Постановление Главы городского округа Фрязино от 25.12.2003 № 718

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

             МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ФРЯЗИНО"

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 25 декабря 2003 г. N 718


О мерах по упорядочению размещения объектов мелкорозничной торговой
                   сети на территории г. Фрязино


     В соответствии  с  Указом Президента  Российской  Федерации  от
29.01.92 N  65 "О  свободе торговли" (в  редакции Указов  Президента
Российской Федерации  от  23.06.92 N  657, от  08.11.93  N 1851,  от
16.05.97 N 491), постановлением Правительства Московской области  "О
дополнительных   мерах    по   упорядочению   размещения    объектов
мелкорозничной торговой  сети на территории  Московской области"  от
24.05.2003  N 314/18  и  в  целях упорядочения  размещения  объектов
мелкорозничной  торговой  сети,   создания  условий  для   улучшения
организации и качества торгового обслуживания населения г. Фрязино
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить   Положение   о   порядке   размещения    объектов
мелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино (приложение  N
1).
     2. Сектору по торговле и услугам населению отдела экономической
политики и  развития  города  совместно  с  отделом  архитектуры   и
градостроительства  разработать  и  утвердить  дислокацию   объектов
мелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино.
     3. Утвердить   состав    комиссии   по   размещению    объектов
мелкорозничной торговой сети в г. Фрязино (приложение N 2).
     4. Утвердить  Положение  о  комиссии  по  размещению   объектов
мелкорозничной торговой сети в г. Фрязино (приложение N 3).
     5. Утвердить форму свидетельства о праве на размещение  объекта
мелкорозничной торговой сети (приложение N 4).
     6. Рекомендовать  начальнику  ОВД  г.  Фрязино  (Писарев  В.Д.)
обеспечить   контроль   за   правомерностью   размещения    объектов
мелкорозничной сети на территории г. Фрязино.
     7. КУИЖВ  (Гавриков  И.С.)  на основании  решений  комиссии  по
размещению  объектов   мелкорозничной  торговой   сети  г.   Фрязино
заключать договоры аренды земельных участков на указанный в  решении
срок.
     8. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Котова О.В.
     
     
     Глава
     города В.В. Ухалкин
     
     
     
     Приложение N 1
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Город Фрязино"
     Московской области
     от 25 декабря 2003 г. N 718
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА
                       ТЕРРИТОРИИ Г. ФРЯЗИНО

                         1. Общие положения

     1.1. Положение  о  порядке размещения  объектов  мелкорозничной
торговой сети на территории г. Фрязино разработано в соответствии  с
Федеральными  законами  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской    Федерации",   "О   защите    прав
потребителей", Указом  Президента РФ  от  29.01.92 N  65 "О  свободе
торговли"   (с    изменениями   и   дополнениями),    постановлением
Правительства  Московской   области  от  24.05.2003   N  314/18   "О
дополнительных   мерах    по   упорядочению   размещения    объектов
мелкорозничной торговой  сети  на территории  Московской области"  в
целях:
     - упорядочения  размещения  объектов  мелкорозничной   торговой
сети,  создания  условий   для  улучшения  организации  и   качества
торгового обслуживания населения г. Фрязино;
     - установления единого порядка размещения, а также  обеспечения
дальнейшего содержания  мелкорозничной торговой  сети на  территории
города;
     - восполнения недостатка стационарной торговой сети.
     1.2. Настоящее  Положение  определяет  организацию  работы   по
подготовке предложений и выдаче  свидетельств о праве на  размещение
объектов мелкорозничной торговой сети на территории города.
     1.3. Документом, подтверждающим  право  на размещение  объектов
мелкорозничной  торговой   сети  на   территории  города,   является
свидетельство о праве на размещение объекта мелкорозничной  торговой
сети.
     1.4. Требования,  предусмотренные   настоящим  Положением,   не
распространяются    на    отношения,   связанные    с    размещением
нестационарных (временных) объектов мелкорозничной сети:
     - находящихся на территории рынка;
     - при        проведении        праздничных         мероприятий,
общественно-политических,  культурно-массовых  и  спортивно-массовых
мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

