Постановление Правительства Москвы и Московской области от 30.03.1999 № 241-28

 



                              МОСКВА

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 30 марта 1999 г. N 241-28


   Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской
 Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту
              жительства в Москве и Московской области


     В целях   приведения    в    соответствие   с    постановлением
Конституционного Суда  Российской Федерации  от 02.02.98  N 4-П  "По
делу  о  проверке  конституционности  пунктов 10,  12  и  21  Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
учета  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 17.07.95 N 713" Правил регистрации и  снятия
граждан  Российской  Федерации  с регистрационного  учета  по  месту
пребывания и  по месту  жительства  в Москве  и Московской  области,
утвержденных  постановлением  Правительства Москвы  и  Правительства
Московской  области  от   26.12.95  N   1030-43  (с  изменениями   и
дополнениями,  внесенными  постановлениями  Правительства  Москвы  и
Правительства Московской области от 17.12.96 N 979-42 и от  06.05.97
N  323-28),  а  также  защиты прав  и  законных  интересов  граждан,
проживающих  в  Москве  и  Московской  области,  в  том  числе  прав
собственности  на жилые  помещения,  в соответствии  с  действующими
нормами  Гражданского,  Жилищного и  Семейного  кодексов  Российской
Федерации,   регламентирующими   права  и   обязанности   участников
правоотношений,   возникающих   по  поводу   предоставления   жилого
помещения и проживания в  нем, Правительство Москвы и  Правительство
Московской области
     
     постановляют:
     
     1. Утвердить:
     1.1. Правила регистрации и снятия граждан Российской  Федерации
с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
Москве и Московской области в новой редакции (приложение 1).
     1.2. Перечень документов,  являющихся  основанием для  вселения
(заселения) граждан в жилые помещения в Москве и Московской области,
представляемых жилищными  органами в  органы регистрационного  учета
(приложение 2).
     2. Префектам   административных   округов   Москвы   и   главам
муниципальных  образований  Московской   области  принять  меры   по
усилению    ответственности    должностных    и    физических    лиц
(домовладельцев),   ответственных   за   регистрацию.   Осуществлять
постоянный  контроль  за  их работой  по  подготовке  документов  на
вселение  и  регистрацию  граждан  в  жилые  помещения  всех   видов
собственности   и   своевременным   представлением   их   в   органы
регистрационного учета.
     3. Органам  внутренних  дел Москвы  регистрировать  опекунов  и
попечителей  в  соответствии  с  поданными  заявлениями  от  граждан
Российской Федерации, в том числе проживающих за пределами Москвы  и
Московской   области,  на   основании   решений  органов   опеки   и
попечительства административных округов Москвы.
     4. Органам  здравоохранения  административных  округов  Москвы,
администрации   муниципальных    образований   Московской    области
осуществлять медицинское обслуживание граждан Российской  Федерации,
проживающих в Москве или Московской области и зарегистрированных как
по месту жительства, так и по месту пребывания.
     5. Органам   образования   административных   округов   Москвы,
муниципальных образований  Московской области  осуществлять прием  в
детские    дошкольные    учреждения   (сады,    ясли),    а    также
общеобразовательные школы детей, родители которых проживают в Москве
или Московской области и  зарегистрированы как по месту  жительства,
так и по месту пребывания.
     6. Признать утратившими силу  пункты 1,  2, 3, 4  постановления
Правительства Москвы и Правительства Московской области от  26.12.95
N 1030-43.
     7. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.  и
заместителя Главы Администрации Московской области Савенкова Н.А.
     
     
     Премьер Правительства
     Москвы Ю.М. Лужков
     
     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов
         
     
     
     Приложение 1
     к постановлению Правительства Москвы
     и Правительства Московской области
     от 30 марта 1999 г. N 241-28
     
     
                              Правила
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
     учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и
                         Московской области


