МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ОРЕХОВО - ЗУЕВО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2003 г. N 469/44
Об утверждении новой редакции Положения о порядке передачи в аренду,
субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого
имущества и приложений к нему
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 22.01.2004 № 33/3)
Рассмотрев предложенную Комитетом по управлению муниципальным
имуществом г. Орехово-Зуево новую редакцию Положения о порядке
передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование
муниципального недвижимого имущества и приложений к нему, Совет
депутатов г. Орехово-Зуево
решил:
1. Утвердить новую редакцию Положения о порядке передачи в
аренду, субаренду и безвозмездное пользование муниципального
недвижимого имущества и приложений к нему.
2. Установить, что новая редакция Положения и приложения к нему
действуют с 01.01.2003.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом (Сутягина
Г.П.) заключать договоры аренды с учетом требований Положения о
порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование
муниципального недвижимого имущества и приложений к нему в новой
редакции.
4. Опубликовать новую редакцию Положения в СМИ.
Глава
города В.А. Кудинов
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Орехово-Зуево"
Московской области
от 6 февраля 2003 г. N 469/44
Положение
о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование
муниципального недвижимого имущества
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
от 22.01.2004 № 33/3)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним", Указом Президента РФ от 14.10.1992 N 1230 "О регулировании
арендных отношений и приватизации имущества государственных и
муниципальных предприятий, сданного в аренду", законодательством
Московской области, иными действующими нормативными правовыми
актами.
1.2. Положение устанавливает порядок передачи в аренду,
субаренду и безвозмездное пользование недвижимого имущества,
находящегося в муниципальной собственности муниципального
образования "Город Орехово-Зуево" (далее по тексту - город).
1.3. Арендодателем муниципального недвижимого имущества
независимо от того, на чьем балансе оно учитывается и на каких
правах, является Комитет по управлению муниципальным имуществом
города, за исключением имущества, закрепленного на праве
оперативного управления за муниципальными образовательными
учреждениями.
1.4. Сдача в аренду муниципального имущества, закрепленного за
муниципальными образовательными учреждениями, в соответствии с
Законом РФ "Об образовании" осуществляется самими образовательными
учреждениями по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным
имуществом города.
С согласия образовательного учреждения арендодателем
находящегося в его владении имущества может выступать городское
управление образованием.
Средства, полученные образовательными учреждениями от сдачи в
аренду имущества, направляются на их счет и используются на развитие
образовательного процесса данного учреждения (п. 11 ст. 39
Федерального закона "Об образовании").
Арендная плата рассчитывается по единой методике, утвержденной
решением Совета депутатов.
1.5. Предоставить организациям культуры и спорта право
самостоятельно сдавать в аренду недвижимое имущество, закрепленное
за ними.
Средства, полученные от сдачи в аренду недвижимого имущества,
направляются в городской бюджет.
1.6. В настоящем Положении используются следующие понятия и
сокращения:
- недвижимое имущество - нежилые здания, строения, сооружения,
помещения (в том числе в жилых домах), находящиеся в муниципальной
собственности города;
- балансодержатель - муниципальное унитарное предприятие,
владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, муниципальное
учреждение, администрация города, владеющие имуществом на праве
оперативного управления, иное юридическое (физическое) лицо,
владеющее недвижимым имуществом по договору безвозмездного
пользования;
- КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом города.
II. Порядок заключения договоров аренды и передачи нежилого
имущества арендатору
2.1. Основанием для оформления договора аренды муниципального
недвижимого имущества является письменное заявление заявителя
установленного образца (приложение N 1), наличие свободного
помещения и технической характеристики, выдаваемой
балансодержателем, являющейся согласием последнего на сдачу в аренду
указанного в технической характеристике помещения.
Бланк заявления выдается КУМИ по просьбе претендента и подается
последним на имя главы города или уполномоченного им лица вместе с
технической характеристикой.