                 2. Основные понятия и определения

     Розничная торговля  -  вид предпринимательской  деятельности  в
сфере  торговли, связанной  с  реализацией товаров  потребительского
назначения  непосредственно  потребителю  для  личного,   семейного,
домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
     мелкорозничная торговая сеть  -  торговая сеть,  осуществляющая
розничную  торговлю  через  павильоны,  киоски,  палатки,  а   также
передвижные средства развозной  и разносной торговли. К  передвижным
средствам  развозной   и  разносной   торговли  относятся   торговые
автоматы,  автолавки,  автомагазины,   тележки,  лотки,  корзины   и
спецприспособления;
     нестационарная торговая сеть  - торговая сеть,  функционирующая
на принципах развозной  и разносной торговли,  а также иные  объекты
организации торговли, относимые в соответствии с требованиями абзаца
четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
     субъект торговли   -   юридическое  лицо   или   индивидуальный
предприниматель,  занимающиеся  торговлей  и  зарегистрированные   в
установленном порядке;
     дислокация нестационарных  (временных) объектов  мелкорозничной
торговой  сети   -  специально  установленные   места  с   указанием
конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
     объект мелкорозничной   торговой   сети  -   торговый   объект,
осуществляющий розничную торговлю через павильоны, киоски,  палатки,
а также передвижные средства развозной и разносной торговли.

 3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве на
   размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории
                     муниципального образования

     3.1. Порядок  подготовки  предложений  по  размещению  объектов
мелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино.
     3.1.1. Сектор торговли  и услуг  отдела ЭПиРГ  (далее -  сектор
торговли) готовит предложения по размещению объектов  мелкорозничной
торговой сети на территории города, предварительно согласованные:
     - с  уполномоченными   территориальными  органами   федеральных
органов исполнительной власти (ОВД, СЭН, пожарной части);
     - с органами местного самоуправления муниципального образования
Фрязино (отделом  архитектуры  и  градостроительства;  Комитетом  по
управлению имуществом и жилищным вопросам).
     3.1.2. При составлении схем дислокации объектов  мелкорозничной
торговой сети руководствоваться следующими принципами:
     - размещать  объекты  мелкорозничной  торговой  сети  с  учетом
размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
     - восполнять недостаток стационарной торговой сети;
     - уделять   внимание    обоснованности   размещения    объектов
мелкорозничной торговой сети вдоль автомобильных дорог  федерального
и областного значения,  в зонах  отдыха, местах массового  скопления
граждан и нахождения источников повышенной опасности.
     3.1.3. Заместитель    главы    администрации    г.     Фрязино,
координирующий  вопросы  торговли, общественного  питания  (далее  -
заместитель главы администрации), утверждает перечень предложений по
размещению  объектов  мелкорозничной  торговой  сети  на  территории
муниципального  образования  с  приложенными  схемами  дислокации  и
перечнем видов специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
     В случае необходимости внесения изменений и дополнений в  схемы
дислокации и  перечень видов  специализации объектов  мелкорозничной
торговой  сети   указанные  изменения   и  дополнения   утверждаются
заместителем главы администрации.
     3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети с приложением к нему, а также изменения
и дополнения, внесенные в  указанный перечень, публикуются в  газете
"Ключъ".
     3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой
сети, подают в сектор торговли и услуг отдела экономической политики
и развития  города   заявление  с  приложением   к  нему   следующих
документов   (нотариально    заверенные   копии    либо   копии    с
предоставлением оригинала):
     - для юридических лиц - устав, свидетельство о  государственной
регистрации;
     - для   индивидуальных    предпринимателей   без    образования
юридического  лица  - свидетельство  о  государственной  регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     - свидетельство  о постановке  на  учет  в налоговом  органе  и
присвоении идентификационного номера плательщика;
     - проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.
     Заявления принимаются в течение 1 месяца со дня опубликования в
газете "Ключъ"  утвержденного  перечня  предложений  по   размещению
объектов мелкорозничной торговой сети.
     3.2. Порядок  проведения   конкурсов  на  размещение   объектов
мелкорозничной торговли на территории г. Фрязино.
     3.2.1. Размещение  объектов  мелкорозничной  торговой  сети  на
территории  г. Фрязино  осуществляется  на конкурсной  основе  после
утверждения  заместителем  главы администрации  г.  Фрязино  перечня
предложений по размещению  объектов мелкорозничной торговой сети  на
территории г.  Фрязино  с приложенными  схемами дислокации  объектов
мелкорозничной торговой сети и перечнем видов специализации.
     3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс
проводится при наличии двух и более заявлений на одно и то же  место
для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления  в
период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок
заявитель считается победителем конкурса.
     3.2.3. Конкурсы  проводит   комиссия  по  размещению   объектов
мелкорозничной торговой сети в г. Фрязино (далее - Комиссия).
3.2.4. При  проведении конкурсов  должны  быть определены  следующие
обязательные условия для претендентов:
     - наличие специализированного торгового оборудования, форменной
одежды продавцов,  вывески  или  рекламной  информации,   содержащей
сведения об организации, осуществляющей торговлю, о режиме работы;
     - согласованный с  ФЦГСЭН по г.  Фрязино перечень  ассортимента
продукции, допускаемого к реализации;
     - срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
     - обязанности субъектов торговли по благоустройству прилегающей
территории;
     - обязанности  субъектов  торговли  заключить  договор   аренды
земельного участка для размещения объекта торговли.
     3.2.5. Комиссия   рассматривает    поступившие   заявления    и
определяет   победителя   конкурса.   Итоги   проведения    конкурса
оформляются  протоколом,   на  основании   которого  с   победителем
заключается  договор.  В  договоре  должны  быть  отражены  условия,
предусмотренные п. 3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.6. Решения,  принятые Комиссией,  могут  быть обжалованы  в
установленном действующим законодательством порядке.
     3.3. Порядок  выдачи  свидетельства   о  праве  на   размещение
объектов мелкорозничной торговой сети на территории г. Фрязино.
     3.3.1. В соответствии с решением Комиссии сектором по  торговле
и услугам населению отдела экономической политики и развития  города
в   течение  трех   рабочих   дней  победителю   конкурса   выдается
свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой
сети (далее - свидетельство) в форме, утвержденной главой города.
     3.3.2. Действие свидетельства распространяется только на объект
мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
     3.3.3. В  случае  если одному  субъекту  принадлежит  несколько
объектов мелкорозничной торговой сети, то свидетельство выдается  на
каждый объект.
     3.3.4. Свидетельство выдается на срок не менее одного года,  за
исключением случаев  выдачи на  срок  менее одного  года по  просьбе
заявителя.
     3.3.5. Передача свидетельства другим лицам запрещается.
     3.3.6. В случае реорганизации,  изменения наименования и  (или)
адреса  юридического   лица,  адреса  и   (или)  паспортных   данных
индивидуального   предпринимателя,  утраты   свидетельства   субъект
торговли  сообщает  об  указанных  изменениях  или  утрате  в  отдел
экономической политики и развития города.

