Постановление Главы городского округа Фрязино от 17.03.2003 № 130

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

             МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ФРЯЗИНО"

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 17 марта 2003 г. N 130


   Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом и
             жилищным вопросам администрации г. Фрязино


     В связи с  передачей  функций по  подготовке договоров  аренды,
купли-продажи  земельных участков  и  права  их аренды  Комитету  по
управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить Положение  о Комитете по  управлению имуществом  и
жилищным вопросам администрации г. Фрязино (прилагается).
     2. Считать утратившим силу п.  2 постановления главы города  от
01.08.2001 N 541 "Об утверждении Положения о Комитете по  управлению
имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино" .
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
     
     
     Глава
     города В.В. Ухалкин
     
     
     
     Утверждено
     постановлением главы
     муниципального образования
     "Город Фрязино"
     Московской области
     от 17 марта 2003 г. N 130
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСАМ
                      АДМИНИСТРАЦИИ Г. ФРЯЗИНО

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет  основные функции, права  и
обязанности Комитета  по управлению имуществом  и жилищным  вопросам
администрации г. Фрязино (далее - Комитет).
     1.2. Комитет создан решением  Совета народных депутатов  города
Фрязино N  28-5  от 24.12.91  на основании  и  во исполнение  Закона
Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий  в  Российской  Федерации",  других  законодательных   и
подзаконных актов.
     1.3. Комитет является структурным подразделением  администрации
г.  Фрязино,  органом   исполнительной  и  распорядительной   власти
местного  самоуправления  в  части  реализации  предоставленных  ему
полномочий.
     1.4. Место нахождения Комитета: г. Фрязино Московской  области.
Почтовый адрес: 141190, г. Фрязино, Спортивный проезд, д. 3.
     1.5. Финансирование  Комитета  осуществляется за  счет  средств
местного бюджета на основе сметы доходов и расходов.
     1.6. Комитет  действует  в пределах  полномочий,  установленных
законодательством  Российской   Федерации,   Московской  области   и
настоящим Положением, а также постановлениями и распоряжениями главы
города Фрязино,  распоряжениями Министерств имущественных  отношений
РФ и МО, Фонда имущества МО и др. нормативными актами.
     1.7. Структура  и  штатное  расписание  Комитета   утверждается
главой города.
     1.8. Сотрудники  Комитета  являются  муниципальными  служащими.
Система  оплаты   труда  сотрудников   Комитета  устанавливается   в
соответствии с законодательством Московской области.
     1.9. Комитет подотчетен:
     - по  вопросам  управления и  распоряжения  имуществом  города,
приватизации   жилья,    обмена    жилья,   приватизации    объектов
муниципальной собственности - главе города Фрязино;
     - по   вопросам   приватизации,   управления   и   распоряжения
государственной   собственностью   -   Министерству    имущественных
отношений МО;
     - по   вопросам,   связанным   с   акциями,   находящимися    в
государственной собственности, - Фонду имущества Московской области.
     1.10. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, бюджетный   и  другие   счета,   открываемые  с   разрешения
Фрязинского  финансового  управления,   и  печать  с   наименованием
"Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам  администрации
г. Фрязино Московской области".

                   2. Цель деятельности Комитета

     Основной целью  деятельности  Комитета  является  разработка  и
реализация эффективных  форм и  методов использования  муниципальной
собственности как важнейшего рычага для развития экономики города  и
повышения на этой основе уровня жизни населения.

