Постановление Губернатора Московской области от 14.08.1998 № 244-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 14 августа 1998 г. N 244-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 27.12.2002 г. N 278-ПГ

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПО СОЗДАНИЮ ЗА РУБЕЖОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  СЫРЬЕВЫХ БАЗ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях   обеспечения    гарантированного   снабжения    сырьем
организаций  Московской   области,  улучшения  снабжения   населения
продуктами  тропического  земледелия  и в  соответствии  с  решением
Экспертного совета по  внешнеэкономическим вопросам при  Губернаторе
Московской области от 20 март 1998 года
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить  Основные  направления  по  созданию  за   рубежом
Российской Федерации  сырьевых баз для  нужд организаций  Московской
области (приложение).
     2. Администрации  внешнеэкономических связей  (Свистунов  Н.И.)
разработать  механизм  участия Администрации  Московской  области  в
создании и эксплуатации за рубежом Российской Федерации сырьевых баз
с учетом законодательства стран - участниц проектов.
     3. Включить  в  план основных  внешнеэкономических  мероприятий
Администрации Московской области на 1998 год мероприятия по созданию
за рубежом Российской  Федерации сырьевых  баз для обеспечения  нужд
организаций Московской области.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на   заместителя  Главы   -   министра  внешнеэкономических   связей
Администрации Московской области Свистунова Н.И.


     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов



     Приложение
     к постановлению
     Губернатора
     Московской области
     от 14 августа 1998 г. N 244-ПГ


  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ ЗА РУБЕЖОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  СЫРЬЕВЫХ БАЗ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         1. Общие положения

     Кризис ряда отраслей промышленности Московской области  вызван,
в частности, отсутствием сырья, которое в силу природных условий  не
может  быть  произведено  в  Московской  области.  Ранее  это  сырье
поставлялось  из бывших  среднеазиатских  республик и  Закавказья  -
основных производителей хлопко - волокна и чая.
     Основными причинами, вызвавшими сокращение,  а в ряде  случаев,
прекращение  поставок  сырья и  сельхозпродуктов  явились  нарушение
экономических  связей, а  также  изменение внутренней  экономической
политики этих  регионов, резко  сокративших посевы  хлопка и  других
тропических  культур  для  поставок бывшим  союзным  республикам,  с
использованием  высвободившихся   земель  для  снабжения   населения
жизненно необходимыми  сельскохозяйственными культурами. Так,  из-за
сокращения  посевов  хлопка  более  половины  хлопокперерабатывающих
заводов Узбекистана были перепрофилированы.
     Закупки необходимого  сырья по  импорту  из дальнего  зарубежья
сдерживаются нехваткой  оборотных средств  у предприятий.  Например,
текстильные предприятия Ивановской области вынуждены закупать хлопок
через британские фирмы - посредники на 20-30% дороже прямых поставок
из  стран   -   производителей  лишь   потому,   что  данные   фирмы
предоставляют отсрочку платежа до 6 месяцев.
     В результате   сложившейся  ситуации   предприятия   Московской
области попали в  зависимость он внешних факторов  и встал вопрос  о
поиске   новых   надежных   рынков   сырья,   способных   обеспечить
бесперебойное  снабжение предприятий  и  населения области.  В  этих
целях  разработаны  Основные  направления  по  созданию  за  рубежом
Российской Федерации сырьевых  баз для обеспечения нужд  организаций
Московской области (далее - Основные направления).

                    2. Цели Основных направлений

     Реализация Основных направлений позволит обеспечить  стабильное
гарантированное снабжение предприятий, иных организаций и  населения
Московской области сырьем и сельхозпродуктами и на этой основе:
     - прекратить  спад  производства  на  предприятиях   Московской
области и создать условия по наращиванию его объемов;
     - повысить  уровень занятости  населения  Московской области  и
уменьшить социальную напряженность;
     - обеспечить машиностроительные предприятия Московской  области
заказами на изготовление оборудования;
     - увеличить  налоговые  поступления   в  бюджет  всех   уровней
Московской области;
     - получить  дополнительные рублевые  и  валютные поступления  в
областной  бюджет  за  счет доли  прибыли  Администрации  Московской
области,  получаемой  в результате  деятельности  вновь  создаваемых
предприятий и иных организаций.