2.2. Заявление с разрешительной или иной надписью главы города
или уполномоченного им лица направляется в КУМИ для оформления
договора или отказа в предоставлении муниципального имущества в
аренду.
2.3. В случае положительного решения вопроса о сдаче заявителю
в аренду муниципального имущества последний обязан представить
следующий пакет документов:
- для юридических лиц:
учредительные документы со всеми действующими изменениями и
дополнениями;
свидетельство о государственной регистрации;
карта постановки на учет в качестве налогоплательщика;
документ, подтверждающий правоспособность представителя
заявителя заключать сделки от имени юридического лица
(доверенность);
справка из Управления статистики, подтверждающая вид основной
деятельности юридического лица;
справка государственной налоговой инспекции об отсутствии
задолженности;
- для физических лиц:
паспорт гражданина РФ;
свидетельство о государственной регистрации с отметкой о
регистрации в государственной налоговой инспекции (заверенная
копия);
справка из налоговой инспекции об отчетности.
Лицо, заключающее договор аренды на новый срок, представляет
только письмо, подтверждающее отсутствие изменений в учредительных
документах, и справку из налоговой инспекции.
2.4. Арендодатель может затребовать у претендента дополнительно
иные документы: наличие лицензии на осуществление деятельности,
заключения СЭС, Госпожнадзора, Госэнергонадзора, баланс предприятия,
гарантийное письмо о наличии средств на оплату аренды и необходимых
расходов балансодержателя на содержание арендованного имущества и
т.п.
2.5. На основании представленных заявителем документов,
заявления с разрешительной надписью главы города или уполномоченного
им лица, технической характеристики балансодержателя КУМИ в
десятидневный срок оформляет 1 (один) экземпляр договора аренды и
выдает его заявителю под расписку.
2.6. Заявитель в семидневный срок (без учета выходных дней) с
момента получения договора аренды подписывает его сам у
балансодержателя и оформляет с последним акт передачи имущества в
аренду. К акту передачи балансодержателем должны прилагаться
поэтажный план и выписка из экспликации с указанием и подтверждением
передаваемых в аренду помещений (общая площадь, в том числе основная
и вспомогательная).
2.7. Изготовление бланков договора аренды, актов
приема-передачи, поэтажных планов, выписок из экспликации, а также
при необходимости инвентаризация сдаваемых в аренду помещений и
изготовление технических паспортов производится за счет средств
арендатора.
2.8. Договор аренды оформляется при наличии документов,
указанных в пп. 2.4-2.6 настоящего Положения.
III. Договор аренды. Стороны договора
3.1. Договор аренды муниципального недвижимого имущества
является единым по форме и содержанию для всех арендаторов
муниципального имущества (приложение N 2 к настоящему Положению).
3.2. Внесение изменений и дополнений в типовой (единый) договор
аренды муниципального недвижимого имущества, утверждение новой
редакции типового договора аренды осуществляется только решением
Совета депутатов города.
3.3. Договор аренды оформляется в 3 экземплярах и подписывается
арендодателем, балансодержателем и арендатором.
3.4. В договоре аренды в обязательном порядке
предусматривается:
а) место нахождения имущества, его описание;
б) размер и порядок внесения арендной платы; порядок уплаты
НДС; изменение размера арендной платы;
в) срок действия договора аренды;
г) права, обязанности сторон договора в отношении арендованного
имущества;
д) условия и порядок досрочного расторжения договора аренды по
инициативе сторон договора;
е) ответственность сторон по договору;
ж) капитальный ремонт арендуемых помещений за счет средств
арендатора (в особых условиях договора аренды).
3.5. Расчет арендной платы за арендуемое муниципальное
имущество производится по единой методике (приложение N 2 к договору
аренды).
3.6. Базовая ставка арендной платы утверждается постановлением
главы города, которое публикуется в газетах "Орехово-Зуевская
правда", "Ореховские вести".
