Постановление Губернатора Московской области от 01.07.1997 № 145-ПГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 01.07.97 N 145-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 27.11.2002 г. N 258-ПГ

     О мерах по регулированию рынка недвижимости на территории
                        Московской области


     В   целях   проведения  единой  политики  регулирования  рынка
недвижимости   на   территории  Московской  области  и  обеспечения
государственной   защиты   прав   граждан  и  юридических  лиц  при
совершении   операций   с   недвижимым   имуществом,   а   также  в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации
от  24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"
и  программой  действий  Правительства  Московской  области на 1997
год,  утвержденной постановлением Губернатора Московской области от
19.05.97 N 101-ПГ,

     постановляю:

     1.  Образовать  Комиссию  Администрации  Московской области по
вопросам  регулирования  рынка  недвижимости  (далее - "Комиссия по
недвижимости").
     2.  Руководство Комиссией по недвижимости возложить на первого
Вице-главу администрации Московской области Власова В.О.
     3.  Председателю  Комиссии  по  недвижимости  Власову  В.О.  в
месячный срок утвердить персональный состав Комиссии.
     4.  Утвердить  Положение  о  Комиссии Администрации Московской
области по вопросам регулирования рынка недвижимости (прилагается).
     5.  Установить,  что  риэлтерская  деятельность  на территории
Московской  области с 1 октября 1997 г. может осуществляться только
на основании специального разрешения - лицензии.
     Порядок   и   условия   выдачи   лицензий   на   осуществление
риэлтерской   деятельности   юридическим  лицам  независимо  от  их
организационно-правовой    формы,   а   также   физическим   лицам,
осуществляющим  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического     лица     (индивидуальное     предпринимательство),
определяются     "Положением     о    лицензировании    риэлтерской
деятельности",     утвержденным     постановлением    Правительства
Российской  Федерации от 23.11.96 N 1407 и "Порядком лицензирования
отдельных  видов  деятельности  на  территории Московской области",
утвержденным  постановлением  Правительства  Московской  области от
24.03.97 N 24/8.
     6.    Утвердить   "Положение   об   аттестации   специалистов,
осуществляющих  риэлтерскую  деятельность  на территории Московской
области" (прилагается).
     7.  Создать  государственное  учреждение  Московской области -
Московский  областной центр лицензирования риэлтерской деятельности
(далее  -  Центр лицензирования). Комитету по управлению имуществом
Московской области (Левицкий Ю.И.):
     -   выступить  учредителем  и  утвердить  Положение  о  Центре
лицензирования;
     - назначить директора Центра лицензирования;
     -   решить   вопрос   о   выделении  служебных  помещений  для
работников Центра лицензирования и обеспечить их средствами связи.
     8.    Установить,    что    средства,    полученные    Центром
лицензирования  в  виде  платы  за  рассмотрение и выдачу лицензий,
других   сборов,   имеющих   разрешительный  характер,  за  минусом
расходов    на   финансирование   его   деятельности   в   пределах
утвержденной  сметы,  согласованной  с  Комитетом  по  экономике  и
утвержденной   Мособлкомимуществом,  вносятся  в  доход  областного
бюджета.
     9.  Предоставить  Центру лицензирования право самостоятельного
распоряжения   средствами,  полученными  от  ведения  хозяйственной
деятельности, в том числе издательской и консультационной.
     10.   Распространить   на   работников  Центра  лицензирования
систему   надбавок   к   должностным  окладам,  социальных  выплат,
материальной   помощи   и   медицинского   обслуживания  на  уровне
работников Администрации Московской области.
     11.   Установить   директору   Московского  областного  центра
лицензирования    риэлтерской   деятельности   должностной   оклад,
соответствующий   ставке   руководителя   Управления  Администрации
Московской области.
     12.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


     Губернатор
     Московской области                                  А.С.Тяжлов



     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 01.07.97 N 145-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


      О Комиссии Администрации Московской области по вопросам
                 регулирования рынка недвижимости


                        1. Общие положения

     1.1.  Комиссия  Администрации  Московской  области по вопросам
регулирования   рынка  недвижимости  (далее  -  Комиссия)  является
постоянно  действующим  органом Администрации Московской области. В
состав  Комиссии  входят  представители  отраслевых  администраций,
департаментов,   комитетов,   главных   управлений   и   управлений
Администрации Московской области, ученые и специалисты.
     1.2.   Организационное   обеспечение   деятельности   Комиссии
осуществляет Комитет по управлению имуществом Московской области.
     1.3.    Комиссия    в   своей   деятельности   руководствуется
законодательством    Российской   Федерации,   Указами   Президента
Российской   Федерации,  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации,  Уставом Московской области, нормативно-правовыми актами
Московской области и настоящим Положением.