     1. Общие положения
     
     1.1. Настоящие   Правила   разработаны   в   целях   выполнения
постановления Правительства Российской  Федерации от 17.07.95 N  713
"Об  утверждении  Правил  регистрации и  снятия  граждан  Российской
Федерации с регистрационного  учета по месту  пребывания и по  месту
жительства в  пределах  Российской Федерации  и перечня  должностных
лиц, ответственных  за регистрацию", в  соответствии с  Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве  граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским
и другим законодательством  Российской Федерации,  а также с  учетом
уставов,  законов  и  других нормативных  правовых  актов  Москвы  и
Московской области и определяют порядок регистрации и снятия граждан
Российской Федерации (далее -  граждан) с регистрационного учета  по
месту  пребывания и  по  месту  жительства  на территории  Москвы  и
Московской области.
     Правила регистрации  граждан по  месту  пребывания и  по  месту
жительства  распространяются  также  на  граждан  бывшего  СССР,  не
имеющих иного гражданства, в пределах, устанавливаемых разделами 2 и
3 настоящих Правил.
     1.2. Регистрационный  учет  осуществляется  в  целях   создания
необходимых условий для реализации  гражданами своих прав и  свобод,
исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и
обществом,  а  также  обеспечения  в  Москве  и  Московской  области
общественного порядка и безопасности.
     1.3. Органами  регистрационного  учета в  Москве  и  Московской
области являются органы внутренних дел.
     1.4. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по
месту жительства  в  органах  регистрационного  учета  и   соблюдать
настоящие Правила.
     1.5. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О
праве граждан Российской  Федерации на  свободу передвижения,  выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":
     - местом пребывания является гостиница, санаторий, дом  отдыха,
пансионат,  кемпинг,  туристская  база,  больница,  другое  подобное
учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства
гражданина, в котором он проживает временно;
     - местом  жительства является  жилой  дом, квартира,  служебное
жилое  помещение, специализированные  дома  (общежитие, гостиница  -
приют,  дом  маневренного   фонда,  специальный  дом  для   одиноких
престарелых, дом -  интернат для инвалидов,  ветеранов и другие),  а
также  иное  жилое  помещение, в  котором  гражданин  постоянно  или
преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма
(поднайма),  социального  найма,   договору  аренды  либо  на   иных
основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     1.6. Ответственными за регистрацию граждан по месту  пребывания
и  по  месту   жительства  являются  должностные  лица,   занимающие
постоянно   или   временно  должности,   связанные   с   выполнением
организационно   -    распорядительных    или   административно    -
хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением  установленных
Правил  пользования  жилыми помещениями  и  помещениями  социального
назначения:
     - государственных  и  муниципальных предприятий  и  учреждений,
имеющих жилищный  фонд на  праве хозяйственного  ведения либо  праве
оперативного управления;
     - жилищно  -  эксплуатационных организаций  государственного  и
муниципального жилищного фонда;
     - жилищно - строительных и жилищных кооперативов;
     - гостиниц,  кемпингов,   туристских  баз,  санаториев,   домов
отдыха,  пансионатов, больниц,  домов  - интернатов  для  инвалидов,
ветеранов,  одиноких  престарелых,  гостиниц  -  приютов  и   других
учреждений социального назначения;
     - организаций иных организационно - правовых форм.
     1.7. Документами, удостоверяющими личность гражданина (далее  -
документы, удостоверяющие личность), необходимыми для  осуществления
регистрационного учета, являются:
     - паспорт;
     - свидетельство  о  рождении   -  для  граждан,  не   достигших
14-летнего возраста;
     - заграничный паспорт -  для граждан, постоянно проживающих  за
границей и временно находящихся на территории Российской Федерации;
     - удостоверение  личности   -  для  военнослужащих   (офицеров,
прапорщиков, мичманов);
     - военный билет  -  для солдат,  матросов, сержантов,  старшин,
проходящих службу по призыву или по контракту;
     - справка  об  освобождении  из  мест  лишения  свободы  -  для
граждан, освободившихся из мест лишения свободы;
     - иной документ, удостоверяющий личность, выдаваемый  гражданам
органами внутренних дел.
     1.8. Должностные   лица,   ответственные  за   регистрацию,   в
3-дневный  срок  со дня  обращения  к  ним  граждан с  заявлением  о
регистрации по месту  пребывания либо  по месту жительства  передают
необходимые для  регистрации  документы в  соответствии с  перечнем,
предусмотренным  разделами  2   и  3   настоящих  Правил,  в   орган
регистрационного учета.
     В случае отсутствия жилищно - эксплуатационных организаций  при
вселении  (заселении)  в  жилые помещения,  принадлежащие  на  праве
собственности гражданам или  юридическим лицам, указанные  документы
представляются органам регистрационного  учета этими гражданами  или
представителями  таких   юридических  лиц,   на  которых   возложены
обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
     1.9. Регистрация  по  месту   жительства  и  месту   пребывания
граждан,  обязанных  состоять  на  воинском  учете,   осуществляется
органами  регистрационного учета  после  их постановки  на  воинский
учет.
     1.10. За  регистрацию  граждан по  месту  жительства  взимается
государственная  пошлина  в  порядке  и  размерах,   предусмотренных
Законом Российской Федерации "О государственной пошлине".
     1.11. Контроль за соблюдением гражданами и должностными  лицами
настоящих Правил возлагается на органы внутренних дел.
     
