Распоряжение Главы администрации Московской области от 21.02.1994 № 133-р

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


                     от 21.02.1994 г. N 133-р

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                      от 06.02.2003 г. N 28-ПГ

 О лицензировании деятельности, связанной с ремонтом и содержанием
   автомобильных дорог, городских магистралей, улиц и проездов в
                        населенных пунктах


     В  целях  упорядочения  деятельности организаций и предприятий
дорожного  хозяйства  на территории Московской области, защиты прав
пользователей    автомобильными   дорогами,   а   также   повышения
качественного состояния сети дорог:
     1.  Ввести лицензирование деятельности, связанной с ремонтом и
содержанием  автомобильных  дорог,  городских магистра- лей, улиц и
проездов в населенных пунктах.
     2.   Создать  Лицензионную  службу  при  Московском  областном
отделении Российской транспортной инспекции (МОО РТИ).
     3.   Утвердить   Положение   и   нормативную   документацию  о
лицензировании  деятельности,  связанной  с  ремонтом и содержанием
автомобильных  дорог,  городских  магистралей,  улиц  и  проездов в
населенных пунктах (приложения N 1-6).
     4.  Московскому  областному  отделению Российской транспортной
инспекции:
     4.1. В срок до 01.03.94 укомплектовать лицензионную службу.
     4.2.  Обеспечить  с  01.03.94 выдачу лицензий в соответствии с
требованиями    утвержденного   Положения   (пункт   3   настоящего
Распоряжения).
     4.3.  Совместно  с  управлением  ГАИ  ГУВД  и  органами охраны
природы  Московской  области  осуществлять  контроль за соблюдением
организациями  и  предприятиями  дорожного  хозяйства на территории
Московской области условий, предусмотренных в лицензиях.
     5.  Главам администраций городов и районов области, управлению
"Мосавтодор"     (Насонов     А.П.),     АП     "Мособлдорремстрой"
(Белоконь П.М.), ППСРО  "Мосагропромдорстрой"  (Жуков Ю.П.),   П.О.
"Центравтомагистраль"      (Парасовченко      В.Я.),     управлению
автомобильной  дороги  "Москва  -  Минск" (Куртин В.Н.), управлению
автомобильной  дороги  "Москва  -  Нижний Новгород" (Гладских В.А.)
проинформировать    подведомственные    организации    о    системе
лицензирования  деятельности,  связанной  с  ремонтом и содержанием
автомобильных  дорог,  городских  магистралей,  улиц  и  проездов в
населенных  пунктах  на территории Московской области, и довести до
их сведения о необходимости получения лицензий в срок до 01.11.94.
     6.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на Управление транспорта и связи Администрации Московской области.


     Глава администрации
     Московской области А.С. Тяжлов



     ПРИЛОЖЕНИЕ 1
     к распоряжению
     Главы администрации
     Московской области
     от 21.02.1994 г. N 133-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ


 О лицензировании деятельности, связанной с ремонтом и содержанием
   автомобильных дорог, городских магистралей,улиц и проездов в
                        населенных пунктах


