Постановление Правительства Московской области от 15.09.2004 № 569/36

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 15 сентября 2004 г. N 569/36


О Правилах предоставления в 2004 году дотации из областного бюджета
    за счет перечисленных из федерального бюджета средств Фонда
    софинансирования социальных расходов на частичное возмещение
  расходов бюджетов муниципальных образований Московской области,
связанных с предоставлением населению Московской области субсидий на
                 оплату жилья и коммунальных услуг


     В целях  предоставления  в  2004  году  дотаций  из  областного
бюджета за счет перечисленных из федерального бюджета средств  Фонда
софинансирования  социальных   расходов   на  частичное   возмещение
расходов  бюджетов  муниципальных  образований  Московской  области,
связанных с предоставлением населению Московской области субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг, Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  прилагаемые Правила  предоставления  в 2004  году
дотаций из областного бюджета за счет перечисленных из  федерального
бюджета  средств  Фонда  софинансирования  социальных  расходов   на
частичное  возмещение  расходов бюджетов  муниципальных  образований
Московской области, связанных с предоставлением населению Московской
области субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
     2. Установить,  что  Министерство финансов  Московской  области
дает  разъяснения  о   применении  Правил,  утвержденных   настоящим
постановлением.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждены
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 15 сентября 2004 г. N 569/36
     
     
                              ПРАВИЛА
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2004 ГОДУ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
    ЗА СЧЕТ ПЕРЕЧИСЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СРЕДСТВ ФОНДА
         СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА ЧАСТИЧНОЕ
       ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
     МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ
            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ
                        И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
     
     
     1. Настоящие Правила определяют условия и порядок  перечисления
в 2004 году дотаций из областного бюджета в пределах поступивших  из
федерального  бюджета  средств  Фонда  софинансирования   социальных
расходов, утвержденного Федеральным  законом "О федеральном  бюджете
на 2004  год" (далее  - Фонд  софинансирования социальных  расходов)
бюджетам  муниципальных  образований  Московской  области  (далее  -
муниципальные  образования)   на   частичное  возмещение   расходов,
связанных с  предоставлением населению  субсидий на  оплату жилья  и
коммунальных услуг (далее - дотации на выплату субсидий).
     2. Размер дотаций на выплату субсидий, подлежащих  перечислению
ежеквартально  бюджетам  муниципальных образований,  определяется  в
пределах  поступивших в  областной  бюджет из  федерального  бюджета
средств  Фонда  софинансирования социальных  расходов  по  следующей
формуле:
     
                                      D x P
                                F = ---------,
                                     Сумма D
     
     где:
     F - размер дотаций на выплату субсидий, подлежащих перечислению
ежеквартально в бюджет соответствующего муниципального образования;
     D - расчетный размер дотаций на выплату субсидий по конкретному
муниципальному образованию за соответствующий квартал;
     Р - сумма  дотаций на  выплату субсидий в  целом по  Московской
области за соответствующий  квартал, поступившая в областной  бюджет
из  федерального  бюджета  за счет  средств  Фонда  софинансирования
социальных расходов;
     Сумма D  - объем  компенсированных  за соответствующий  квартал
субсидий (по коду бюджетной классификации 130110, 130130) в целом по
Московской области.
     
     3. Расчетный размер дотаций на выплату субсидий по  конкретному
муниципальному образованию  за соответствующий квартал  определяется
по формуле:
     
                              D = (у х Rкорр)/100%,
     
     где:
     D - расчетный размер дотаций на выплату субсидий по конкретному
муниципальному образованию за соответствующий квартал;
     у -  уровень  дотаций   на  выплату  субсидий  по   конкретному
муниципальному образованию.
     Указанные уровни дотаций на выплату субсидий устанавливаются на
основании соотношения  расходов  на  жилищно-коммунальные  услуги  и
доходов населения, рассчитанных исходя из сведений о  среднемесячной
заработной плате и социальных выплатах работникам крупных и  средних
предприятий,   согласно  данным   государственного   статистического
наблюдения   (форма   П-4),  скорректированных   на   удельный   вес
нетрудоспособного   населения   в   общей   численности    населения
соответствующего    муниципального     образования    (по     данным
статистического сборника "Численность и состав населения  Московской
области на 1 января 2002  года" - таблица "Численность населения  по
полу  и отдельным  возрастным  группам  по  городам и  районам")  по
соответствующим  муниципальным  образованиям  в  размерах   согласно
приложению N 1 к настоящим Правилам;
     Rкорр -  объем  компенсированных  за  соответствующий   квартал
субсидий     по     конкретному     муниципальному      образованию,
скорректированный   с    учетом    соблюдения   органами    местного
самоуправления областных стандартов перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг.
     