3.7. Арендная плата может изменяться в следующих случаях:
- при изменении базовой ставки арендной платы;
- в связи с изменением размера износа имущества;
- в связи с переоценкой имущества;
- при изменении методики расчета арендной платы;
- при внесении дополнительных коэффициентов или исключении из
формулы расчета отдельных коэффициентов;
- по соглашению сторон, но не более одного раза в год;
- в других случаях, предусмотренных законодательством РФ,
Московской области, нормативными актами местного самоуправления.
3.8. Льготы по размеру арендной платы могут устанавливаться
только решением Совета депутатов города.
3.9. Договор аренды, заключенный на срок свыше 1 года, подлежит
обязательной государственной регистрации. Обязанность
государственной регистрации долгосрочного договора аренды лежит на
арендаторе.
3.10. Преимущественное право на заключение договора на новый
срок имеют только арендаторы, надлежащим образом выполнявшие все
условия истекшего договора аренды в течение всего срока его
действия.
3.11. Тарифы по эксплуатационным расходам балансодержателя на
содержание арендуемого муниципального имущества, подлежащие
возмещению арендатором, утверждаются главой города или
уполномоченным им лицом.
3.12. Изменения размера арендной платы, связанные с изменением
базовой ставки арендной платы, различного рода предписания,
уведомления, сообщения, предложения в связи с арендой муниципального
недвижимого имущества КУМИ (арендодатель) вправе публиковать в
газетах "Орехово-Зуевская правда", "Ореховские вести". Такие
публикации считаются официальными и подлежат исполнению арендаторами
муниципального имущества в бесспорном порядке.
3.13. Арендодатель (Комитет по управлению муниципальным
имуществом):
- ведет перечень муниципального недвижимого имущества,
пригодного для передачи в аренду;
- дает информацию в СМИ о наличии свободных помещений с их
краткой характеристикой;
- дает информацию в СМИ об утвержденных изменениях в связи с
договорами, необходимые сообщения, уведомления, предписания;
- на основании поданного на имя главы города или
уполномоченного им лица заявления о предоставлении в аренду
муниципального недвижимого имущества, технической характеристики
объекта аренды, представляемой балансодержателем, подписывает
договор аренды;
- контролирует совместно с балансодержателем порядок
использования недвижимого имущества и соблюдение условий договора
аренды;
- в установленном порядке взимает с арендатора штрафы и пени,
образовавшиеся вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения
им обязательств по договору аренды;
- является представителем города (собственника) по всем
вопросам, связанным с разрешением споров, возникающих в связи с
договором аренды муниципального недвижимого имущества;
- утверждает акт приема-передачи объекта аренды, подписываемый
балансодержателем и арендатором;
- согласовывает договор субаренды и акт передачи арендуемого
помещения в субаренду.
3.14. Балансодержатель:
- представляет арендодателю техническую характеристику на
объект аренды;
- подписывает договор аренды на стороне арендодателя;
- ведет контроль за состоянием содержания арендатором
арендуемого имущества, в том числе технического оборудования,
являющегося принадлежностью арендуемого имущества;
- производит капитальный ремонт, связанный с общим капитальным
ремонтом здания в соответствии с действующими нормативами;
- в случае если в здании находятся несколько арендаторов,
арендующих помещения (отгороженные помещения) с отдельным входом,
производить расчет процента площадей общего пользования (коридоры,
лестничные площадки, лестницы, туалеты и т.п.) на каждого арендатора
пропорционально занимаемой им площади (основной и вспомогательной в
соответствии с техническим паспортом) независимо от вида
деятельности. Арендная плата рассчитывается исходя из общей площади,
включающей в себя отдельное арендуемое помещение и процент площадей
общего пользования; (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Орехово-Зуево от 22.01.2004 № 33/3)
- несет материальную ответственность за достоверность
информации, представленной в технической характеристике объекта
аренды;
- заключает с арендатором договор о возмещении расходов
балансодержателя на содержание имущества (договор об
эксплуатационных расходах), в том числе на восстановление имущества
(возмещение амортизационных начислений);
- составляет акт приема-передачи с подробным описанием
технического состояния сдаваемого в аренду помещения и представляет
его на утверждение арендодателю;
- представляет КУМИ информацию об имеющихся свободных
помещениях, пригодных для сдачи в аренду;
- несет материальную ответственность за предоставление нежилых
помещений без оформления на них договора аренды;
- ежегодно проводит обследование технического состояния
сдаваемых в аренду объектов недвижимости (включая
встроенно-пристроенные и встроенные нежилые помещения).