     2. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания
     
     2.1. Регистрация граждан по  месту пребывания осуществляется  в
жилые   помещения   любых   форм   собственности   без   снятия    с
регистрационного учета по месту жительства.
     2.2. Оформление  регистрации   граждан   по  месту   пребывания
осуществляется при представлении:
     - заявления  о  регистрации  по  месту  пребывания,   надлежаще
оформленного  должностными  лицами,  ответственными  за  регистрацию
граждан, а  также  гражданами и  юридическими  лицами, указанными  в
пункте 1.8 настоящих Правил;
     - документа, удостоверяющего личность;
     - документов, представленных  жилищными  органами и  являющихся
основанием для временного вселения граждан в жилые помещения.
     2.3. Оформление  регистрации   граждан   по  месту   пребывания
производится  в  общем  порядке  на  период  временного  проживания,
обусловленном  в   соответствии  с   нормами  Гражданского   кодекса
Российской  Федерации  формой  собственности на  жилое  помещение  и
условиями его предоставления.
     При иных  обстоятельствах   регистрация  по  месту   пребывания
производится    на    период:    учебы,    трудовой    деятельности,
регламентируемой Правительством Москвы или Правительством Московской
области,  командировки,  лечения,   военной  службы  по   контракту,
творческой и научной деятельности по контракту.
     Регистрация по   месту   пребывания   граждан,   получивших   в
установленном порядке статус беженца или вынужденного переселенца  в
Миграционной службе Москвы  или Московской области, производится  на
период  действия  соответствующего удостоверения  на  жилую  площадь
родственников,  а  также  в домах,  предназначенных  для  временного
размещения  беженцев и  вынужденных  переселенцев в  соответствии  с
решениями Правительства Москвы или Правительства Московской области.
     2.4. Регистрация   по   месту   пребывания   несовершеннолетних
граждан,  не  достигших   14-летнего  возраста,  осуществляется   на
основании документов, удостоверяющих  личность находящихся вместе  с
ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а
также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
     