     4. Объем компенсированных  за квартал  субсидий по  конкретному
муниципальному образованию,  скорректированный  с учетом  соблюдения
органами местного  самоуправления областных  стандартов перехода  на
новую  систему  оплаты   жилья  и   коммунальных  услуг  на   начало
соответствующего квартала, определяется по формуле:
     
                        Rкорр = Rгp x K1 x K2 х К3,
     
     где:
     Rкорр -  объем  компенсированных  за  соответствующий   квартал
субсидий     по     конкретному     муниципальному      образованию,
скорректированный   с    учетом    соблюдения   органами    местного
самоуправления областных стандартов перехода на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг;
     Rгp -  объем   компенсированных   за  соответствующий   квартал
субсидий  по   конкретному  муниципальному   образованию  (по   коду
бюджетной классификации 130110, 130130);
     K1 -    коэффициент    соответствия    областному     стандарту
установленного   органами   местного   самоуправления    конкретного
муниципального    образования    уровня    платежей    граждан    за
предоставляемые жилищно-коммунальные услуги;
     K2 -    коэффициент    соответствия    областному     стандарту
установленной   органами    местного   самоуправления    конкретного
муниципального  образования  предельной  стоимости   предоставляемых
жилищно-коммунальных  услуг на  1  кв. метр  общей  площади жилья  в
месяц;
     K3 -    коэффициент    соответствия    областному     стандарту
установленной   органами    местного   самоуправления    конкретного
муниципального образования  максимально допустимой доли  собственных
расходов граждан на оплату  жилья и коммунальных услуг в  совокупном
доходе семьи.
     
     5. Коэффициенты соответствия областным стандартам установленных
органами местного    самоуправления    конкретного    муниципального
образования стандартов  перехода  на новую  систему  оплаты жилья  и
коммунальных   услуг    (далее   -   корректирующие    коэффициенты)
определяются по данным, представляемым администрациями муниципальных
образований за соответствующий квартал, согласно следующей таблице:
     
     
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      Соотношение       |      К1  |      К2  |      КЗ  |
| установленных          |          |          |          |
| органами местного      |          |          |          |
| самоуправления         |          |          |          |
| стандартов перехода    |          |          |          |
| на новую систему       |          |          |          |
| оплаты жилья           |          |          |          |
| и коммунальных услуг   |          |          |          |
| областным стандартам   |          |          |          |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      Более 1,25        |      1   |      0,5 |      1   |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 1,2 до 1,25    |      1   |      0,55|      1   |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 1,15 до 1,19   |      1   |      0,6 |      1   |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 1,1 до 1,14    |      1   |      0,65|      1   |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 1,05 до 1,09   |      1   |      0,75|      1   |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 1 до 1,04      |      1   |      1   |      1   |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,95 до 0,99   |      1   |      1   |      0,9 |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,9 до 0,94    |      0,95|      1,05|      0,85|
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,85 до 0,89   |      0,9 |      1,05|      0,75|
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,8 до 0,84    |      0,85|      1,05|      0,7 |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,75 до 0,79   |      0,8 |      1,05|      0,65|
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,7 до 0,74    |      0,75|      1,05|      0,6 |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,65 до 0,69   |      0,7 |      1,05|      0,6 |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,6 до 0,64    |      0,65|      1,05|      0,55|
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,55 до 0,59   |      0,6 |      1,05|      0,55|
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      От 0,5 до 0,54    |      0,55|      1,05|      0,55|
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|      Менее 0,5         |      0,5 |      1,05|      0,5 |
|————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
     
