Постановление Главы администрации Московской области от 22.03.1994 № 58

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 22 марта 1994 г. N 58

                                  Снят с контроля - Постановление
                                   Главы администрации Московской
                                     области от 26.01.95 г. N 6

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Московской области
                                      от 07.10.2002 г. N 209-ПГ

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В МОСКОВСКУЮ ОБЛАСТЬ
            ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ


      (В редакции постановлений Губернатора Московской области
          от 18.08.97 г. N 210-ПГ; от 21.04.98 г. N 94-ПГ)

     В целях   рационального    использования   трудовых    ресурсов
Московской области и правового регулирования привлечения иностранной
рабочей силы, определенного  Указом Президента Российской  Федерации
от 16  декабря  1993 г.  N  2146 "О  привлечении  и использовании  в
Российской Федерации иностранной рабочей силы",
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить Порядок  рассмотрения заявлений  на привлечение  в
Московскую  область  иностранной  рабочей силы  и  ее  использования
(приложение).
     2. Возложить  на  Главное  управление  по  труду  и  социальным
вопросам функции по подготовке предложений Администрации  Московской
области о целесообразности  привлечения и использования  иностранной
рабочей силы на территории Московской области.
     3. Главам  местных  администраций Московской  области  провести
работу  по выявлению  работодателей,  имеющих трудовые  отношения  с
иностранными  гражданами,   временно   пребывающими  на   территории
Московской области, и в  3-месячный срок принять меры по  приведению
работодателями этих отношений в соответствие с Указом Президента  РФ
от  16.12.93  N   2146  и   приложением  к  данному   постановлению.
Иностранные  граждане,  принятые  на  работу  с  нарушением  Порядка
рассмотрения   заявлений  на   привлечение   в  Московскую   область
иностранной рабочей  силы  и ее  использования, подлежат  выдворению
органами ГУВД в установленном порядке за счет средств работодателя.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Главы Администрации Московской области по  социальным
вопросам Данилину В.М.

     
     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 22 марта 1994 г. N 58


                              ПОРЯДОК
     РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ В МОСКОВСКУЮ ОБЛАСТЬ
            ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ


      (В редакции постановлений Губернатора Московской области
          от 18.08.97 г. N 210-ПГ; от 21.04.98 г. N 94-ПГ)

