Постановление Правительства Московской области от 26.08.2003 № 513/31

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 26 августа 2003 г. N 513/31


О Правилах предоставления в 2003 году дотации из областного бюджета
    за счет перечисленных из федерального бюджета средств Фонда
    софинансирования социальных расходов на частичное возмещение
  расходов бюджетов муниципальных образований Московской области,
связанных с предоставлением населению Московской области субсидий на
                 оплату жилья и коммунальных услуг


     В целях  предоставления  в  2003  году  дотаций  из  областного
бюджета за счет перечисленных из федерального бюджета средств  Фонда
софинансирования  социальных   расходов   на  частичное   возмещение
расходов  бюджетов  муниципальных  образований  Московской  области,
связанных с предоставлением населению Московской области субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг, Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  прилагаемые Правила  предоставления  в 2003  году
дотаций из областного бюджета за счет перечисленных из  федерального
бюджета  средств  Фонда  софинансирования  социальных  расходов   на
частичное  возмещение  расходов бюджетов  муниципальных  образований
Московской области, связанных с предоставлением населению Московской
области субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
     2. Установить,  что  Министерство финансов  Московской  области
дает  разъяснения  о   применении  Правил,  утвержденных   настоящим
постановлением.
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя   Председателя   Правительства  Московской   области
Репченко Н.М.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждены
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 26 августа 2003 г. N 513/31


                              ПРАВИЛА
  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2003 ГОДУ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА СЧЕТ
ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СРЕДСТВ ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ
   СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
     МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННЫХ С
  ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
                     ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ


     1. Настоящие Правила определяют условия и порядок  перечисления
в 2003 году дотаций из областного бюджета в пределах поступивших  из
федерального  бюджета  средств  Фонда  софинансирования   социальных
расходов, утвержденного Федеральным  законом "О федеральном  бюджете
на 2003 год"  (далее -  Фонд софинансирования социальных  расходов),
бюджетам  муниципальных  образований  Московской  области  (далее  -
муниципальные  образования)   на   частичное  возмещение   расходов,
связанных с  предоставлением населению  субсидий на  оплату жилья  и
коммунальных услуг (далее - дотации на выплату субсидий).
     2. Размер дотаций на выплату субсидий, подлежащих  перечислению
ежеквартально  бюджетам  муниципальных образований,  определяется  в
пределах  поступивших в  областной  бюджет из  федерального  бюджета
средств  Фонда  софинансирования социальных  расходов  по  следующей
формуле:

                               D x P
                           F = -------,
                               Сумма D

     где:
     F - размер дотаций на выплату субсидий, подлежащих перечислению
ежеквартально в бюджет соответствующего муниципального образования;
     D - расчетный размер дотаций на выплату субсидий по конкретному
муниципальному образованию за соответствующий квартал;
     P - сумма  дотаций на  выплату субсидий в  целом по  Московской
области за соответствующий  квартал, поступившая в областной  бюджет
из  федерального  бюджета  за счет  средств  Фонда  софинансирования
социальных расходов;
     Сумма D - объем начисленных за соответствующий квартал субсидий
(по коду  бюджетной  классификации   130110,  130130)  в  целом   по
Московской области.

     3. Расчетный размер дотаций на выплату субсидий по  конкретному
муниципальному образованию  за соответствующий квартал  определяется
по формуле:

                    D = (y x Rкорр)/100% x Кож.,

     где:
     D - расчетный размер дотаций на выплату субсидий по конкретному
муниципальному образованию за соответствующий квартал;
     у -  уровень  дотаций   на  выплату  субсидий  по   конкретному
муниципальному образованию.
     Указанные уровни дотаций на выплату субсидий устанавливаются на
основании соотношения  расходов  на  жилищно-коммунальные  услуги  и
доходов населения, рассчитанных исходя из сведений о  среднемесячной
заработной плате и социальных выплатах работникам крупных и  средних
предприятий   согласно   данным   государственного   статистического
наблюдения   (форма   П-4),  скорректированных   на   удельный   вес
нетрудоспособного   населения   в   общей   численности    населения
соответствующего    муниципального     образования    (по     данным
статистического сборника "Численность и состав населения  Московской
области на 1 января 2002  года" - таблица "Численность населения  по
полу  и отдельным  возрастным  группам  по  городам и  районам")  по
соответствующим  муниципальным  образованиям  в  размерах   согласно
приложению N 1 к настоящим Правилам;
     Rкорр - объем начисленных  за соответствующий квартал  субсидий
по  конкретному  муниципальному  образованию,  скорректированный   с
учетом  соблюдения   органами   местного  самоуправления   областных
стандартов перехода  на новую  систему оплаты  жилья и  коммунальных
услуг;
     Кож. -  коэффициент  соотношения  ожидаемой  суммы  начисленных
субсидий  за  год  к  принятой  в  расходах  бюджетов  муниципальных
образований при регулировании межбюджетных отношений согласно Закону
Московской области "Об областном бюджете на 2003 год".