            3. Механизм реализации Основных направлений

     Основным инструментом реализации основных направлений  являются
создаваемые за рубежом Российской  Федерации и в Московской  области
совместные предприятия, управляющие  компании и другие  организации,
ориентированные  на  выращивание  и первичную  переработку  сырья  и
сельскохозяйственных   культур,   необходимых   предприятиям,   иным
организациям  и  населению  Московской  области.  Учредителями  этих
совместных предприятий,  управляющих компаний  и других  организаций
будут  являться   Администрация  Московской  области,   текстильные,
машиностроительные предприятия, банковские и другие заинтересованные
организации  Московской   области   и  других   регионов,  а   также
иностранные партнеры.
     Планируемые варианты участия Администрации Московской области в
данных совместных  предприятиях,  управляющих  компаниях  и   других
организациях:
     - аренда земельных участков (с правом их возможного выкупа)  за
рубежом Российской  Федерации  для выращивания  сельскохозяйственных
культур;
     - аренда предприятий по  первичной переработке сырья (с  правом
их возможного выкупа) за рубежом Российской Федерации;
     - поставка   техники   и   наделение   оборотными   средствами,
необходимыми для  возделывания земель, выращивания  и уборки  урожая
сельскохозяйственных продуктов за рубежом Российской Федерации;
     - предоставление   земель,    инфраструктуры   на    территории
Московской  области  для строительства  предприятий  по  переработке
поставляемого сырья и участие в этом строительстве;
     - другие.
     Возможная схема  осуществления   проектов  в  рамках   Основных
направлений приведена в приложении.
     Взаимоотношения участников конкретных проектов регламентируются
законодательством Российской Федерации, Московской области и  страны
размещения создаваемой организации.

           4. Финансовое обеспечение Основных направлений

     Для реализации  Основных  направлений  необходимо   привлечение
финансовых  средств из  различных  источников, включая  областной  и
местные  бюджеты,  заемные  средства,  кредитные  ресурсы.   Участие
Администрации  Московской   области   в  финансировании   конкретных
проектов может выражаться в виде поставок производимой предприятиями
Московской области  сельхозтехники и  оборудования, необходимых  для
реализации    проектов,    предоставления    земельных     участков,
инфраструктуры на  территории Московской  области для  строительства
предприятий по переработке  поступающего сырья в готовую  продукцию.
Участие других инвесторов в  реализации проектов может выражаться  в
денежной  или   иной  форме  в   соответствии  с   законодательством
Российской Федерации, Московской области и других стран - участниц.

     5. Организационные вопросы реализации Основных направлений

     Ответственным за   реализацию   проектов  в   рамках   Основных
направлений   является  администрация   внешнеэкономических   связей
Администрации Московской  области. В  реализации проектов  принимают
участие  соответствующие  структурные  подразделения   Администрации
Московской  области, а  в  случае  необходимости по  согласованию  и
федеральные  органы   государственной   исполнительной  власти   (по
вопросам,   отнесенным   к   их   компетенции),   органы    местного
самоуправления муниципальных образований Московской области, а также
другие организации независимо от их форм собственности.
     Решения о  реализации  конкретных проектов  в  рамках  основных
направлений   принимаются    соответствующими   постановлениями    и
распоряжениями    Губернатора    Московской   области,    а    также
постановлениями  Правительства  Московской  области.   Администрация
Московской области оказывает содействие организациям, обеспечивающим
максимальное финансирование  проекта за  счет внебюджетных  средств,
имеющим технико - экономические обоснования, соответствующие мировым
стандартам,    с    учетом    мнения    Экспертного    совета     по
внешнеэкономическим вопросам при Губернаторе Московской области.
     В ходе  реализации проектов  администрация  внешнеэкономических
связей  Администрации  Московской области  обеспечивает  координацию
деятельности участников проектов, изучает отчетные материалы и  иную
связанную с проектами документацию  и докладывает о ходе  выполнения
проектов Губернатору Московской  области и Правительству  Московской
области.



     Приложение
     к Основным направлениям


     СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ


+-----------------------------------+        Принятие решений об экономической
|Администрация Московской  области  |        целесообразности проекта и формах
+-----v-----------v----|------------+        участия, включая поставку оборудования от
      |                |                     организаций Московской области,
       Платежи    |    +----------------+    предоставление земельных участков,
      |в бюджет   + - - - - - - -  +    |    инфраструктуры и пр.
                                   |    +----------------------|
+-----|--------------------------+       Дивиденды           +-V----------------------------+             
|Текстильные, машиностроительные | +- - - -  - - - - - - - - | Совместное предприятие,      |
|предприятия, чаеразвесочные     |                           | управляющая компания и другие|
|фабрики, банковские и прочие    | Денежная или иная         | организации, осуществляющие  |
|заинтересованные организации    | форма участия в проекте   | проект                       |
|Московской области и  других    |-------------------------> | (плантации, первичная        |
|регионов                        |                           | переработка сырья)           |
+--------------------------------+ <- - - - - - - - - - - - -+-----|------------------------+
                                 Первично переработанное сырье   v
+--------------------------------+                               | |
|Зарубежная компания или фирма   |                               |
+v-|-----------------------------+    Земля, рабочая сила        | |
 | |-------------------------------------------------------------+
 |                                                                 | 
 +- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -+
                                Дивиденды

   Примечания:
   ------------> Участники совместного проекта.
   - - - - - - > Получаемые средства после реализации проекта.