     3. Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства
     
     3.1. Регистрация граждан по  месту жительства осуществляется  в
жилые помещения любых форм собственности.
     3.2. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется при
представлении:
     - заявления  о  регистрации  по  месту  жительства,   надлежаще
оформленного должностными лицами, ответственными за регистрацию;
     - документа, удостоверяющего личность;
     - военного  билета  (временного удостоверения  взамен  военного
билета) или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную
службу, для лиц, обязанных состоять на воинском учете;
     - документов, представленных  жилищными  органами и  являющихся
основанием  для  вселения  граждан  в  жилые  помещения  любых  форм
собственности.
     3.3. Регистрация по месту  жительства лиц офицерского  состава,
прапорщиков,   мичманов   и   военнослужащих   сверхсрочной   службы
Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных, железнодорожных и
внутренних войск Российской  Федерации, лиц начальствующего  состава
МВД России, Федеральной  службы контрразведки Российской  Федерации,
Службы   внешней   разведки   Российской   Федерации,   Министерства
Российской  Федерации  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий,  Федеральной
службы   налоговой   полиции  Российской   Федерации,   Федерального
агентства  правительственной  связи  и  информации  при   Президенте
Российской   Федерации,    Федерального   управления    специального
строительства при  Правительстве  Российской Федерации,  Федеральной
службы охраны Российской  Федерации, Службы безопасности  Президента
Российской   Федерации,   прокурорско  -   следственных   работников
Генеральной  прокуратуры  Российской Федерации,  работников  Главной
военной   прокуратуры,  военных   трибуналов   (с  членами   семей),
назначенных  для   прохождения  дальнейшей  службы   в  Москве   или
Московской области приказами, подписанными первыми лицами  указанных
министерств и ведомств либо Советом Федерации Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  Указами  Президента  Российской   Федерации,
приказами,  подписанными  Генеральным прокурором  России  и  Главным
военным  прокурором,  осуществляется  независимо  от  размера  жилой
площади на предоставляемую им в установленном порядке жилую площадь,
принадлежащую им  или членам  их  семей на  праве собственности,  на
жилую площадь, предоставляемую родственниками военнослужащего,  либо
на подысканную жилую площадь.
     3.4. Регистрация по месту жительства военнослужащих,  уволенных
с действительной срочной службы, призывавшихся на 2-3 года, а  также
лиц офицерского  состава запаса  (с членами  семьи) производится  на
жилую площадь, где они  проживали до призыва, независимо от  размера
жилой площади  либо на  предоставленную им  в установленном  порядке
жилую площадь.
     3.5. Регистрация по месту жительства бывших жителей Москвы  или
Московской  области,  освободившихся  из  мест  лишения  свободы  по
отбытии наказания, производится на жилую площадь лиц, с которыми они
проживали   до  осуждения,   а   также   к  родственникам   или   на
предоставленную в установленном порядке жилую площадь независимо  от
размера жилой площади.
     3.6. Регистрация  по  месту жительства  несовершеннолетних,  не
достигших   14   лет,   или   граждан,   находящихся   под   опекой,
осуществляется  на  жилую  площадь  их  законных  представителей   -
родителей, усыновителей  или  опекунов независимо  от размера  жилой
площади.
     3.7. Регистрация по месту жительства граждан (с членами семей),
сохраняющих право  на жилую  площадь,  осуществляется независимо  от
размера жилой площади.
     3.8. Граждане, имеющие жилые  помещения на праве  собственности
по разным  адресам,  регистрируются по  месту  жительства только  по
одному адресу.
     3.9. Отказ органов регистрационного учета в принятии документов
на регистрацию граждан по месту  пребывания или по месту  жительства
может  быть   обжалован  ими  вышестоящему   должностному  лицу,   в
вышестоящий в порядке подчиненности орган регистрационного учета или
в суд.
     
        4. Снятие граждан с регистрационного учета по месту
           пребывания и по месту жительства
     
     4.1. Граждане  считаются снятыми  с  регистрационного учета  по
месту  пребывания  в  жилых  помещениях,  не  являющихся  местом  их
жительства,  по  истечении   сроков  пребывания,  а  в   гостиницах,
санаториях,  домах  отдыха, пансионатах,  кемпингах,  больницах,  на
туристских базах и в иных подобных учреждениях - по их выбытии.
     4.2. Снятие   граждан  с   регистрационного   учета  по   месту
жительства производится органами регистрационного учета в случаях:
     - изменения   места  жительства   -   на  основании   заявления
гражданина о регистрации по новому месту жительства;
     - призыва на военную службу  - на основании сообщения  военного
комиссариата;
     - осуждения к  лишению  свободы -  на  основании вступившего  в
законную силу приговора суда;
     - признания безвестно отсутствующим - на основании  вступившего
в законную силу решения суда;
     - смерти  или объявления  умершим  вступившим в  законную  силу
решением суда - на основании свидетельства о смерти, оформленного  в
установленном законодательством порядке;
     - выселения  из  занимаемого  жилого  помещения  или  признания
утратившим  право  пользования  жилым  помещением  -  на   основании
вступившего в законную силу решения суда;
     - обнаружения не соответствующих действительности сведений  или
документов,  послуживших   основанием  для   регистрации,  а   также
неправомерных  действий должностных  лиц  органов внутренних  дел  и
жилищных  организаций,  ответственных за  регистрацию,  при  решении
вопроса о  регистрации -  на основании вступившего  в законную  силу
решения суда.
     4.3. Снятие   с  регистрационного   учета   граждан  по   месту
жительства, обязанных состоять  на воинском учете, осуществляется  в
соответствии с установленным  порядком после  их снятия с  воинского
учета.
     4.4. Органы  регистрационного  учета  на  основании  полученных
документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета
по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с  регистрационного
учета  по  месту  жительства   (кроме  умерших,  а  также   граждан,
признанных  безвестно  отсутствующими,  объявленных  умершими   либо
выбывших на  новое место  жительства без  снятия с  регистрационного
учета), производятся отметки  о снятии  с регистрационного учета  по
месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту
жительства   граждан,   зарегистрированных   по   иным   документам,
удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о  регистрации
граждан по месту жительства.
     