     4. Объем  начисленных  за   квартал  субсидий  по   конкретному
муниципальному образованию,  скорректированный  с учетом  соблюдения
органами местного  самоуправления областных  стандартов перехода  на
новую  систему  оплаты   жилья  и   коммунальных  услуг  на   начало
соответствующего квартала, определяется по формуле:

                    Rкорр = Rгр x K1 x K2 x K3,

     где:
     Rкорр - объем начисленных  за соответствующий квартал  субсидий
по  конкретному  муниципальному  образованию,  скорректированный   с
учетом  соблюдения   органами   местного  самоуправления   областных
стандартов перехода  на новую  систему оплаты  жилья и  коммунальных
услуг;
     Rгр - объем начисленных за соответствующий квартал субсидий  по
конкретному   муниципальному   образованию   (по   коду    бюджетной
классификации 130110; 130130);
     K1 -    коэффициент    соответствия    областному     стандарту
установленного   органами   местного   самоуправления    конкретного
муниципального    образования    уровня    платежей    граждан    за
предоставляемые жилищно-коммунальные услуги;
     K2 -    коэффициент    соответствия    областному     стандарту
установленной   органами    местного   самоуправления    конкретного
муниципального  образования  предельной  стоимости   предоставляемых
жилищно-коммунальных  услуг на  1  кв. метр  общей  площади жилья  в
месяц;
     K3 -    коэффициент    соответствия    областному     стандарту
установленной   органами    местного   самоуправления    конкретного
муниципального образования  максимально допустимой доли  собственных
расходов граждан на оплату  жилья и коммунальных услуг в  совокупном
доходе семьи.

     5. Коэффициенты соответствия областным стандартам установленных
органами местного    самоуправления    конкретного    муниципального
образования стандартов  перехода  на новую  систему  оплаты жилья  и
коммунальных   услуг    (далее   -   корректирующие    коэффициенты)
определяются по данным, представляемым администрациями муниципальных
образований за соответствующий квартал, согласно следующей таблице:

            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | Соотношение установленных    | К1  | К2  | К3  |
            | органами местного            |     |     |     |
            | самоуправления стандартов    |     |     |     |
            | перехода на новую систему    |     |     |     |
            | оплаты жилья и коммунальных  |     |     |     |
            | услуг областным стандартам   |     |     |     |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | Более 1,25                   | 1   | 0,5 | 1   |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 1,2 до 1,25               | 1   | 0,55| 1   |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 1,15 до 1,19              | 1   | 0,6 | 1   |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 1,1 до 1,14               | 1   | 0,65| 1   |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 1,05 до 1,09              | 1   | 0,75| 1   |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 1 до 1,04                 | 1   | 1   | 1   |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,95 до 0,99              | 1   | 1   | 0,9 |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,9 до 0,94               | 0,95| 1,05| 0,85|
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,85 до 0,89              | 0,9 | 1,05| 0,75|
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,8 до 0,84               | 0,85| 1,05| 0,7 |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,75 до 0,79              | 0,8 | 1,05| 0,65|
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,7 до 0,74               | 0,75| 1,05| 0,6 |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,65 до 0,69              | 0,7 | 1,05| 0,6 |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,6 до 0,64               | 0,65| 1,05| 0,55|
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,55 до 0,59              | 0,6 | 1,05| 0,55|
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | От 0,5 до 0,54               | 0,55| 1,05| 0,55|
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|
            | Менее 0,5                    | 0,5 | 1,05| 0,5 |
            |——————————————————————————————|—————|—————|—————|

     6. Расчеты,  производимые  в  соответствии с  пунктами  4  и  5
настоящих  Правил,  осуществляются  на основании  данных  об  объеме
начисленных за отчетный  квартал субсидий и значений  корректирующих
коэффициентов по конкретному муниципальному образованию, указанных в
таблице, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил.
     7. Отчеты  о  соблюдении  условий  предоставления  дотаций   на
выплату субсидий, справки о начисленных субсидиях на оплату жилья  и
коммунальных  услуг  по  формам  согласно приложениям  N  2  и  3  к
настоящим Правилам представляются в Министерство финансов Московской
области до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; за  IV
квартал -  до 1 декабря  текущего года  (расчетное); за год  - до  1
февраля 2004 года.
     8. Министерство финансов Московской области осуществляет:
     - расчеты  корректирующих коэффициентов  и  размера дотаций  на
выплату   субсидий   за  соответствующий   квартал   по   конкретным
муниципальным образованиям;
     - расчет  (Кож.)   коэффициента  соотношения  ожидаемой   суммы
начисленных субсидий  за 2003  год  к принятой  в расходах  бюджетов
муниципальных образований  при регулировании межбюджетных  отношений
согласно Закону  Московской области  "Об областном  бюджете на  2003
год" (указанный  коэффициент может корректироваться  в течение  2003
года);
     - своевременное перечисление сумм  дотаций на выплату  субсидий
муниципальным образованиям  в пределах  поступающих из  федерального
бюджета средств Фонда софинансирования социальных расходов;
     - предоставление  дотаций  на  выплату  субсидий  на  основании
сводной  бюджетной росписи  областного  бюджета в  пределах  объемов
финансирования  и  лимитов бюджетных  обязательств,  утвержденных  в
установленном законодательством порядке;
     - анализ использования перечисленных средств.
     9. Учет  операций со  средствами,  предоставленными на  выплату
дотаций,  осуществляется в  порядке,  установленном для  получателей
средств областного  бюджета, через  счета по  учету средств  местных
бюджетов,  открытые  в  соответствующих  подразделениях   Управления
областного казначейства Министерства финансов Московской области.



