Постановление Областной Думы Московской области от 08.06.2005 № 4/142-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 8 июня 2005 г. N 4/142-П


    О поправках к проекту N 136492-4 Водного кодекса Российской
                             Федерации
     
     
     Рассмотрев проект  N   136492-4   Водного  кодекса   Российской
Федерации, принятый в  первом чтении постановлением  Государственной
Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации от  22.04.2005  N
1784-IV ГД,  в соответствии  с  пунктом 4  статьи 26.4  Федерального
закона    "Об    общих   принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и   с  пунктом  "в"  статьи   104
Регламента  Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации, Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской Федерации поправки к  проекту N 136492-4 Водного  кодекса
Российской Федерации, принятому в первом чтении (приложение).
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков



     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 8 июня 2005 г. N 4/142-П
     
     
                              ПОПРАВКИ
     К ПРОЕКТУ N 136492-4 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
     
     
----T----------T---------------------------T---------------------------T---------------------------T---------------------------¬
¦N  ¦Статья,   ¦Текст законопроекта        ¦Содержание поправки        ¦Текст законопроекта с      ¦Обоснование поправки       ¦
¦п/п¦пункт,    ¦                           ¦                           ¦учетом поправки            ¦                           ¦
¦   ¦абзац     ¦                           ¦                           ¦                           ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦ 1 ¦    2     ¦             3             ¦             4             ¦             5             ¦             6             ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦1. ¦Статья 2, ¦"участия граждан           ¦В абзаце 7 части 1 статьи 2¦"участия граждан           ¦Считаем необходимым        ¦
¦   ¦часть 1,  ¦и общественных организаций ¦слова "общественные        ¦и некоммерческих           ¦заменить слова             ¦
¦   ¦абзац 7   ¦(объединений) в решении    ¦организации (объединения)" ¦организаций в решении      ¦"общественные организации  ¦
¦   ¦          ¦вопросов, касающихся       ¦заменить словами           ¦вопросов, касающихся       ¦(объединения)"             ¦
¦   ¦          ¦их прав на водные объекты, ¦"некоммерческих            ¦их прав на водные объекты, ¦на "некоммерческие         ¦
¦   ¦          ¦а также их обязанностей    ¦организаций"               ¦а также их обязанностей    ¦организации", тем самым    ¦
¦   ¦          ¦по охране водных объектов. ¦в соответствующем падеже   ¦по охране водных объектов. ¦расширив перечень          ¦
¦   ¦          ¦При этом граждане,         ¦                           ¦При этом граждане,         ¦организаций, участвующих   ¦
¦   ¦          ¦общественные организации   ¦                           ¦некоммерческие организации ¦в решении вопросов         ¦
¦   ¦          ¦(объединения) имеют право  ¦                           ¦имеют право принимать      ¦использования и охраны     ¦
¦   ¦          ¦принимать участие          ¦                           ¦участие в подготовке       ¦водных объектов            ¦
¦   ¦          ¦в подготовке решений,      ¦                           ¦решений, реализация которых¦                           ¦
¦   ¦          ¦реализация которых может   ¦                           ¦может оказать воздействие  ¦                           ¦
¦   ¦          ¦оказать воздействие        ¦                           ¦на водные объекты          ¦                           ¦
¦   ¦          ¦на водные объекты          ¦                           ¦при их использовании       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦при их использовании       ¦                           ¦и охране, а органы         ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и охране, а органы         ¦                           ¦государственной власти,    ¦                           ¦
¦   ¦          ¦государственной власти,    ¦                           ¦органы местного            ¦                           ¦