     5. Заключительные положения
     
     5.1. Паспортное управление  ГУВД г. Москвы  (в городе  Москве),
Паспортно -  визовое управление  ГУВД Московской  области и  Восьмое
Главное управление МВД России (в Московской области) рассматривают и
принимают   решения   по    вопросам   регистрации   и   снятия    с
регистрационного учета:
     - граждан, указанных в разделах 2, 3 и 4 настоящих Правил, -  в
случаях обжалования ими  решений территориальных органов  внутренних
дел либо отнесения конкретных вопросов регистрации к их компетенции;
     - подготавливают и направляют материалы для рассмотрения их  на
комиссиях  при  Правительстве  Москвы  и  Правительстве   Московской
области.
     5.2. ГУВД г. Москвы и ГУВД Московской области, Восьмое  Главное
управление МВД России (в Московской области):
     - рассматривают и принимают  решения по вопросам регистрации  и
снятия с регистрационного учета граждан, указанных в разделах 2, 3 и
4 настоящих Правил, - в случаях обжалования ими принятых решений;
     - передают при необходимости рассмотрение вопросов  регистрации
граждан, указанных в разделах 2, 3 и 4 настоящих Правил, Паспортному
управлению ГУВД  г. Москвы  и Паспортно -  визовому управлению  ГУВД
Московской области.
     5.3. Комиссии  по  жилищным вопросам,  регистрации  граждан  по
месту пребывания и  по месту жительства  при Правительстве Москвы  и
Администрации  Московской  области  вправе  рассматривать  обращения
отдельных граждан, предприятий, организаций, учреждений по  вопросам
регистрации граждан  и принимать  решения в  соответствии со  своими
полномочиями.
     
     
     
     Приложение 2
     к постановлению Правительства Москвы
     и Правительства Московской области
     от 30 марта 1999 г. N 241-28
     
     
                              Перечень
документов, являющихся основанием для вселения (заселения) граждан в
   жилые помещения в Москве и Московской области, представляемых
         жилищными органами в органы регистрационного учета