3.15. Арендатор:
- своевременно оплачивает арендную плату, расходы
балансодержателя, связанные с содержанием арендуемого имущества,
коммунальные, целевые услуги, компенсирует балансодержателю
амортизационные начисления;
- использует арендуемые помещения в соответствии с назначением,
указанным в договоре аренды;
- содержит арендуемые помещения и их оборудование в полной
исправности;
- участвует в общих для всего домовладения расходах по
управлению, эксплуатации и текущему ремонту строения, его фасада, в
том числе пропорционально площади занимаемых помещений, исходя из
объема и перечня выполненных работ и оказываемых услуг;
- проводит за свой счет текущий ремонт внутри арендуемых
нежилых помещений, в том числе профилактическое обслуживание и
ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, а также
капитальный ремонт этих помещений, в том числе связанный с
улучшением этого имущества, связанный с осуществлением уставной
деятельности арендатора, под обязательным контролем
балансодержателя.
Примечание. Ремонт (улучшение и перепланировка) арендуемых
помещений, проведенный арендатором за свой счет в целях
осуществления своей уставной деятельности, не подлежит компенсации
со стороны собственника (балансодержателя) муниципального имущества;
- несет материальную ответственность за использование в виде
штрафных санкций арендуемого помещения не в соответствии с
договором, а также за произведенные без согласия собственника (его
представителя) переоборудования и перепланировки;
- при фактическом использовании муниципального имущества без
договора аренды несет материальную ответственность в размере
3-кратной суммы арендной платы, рассчитываемой с момента
фактического занятия помещения до даты подписания договора аренды на
него;
- в случае окончания срока действия договора аренды, а также
при досрочном освобождении арендуемого имущества (в т.ч. по
соглашению сторон, по решению суда) в 10-дневный срок с момента
прекращения действия договора передает балансодержателю при участии
арендодателя по акту арендованное имущество, при этом обязан
оплатить все необходимые выплаты, как по арендной плате, так и по
расходам балансодержателя, вперед до подписания акта передачи
арендованного имущества балансодержателю;
- за свой счет осуществляет государственную регистрацию
договора аренды;
- оплачивает внеплановую техническую инвентаризацию арендуемого
имущества при необходимости государственной регистрации договора, а
также в случае его перепланировки (переоборудования);
- обеспечивает уборку и ремонт подъездных дорог и прилегающей
территории;
- с письменного согласия КУМИ и Балансодержателя может сдавать
в субаренду часть арендуемых площадей. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево от 22.01.2004 № 33/3)
В случае сдачи в субаренду свыше 75% от торговой площади в
расчете арендной платы к арендатору применяется Кд = 2,0. Кд
субарендатора не может быть менее Кд арендатора. Договор субаренды
заключается на срок, не превышающий срок действия договора аренды.
При наличии у арендатора льгот по арендной плате и сдаче им в
субаренду части арендуемых помещений арендная плата на эти помещения
пересчитывается ему без учета льгот.
IV. Порядок заключения арендатором договора субаренды
4.1. Для заключения договора на передачу арендуемого имущества
в субаренду арендатор представляет арендодателю (КУМИ) следующие
документы:
- заявления арендатора и субарендатора;
- свидетельство о государственной регистрации субарендатора
(заверенную копию);
- карту постановки субарендатора на учет в налоговой инспекции
(заверенную копию);
- учредительные документы (заверенные копии);
- справку из банка об открытии счета;
- справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности.