     1.   Лицензирование   деятельности,  связанной  с  ремонтом  и
содержанием  автомобильных  дорог,  городских  магистралей,  улиц и
проездов  в  населенных  пунктах,  производится  в  соответствии  с
постановлением   Совета   Министров   -   Правительства  Российской
Федерациии  от  27  мая  1993  г.  N  492  "О  полномочиях  органов
исполнительной  власти  краев,  областей,  автономных  образований,
городов  федерального  значения  по  лицензированию отдельных видов
деятельности"  с  целью  обеспечения  нормального  функционирования
рынка  дорожных  работ  и  услуг,  защиты  интересов  пользователей
автомобильных  дорог,  создания  условий  для  безопасного движения
автомобилей,   соблюдения   экологических  норм  при  осуществлении
дорожной деятельности.
     2.  Cубъектами лицензирования являются предприятия, учреждения
и  организации  независимо  от  форм  собственности и ведомственной
принадлежности,  а  также  предприниматели, осуществляющие дорожную
ремонтно-эксплуатационную  деятельность  на  территории  Московской
области.
     3.    Перечень    видов   дорожной   ремонтно-эксплуатационной
деятельности,  осуществляемых  на  основании  лицензий,  приведен в
ПРИЛОЖЕНИИ 2.
     4.  Лицензии  выдаются  на  срок до 3 лет (6 месяцев, 1 год, 2
года,   3   года)   Московским   областным   отделением  Российской
транспортной инспекции.
     5.   Лицензия         на         осуществление        дорожной
ремонтно-эксплуатационной   деятельности   на   существующей   сети
автомобильных  дорог,  городских  магистралях,  улицах и проездах в
населенных  пунктах дает право ее владельцу выполнять перечисленные
в  лицензии  виды  указанной  деятельности на территории Московской
области.
     6.    Для    получения   лицензии   предприятия,   учреждения,
организации и предприниматели представляют:
     а)   заявление   по   форме,   устанавливаемой  Администрацией
Московской  области  с  указанием  срока  действия лицензии и видов
предполагаемой  к  осуществлению дорожной ремонтно-эксплуатационной
деятельности;
     б)    копию    документа,    удостоверяющего   государственную
регистрацию  предприятия  или предпринимателя, а для учреждения или
организации  -  копию  утвержденного в установленном порядке устава
или положения;
     в)  информацию  о  производственно-технической базе заявителя,
применяемых  технологиях  и внутрипроизводственной системе контроля
качества выполняемых работ;
     г)    копию    документа,   подтверждающего   профессиональную
пригодность   руководителя   или   лиц,   уполномоченных   им   для
руководства   лицензируемой   деятельностью  (диплом  об  окончании
специального  учебного  заведения  или  документа,  подтверждающего
стаж  работы  по  специальности  не  менее  5  лет). При отсутствии
указанных  документов  руководитель  или лица им уполномоченные для
руководства  лицензируемой  деятельностью  должны  сдать экзамен на
профессиональную     пригодность.    Порядок    сдачи    экзаменов,
квалификационные   требования   к   руководителям   устанавливаются
Министерством транспорта Российской Федерации;
     д)  справку о предполагаемых годовых объемах работ (в млн.руб)
по каждому из заявленных видов деятельности;

     Примечания:
     1.  При   необходимости   от   заявителя   может   требоваться   
предоставление     дополнительных    документов,    характеризующих    
возможность       выполнения      заявленных      видов      работ.      
     2. Если  субъект лицензирования имеет лицензию на производство 
дорожно-строительных   материалов,  он  должен  предоставить  копию  
лицензии.