              2. Цели и задачи деятельности Комиссии

     2.1.   Комиссия   осуществляет   координацию   проведения   на
территории  Московской  области единой политики регулирования рынка
недвижимости  и  создания  условий  для государственной защиты прав
граждан  и  юридических  лиц  при  совершении операций с недвижимым
имуществом.
     2.2.  Комиссия  решает  задачи по созданию в районах (городах)
Московской   области   всех   необходимых   условий  юридическим  и
физическим   лицам   для  совершения  купли-продажи,  приватизации,
аренды,   залога   и   других   сделок   с  недвижимым  имуществом,
предусмотренных  Гражданским  кодексом Российской Федерации в связи
с  установлением,  изменением  и  прекращением вещных прав, а также
условий для формирования рынка недвижимости.
     2.3.  Основными  задачами  деятельности  Комиссии являются :
     -   координация  деятельности  органов  управления  Московской
области в сфере регулирования рынка недвижимости;
     -  организация  работ по созданию в Московской области системы
формирования рынка недвижимости;
     -   создание   условий   для   функционирования   риэлтерских,
оценочных,  консалтинговых и иных фирм, оказывающих услуги на рынке
недвижимости;
     -  координация  мероприятий  по  созданию системы подготовки и
переподготовки кадров для работы на рынке недвижимости.

                        3. Права и функции

     3.1. Комиссия выполняет следующие функции:
     -    осуществляет    анализ   деятельности   субъектов   рынка
недвижимости Московской области;
     -  подготавливает проекты нормативных актов Московской области
по вопросам регулирования рынка недвижимости;
     -  дает  рекомендации  органам  управления Московской области,
органам  местного  самоуправления,  коммерческим  и  некоммерческим
организациям по вопросам рынка недвижимости.
     3.2. Для выполнения поставленных задач Комиссия имеет право:
     - привлекать специалистов и экспертов;
     -  запрашивать  и  получать  от  органов управления Московской
области   и   администраций   районов   (городов),  коммерческих  и
некоммерческих  организаций,  расположенных  на территории области,
материалы и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     -  вносить  проекты  нормативных  и правовых актов по вопросам
регулирования  рынка  недвижимости Губернатору Московской области и
в Правительство Московской области.

               4. Организация деятельности Комиссии

     4.1.  Комиссия организует свою работу на основании регламента,
утверждаемого Председателем Комиссии.
     4.2.  Заседания  Комиссии  проводятся  при  наличии  не  менее
половины состава членов Комиссии.
     4.3.   Комиссия   принимает  решения  и  рекомендации  простым
большинством  голосов  от  числа присутствующих на заседании членов
Комиссии.
     4.4.  Комиссия  прекращает  свою деятельность по постановлению
Главы Администрации Московской области.



     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 01.07.97 N 145-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


Об аттестации специалистов, осуществляющих риэлтерскую деятельность
                 на территории Московской области