     1. Предприятия и организации  независимо от форм  собственности
(включая   предприятия  с   иностранными   инвестициями),  а   также
физические  лица,  использующие  или  желающие  привлечь  на  работу
иностранных  граждан,  обязаны  получить  в  соответствии  с  Указом
Президента Российской  Федерации от  16.12.93 N  2146 разрешение  на
привлечение иностранной рабочей  силы. Иностранные граждане  обязаны
получить подтверждение на право трудовой деятельности.
     2.Заявление на  разрешение   по   привлечению  и  использованию
иностранной рабочей силы  рассматривается на принципе  приоритетного
права  российских  граждан  на  занятие  вакантных  рабочих  мест  и
подготавливается с учетом  наличия на территории Московской  области
равноценной рабочей силы и отсутствия возможности  перераспределения
трудовых ресурсов  из  других регионов  области, обеспечения  равных
условий  и  оплаты  труда  иностранных  работников  по  отношению  к
гражданам Московской области, предотвращения негативного воздействия
найма иностранных граждан на условия занятости российских граждан.
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Московской   области
от 18.08.97 г. N 210-ПГ)
     3. Привлечение  иностранной  рабочей  силы  могут  осуществлять
юридические   лица,   предприятия   с   иностранными   инвестициями,
действующие на  территории  Московской области,  а также  физические
лица, проживающие в Московской  области и использующие труд  наемных
работников.
     Работодатель обязан   оформить   разрешение   на   привлечение
иностранной  рабочей  силы  до прибытия  иностранных  работников  на
территорию Московской области. (В редакции Постановления Губернатора
Московской области от 18.08.97 г. N 210-ПГ)
     4. Предприятия  и  организации  с  иностранными   инвестициями,
привлекающие  на  работу   иностранных  специалистов  на   должности
руководителей    предприятий,   их    заместителей,    руководителей
подразделений этих  предприятий, оформляют  только подтверждения  на
право  трудовой  деятельности  иностранных  граждан  на   территории
Московской области.
     5.Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы выдается по
предложению Администрации Московской области на срок, не превышающий
одного года. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям.
     Разрешения на  привлечение иностранной  рабочей  силы из  стран
дальнего зарубежья выдаются Федеральной миграционной службой России,
из государств - участников СНГ - Департаментом по вопросам  миграции
населения при Администрации Московской области. (В          редакции
Постановления         Губернатора         Московской         области
от 18.08.97 г. N 210-ПГ)
     6. Условия,  оплата  и  охрана труда  иностранных  граждан,  их
социальное   обеспечение   и   страхование   определяются    нормами
законодательства  Российской   Федерации   с  учетом   особенностей,
предусмотренных    межгосударственными    и    межправительственными
соглашениями   Российской   Федерации   с   зарубежными    странами.
Предприятия,   подведомственные  Министерству   обороны   Российской
Федерации, представляют  одновременно согласие Министерства  обороны
Российской Федерации на привлечение иностранной рабочей силы.
     7. Разрешение на  привлечение  иностранных специалистов  теряет
силу  независимо от  окончания  срока, на  который  оно выдается,  в
случае прекращения  работодателем  своей хозяйственной  деятельности
или осуществления  мероприятий по сокращению  численности или  штата
работников.
     8. Подготовка  предложений   по  привлечению  и   использованию
иностранной рабочей силы в области возлагается на Главное управление
по труду  и  социальным вопросам  Администрации Московской  области,
которое организует прием и регистрацию соответствующих документов от
работодателей, подготавливает документы для получения разрешений  на
привлечение  иностранной рабочей  силы  от Федеральной  миграционной
службы России, выдает  подтверждения на право трудовой  деятельности
иностранным   гражданам   в  пределах   численности,   установленной
разрешениями, выдает  подтверждения на  право трудовой  деятельности
иностранным гражданам в случаях, не требующих оформления разрешения.
     9. Работодатель  для   рассмотрения   вопросов  о   привлечении
иностранной рабочей силы представляет в Главное управление по  труду
и социальным вопросам:
     - ходатайство главы муниципального образования (а
в случае проживания  привлеченных на  работу иностранных граждан  на
территории другого муниципального образования - согласие главы этого
муниципального образования) на имя заместителя Главы  Администрации,
ведущего вопросы привлечения  иностранной рабочей силы в  Московской
области; (В  редакции  Постановления  Губернатора Московской области
от 21.04.98 г. N 94-ПГ)
     - заявление  в   Федеральную  миграционную   службу  о   выдаче
разрешения;
     - учредительные документы (устав или положение);
     - проект трудового контракта на привлечение иностранной рабочей
силы;
     - заключение  центра  занятости  района  (города),  в   котором
обосновывается невозможность  удовлетворить  заявку работодателя  на
рабочую  силу  соответствующей  квалификации  за  счет   собственных
трудовых  ресурсов  и  специалистов из  других  регионов  страны  на
контрактной основе;
     - справку  СЭС  района  (города)  о  пригодности  (соответствии
санитарным нормам) жилого помещения, предоставляемого для проживания
приглашенным иностранным работникам.
     Допускается проживание иностранных  рабочих  и специалистов  на
жилой площади по своему выбору, с уведомлением работодателя.
     10. Иностранные специалисты,  заключившие  контракт на  работу,
прибывают на территорию Московской области без членов семьи.