                        3. Функции Комитета

     Комитет осуществляет по поручению муниципального образования  в
лице  главы  города   в  рамках   предоставленных  полномочий  и   в
соответствии  с  действующим  законодательством  любые  действия   с
муниципальным имуществом  по отчуждению его  в собственность  других
лиц,  передаче им  права  владения,  пользования и  распоряжения,  а
именно:
     3.1. Разрабатывает  и   реализует   программу  приватизации   и
управления  муниципальным  имуществом в  установленном  порядке.  По
поручению  Министерства  имущественных  отношений  МО  участвует   в
реализации государственной и областной программ приватизации.
     3.2. Утверждает планы приватизации муниципальных предприятий.
     3.3. Готовит для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов г.
Фрязино предложения  о   продаже   отдельных  видов   муниципального
имущества в пределах своих полномочий.
     3.4. Создает комиссии по приватизации муниципального имущества.
     3.5. Предоставляет,  обеспечивает  предоставление  в   средства
массовой  информации  или  в  специальный  бюллетень  информации   о
предлагаемых к продаже (сдаче в долгосрочную аренду) по конкурсу или
на аукционе предприятий и имущества г. Фрязино, долей (паев, акций),
а также  о результатах  сделок в  сроки, установленные  нормативными
актами.
     3.6. Принимает   и   регистрирует   заявки   на    приватизацию
муниципального имущества, имущественных комплексов и отдельных видов
имущества, а также заявки на приватизацию областного и  федерального
имущества.
     3.7. Исполняет  функции   продавца  муниципального   имущества.
Проводит конкурсы,  аукционы по продаже  муниципального имущества  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.8. Утверждает протокол комиссии об итогах конкурса, аукциона.
     3.9. Заключает   договоры    с   покупателями    муниципального
имущества.
     3.10. Утверждает акты выполнения условий конкурсов.
     3.11. Обеспечивает  передачу  имущества  покупателям  (в   т.ч.
победителям конкурса,  аукциона) и  совершает необходимые  действия,
связанные с переходом права собственности на него.
     3.12. Осуществляет   контроль    за   выполнением    договорных
обязательств   лицами,  приватизировавшими   объекты   муниципальной
собственности.  В  случае  невыполнения  собственниками   договорных
обязательств  проводит  мероприятия  в  рамках  законодательства  по
деприватизации объектов.
     3.13. Получает и распределяет выручку от приватизации и продажи
в соответствии с нормативными актами.
     3.14. Учреждает открытые акционерные общества в соответствии  с
действующим  законодательством  о  приватизации  государственного  и
муниципального имущества.
     3.15. Осуществляет  прием  объектов  федеральной  и   областной
собственности в муниципальную.
     3.16. Разрабатывает и  представляет в  установленном порядке  в
Совет депутатов г.  Фрязино, в Министерства имущественных  отношений
РФ  и   МО  для   утверждения  перечни   объектов,  передаваемых   в
муниципальную собственность.
     3.17. Осуществляет прием объектов в муниципальную собственность
от собственников.
     3.18. Подготавливает   постановления    главы   города   и    в
соответствии с  действующим порядком  утверждает передачу  объектов,
находящихся на балансе у  муниципальных предприятий и учреждений  г.
Фрязино, на баланс другим муниципальным предприятиям, учреждениям.
     3.19. Заключает договоры о закреплении муниципального имущества
на праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного  управления   с
установлением пределов такого ведения.
     3.20. Ведет  учет  муниципального имущества  по  представляемым
годовым балансам муниципальных предприятий и учреждений.
     3.21. Подготавливает  документы  в МОРП  для  оформления  права
муниципальной собственности на объекты.
     3.22. Хранит  принадлежащие  городу  Фрязино  свидетельства   о
регистрации   права   муниципальной   собственности   на    объекты,
предприятия,  доли (паи,  акции)  в капитале  хозяйственных  обществ
(товариществ).
     3.23. Осуществляет   списание   муниципального   имущества    в
установленном порядке.
     3.24. Оформляет залоговые сделки с муниципальным имуществом.
     3.25. Выступает в соответствии с Положением о собственности  г.
Фрязино арендодателем  муниципального имущества. Оформляет  договоры
аренды. Согласовывает договоры субаренды муниципального имущества.
     3.26. Заключает     договоры     безвозмездного     пользования
муниципальным имуществом.
     3.27. Ведет  реестр  договоров  аренды  муниципальных   нежилых
помещений, используемых под бытовые нужды.
     3.28. Осуществляет   контроль    за   выполнением    договорных
обязательств   арендаторами   и   ссудополучателями   муниципального
имущества.  В  случае  выявления  нарушений  инициирует  расторжение
договоров в судебном порядке.
     3.29. Готовит для  рассмотрения  на комиссии  заявки на  аренду
нежилых   помещений   муниципальной   собственности,   сведения   об
арендаторе, расчеты арендной платы для различных типов деятельности.
     3.30. Готовит для рассмотрения на заседания Совета депутатов г.
Фрязино проекты  изменений   Положения   об  аренде   муниципального
имущества.
     3.31. Обеспечивает представление в средства массовой информации
сведений о предлагаемых для  аренды свободных нежилых помещениях,  а