     В соответствии с нормами и положениями Гражданского,  Жилищного
и Семейного кодексов Российской Федерации:
     1. Для   временного   вселения  граждан   в   жилые   помещения
представляются:
     - договор найма (поднайма), коммерческого найма, краткосрочного
найма, договор  аренды (субаренды),  договор  передачи во  временное
пользование жилой площади;
     - заявление  лица,  предоставившего жилую  площадь  с  согласия
наймодателя, нанимателя и граждан,  постоянно с ними проживающих,  о
регистрации родственников;
     - письменное согласие:
     собственника (собственников) жилого помещения - при вселении  в
жилое помещение, находящееся в частной собственности;
     собственника (собственников) жилого  помещения  и арендатора  -
при вселении в жилое помещение арендатора;
     правления ЖСК, ЖК на сдачу внаем жилой площади - при вселении в
жилое помещение, занимаемое  членом  ЖСК, ЖК  (если  он не  является
собственником данного жилого помещения);
     органа опеки либо опекуна или попечителя - при вселении в жилое
помещение, занимаемое    лицом,    состоящим    под    опекой    или
попечительством;
     организации - при вселении в жилое помещение жилищного фонда, в
отдельные помещения  в  общежитиях,  находящихся  в  их  оперативном
управлении.
     Период временного вселения граждан на жилую площадь наймодателя
определяется в  соответствии   с  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации. При временном вселении  граждан в жилые помещения  размер
жилой  площади,  приходящейся   на  одного  проживающего  с   учетом
вселяемых,  должен  соответствовать санитарной  норме  проживания  в
общежитии.
     2. При вселении по месту жительства граждан на государственную,
муниципальную жилую площадь представляются:
     - ордер  на  вселение  в жилое  помещение,  выданный  жилищными
органами Москвы или  администрациями муниципальных образований,  КЭЧ
(КЭУ) Московской области,  Управлением делами Президента  Российской
Федерации гражданам, проживающим в Москве и Московской области;
     - договор найма, социального найма, коммерческого найма;
     - решение органа  исполнительной власти  Москвы или  Московской
области об установлении опеки  или попечительства с указанием  места
жительства;
     - письменное согласие нанимателя и всех совместно проживающих с
ним совершеннолетних членов  его семьи,  в том  числе бывших  членов
семьи,  которые   продолжают  проживать  в   занимаемом  ими   жилом
помещении, о вселении родственников.
     Вселение граждан  в   жилые   помещения  государственного   или
муниципального  жилищного  фонда  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством о норме  жилой площади  на одного человека,  кроме
вселения  несовершеннолетних   детей,  супруга,   а  также   близких
родственников  (с  членами   семьи),  зарегистрированных  по   месту
жительства в Москве или Московской области.
     3. При вселении по месту жительства граждан на жилую площадь на
праве частной собственности представляются:
     - договор  купли  -  продажи, договор  дарения,  договор  мены,
свидетельство  о  праве   на  наследство,  договор  ренты,   договор
пожизненного содержания с иждивением (при условии, если  собственник
занимает изолированное жилое помещение в данной квартире);
     - договор  аренды  (субаренды)   при  условии,  что   арендатор
занимает изолированное  жилое помещение и  зарегистрирован по  месту
жительства в Москве или Московской области;
     - письменное согласие:
     собственника (собственников) жилой площади, зарегистрированного
на ней, о вселении близких родственников;
     собственника (собственников)       жилой      площади,       не
зарегистрированного  на данной  жилой  площади, о  вселении  близких
родственников, зарегистрированных по  месту жительства в Москве  или
Московской области;
     опекуна или   попечителя  на   вселение   гражданина  в   жилое
помещение,  занимаемое  лицом,  над которым  установлена  опека  или
попечительство,   а  также   органов   опеки  и   попечительства   и
доверительного  управляющего в  соответствии  со  статьями 37  и  38
Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Вселение граждан в жилые  помещения, принадлежащие им на  праве
собственности, осуществляется независимо  от размера жилой  площади.
Вселение на жилую площадь собственников жилых помещений других  лиц,
являющихся  нанимателями   (пользователями)   этой  жилой   площади,
осуществляется  с соблюдением  требований  законодательства о  норме
жилой площади на одного человека, кроме вселения  несовершеннолетних
детей, супруга,  а также  близких родственников  (с членами  семьи),
зарегистрированных  по  месту  жительства в  Москве  или  Московской
области.
     4. При вселении по месту  жительства граждан на жилую  площадь,
выделенную под служебные цели, представляются:
     - договор  аренды  (субаренды),   выписка  из  решения   органа
исполнительной власти  Москвы или  Московской области  о вселении  в
жилое помещение, выделенное под служебные цели;
     - письменное согласие  нанимателя, а также  всех проживающих  с
ним совершеннолетних членов семьи, в том числе бывших членов  семьи,
которые продолжают  проживать в  занимаемом ими  жилом помещении,  о
вселении в жилое помещение;
     - письменное   согласие   организации,  в   собственности   или
оперативном управлении которой находится жилая площадь.
     При вселении  по месту  жительства  граждан на  жилую  площадь,
выделенную  под служебные  цели,  ее размер  должен  соответствовать
требованиям  законодательства  о  норме  жилой  площади  на   одного
человека,  за  исключением   вселения  несовершеннолетних  детей   и
супруга.
     5. При  вселении  по  месту  жительства  граждан  в   общежития
представляются:
     - внутриведомственный ордер, выданный организацией, КЭЧ (КЭУ) с
согласия местного  органа  исполнительной  власти,  на  вселение   в
отдельное    жилое    помещение   семейного    общежития    граждан,
зарегистрированных в Москве или Московской области;
     - письменное согласие:
     нанимателя, а  также всех  проживающих  с ним  совершеннолетних
членов семьи, в  том числе бывших  членов семьи, которые  продолжают
проживать  в занимаемом  ими  жилом помещении,  о  вселении в  жилое
помещение близких родственников;
     организации, в собственности  которой  находится жилищный  фонд
(при вселении граждан в общежитие);
     - выписка из постановления Правительства Москвы или  Московской
области, решения  комиссии при Правительстве  Москвы или  Московской
области о привлечении граждан  для работы в организациях Москвы  или
Московской области и поселении их в общежитие.
     При вселении граждан  по  месту жительства  в общежитие  размер
жилой площади должен соответствовать требованиям законодательства  о
норме   жилой   площади   на   одного   человека,   за   исключением
несовершеннолетних детей и супруга.
     6. Не рассматриваются  документы  на вселение  граждан в  жилые
помещения, если:
     - гражданин самоуправно занял  жилое помещение либо  самовольно
построил  здание  или  пристройку, сдаваемые  другим  гражданам  для
заселения;
     - на жилое помещение,  сдаваемое на условиях найма  (поднайма),
аренды (субаренды), принадлежащее  гражданину или юридическому  лицу
на  праве собственности,  наложен  арест  в связи  с  расследованием
уголовного   дела   или   по   иным   основаниям,    предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
     - дом (жилое  помещение) грозит обвалом,  подлежит выселению  в
связи со сносом, реконструкцией или капитальным ремонтом (с  момента
принятия Правительством  Москвы или  Московской области,  префектами
административных  округов  г.   Москвы  или  главами   муниципальных
образований Московской области решения о выселении);
     - в судебном порядке признано невозможным совместное проживание
лишенного родительских  прав  гражданина  с  детьми,  не  достигшими
18-летнего возраста;
     - ордер  на  вселение  в  жилое  помещение,  а  также   сделка,
связанная с установлением или изменением права владения, пользования
и (или)  распоряжения жилым помещением  (договора найма  (поднайма),
аренды (субаренды),  купли -  продажи, дарения, мены  и т.п.),  либо
иной документ, удостоверяющий право собственника на жилое помещение,
в установленном порядке признаны недействительными.