     
     6. Расчеты,  производимые  в  соответствии с  пунктами  4  и  5
настоящих  Правил,  осуществляются  на основании  данных  об  объеме
компенсированных   за   отчетный   квартал   субсидий   и   значений
корректирующих   коэффициентов    по   конкретному    муниципальному
образованию,  указанных   в  таблице,   предусмотренной  пунктом   5
настоящих Правил.
     7. Отчеты  о  соблюдении  условий  предоставления  дотаций   на
выплату субсидий, справки о начисленных субсидиях на оплату жилья  и
коммунальных  услуг  по  формам  согласно приложениям  N  2  и  3  к
настоящим Правилам представляются в Министерство финансов Московской
области до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; за  IV
квартал -  до 1 декабря  текущего года  (расчетное); за год  - до  1
февраля 2004 года.
     8. Министерство финансов Московской области осуществляет:
     расчеты корректирующих  коэффициентов  и  размера  дотаций   на
выплату   субсидий   за  соответствующий   квартал   по   конкретным
муниципальным образованиям;
     своевременное перечисление  сумм  дотаций на  выплату  субсидий
муниципальным образованиям  в пределах  поступающих из  федерального
бюджета средств Фонда софинансирования социальных расходов;
     предоставление дотаций на выплату субсидий на основании сводной
бюджетной росписи   областного    бюджета    в   пределах    объемов
финансирования  и  лимитов бюджетных  обязательств,  утвержденных  в
установленном законодательством порядке;
     взаимодействие с    Управлением    федерального    казначейства
Министерства финансов Российской  Федерации по Московской области  в
части   средств,  перечисляемых   в   областной  бюджет   из   Фонда
софинансирования социальных расходов, в соответствии с Соглашением о
кассовом  обслуживании  исполнения  бюджета  Московской  области  от
01.03.2004 N 1;
     перечисление дотаций   на   выплату   субсидий    муниципальным
образованиям Московской области:
     - на  лицевые  счета  администраций  муниципальных  образований
Московской  области,  открытые  в  соответствующих   территориальных
подразделениях    Министерства    финансов    Московской    области,
осуществляющих   казначейское   исполнение   местного   бюджета,   в
соответствии с соглашениями об  исполнении местного бюджета в  части
расходов, осуществляемых за счет средств, поступающих из  областного
бюджета,  заключенными   между  Министерством  финансов   Московской
области и администрациями муниципальных образований;
     - на лицевые счета по учету средств местного бюджета,  открытые
на  счете  40204  "Средства  местных  бюджетов",  в  соответствии  с
соглашениями  о  взаимодействии  Министерства  финансов   Московской
области  и администраций  муниципальных  образований по  организации
работы  финансовых   управлений   (отделов)  Министерства   финансов
Московской области;
     анализ использования перечисленных средств.
     9. Учет  операций со  средствами,  предоставленными на  выплату
дотаций,  осуществляется в  порядке,  установленном для  получателей
средств областного  бюджета, через  счета по  учету средств  местных
бюджетов,  открытые  в  соответствующих  подразделениях   Управления
областного казначейства Министерства финансов Московской области.
     10. Контроль  за   соблюдением   требований  настоящих   Правил
осуществляется   первым  заместителем   Председателя   Правительства
Московской  области -  министром  финансов Правительства  Московской
области Кузнецовым А.В.
     
     
     
     Приложение N 1
     к Правилам
     
     
        УРОВНИ ДОТАЦИЙ НА ВЫПЛАТУ СУБСИДИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ
                            ОБРАЗОВАНИЯМ
     
     
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Города         |      Проценты|      Районы         |      Проценты|
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Бронницы       |      12      |      Балашихинский  |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Видное         |      8       |      Волоколамский  |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Дзержинский    |      8       |      Воскресенский  |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Долгопрудный   |      8       |      Дмитровский    |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Дубна          |      12      |      Домодедовский  |      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Железнодорожный|      8       |      Егорьевский    |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Жуковский      |      8       |      Зарайский      |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Звенигород     |      10      |      Истринский     |      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Ивантеевка     |      10      |      Каширский      |      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Климовск       |      12      |      Клинский       |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Коломна        |      10      |      Коломенский    |      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Королев        |      10      |      Красногорский  |      8       |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Красноармейск  |      8       |      Лотошинский    |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Лобня          |      10      |      Луховицкий     |      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Лосино-        |      14      |      Люберецкий     |      10      |
| Петровский          |              |                     |              |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Лыткарино      |      10      |      Можайский      |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Орехово-Зуево  |      10      |      Мытищинский    |      8       |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Подольск       |      8       |      Наро-Фоминский |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Протвино       |      10      |      Ногинский      |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Пущино         |      10      |      Одинцовский    |      8       |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Реутов         |      8       |      Озерский       |      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Рошаль         |      14      |      Орехово-       |      10      |
|                     |              | Зуевский            |              |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Серпухов       |      14      |      Павлово-       |      14      |
|                     |              | Посадский           |              |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Троицк         |      12      |      Подольский     |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Фрязино        |      10      |      Пушкинский     |      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Щербинка       |      8       |      Раменский      |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Электрогорск   |      8       |      Рузский        |      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Электросталь   |      8       |      Сергиево-      |      14      |
|                     |              | Посадский           |              |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Юбилейный      |      8       |      Серебряно-     |      12      |
|                     |              | Прудский            |              |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Черноголовка   |      8       |      Серпуховский   |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|                     |              |      Солнечногорский|      12      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|                     |              |      Ступинский     |      8       |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|                     |              |      Талдомский     |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|                     |              |      Химкинский     |      8       |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|                     |              |      Чеховский      |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|                     |              |      Шатурский      |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|                     |              |      Шаховской      |      14      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|                     |              |      Щелковский     |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Поселки        |      Проценты|      Поселки        |      Проценты|
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Запрудня       |      14      |      Октябрьский    |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Красково       |      10      |      Приокск        |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Котельники     |      8       |      Томилино       |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Малаховка      |      10      |      Фряново        |      10      |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|      Монино         |      10      |                     |              |
|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————|
     