также  об   изменениях   в  нормативной   базе,  касающихся   аренды
муниципального имущества.
     3.32. Осуществляет  ежегодный  перерасчет  арендной  платы   по
договорам аренды муниципального имущества.
     3.33. Осуществляет контроль за поступлением денежных средств от
аренды муниципального имущества.
     3.34. Представляет  отчеты:  по  поступлениям  арендной  платы,
размерам льгот по арендной плате, площади арендованных помещений.
     3.35. Ведет  реестр муниципальной  собственности,  обеспечивает
полноту,  достоверность  и сохранность  информации  о  муниципальной
собственности с целью рационального ее использования.
     3.36. Проводит работу по приватизации жилья, включая заключение
договора передачи,  в  соответствии  с  Положением,  утвержденным  в
установленном порядке.
     3.37. Осуществляет составление  и хранение архива  документации
по приватизации жилых помещений.
     3.38. Проводит  работу,  связанную с  обменом  жилых  помещений
различных   форм   собственности  (подбор   вариантов,   составление
картотеки,  консультационное   и  информационное  обслуживание),   в
соответствии  с  действующими нормативными  актами,  включая  выдачу
обменных ордеров.
     3.39. Осуществляет составление и хранение архива документов  по
проведенным обменным операциям.
     3.40. По поручению главы города производит действия по  продаже
муниципальных  жилых  помещений,  приобретению  их  у  физических  и
юридических лиц, по реализации других сделок с жилыми помещениями.
     3.41. Осуществляет оценку недвижимости (при наличии лицензии).
     3.42. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений.
     3.43. Осуществляет постоянный контроль финансово-экономического
состояния муниципальных предприятий, хозяйственных обществ,  имеющих
в  своем уставном  капитале  муниципальную долю  собственности,  для
своевременного  принятия  конкретных  действий  по  поддержанию   их
эффективного  функционирования, изъятию  неэффективно  используемого
имущества, реструктуризации или ликвидации.
     3.44. Осуществляет  весь  комплекс полномочий  собственника  на
предприятиях  с   муниципальной  долей   собственности  в   вопросах
управления, а  также распоряжения  муниципальными вкладами,  долями,
паями,  пакетами  акций  с   правом  передачи  их  в   доверительное
управление в соответствии с действующими нормативными актами.
     3.45. Осуществляет продажу  имущества  (активов) действующих  и
ликвидируемых предприятий.
     3.46. Представляет в  МОРП интересы муниципального  образования
г.  Фрязино  и  администрации города  по  имущественным  и  жилищным
вопросам в пределах своей компетенции.
     3.47. Представляет в  судебных органах интересы  муниципального
образования "Город Фрязино" и администрации города по  имущественным
и жилищным вопросам в пределах своей компетенции. Возбуждает в  суде
или арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении имущественных
сделок,  заключенных   с   нарушением  законодательства   Российской
Федерации и наносящих  ущерб интересам  города. Направляет в  органы
прокуратуры материалы  для решения вопросов  о привлечении  виновных
лиц к ответственности.
     3.48. Разрабатывает проекты городских нормативно-правовых актов
по управлению  и  распоряжению муниципальным  имуществом  на  основе
всестороннего      анализа      законодательства      и      местных
социально-экономических условий.
     3.49. Обеспечивает   консультативную   помощь   юридическим   и
физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.50. Изготавливает и выдает предусмотренные инструкциями копии
документов, справки и выписки.
     3.51. Рассматривает письма и заявления граждан по профилю своей
деятельности.
     3.52. Обеспечивает   хранение   документов   по   использованию
муниципальной  собственности  и  подготавливает  их  к  передаче   в
городской архив.
     3.53. Организует  обучение  и  повышение  квалификации   кадров
Комитета.
     3.54. Отчитывается   о   результатах  своей   деятельности   по
подотчетности в установленные сроки.
     3.55. В соответствии с действующим законодательством  оформляет
договоры  передачи  земельных  участков  и  купли-продажи  земельных
участков.
     3.56. Оформляет договоры аренды земельных участков.
     3.57. Осуществляет   контроль    за   выполнением    договорных
обязательств  арендаторами земельных  участков.  В случае  выявления
нарушений инициирует расторжение договоров в судебном порядке.
     3.58. Осуществляет своевременный  перерасчет арендной платы  по
договорам аренды земельных участков.
     3.59. Осуществляет контроль за поступлением денежных средств от
аренды земельных участков.
     3.60. Организует и проводит торги по продаже земельных участков
или права их аренды.
     3.61. Осуществляет функции по учету имущественной части местной
казны в соответствии с Положением о порядке управления муниципальным
имуществом, составляющим местную казну города Фрязино.
     3.62. Выполняет  иные  функции  по  распоряжению  муниципальной
собственностью   в    рамках    действующего   законодательства    и
предоставленных полномочий.
     3.63. Обеспечивает  представление в  соответствующие  инстанции
документов,   необходимых   для   оформления   права   муниципальной
собственности   на   земельные  участки   в   рамках   разграничения
государственной собственности на землю.