 4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о
    праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на
                       территории г. Фрязино

     4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено  органом,
выдавшим указанное свидетельство, в случае:
     - подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
     - нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
     - представления  субъектом  торговли недостоверных  сведений  о
себе;
     - в случае  приостановления деятельности  субъекта торговли  по
решению надзорных и контролирующих органов;
     - иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
     4.2. Действие свидетельства возобновляется сектором торговли  и
услуг в случае  устранения обстоятельств, повлекших  приостановление
действия свидетельства.
     4.3. Прекращение   действия  свидетельства   осуществляется   в
случаях:
     - ликвидации субъекта торговли;
     - прекращения  субъектом   торговли  в  установленном   порядке
предпринимательской деятельности;
     - неоднократного    нарушения   субъектом    торговли    правил
осуществления    торговой    деятельности,    других     требований,
установленных  действующим  законодательством,  что   подтверждается
соответствующими актами проверок;
     - на основании соответствующего решения суда.
     При этом  субъекту   торговли   не  компенсируются   понесенные
затраты, объект  подлежит  сносу (вывозу)  за счет  соответствующего
субъекта торговли.
     4.4. Действия  сектора торговли  и  услуг отдела  экономической
политики  и  развития  города, осуществляющего  управление  в  сфере
торговли,  связанные с  выдачей,  приостановлением или  прекращением
действия свидетельства, могут  быть обжалованы субъектом торговли  в
установленном действующим законодательством порядке.
     
     
     Приложение N 2
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Город Фрязино"
     Московской области
     от 25 декабря 2003 г. N 718
     
     
                               СОСТАВ
  КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА
                       ТЕРРИТОРИИ Г. ФРЯЗИНО

   Котов О.В. - заместитель главы администрации,
                          председатель комиссии

   Папок А.П. - ведущий специалист сектора по торговле
                          и услугам населению отдела экономической
                          политики и развития города, секретарь
                          комиссии

   Майер Г.В. - начальник отдела экономической политики
                          и развития города

   Воробьева Н.С. - начальник отдела архитектуры
                          и градостроительства

