Постановление Губернатора Московской области от 11.05.1999 № 164-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 11 мая 1999 г. N 164-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 18.12.2002 г. N 271-ПГ

   О ГЛАВНОМ СОВЕТНИКЕ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СВЯЗИ С
                          ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ


     В соответствии  с   действующим  законодательством   Российской
Федерации, постановлениями Губернатора Московской области и в  целях
упорядочения деятельности по организации связи с общественностью
     
     постановляю:
     
     1. Ввести в аппарате Администрации Московской области должность
Главного советника  Губернатора  Московской   области  по  связи   с
общественностью.
     2. Утвердить   Положение   о  Главном   советнике   Губернатора
Московской области по связи с общественностью (приложение 1).
     3. Создать отдел при  Главном советнике Губернатора  Московской
области по связи с общественностью (штатное расписание)  (приложение
2).
     4. Комитету по финансам  и налоговой политике (Дьяконова  Л.А.)
предусмотреть в проекте  областного бюджета на  1999 год расходы  на
финансирование   деятельности    Главного   советника    Губернатора
Московской области по связи  с общественностью и отдела при  Главном
советнике.
     5. Назначить   Воронина    Владимира   Владимировича    Главным
советником    Губернатора   Московской    области    по   связи    с
общественностью,  освободив  от  должности  заместителя   начальника
Аналитического   управления   Администрации   Московской    области;
установить должностной оклад  с соотношением  в кратности к  средней
заработной плате 3,5.
     6. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на министра Правительства Московской области по общим вопросам  Ю.К.
Чаплина.


     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение 1
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 11 мая 1999 г. N 164-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


         О ГЛАВНОМ СОВЕТНИКЕ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                     ПО СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ


                          Общие положения

     1. Главный советник Губернатора  Московской области по связи  с
общественностью  (далее  - Главный  советник)  является  должностным
лицом Администрации Московской области.
     2. В  своей   деятельности  Главный  советник   руководствуется
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области, настоящим Положением.
     3. Главный  советник осуществляет  свою  деятельность в  тесном
взаимодействии   с   Аналитическим   управлением,   Управлением   по
информационному обеспечению, Министерством по печати и информации, а
также с другими структурными подразделениями аппарата  Администрации
Московской области,  органами исполнительной государственной  власти
Московской области,  органами местного  самоуправления и  средствами
массовой информации.
     4. Главный советник подчиняется Губернатору Московской области.

                     Задачи Главного советника

     5. Основными задачами Главного советника являются:
     5.1. Обеспечение  сбора   и   системного  анализа   поступающей
информации, осуществление  системного изучения общественного  мнения
для  выработки  и  принятия  оптимальных  решений.   Прогнозирование
развития общественно -  политических процессов, анализ  общественной
реакции на действия Администрации Московской области,  представление
Губернатору  Московской   области   информационно  -   аналитических
материалов.
     5.2. Внедрение современных  технологий  для поддержки  принятия
решений  и управления  конфликтами,  обеспечивающих своевременную  и
качественную  подготовку   материалов  для  Губернатора   Московской
области.
     5.3. Опосредствованное   влияние   на   внутреннюю    структуру
ценностей  общества  с  целью ее  развития,  обеспечения  доверия  к
власти.
     5.4. Организация исследований  мнения  должностных лиц  органов
местного  самоуправления,  включение   его  в  систему  принятия   и
реализации  решений   Администрации  Московской   области  с   целью
обеспечения упреждающего управления.
     5.5. Установление,   поддержание,   расширение   контактов    с
гражданами и организациями. Координация работы общественных приемных
Губернатора  Московской   области.  Вовлечение  населения,   партий,
движений,   профсоюзов,   областных   элит   и   других   институтов
гражданского общества в  процесс разработки и реализации  внутренней
политики Московской области.
     5.6. Обеспечение   во    взаимодействии   с    соответствующими
структурными  подразделениями   аппарата  Администрации   Московской
области  центральных  и  региональных  средств  массовой  информации
аналитическими  материалами  о деятельности  Губернатора  Московской
области,  регулярное   информирование  общественности  о   действиях
органов исполнительной  государственной  власти Московской  области,
важнейших социально -  экономических проблемах Московской области  и
принимаемых мерах по их решению.
     5.7. Взаимодействие с аналитическими и информационными службами
федеральных органов государственной власти и органов государственной
власти субъектов  Российской Федерации,  а  также с  информационными
службами иностранных государств и их представительств на  территории
Российской Федерации.
     5.8. Разработка   среднесрочных   и   долгосрочных   прогнозов,
изыскание возможностей гибкого приспособления политической системы к
изменяющимся  условиям,   выработка  рекомендаций  для   обеспечения
большей стабильности, инициирование поиска новых идей и решений.
     5.9. Разработка  специальных  технологий   и  включение  их   в
организационно - технические программы,  в том числе для  проведения
выборов, опросов, референдумов  и других общественно -  политических
мероприятий.