     11. На основании рассмотренных материалов готовится предложение
Администрации Московской области  в Федеральную миграционную  службу
России о выдаче разрешения.
     12. Документы  на право  привлечения  иностранной рабочей  силы
рассматриваются в течение 15 дней со дня подачи их работодателем.
     13. Работодатель, получивший разрешение, обязан в месячный срок
направить в  Главное  управление  по  труду  и  социальным  вопросам
сведения   о   заключенных  трудовых   контрактах   с   иностранными
работниками.
     14. Подтверждения на  право  трудовой деятельности  иностранным
гражданам из стран СНГ выдаются при наличии паспортов или заменяющих
их документов с отметкой  о постоянной прописке по месту  жительства
страны, из которой он прибыл.
     15. Регистрация  иностранных   граждан  по  месту   жительства,
прибывших из стран СНГ, осуществляется местными органами  внутренних
дел  по представлению,  выданному  Главным  управлением по  труду  и
социальным вопросам.
     16. Регистрация  заграничных   паспортов   или  заменяющих   их
документов иностранных рабочих и специалистов, прибывших на работу в
соответствии с заключенным  контрактом из зарубежных государств,  за
исключением стран СНГ, оформляется  ОВИР ГУВД Московской области  по
ходатайству  работодателя,  при  наличии  представления,   выданного
Главным управлением по труду и социальным вопросам.
     17. Учет органами внутренних дел иностранных граждан,  временно
работающих на территории Московской области, осуществляется:
     - из стран СНГ - в соответствии с Порядком регистрации граждан,
временно пребывающих на территории Московской области,  утвержденным
постановлением Главы Администрации Московской области от 11.06.93  N
99;
     - из  зарубежных  государств,  за  исключением  стран  СНГ,   в
соответствии  с Правилами  пребывания  иностранных граждан  в  СССР,
утвержденными постановлением Кабинета  Министров СССР от 26.04.91  N
212.
     18. Оплата  за  выдачу разрешений  на  привлечение  иностранной
рабочей силы с работодателя взимается плата за каждого привлекаемого
иностранного работника в размере минимальной месячной оплаты  труда,
установленной  законодательством  Российской  Федерации  на   момент
выдачи разрешения.
     Организация перечисляет 30 процентов суммы оплаты за получение
разрешения в бюджет  районов (городов)  и 70  процентов в  областной
бюджет:  Комитет  по  финансам и  налоговой  политике  Администрации
Московской области - тек. счет 10132601 в Уникомбанке г. Москвы, БИК
044541224, к/с 224161100, раздел 2100001, ИНН 5000001451. Комитет по
финансам  и  налоговой  политике  Администрации  Московской  области
перечисляет 25 процентов  суммы, поступившей  в областной бюджет  за
получение  разрешения  на  счет Департамента  по  вопросам  миграции
населения  при  Администрации  Московской  области  (с  указанием  в
платежном поручении "за получение разрешения"). (В          редакции
Постановления         Губернатора         Московской         области
от 18.08.97 г. N 210-ПГ)
      Департаментом по вопросам миграции населения при Администрации
Московской области  указанные  средства направляются  на  реализацию
нормативно - правовых актов Правительства и Администрации Московской
области   по  вопросам   совершенствования   режима  пребывания   на
территории Московской области иностранной рабочей силы и вынужденных
переселенцев,   проведения  работ   по   вхождению  в   Региональную
информационную  систему  ГУВД  г.  Москвы  и  Московской  области  и
финансовую поддержку Департамента. (В     редакции     Постановления
Губернатора Московской области от 18.08.97 г. N 210-ПГ)
     19. Подтверждения на  право  трудовой деятельности  иностранным
гражданам,   нанятым   работодателями   в   пределах    численности,
установленных разрешением, выдаются бесплатно.
     20. За  выдачу  подтверждений на  право  трудовой  деятельности
иностранных граждан  в случаях, не  требующих оформления  разрешения
(п. 4), с работодателей взимается плата в размере  пятнадцатикратной
минимальной месячной  оплаты труда, установленной  законодательством
Российской  Федерации на  момент  выдачи подтверждения,  за  каждого
привлеченного иностранного  специалиста.  Сумму установленной  платы
работодатели вносят:
     - 50 процентов - на счет  N 3141503 в ОПЕРУ Центрального  банка
Российской  Федерации  в г.  Москве  МФО  N  191027 (с  указанием  в
платежном  поручении  "за  оформление  и  получение   подтверждения,
получатель Федеральная миграционная служба России";
     - 50 процентов  - на  счет N 142313  в ОПЕРУ  Уникомбанка в  г.
Москве МФО N 211026 ("за оформление и получение подтверждения").
     21. Выдача  подтверждений,  предусмотренных  п.  4   настоящего
приложения,    осуществляется    после   поступления    средств    в
соответствующий бюджет.
     22. Работодатель   несет   ответственность   за   своевременное
оформление документов на  право пребывания иностранных работников  в
России и на выезд  из страны по истечении определяемого  разрешением
срока пребывания.
     За счет    средств   работодателя    производится    выдворение
иностранных граждан,  принятых на работу  с нарушением  действующего
законодательства.
      Главы городов  и   районов,  привлекая   на  свою   территорию
иностранную  рабочую  силу,  несут ответственность  за  порядком  их
пребывания  и  выезда  из  Московской  области  по  окончании  срока
действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.      (В
редакции     Постановления     Губернатора     Московской    области
от 18.08.97 г. N 210-ПГ)
     23. Контроль   за    соблюдением   требований   пребывания    и
использования иностранной  рабочей  силы, предусмотренных  настоящим
Порядком, осуществляется Главным  управлением по труду и  социальным
вопросам ГУВД Московской области.