     1.  Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с п. 5-е
"Положения     о    лицензировании    риэлтерской    деятельности",
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
23.11.96   N  1407,  "Методическими  рекомендациями  по  аттестации
специалистов,     осуществляющих     риэлтерскую     деятельность",
утвержденных   распоряжением  Госкомимущества   России  от 27.02.97
N 88-р, и определяет  порядок  проведения  аттестации специалистов,
осуществляющих  риэлтерскую  деятельность,  с целью подтверждения у
них знаний для работы в данной области.
     2.   Аттестация   специалистов,   осуществляющих   риэлтерскую
деятельность   на   территории   Московской   области,   проводится
Московским    областным    центром    лицензирования    риэлтерской
деятельности (далее - Центр лицензирования).
     3.  Для юридических лиц, претендующих на получение лицензии на
право  осуществления риэлтерской деятельности обязательным является
наличие квалификационного атт естата для следующих должностных лиц:
     - руководителей или их заместителей;
     -  руководителей  структурных  подразделений,  непосредственно
обеспечивающих осуществление риэлте рской деятельности;
     -   сотрудников,   непосредственно  участвующих  в  заключении
сделок   от   имени   юридического   лица,   а   также   работающих
непосредственно   с   клиентами.   Обязательным   является  наличие
квалификационного  аттестата  для  индивидуального предпринимателя,
претендующего   на   получение   лицензии  на  право  осуществления
риэлтерской деятельности.
     4.  Наличие  квалификационного  аттестата для лиц, указанных в
п. 3   настоящего   Положения,   является   обязательным   условием
осуществления риэлтерской деятельности.
     5.  Для  проведения аттестации лиц, указанных в п.1 настоящего
Положения   при  Центре  лицензирования  образуется  Аттестационная
комиссия.
     6.  В  состав  Аттестационной  комиссии входят равное число, с
одной    стороны,   должностных   лиц   Центра   лицензирования   и
специалистов  Администрации Московской области и, с другой стороны,
представителей   ассоциаций,   союзов,   общественных   объединений
риэлтеров,  преподавателей,  осуществляющих подготовку специалистов
по риэлтерской деятельности.
     7.    Персональный    состав   Аттестационной   комиссии,   ее
председатель    и    секретарь    утверждаются    решением   Центра
лицензирования.  Одновременно  определяется периодичность заседаний
Аттестационной комиссии.
     8.  К  аттестации  допускаются  лица,  прошедшие  обучение  по
утвержденной    Аттестационной   комиссией   Программе   подготовки
специалистов  по  риэлтерской  деятельности  (далее  - Программа) в
объеме не менее 90 часов.
     Программа должна включать следующие разделы:
     -  правовые  основы  деятельности  на  рынке  недвижимости  по
законодательству Российской Федерации;
     -  основные  положения законодательства Российской Федерации о
приватизации объектов недвижимости;
     - налогообложение операций с объектами недвижимости;
     - основы оценки бизнеса и оценки недвижимости;
     - основы теории менеджмента и маркетинга.
     Обучение   по   утвержденной  Программе  может  осуществляться
гражданами самостоятельно.
     9.   За   проведение   аттестации   взимается   сбор,  который
зачисляется в доход областного бюджета.
     10.  Для  прохождения  аттестации  в  Аттестационную  комиссию
представляются следующие документы:
     - заявление по установленной Аттестационной комиссией форме;
     -    копия   свидетельства   о   прохождении   подготовки   по
утвержденной   Программе   (в   случае   прохождения   обучения   в
специализированной образовательной организации, учреждении);
     - копия диплома (свидетельства, аттестата) об образовании;
     - сведения о почтовых реквизитах и телефонах;
     -  копия  документа,  удостоверяющего личность заявителя (если
он не заверен нотариусом - с предъявлением оригинала);
     - фотография.
     Указанный перечень документов является исчерпывающим.
     11.  Поданное  заявление  регистрируется.  О  дате  аттестации
заявителю сообщается не позднее чем за 10 дней до ее проведения.
     12.   Аттестация   проводится   письменно   в  форме  тестовых
испытаний.  Экзаменационный тест должен соответствовать Программе и
утвержденному Аттестационной комиссией стандарту.
     Экзаменационный  тест  составляется способом случайной выборки
из  общего  перечня  вопросов,  сформированного  в  соответствии  с
основными разделами программы.
     Стандарт экзаменационного теста включает:
     - общее количество вопросов в экзаменационном тесте;
     - количество вопросов по каждому разделу программы.
     Общий   перечень   вопросов  периодически  пересматривается  с
учетом  внесенных  изменений  и  дополнений  в  законодательстве  и
нормативные  акты.  Общий  перечень вопросов должен быть открыт для
всеобщего ознакомления.
     13.   Аттестационная   комиссия   по   результатам  проведения
аттестации  принимает  решение  о профессиональной подготовленности
данного  лица  для  осуществления  им  риэлтерской деятельности и о
выдаче ему квалификационного аттестата.
     Копия  решения  выдается  заявителю  в  день  сдачи  экзамена.
Квалификационный  аттестат выдается в месячный срок со дня принятия
решения о его выдаче.
     14.  Решение  об  аттестации  принимается  в  случае, если при
сдаче  тестовых  испытаний процент неправильных ответов не превысил
20%  от общего числа вопросов или 35% хотя бы по одному из основных
разделов программы.
     15.  По  каждому  решению Аттестационной комиссии составляется
протокол,  который  подписывается  членами Аттестационной комиссии,
присутствующими на заседании.
     16.  Аттестационная  комиссия  правомочна  принимать  решения,
если  на  ее заседании присутствует не менее двух третей ее членов.
Решения  принимаются  Аттестационной комиссией простым большинством
голосов  от  числа присутствующих членов открытым голосованием. При
равенстве   голосов   голос  председателя  является  решающим.
     17.  Результаты  аттестации  предостав  ляются  заявителю  для
ознакомления   не   позднее  10  рабочих  дней  с  даты  проведения
аттестации.
     18.   Квалификационные   аттестаты,  выданные  по  результатам
прохождения  аттестации,  действительны  для  представления в Центр
лицензирования,   при   котором  создана  Аттестационная  комиссия,
выдавшая аттестат, в течении одного года.