    Нормы гражданского, Жилищного, Семейного Кодексов Российской
     Федерации, регламентирующие права и обязанности участников
правоотношений по предоставлению жилого помещения и проживанию в нем

     Статья 38 Жилищного кодекса  Российской Федерации. Норма  жилой
площади устанавливается в размере 12 кв. м на одного человека.

     Статья 40  Жилищного   кодекса   Российской  Федерации.   Жилое
помещение,  предоставляемое гражданам  для  проживания, должно  быть
благоустроенным  применительно   к   условиям  населенного   пункта,
отвечать установленным санитарным  и техническим требованиям.  Жилое
помещение предоставляется гражданам  в пределах нормы жилой  площади
(ст. 38 ЖК РФ).

     Статья 53 Жилищного кодекса  Российской Федерации. Члены  семьи
нанимателя,  проживающие  совместно  с  ним,  пользуются  наравне  с
нанимателем всеми  правами и  несут все  обязанности, вытекающие  из
договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи  несут
солидарную   с   нанимателем   имущественную   ответственность    по
обязательствам, вытекающим из указанного договора.
     К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их  дети
и родители.  Другие  родственники, нетрудоспособные  иждивенцы, а  в
исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи
нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним
общее хозяйство. Если граждане,  указанные в части второй  настоящей
статьи,  перестали  быть  членами семьи  нанимателя,  но  продолжают
проживать в занимаемом жилом помещении,  они имеют такие же права  и
обязанности, как наниматель и члены его семьи.

     Статья 76 Жилищного  кодекса  Российской Федерации.  Наниматель
жилого  помещения вправе  с  согласия  проживающих совместно  с  ним
членов  семьи и  с  согласия  наймодателя  сдавать в  поднаем  жилое
помещение.

     Статья 77 Жилищного кодекса Российской Федерации. Сдача  жилого
помещения в поднаем не допускается:
     - если  в  результате   вселения  поднанимателя  размер   жилой
площади,  приходящейся  на  каждого  проживающего,  окажется   менее
установленной нормы;
     - если  в  нем  проживают  лица,  страдающие  тяжелыми  формами
некоторых хронических заболеваний;
     - без согласия других нанимателей и совершеннолетних членов  их
семей, проживающих в одной квартире.