                         4. Права Комитета

     При осуществлении своих функциональных задач Комитет вправе:
     4.1. Обращаться к главе города с ходатайством об отмене решений
любых должностных лиц  или  руководителей структурных  подразделений
администрации, приказов  и распоряжений  директоров и  руководителей
предприятий  и  учреждений,  использующих  муниципальное  имущество,
противоречащих     требованиям    действующего     законодательства,
государственной, областной  или  городской программам  приватизации,
нормативным  актам  по   управлению  и  распоряжению   муниципальной
собственностью.
     4.2. Производить в порядке,  утвержденном Советом депутатов,  в
соответствии  с решениями  экономической  комиссии администрации  г.
Фрязино уменьшение  размера арендной  платы за  переданное в  аренду
муниципальное  имущество  при проведении  арендаторами  капитального
ремонта в тех случаях, когда договором аренды обязанность проведения
капитального  ремонта  лежит   на  арендодателе.  Данное   положение
распространяется на  случаи  обнаружения недостатков  муниципального
имущества,  переданного  в аренду,  существенно  ухудшающих  условия
пользования данным имуществом  против условий, указанных в  договоре
аренды.
     4.3. Запрашивать информацию  о деятельности всех  муниципальных
предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, связанную
с владением, пользованием и распоряжением муниципальным  имуществом,
в объемах,  необходимых для  контроля его  технического состояния  и
учета в реестре муниципальной собственности.
     4.4. Привлекать  на  договорной  основе  к  работе  Комитета  и
создаваемых им комиссий экспертов, специалистов и специализированные
(консультационные,  аудиторские  и   др.)  организации  в   пределах
выделенных средств.
     4.5. Проводить  по  договорам  с  Министерством   имущественных
отношений  РФ  и Министерством  имущественных  отношений  Московской
области  приватизацию  предприятий,  находящихся  в  государственной
собственности, в соответствии с действующим законодательством.

                       5. Имущество Комитета

     5.1. Имущество Комитета состоит из:
     - основных  и  оборотных  средств,  а  также  иных   ценностей,
оборудования и материалов,  стоимость и перечень которых  отражается
на самостоятельном балансе;
     - имущества, переданного Комитету во временное пользование. Это
имущество не отражается на балансовом учете.
     5.2. Комитет  не  оплачивает   арендную  плату  за   помещения,
находящиеся  в муниципальной  собственности  и используемые  им  для
выполнения своих функций.

                      6. Руководство Комитетом

     6.1. Комитет возглавляет  председатель  Комитета по  управлению
имуществом и жилищным  вопросам администрации (далее -  Председатель
Комитета).
     6.2. Председатель   Комитета   назначается   на   должность   и
освобождается от должности главой города.
     6.3. На  должность  Председателя  Комитета  назначается   лицо,
имеющее высшее образование, опыт работы на руководящих должностях не
менее 3 лет.
     6.4. Председатель  Комитета  подчиняется в  своей  деятельности
главе города.
     6.5. Председатель    Комитета    несет    ответственность    за
деятельность Комитета и выполнение возложенных на Комитет задач.