   Колодинский В.Н. - заместитель председателя КУИЖВ
     
     
     Приложение N 3
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Город Фрязино"
     Московской области
     от 25 декабря 2003 г. N 718
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 О КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ НА
                       ТЕРРИТОРИИ Г. ФРЯЗИНО

                         1. Общие положения

     1.1. Комиссия по  размещению  объектов мелкорозничной  торговой
сети  (далее -  Комиссия)  рассматривает  вопросы выдачи  (отказа  в
выдаче) свидетельств о  праве на размещение объектов  мелкорозничной
торговой сети в г. Фрязино.
     1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
29.01.92 N  65 "О  свободе торговли" (в  редакции Указов  Президента
Российской Федерации  от  23.06.92 N  657, от  08.11.93  N 1851,  от
16.05.97 N 491), постановлением Правительства Московской области  "О
дополнительных   мерах    по   упорядочению   размещения    объектов
мелкорозничной торговой  сети на территории  Московской области"  от
24.05.2003  N  314/18,  законодательством  РФ,  Московской  области,
нормативными актами г. Фрязино, а также настоящим Положением.
     1.3. Комиссия собирается по мере необходимости.
     1.4. Решения Комиссии по вопросам, указанным в п. 1  настоящего
Положения,  служат   основанием   для  выдачи   (отказа  в   выдаче)
свидетельства о праве на размещение объекта мелкорозничной  торговой
сети в г. Фрязино.

                     2. Порядок работы Комиссии

     2.1. Материалы, связанные  с вопросами  выдачи свидетельства  о
праве  на  размещение  объекта мелкорозничной  торговой  сети  в  г.
Фрязино, рассматриваются на заседаниях Комиссии.
     2.2. Комиссия вправе приглашать  на свои заседания  соискателей
на   получение  свидетельства   о   праве  на   размещение   объекта
мелкорозничной торговой сети в г. Фрязино.
     2.3. Комиссия принимает решение  большинством голосов от  числа
присутствующих на заседании  членов Комиссии. При равенстве  голосов
решающим является голос председателя Комиссии.
     2.4. Решения Комиссии  оформляются протоколами и  подписываются
председателем и секретарем Комиссии.

               3. Права и обязанности членов Комиссии

     3.1. Члены Комиссии имеют право:
     3.1.1. Знакомиться  со   всеми   документами,  относящимися   к
рассматриваемому вопросу.
     3.1.2. Запрашивать  дополнительные  сведения,  необходимые  для
принятия решения.
     3.1.3. Проверять  документы, представленные  лицами,  желающими
разместить  объект мелкорозничной  торговой  сети на  территории  г.
Фрязино.
     3.2. Члены Комиссии обязаны:
     3.2.1. Активно участвовать в работе Комиссии.
     3.2.2. Предварительно (до заседания) знакомиться с  материалами
комиссии.
     3.2.3. Аргументировать свое  мнение,  если оно  не совпадает  с
мнением других членов Комиссии.
     3.3. Председатель Комиссии:
     3.3.1. Организует работу Комиссии.
     3.3.2. Назначает сроки и место заседания Комиссии.
     3.3.3. Формирует повестку дня заседания.
     3.4. Секретарь Комиссии:
     3.4.1. Готовит  и  комплектует материалы  для  рассмотрения  на
заседании Комиссии.
     3.4.2. Извещает членов Комиссии о времени и месте заседания.
     3.4.3. Оформляет протоколы заседания Комиссии.
     3.4.4. Обеспечивает сохранность материалов Комиссии.
     3.4.5. Заранее   знакомит   членов  Комиссии   с   материалами,
представленными на рассмотрение Комиссии.
     
     
     Приложение N 4
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Город Фрязино"
     Московской области
     от 25 декабря 2003 г. N 718
     
     
                          СВИДЕТЕЛЬСТВО
   О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ

от __________ 200__ г. N _________

   Выдано на основании решения комиссии по размещению объектов
мелкорозничной торговой сети администрации г. Фрязино;
   протокол от _________________ 200__ г. N _____________________;
   кому: ________________________________________________________;
            (наименование организации или фамилия и инициалы
__________________________________________________________________
                индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________
                   (адрес, место регистрации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети
по адресу: _______________________________________________________
для торговли _____________________________________________________
               (полный перечень ассортимента продукции и услуг)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
   Часы работы с ___________ по __________________.
   Настоящее свидетельство выдано на срок с _____________ 200__ г.
по _____________ 200__ г.

Зам. главы администрации О.В. Котов
М.П.