4.2. Форма договора субаренды муниципального недвижимого
имущества является единой (типовой) для всех субарендаторов
муниципального имущества (приложение N 3).
4.3. Арендатор оформляет договор субаренды установленного
образца самостоятельно и после его подписания субарендатором
представляет вместе с актом передачи (приложение N 1 к договору
субаренды) имущества в субаренду для согласования, регистрации и
контроля арендодателю (КУМИ).
4.4. Расчет платы за субаренду муниципального недвижимого
имущества производится по единой методике (приложение N 2 к договору
субаренды), но с применением коэффициента субаренды Кс = 2. При
сдаче арендатором части арендуемых площадей в субаренду лицу, Кд
которого выше, чем у арендатора, это лицо перечисляет арендатору
сумму платы за субаренду в размере арендной платы, начисляемой
арендатору на эти площади. Остальная плата за субаренду подлежит
перечислению в городской бюджет. При равных Кд у арендатора и
субарендатора плата за субаренду распределяется следующим образом:
50% - в арендатору, 50% - в городской бюджет.
V. Порядок передачи муниципального недвижимого имущества в
безвозмездное пользование
5.1. В исключительных случаях в целях сохранности
неиспользуемого муниципального недвижимого имущества, поддержания
социально значимых для города видов производственной деятельности,
расширения деятельности учреждений государственной собственности
муниципальное недвижимое имущество может быть передано по договору
безвозмездного пользования (договору ссуды) в безвозмездное
пользование юридическим или физическим лицам, осуществляющим свою
деятельность на территории города.
5.2. Передача муниципального недвижимого имущества в
безвозмездное пользование по договору осуществляется на основании
распоряжения главы города.
5.3. Лицо (ссудополучатель), получающее в безвозмездное
пользование муниципальное недвижимое имущество, обязано поддерживать
указанное имущество в исправном состоянии, производить необходимый
ремонт, в том числе капитальный, нести все расходы на его
содержание.
5.4. Договор на передачу муниципального недвижимого имущества в
безвозмездное временное пользование (приложение N 6) является единым
(типовым) для любого ссудополучателя независимо от его
организационно-правовой формы.
5.5. Договор безвозмездного пользования муниципальным
недвижимым имуществом от имени муниципального образования
(собственника имущества) заключает КУМИ.
5.6. Срок действия договора безвозмездного пользования
устанавливается распоряжением главы города в зависимости от
организационно-правовой формы ссудополучателя и осуществляемого им
вида деятельности с учетом интересов города.
5.7. Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования
является акт приема-передачи имущества, подписываемый КУМИ и
ссудополучателем и утверждаемый уполномоченным на то главой города
лицом.
VI. Внесение изменений и дополнений в Положение
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется решением Совета депутатов города.
6.2. При изменении действующего законодательства Положение
подлежит приведению в соответствие в срок, установленный законом или
иным нормативным актом.
Приложения
Приложение N 1 <*> "Заявление на оформление договора аренды
(субаренды)".
Приложение N 2 <*> "Договор аренды с приложениями".
Приложение N 3 <*> "Договор субаренды с приложениями".
Приложение N 4 <*> "Акт приема-передачи в аренду".
Приложение N 4а <*> "Акт приема-передачи в субаренду".
Приложение N 5 <*> "Акт приема-передачи при расторжении
договора аренды".
Приложение N 5а <*> "Акт приема-передачи при расторжении
договора субаренды".
Приложение N 6 <*> "Договор безвозмездного временного
пользования с приложением".
Приложение N 7 <*> "Коэффициент территориальной зоны г.
Орехово-Зуево (Кз)".
Приложение N 8 <*> "Коэффициент удобства использования
территории (Ки)".
Приложение N 9 <*> "Положение о порядке определения годовой
арендной платы". (В Приложение № 9 внесены изменения -Решение Совета
депутатов городского округа Орехово-Зуево от 22.01.2004 № 33/3)
-----------------------------------
<*> Не приводится.