                     Функции Главного советника

     6. В  соответствии  с  основными  задачами  функциями  Главного
советника являются:
     6.1. Организация сбора  и предварительной обработки  получаемой
информации. Изучение  программных документов  политических партий  и
движений, действующих на территории Московской области.
     6.2. Анализ влияния населения на формирование  законодательного
(представительного)   органа   государственной   власти   Московской
области. Оценка качества организации и хода конкретных избирательных
кампаний. Участие в оценке кадрового потенциала Московской  области,
изучение закономерностей формирования кадровой политики.
     6.3. Прогнозирование     развития    политической     ситуации.
Ранжирование  проблем  для  принятия решений  на  разных  уровнях  с
различных   точек   зрения,   отражающих   постоянно   расширяющееся
проблемное поле,  и  отбор наиболее  существенных  для повестки  дня
проблем.
     6.4. Информирование Губернатора Московской области о  состоянии
общественного   мнения.  Оценка   влияния   различных  социально   -
экономических   факторов   на   проблемную   ситуацию.   Организация
мониторинга  рейтинга   должностных  лиц  Администрации   Московской
области,  выработка  соответствующих  предложений  для   Губернатора
Московской области.
     6.5. Определение  различий   в   видении  проблемной   ситуации
должностными  лицами  Администрации  Московской  области  и  главами
муниципальных образований, моделирование проблемных ситуаций,  полей
и проблемных областей.
     6.6. Изучение  и  прогнозирование  проблемных  или  конфликтных
ситуаций  в   отдельных  регионах   Московской  области;   выделение
определяющих  факторов  дестабилизации  социально  -   экономической
ситуации в Московской области,  их ранжирование с целью  обеспечения
упреждающего управления.
     6.7. Участие  в  подготовке  материалов  для  средств  массовой
информации о проведенных исследованиях.
     6.8. Участие о планировании социально - экономического развития
Московской области.
     6.9. Организация    проведения   исследований    по    основным
направлениям внутренней и внешней политики Московской области.
     6.10. Организация    проведения   политологического    анализа,
изучение сценариев политического развития, участие в информационно -
аналитическом  обеспечении   подготовки  проектов  постановлений   и
распоряжений  Губернатора Московской  области,  поиск новых  идей  и
методов принятия решений.
     6.11. Обеспечение   разработки   и   использования   в    своей
деятельности новых информационных технологий.
     6.12. Оказание   методической    помощи   политологическим    и
социологическим службам органов местного самоуправления.
     7. Главный  советник  для  осуществления  своих  функций  имеет
право:
     - запрашивать и  получать  в установленном  порядке от  органов
исполнительной    государственной   власти    Московской    области,
предприятий, учреждений и организаций Московской области необходимую
информацию,   вести  служебную   переписку   с  государственными   и
негосударственными организациями по  вопросам, отнесенным к  ведению
Главного советника;
     - пользоваться банками данных Администрации Московской области,
а также в установленном  порядке банками данных федеральных  органов
исполнительной власти;
     - использовать государственные системы связи и коммуникации;
     - вносить   предложения   о  привлечении   к   работе   научных
организаций,  отдельных  ученых  и  специалистов,  в  том  числе  на
договорной основе;
     - организовывать и проводить  совещания, консультации и  другие
мероприятия   с   участием  политических   партий   и   общественных
объединений,   создавать   консультативные  группы   по   конкретным
направлениям;
     - участвовать   в   подготовке   нормативных   правовых   актов
Московской области.

            Обеспечение деятельности Главного советника

     8. Финансирование   работ   и  других   научных   исследований,
проводимых по заказам Главного советника, осуществляется Управлением
делами Администрации Московской области в пределах,  предусмотренных
в  смете  расходов  Администрации Московской  области  на  научно  -
исследовательские работы.
     9. Материально - техническое обеспечение деятельности  Главного
советника   и  его   аппарата   осуществляется  Управлением   делами
Администрации Московской области.

                            Руководство

     10. Главный советник назначается  на должность и  освобождается
от  должности  Губернатором  Московской  области  по   представлению
министра Правительства Московской области по общим вопросам.
     11. Главный советник:
     - представляет на утверждение министру Правительства Московской
области по общим вопросам структуру и штатную численность отдела при
Главном советнике, положение об отделе при Главном советнике;
     - распределяет  должностные   обязанности  между   сотрудниками
отдела при Главном советнике, утверждает их должностные инструкции;
     - представляет   планы    работ    на   утверждение    министру
Правительства Московской области по общим вопросам;
     - представляет на  рассмотрение Губернатора Московской  области
программы  проведения  и финансирования  крупных  работ,  касающихся
функций   Главного   советника,   по   согласованию   с    министром
Правительства Московской области по общим вопросам.
     12. Главный   советник   имеет  право   подписывать   служебную
документацию  в  пределах   своей  компетенции,  присутствовать   на
заседаниях  Правительства   Московской   области  при   рассмотрении
вопросов, касающихся функций Главного советника, а также участвовать
по поручению Губернатора Московской области в работе других  органов
государственной власти Московской области.



     Приложение 2
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 11 мая 1999 г. N 164-ПГ


     Приводится штатное  расписание  отдела  при  Главном  советнике
Губернатора по связи с общественностью.