                7. Обязанности Председателя Комитета

     7.1. Председатель Комитета обязан:
     7.1.1. Организовывать  разработку  и внедрение  мероприятий  по
повышению доходов от муниципального имущества.
     7.1.2. Обеспечивать   учет  и   контроль   за  сохранностью   и
использованием муниципального имущества.
     7.1.3. Контролировать    и   обеспечивать    ведение    Реестра
муниципальной  собственности,   достоверность   и  сохранность   его
информационной базы.
     7.1.4. Информировать  главу города,  Совет  депутатов о  фактах
нарушения   положений   действующего   законодательства,   городских
правовых  нормативных актов,  актов  главы  города Фрязино  в  части
управления и распоряжения муниципальным имуществом.
     7.1.5. Организовывать   разработку  нормативно-правовых   актов
муниципального  уровня по  управлению  и распоряжению  муниципальным
имуществом.
     7.1.6. Совершенствовать  организационную  структуру  управления
муниципальным имуществом.
     7.1.7. Осуществлять контроль за деятельностью Комитета в  сфере
земельных правоотношений.
     7.1.8. Контролировать ход и соответствие законодательству всего
комплекса процесса   управления    и   распоряжения    муниципальным
имуществом.
     7.1.9. Соблюдать финансовую  и учетную дисциплину  деятельности
Комитета.
     7.1.10. Обеспечивать  здоровье   и  безопасные  условия   труда
сотрудников Комитета.
     7.1.11. Следить за соблюдением  сроков оформления и  исполнения
документации, обозначенных в соответствующих нормативных актах.
     7.2. Председатель Комитета руководит:
     7.2.1. Разработкой проектов  городской программы  приватизации,
изменений и дополнений к ней.
     7.2.2. Разработкой  предложений по  разграничению  федеральной,
областной и муниципальной собственности.
     7.2.3. Передачей   в    аренду    имущества   и    недвижимости
государственной   и   муниципальной   собственности,    контролирует
своевременное и  полное поступление  средств от аренды  в местный  и
государственный бюджеты.
     7.2.4. Принятием объектов жилья и соцкультбыта в  муниципальную
собственность.
     7.2.5. Работой по приватизации,  обмену, продаже жилья,  оценке
недвижимости.
     7.2.6. Взаимодействием с Фрязинским отделом МОРП.
     7.3. Подписывает акты на списание муниципального имущества.
     7.4. Утверждает протокол заседания  конкурсной комиссии и  акты
выполнения инвестиционных и (или) социальных условий.
     7.5. Участвует  в работе  экономической  комиссии, комиссии  по
выбору земельных участков под застройку в городе и комиссии по сдаче
в аренду муниципального имущества.

                   8. Права Председателя Комитета

     Председатель Комитета имеет право:
     8.1. Действовать   без   доверенности   от   имени    Комитета,
представлять его во всех учреждениях и организациях.
     8.2. Осуществлять руководство Комитетом на основе единоначалия.
     8.3. Издавать  внутренние акты  на  основании и  во  исполнение
законодательства    РФ     и    Московской    области,     городских
нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и в следующих
формах:
     а) приказы;
     б) распоряжения.
     8.4. Разрабатывать и представлять  на утверждение главе  города
структуру и штатное расписание Комитета.
     8.5. Вносить  изменения   в  функции  подразделений   Комитета,
утверждать должностные инструкции работников Комитета.
     8.6. Самостоятельно  назначать   и  освобождать  от   должности
сотрудников Комитета в соответствии с действующим законодательством.
     8.7. Распоряжаться     в    соответствии     с     действующими
законодательными  и  нормативными  актами  имуществом  и   денежными
средствами Комитета.
     8.8. Открывать и  закрывать в  банках расчетные  и иные  счета,
совершать по ним операции, подписывать финансовые документы.
     8.9. Применять к работникам Комитета меры поощрения и  налагать
на них взыскания  в соответствии  с действующим законодательством  и
Положением  о  премировании,  надбавках  к  должностным  окладам   и
оказании материальной помощи в КУИЖВ администрации г. Фрязино.
     8.10. Запрашивать  от структурных  подразделений  администрации
города представление отчетов, справок, устной информации по вопросам
управления и распоряжения муниципальным имуществом.
     8.11. Требовать  от  юридических и  физических  лиц  соблюдения
действующих норм и правил по профилю деятельности.
     8.12. От  имени  Комитета  предъявлять  претензии,  ставить   в
известность   соответствующие    контролирующие   и    лицензирующие
организации, предъявлять судебные иски.

                      9. Отчетность и контроль

     9.1. Бухгалтерскую   и   статистическую   отчетность    Комитет
представляет в порядке, установленном действующим законодательством.
     9.2. Ревизия      деятельности     Комитета      осуществляется
администрацией г. Фрязино.
     9.3. Ревизия деятельности Комитета другими надзорными органами,
имеющими на   это    право    по   действующему    законодательству,
осуществляется с уведомлением главы г. Фрязино.

              10. Ликвидация и реорганизация Комитета

     10.1. Изменения и дополнения  в настоящее Положение могут  быть
внесены   главой   г.   Фрязино   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     10.2. Ликвидация  и  реорганизация  Комитета  осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.