     Статья 81 Жилищного  кодекса  Российской Федерации.  Наниматель
жилого помещения  и  проживающие с  ним  совершеннолетние члены  его
семьи могут по взаимному  согласию разрешить временное проживание  в
находящемся  в  их  пользовании  жилом  помещении  другим  гражданам
(временным жильцам)  без взимания платы  за пользование  помещением.
Вселение  временных   жильцов   на  срок   свыше  полутора   месяцев
допускается  при  условии   соблюдения  установленной  нормы   жилой
площади.

     Статья 121 Жилищного кодекса Российской Федерации. Член жилищно
- строительного кооператива может  сдать внаем с согласия  правления
кооператива часть занимаемого им  жилого помещения, а при  временном
выезде всей семьи - все жилое помещение.

     Статья 132 Жилищного кодекса Российской Федерации.  Наниматель,
арендатор   жилого  помещения   в   доме,  квартире,   принадлежащих
гражданину на  праве  личной собственности,  имеет  право вселить  в
нанятое им помещение независимо от согласия собственника дома  своих
несовершеннолетних детей,  а  если он  занимает изолированное  жилое
помещение -  также  супруга и  нетрудоспособных родителей.  Вселение
других  лиц  допускается   только  с  согласия  собственника   дома,
квартиры.

     Статья 20  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  (часть
первая).   Местом   жительства  несовершеннолетних,   не   достигших
четырнадцати лет,  или граждан, находящихся  под опекой,  признается
место   жительства   их   законных   представителей   -   родителей,
усыновителей, опекунов.

     Статья 288 Гражданского кодекса Российской Федерации. Гражданин
- собственник жилого  помещения может использовать  его для  личного
проживания и  проживания  членов его  семьи.  Жилые помещения  могут
сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

     Статья 292  Гражданского  кодекса Российской  Федерации.  Члены
семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении,
имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных
жилищным законодательством.
     Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому
лицу не является основанием для прекращения права пользования  жилым
помещением членами семьи прежнего собственника.
     Члены семьи  собственника  жилого  помещения  могут   требовать
устранения  нарушений их  прав  на  жилое  помещение от  любых  лиц,
включая собственника помещения.
     Отчуждение жилого     помещения,    в     котором     проживают
несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с  согласия
органа опеки и попечительства.

     Статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации.  Объектом
договора  найма  жилого  помещения может  быть  изолированное  жилое
помещение,  пригодное для  постоянного  проживания (квартира,  жилой
дом, часть квартиры или жилого дома).

     Статья 679  Гражданского   кодекса   Российской  Федерации.   С
согласия  наймодателя,  нанимателя   и  граждан,  постоянно  с   ним
проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане  в
качестве   постоянно  проживающих   с   нанимателем.  При   вселении
несовершеннолетних  детей  такого согласия  не  требуется.  Вселение
допускается  при условии  соблюдения  требований законодательства  о
норме  жилой  площади  на одного  человека,  кроме  случая  вселения
несовершеннолетних детей.

     Статья 680   Гражданского    кодекса   Российской    Федерации.
Наниматель  и  граждане,  постоянно с  ним  проживающие,  по  общему
согласию  и  с   предварительным  уведомлением  наймодателя   вправе
разрешить  безвозмездное  проживание  в  жилом  помещении  временным
жильцам  (пользователям).  Наймодатель  может  запретить  проживание
временным    жильцам    при    условии    несоблюдения    требований
законодательства о  минимальной  норме площади  на одного  человека.
Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев.

     Статья 65  Семейного   кодекса   Российской  Федерации.   Место
жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается
соглашением родителей.
     При отсутствии  соглашения  спор между  родителями  разрешается
судом исходя из интересов  детей и с  учетом мнения детей. При  этом
суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей,  братьям
и  сестрам,  возраст  ребенка, нравственные,  иные  личные  качества
родителей,  отношения,  существующие  между каждым  из  родителей  и
ребенком,  возможность создания  ребенку  условий для  воспитания  и
развития (род деятельности,  режим работы родителей, материальное  и
семейное положение родителей и другое).

     Статья 34  Уголовно   -   процессуального  кодекса   Российской
Федерации (подпункт  9).  "Близкие родственники"  - родители,  дети,
усыновители,  усыновленные,  родные  братья и  сестры,  дед,  бабка,
внуки, а также супруг.