     Приложение N 1
     к Правилам


                           УРОВНИ ДОТАЦИЙ
   НА ВЫПЛАТУ СУБСИДИЙ В 2003 ГОДУ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ


     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Города            | Проценты| Районы             | Проценты |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Бронницы          | 24      | Балашихинский      | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Видное            | 16      | Волоколамский      | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Дзержинский       | 16      | Воскресенский      | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Долгопрудный      | 16      | Дмитровский        | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Дубна             | 24      | Домодедовский      | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Железнодорожный   | 16      | Егорьевский        | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Жуковский         | 16      | Зарайский          | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Звенигород        | 20      | Истринский         | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Ивантеевка        | 20      | Каширский          | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Климовск          | 24      | Клинский           | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Коломна           | 20      | Коломенский        | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Королев           | 20      | Красногорский      | 16       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Красноармейск     | 16      | Лотошинский        | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Лобня             | 20      | Луховицкий         | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Лосино-Петровский | 28      | Люберецкий         | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Лыткарино         | 20      | Можайский          | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Орехово-Зуево     | 20      | Мытищинский        | 16       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Подольск          | 16      | Наро-Фоминский     | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Протвино          | 20      | Ногинский          | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Пущино            | 20      | Одинцовский        | 16       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Реутов            | 16      | Озерский           | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Рошаль            | 28      | Орехово-Зуевский   | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Серпухов          | 28      | Павлово-Посадский  | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Троицк            | 24      | Подольский         | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Фрязино           | 20      | Пушкинский         | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Щербинка          | 16      | Раменский          | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Электрогорск      | 16      | Рузский            | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Электросталь      | 16      | Сергиево-Посадский | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Юбилейный         | 16      | Серебряно-Прудский | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Черноголовка      | 16      | Серпуховский       | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     |                   |         | Солнечногорский    | 24       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Поселки           |         | Ступинский         | 16       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Котельники        | 16      | Талдомский         | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     | Приокск           | 20      | Химкинский         | 16       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     |                   |         | Чеховский          | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     |                   |         | Шатурский          | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     |                   |         | Шаховской          | 28       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|
     |                   |         | Щелковский         | 20       |
     |———————————————————|—————————|————————————————————|——————————|



     Приложение N 2
     к Правилам


                              СВЕДЕНИЯ
  ОБ УСТАНОВЛЕННЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
      ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СТАНДАРТАХ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И
         КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД В 2003 ГОДУ


     Наименование муниципального образования _______________________
     Отчетный квартал ________________

|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| Показатели                                     |                       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| Уровень платежей граждан за предоставляемые    |                       |
| жилищно-коммунальные услуги, установленный     |                       |
| органом местного самоуправления                |                       |
| муниципального образования Московской          |                       |
| области в отчетном периоде (проценты)          |                       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| Предельная стоимость предоставляемых           |                       |
| жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр       |                       |
| общей площади жилья в месяц, установленная     |                       |
| органом местного самоуправления                |                       |
| муниципального образования Московской          |                       |
| области в отчетном периоде (рублей)            |                       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| Максимально допустимая доля собственных        |                       |
| расходов граждан на оплату                     |                       |
| жилищно-коммунальных услуг в совокупном        |                       |
| доходе семьи, установленная органом            |                       |
| местного самоуправления муниципального         |                       |
| образования Московской области в отчетном      |                       |
| периоде (проценты)                             |                       |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|

     Примечание. Данные   заверяются   руководителем   (заместителем
руководителя) финансового органа муниципального образования, а также
руководителем  (заместителем руководителя)  территориального  органа
Государственного комитета Российской Федерации по статистике.



     Приложение N 3
     к Правилам


                              СВЕДЕНИЯ
О РАЗМЕРЕ НАЧИСЛЕННЫХ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
   ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД 2003 ГОДА (ПО КОДУ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
                          130110, 130130)


     Наименование муниципального образования _______________________
     Отчетный квартал _____________________

|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|                          | Сумма начисленных субсидий (тыс. рублей)    |
|                          |——————————|——————————|——————————|————————————|
|                          | 1-й месяц| 2-й месяц| 3-й месяц| Итого      |
|                          |          |          |          | за квартал |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|
| Всего по муниципальному  |          |          |          |            |
| образованию              |          |          |          |            |
|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————————|

     Примечания:
     1. Сведения     заверяются     руководителем      (заместителем
руководителя) финансового органа муниципального образования.
     2. За IV квартал 2003 года указываются:
     - за октябрь-ноябрь - начисленные субсидии;
     - за  декабрь  -  средняя  величина  начисленных  субсидий   за
октябрь-ноябрь.
     3. Администрация  муниципального  образования  одновременно  со
сведениями, предусмотренными приложением N 3, представляет данные за
соответствующий квартал, подтверждающие начисление субсидий.