     7. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:
     а)   профессиональная   подготовка  руководителя  предприятия,
учреждения,  организации,  предпринимателя  или лиц, уполномоченных
ими  для  руководства лицензируемой деятельностью, не соответствует
установленным требованиям;
     б) в представленных документах указаны неверные сведения;
     в)  производственно-техническая  база и внутрипроизводственная
система  контроля  качества  не отвечают установленным требованиям,
либо  имеется  заключение соответствующих государственных органов о
низком качестве работ;
     г)  не выполняются иные условия, необходимые для осуществления
деятельности, указанной в заявлении.
     8.  Выдача  лицензий  (уведомление  об  отказе  в  ее  выдаче)
осуществляется в 30-дневный срок со дня подачи заявления.
     9.  Для  рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче
лицензий  на право осуществления дорожной ремонтно-эксплуатационной
деятельности  на  существующей  сети федеральных дорог, назначается
независимая экспертиза.
     Состав    экспертов    и    порядок    проведения   экспертизы
согласовывается   с   Министерством   транспорта  России.  Во  всех
остальных  случаях  спорные  вопросы при выдаче лицензий решаются в
порядке  устанавливаемом  Администрацией  области.  По  результатам
проведенной  экспертизы,  решение  о  выдаче лицензии принимается в
15-дневный  срок  после  получения  экспертного  заключения,  но не
позднее 60 дней со дня подачи заявления.
     10.  Владелец  лицензии  не  имеет права передавать ее другому
юридическому или физическому лицу.
     11.    Правом   получения   лицензии   обладают   предприятия,
учреждения  и организации, уставом которых предусмотрено выполнение
соответствующих     видов     дорожной    ремонтно-эксплуатационной
деятельности.
     12. Владелец лицензии обязан:
     а) обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии;
     б)  представлять  по  требованию  органа,  выдавшего лицензию,
сведения о лицензируемой деятельности.
     13.    Обязательным    условием    для   владельца   лицензии,
осуществляющего  дорожную ремонтно-эксплуатационную деятельность на
существующей   сети   автомобильных   дорог,  является  обеспечение
удобства и безопасности проезда на участках производимых им работ.
     14.  Лицензионная  служба  МОО  РТИ  привлекает для экспертизы
аккредитованные   Госстроем   России   территориальные   экспертные
центры,    зональные   и   другие   проектные,   изыскательские   и
научно-исследовательские организации.
     15.  Субъекты  лицензирования имеют право получить лицензию на
один   или   несколько   видов  дорожной  ремонтно-эксплуатационной
деятельности.  Сроки действия выдаваемых лицензий устанавливаются в
зависимости  от  качества  выполнения работ, мощности предприятий и
организаций,    профессиональной    подготовки    кадров,   отзывов
заказчиков   и   контролирующих  и  надзорных  органов,  выполнения
договорных обязательств и других факторов.
     16.   Субъекты   лицензирования,  направленные  для  получения
экспертного  заключения  в  специализированные  экспертные  центры,
плату  за  заключение  перечисляют  непосредственно  им.  Стоимость
экспертного  заключения в размер стоимости лицензии не включается и
должна  составлять  не  более  30%  от  размера  величины  платы за
лицензию.
     17.  В  случае  принятия  решения  об отказе в выдаче лицензии
внесенная плата субъекту лицензирования не возвращается.
     18.  Предприятия,  учреждения,  организации  и предприниматели
приобретают  лицензии  за  плату, размер и порядок внесения которой
определяются Администрацией Московской области.
     19.  Расходы,  связанные с приобретением лицензий, учитываются
в   составе   затрат   предприятий,   учреждений,   организаций   и
предпринимателей  на  производство  и  реализацию продукции (работ,
услуг), включаемых в ее себестоимость.
     20.  Средства,  получаемые  за лицензирование, направляются на
покрытие   расходов   по   выдаче  лицензий  и  содержание  органов
Московского    областного    отделения    Российской   транспортной
инспекции.   Остаток   денежных   средств  расходуется  по  решению
Администрации Московской области.
     21.  Бланки  лицензий являются документами строгой отчетности,
имеют   учетную   серию   и   номер,  изготавливаются  типографским
способом.  Учет  и  хранение бланков лицензий возлагается на орган,
осуществляющий лицензирование.
     22.  В случае несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных
в   ней   условий  или  поступлении  представлений  соответствующих
государственных   надзорных  органов,  или  обоснованных  жалоб  от
пользователей  автомобильными  дорогами,  орган,  выдавший лицензию
может:
     а)  выдать  предписание  об  устранении  в  определенный  срок
допущенных нарушений;
     б)  в  соответствии  с  действующим законодательством привлечь
виновных  в  его  нарушении  к  административной  ответственности в
соответствии   со   ст.157-3   и   ст.209-2   "Кодекса   РСФСР   об
административных  правонарушениях",  а также приостановить действие
лицензиии  до  устранения  допущенных  нарушений  или  аннулировать
лицензию.
     23.  О  приостановлении действия или аннулировании лицензии ее
владелец  информируется  письменно  органом,  выдавшим лицензию, не
позднее 3-х дней со дня принятия решения.
     В  10-дневный срок после уведомления об аннулировании лицензии
ее владелец обязан сдать лицензию в орган, ее выдавший.
     24.  В  случае аннулирования лицензии предприятие, учреждение,
организация   и   предприниматель  имеют  право  повторно  получить
лицензию  на  выполняемые  виды дорожных работ только после полного
устранения   причин,  вызвавших  ее  аннулирование.  При  повторной
выдаче  лицензии  субьект  лицензирования  производит  ее оплату по
полной стоимости.
     25.   Лицензионная   служба   МОО  РТИ  ведет  учет  выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     26.    К    предприятиям,    учреждениям,    организациям    и
предпринимателям,              осуществляющим              дорожную
ремонтно-эксплуатационную    деятельность    без    лицензии,   или
выполняющим  виды  дорожной ремонтно-эксплуатационной деятельности,
не  указанные  в  лицензии,  принимаются  санкции  в  установленном
законодательством порядке.
     27.    Контроль    за   соблюдением   условий   лицензирования
возлагается    на   Московское   областное   отделение   Российской
транспортной  инспекции  во взаимодействии с другими контрольными и
правоохранительными органами.
     28.  В  период  рассмотрения  материалов  лицензионной службой
Московского  областного отделения Российской транспортной инспекции
предприятия,  учреждения, организации и предприниматели имеют право
продолжать   выполнение  дорожных  ремонтно-эксплуатационных  видов
деятельности.
     29.   Разногласия,  возникающие  по  вопросам  приостановления
действия     или     аннулирования     лицензии,    рассматриваются
Администрацией Московской области или Арбитражным судом.