     
     
     Приложение N 2
     к Правилам
     
     
                              СВЕДЕНИЯ
         ОБ УСТАНОВЛЕННЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СТАНДАРТАХ
        ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
     
     
     Наименование муниципального образования Московской области
     __________________________________________________________________
     отчетный квартал _________________________________________________
     
     
|—————————————————————————————|———————————————|
|      Показатели             |               |
|—————————————————————————————|———————————————|
|      Уровень платежей       |               |
| граждан                     |               |
| за предоставляемые          |               |
| жилищно-коммунальные        |               |
| услуги, установленный       |               |
| органом местного            |               |
| самоуправления              |               |
| муниципального              |               |
| образования Московской      |               |
| области в отчетном          |               |
| периоде (проценты)          |               |
|—————————————————————————————|———————————————|
|      Предельная стоимость   |               |
| предоставляемых жилищно-    |               |
| коммунальных услуг на 1     |               |
| кв. метр общей площади      |               |
| жилья в месяц,              |               |
| установленная органом       |               |
| местного самоуправления     |               |
| муниципального              |               |
| образования Московской      |               |
| области в отчетном          |               |
| периоде (рубли)             |               |
|—————————————————————————————|———————————————|
|      Максимально допустимая |               |
| доля собственных расходов   |               |
| граждан на оплату жилищно-  |               |
| коммунальных услуг          |               |
| в совокупном доходе         |               |
| семьи, установленная        |               |
| органом местного            |               |
| самоуправления              |               |
| муниципального              |               |
| образования Московской      |               |
| области в отчетном          |               |
| периоде (проценты)          |               |
|—————————————————————————————|———————————————|
     
     
     Примечание. Данные   заверяются   руководителем   (заместителем
руководителя) финансового органа муниципального образования, а также
руководителем  (заместителем руководителя)  территориального  органа
Государственного комитета Российской Федерации по статистике.
     
     
     
     Приложение N 3
     к Правилам
     
     
                              СВЕДЕНИЯ
    О РАЗМЕРЕ НАЧИСЛЕННЫХ И КОМПЕНСИРОВАННЫХ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
           ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
          (ПО КОДУ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ 130110, 130130)
     
     
     Наименование муниципального образования Московской области _______
     __________________________________________________________________
     отчетный квартал _________________________________________________
     
     
|———————————————————|—————————————————————————————————————————|
|                   |      Сумма субсидий (тыс. рублей)       |
|                   |—————————|—————————|—————————|———————————|
|                   |      1-й|      2-й|      3-й|      Итого|
|                   | месяц   | месяц   | месяц   | за квартал|
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|      Всего        |         |         |         |           |
| начислено         |         |         |         |           |
| по муниципальному |         |         |         |           |
| образованию       |         |         |         |           |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|      Всего        |         |         |         |           |
| погашено          |         |         |         |           |
| по муниципальному |         |         |         |           |
| образованию       |         |         |         |           |
|———————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
     
     
     Примечания:
     1. Сведения     заверяются     руководителем      (заместителем
руководителя) финансового органа муниципального образования.
     2. За IV квартал текущего года указываются:
     за октябрь - ноябрь - начисленные и компенсированные субсидии;
     за декабрь - средняя величина начисленных субсидий за октябрь -
ноябрь.
     3. Администрация  муниципального  образования  одновременно  со
сведениями, предусмотренными приложением N 3, представляет данные за
соответствующий  квартал,  подтверждающие начисление  и  компенсацию
субсидий.