     ПРИЛОЖЕНИЕ 2
     к распоряжению
     Главы администрации
     Московской области
     от 21.02.1994 г. N 133-р


                             ПЕРЕЧЕНЬ
      видов деятельности, связанной с ремонтом и содержанием
   автомобильных дорог, городских магистралей, улиц и проездов в
                        населенных пунктах


     1.  Проектно-изыскательская деятельность, связанная с ремонтом
и содержанием автомобильных дорог и искусственных сооружений:
     - выполнение инженерных изысканий;
     -   выполнение   проектных   работ,  в  том  числе  разработка
специальных разделов проектов - сметы;
     2.  Ремонт  автомобильных  дорог  общего  пользования,  в  том
числе:
     - земляное полотно;
     - дорожные покрытия и основания;
     - система водоотвода;
     - средства инженерного обустройства автомобильных дорог;
     - здания и сооружения дорожной  и  автотранспортной служб.
     3.  Ремонт городских магистралей, улиц и проездов в населенных
пунктах:
     -  элементы  водоотводящих  устройств  (горловины  смотровых и
ливнеприемных колодцев, лотки, бордюры);
     - дорожные основания и покрытия;
     - элементы инженерного обустройства.
     4. Ремонт искусственных сооружений, в том числе:
     - больших и внеклассных мостов;
     - малых и средних мостов, путепроводов;
     - водопропускных труб.
     5. Содержание автомобильных дорог:
     - общего пользования;
     - городских магистралей, улиц и проездов в населенных пунктах;
     - внутрихозяйственных дорог.
     6. Содержание искусственных сооружений:
     - больших и внеклассных мостов;
     - малых и средних мостов и путепроводов;
     - паромных переправ;
     - водопропускных труб.
     7. Обследование, испытание, диагностика автомобильных дорог.
     8.  То  же автодорожных и пешеходных мостов всех систем длиной
более 20 м, путепроводов и других искусственных сооружений.
     9.  То  же больших и внеклассных мостов, путепроводов и других
искусственных сооружений.
     10.   Производство   материалов   для   ремонта  и  содержания
автомобильных дорог:
     - асфальто-бетонной смеси;
     - цементно-бетонной смеси;
     - битума;
     - гравийно-песчаной смеси;
     - щебня.
     11.   Производство   дорожных  знаков  и  указателей,  средств
организации движения, удерживающих ограждений.



     ПРИЛОЖЕНИЕ 3
     к распоряжению
     Главы администрации
     Московской области
     от 21.02.1994 г. N 133-р


                                  Начальнику Московского областного
                                  отделения Российской транспортной
                                       инспекции Московской области
                                                  тов.Романюку С.И.


                             ЗАЯВЛЕНИЕ
  на выдачу лицензии для выполнения работ,связанных с ремонтом и
   содержанием автомобильных дорог,городских магистралей, улиц и
                   проездов в населенных пунктах


     1. Заявитель:________________________________________________
                       наименование предприятия,организации
     _____________________________________________________________

     в лице_______________________________________________________
                       фамилия и инициалы руководителя

     находящийся по адресу:_______________________________________
     _____________________________________________________________

     телефон__________________телекс______________________________

     Банковские реквизиты: расчетный  счет N___________в__________ 
     ____________________________ кор/счет N___________MФО________

     правовая форма предприятия,организации_______________________

     просит выдать лицензию_______________________________________
                             наименование предприятия,организации
     на право осуществления_______________________________________
                            вид и зона деятельности дорожных работ
     _____________________________________________________________
     _____________________________________________________________

     на срок с "___"_______1994 г.  по "___"__________199  г.

     С   требованиями   Положения  о  лицензировании  деятельности,
связанной  с  ремонтом и содержанием автомобильных дорог, городских
магистралей,  улиц  и  проездов  в  населенных пунктах, введенным в
действие     распоряжением     Главы    администрации    Московской
области____ ознакомлен и обязуюсь выполнять________________________
                                             подпись руководителя
     "___"_________199  г.                            М.П.

     Прилагаемые документы:

1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________

                              РЕШЕНИЕ

     1. Лицензия выдана:
     Дата выдачи  "____"___________199__г.

     Серия _______Регистрационный номер _______

     Срок действия лицензии с "___"__________199__г.
                            по "___"_________199__г.

     Зона действия лицензии _______________________

     2. Лицензия не выдана:
     Дата решения:  "___"___________199__г.

     Причина отказа в выдаче: _____________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________

     Уведомление об отказе в выдаче лицензии :
     Дата отправления "___"_________199__г.

     Исходный номер ________________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ 4
     к распоряжению
     Главы администрации
     Московской области
     от 21.02.1994 г. N 133-р


     Московское областное отделение            
                
     Российской транспортной инспекции  
      
     от________N_____


                             ЛИЦЕНЗИЯ
                      серия________N________

 на осуществление деятельности, связанной с ремонтом и содержанием
   автомобильных дорог, городских магистралей, улиц и проездов в
                        населенных пунктах.


     ВЫДАНА:_______________________________________________________
                   (наименование предприятия, организации)
     ______________________________________________________________

     И ПРЕДСТАВЛЯЕТ ПРАВО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ
     ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     (наименования   разрешенных   видов   дорожно-эксплуатационной
     деятельности указаны на обороте)

     Сведения о владельце лицензии:
     Юридический адрес:____________________________________________
     Банковские реквизиты:_________________________________________
     ______________________________________________________________

     Зона действия лицензии:_______________________________________
     ______________________________________________________________

                       Лицензионные условия

     Владелец  лицензии  обязан  соблюдать  при  производстве работ
требования  действующих  нормативно-технических  документов, правил
техники безопасности и охраны окружающей среды.

     Дополнительные лицензионные условия:__________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

     Дата выдачи лицензии          "___"_________________199_ г.

     Лицензия действительна до     "___"_________________199_ г.


     Начальник Московского областного
     отделения Российской транспортной
     инспекции                                        РОМАНЮК С.И.

     М.П.


      РАЗРЕШЕННЫЕ ВИДЫ ДОРОЖНО-ЭКСПЛУАТАЦИОНННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


     Начальник Московского областного
     отделения Российской транспортной
     инспекции                                        РОМАНЮК С.И.

     М.П.



     ПРИЛОЖЕНИЕ 5
     к распоряжению
     Главы администрации
     Московской области
     от 21.02.1994 г. N 133-р


     Московское областное отделение
     Российской транспортной инспекции


                            УВЕДОМЛЕНИЕ
       об аннулировании (приостановлении действия) лицензии


     "____"____________199  г.                          гор. Москва


     В связи  с   нарушением  условий  лицензирования  исполнителем
 дорожных работ ___________________________________________________
                     наименование предприятия, организации
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
                    фамилия и инициалы руководителя
     выразившемся _________________________________________________
                       конкретные нарушения или невыполнение
     ______________________________________________________________
     требований, указанных в предписании от "____"__________199  г.
     ______________________________________________________________

     Лицензия  серия  _____  N _______, выданная "____"_______199 г.

     Московским   областным   отделением   Российской  транспортной
инспекции   решением  от  "____"________199  г.,  АННУЛИРУЕТСЯ  или
ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ  в  действии  на  срок до "____"_________199 г.
                      (нужное  подчеркнуть)  
     Предлагается выполнить следующие мероприятия__________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________

     Решение   об   аннулировании   или   приостановлении  действия
лицензии  может быть обжаловано в 5-ти дневный срок со дня вручения
"Уведомления".

     Начальник Московского областного
     отделения Российской транспортной
     инспекции                                          С.И.Романюк

     М.П.



     ПРИЛОЖЕНИЕ 6
     к распоряжению
     Главы администрации
     Московской области
     от 21.02.1994 г. N 133-р


                           Размер платы
 за получение лицензии на осуществление деятельности, связанной с
   ремонтом и содержанием автомобильных дорог, городских улиц и
                   проездов в населенных пунктах


     Для      организаций     и     предприятий,     осуществляющих
дорожно-эксплуатационную  деятельность  на  автомобильных  дорогах,
городских  магистралях,  улицах  и проездах в населенных пунктах на
территории  Московской  области  устанавливаются  размеры  платы за
лицензию,  исходя  из стоимости каждого вида и соответствующего ему
объема работ.
     Стоимость  платы за лицензию на выполнение одного вида работ в
зависимости от объемов:

     Годовой объем работ (млн.руб)        Размер платы
     до 50,0                                5,0 МЗП
     св. 50,0 до 100,0                      10,0 МЗП
     св.100,0 до 250,0                      20,0 МЗП
     св.250,0 до 500,0                      25,0 МЗП
     свыше 500,0                            30,0 МЗП