¦   ¦          ¦органы местного            ¦                           ¦самоуправления, субъекты   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦самоуправления, субъекты   ¦                           ¦хозяйственной и иной       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦хозяйственной и иной       ¦                           ¦деятельности обязаны       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦деятельности обязаны       ¦                           ¦обеспечить возможность     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦обеспечить возможность     ¦                           ¦такого участия в порядке   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦такого участия в порядке   ¦                           ¦и в формах, которые        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и в формах, которые        ¦                           ¦установлены                ¦                           ¦
¦   ¦          ¦установлены                ¦                           ¦законодательством          ¦                           ¦
¦   ¦          ¦законодательством          ¦                           ¦Российской Федерации;"     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦Российской Федерации;"     ¦                           ¦                           ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦2. ¦Статья 13 ¦"1. Водные объекты,        ¦В части 1 слова "создания  ¦"1. Водные объекты,        ¦Проектом Водного кодекса   ¦
¦   ¦          ¦находящиеся в федеральной  ¦особо охраняемых природных ¦находящиеся в федеральной  ¦создание особо охраняемых  ¦
¦   ¦          ¦собственности, и их части  ¦территорий"                ¦собственности, и их части  ¦природных территорий       ¦
¦   ¦          ¦могут предоставляться      ¦и "для сохранения          ¦могут предоставляться      ¦с включением в них водных  ¦
¦   ¦          ¦в особое пользование       ¦и воспроизводства водных   ¦в особое пользование       ¦объектов или их частей,    ¦
¦   ¦          ¦ограниченному кругу лиц    ¦биологических ресурсов"    ¦ограниченному кругу лиц    ¦а также сохранение         ¦
¦   ¦          ¦решением Правительства     ¦исключить; часть 2         ¦решением Правительства     ¦и воспроизводство водных   ¦
¦   ¦          ¦Российской Федерации       ¦исключить                  ¦Российской Федерации       ¦биологических ресурсов     ¦
¦   ¦          ¦для целей обеспечения      ¦                           ¦для целей обеспечения      ¦отнесено к особому         ¦
¦   ¦          ¦обороны страны             ¦                           ¦обороны страны             ¦водопользованию.           ¦
¦   ¦          ¦и безопасности государства,¦                           ¦и безопасности государства ¦Создание особо охраняемых  ¦
¦   ¦          ¦создания особо охраняемых  ¦                           ¦и реабилитации радиационно ¦природных территорий       ¦
¦   ¦          ¦природных территорий       ¦                           ¦загрязненных водных        ¦является формой охраны     ¦
¦   ¦          ¦и реабилитации радиационно ¦                           ¦объектов.                  ¦природы,                   ¦
¦   ¦          ¦загрязненных водных        ¦                           ¦2. На водных объектах,     ¦а не природопользованием,  ¦
¦   ¦          ¦объектов, для сохранения   ¦                           ¦предоставленных в особое   ¦включая водопользование.   ¦
¦   ¦          ¦и воспроизводства водных   ¦                           ¦пользование, общее         ¦Отношения, связанные       ¦
¦   ¦          ¦биологических ресурсов.    ¦                           ¦водопользование допускается¦с созданием особо          ¦
¦   ¦          ¦2. Для создания особо      ¦                           ¦на условиях, установленных ¦охраняемых природных       ¦
¦   ¦          ¦охраняемых природных       ¦                           ¦водопользователем          ¦территорий, включая порядок¦
¦   ¦          ¦территорий обособленные    ¦                           ¦по согласованию            ¦их согласования            ¦
¦   ¦          ¦водные объекты, находящиеся¦                           ¦с федеральным органом      ¦и утверждения,             ¦
¦   ¦          ¦в собственности субъектов  ¦                           ¦исполнительной власти      ¦урегулированы Федеральным  ¦
¦   ¦          ¦Российской Федерации       ¦                           ¦по управлению водными      ¦законом от 14 марта 1995 г.¦
¦   ¦          ¦или муниципальной          ¦                           ¦объектами, в соответствии  ¦N 33-ФЗ "Об особо          ¦
¦   ¦          ¦собственности, могут       ¦                           ¦с решением о предоставлении¦охраняемых природных       ¦
¦   ¦          ¦предоставляться в особое   ¦                           ¦водного объекта в особое   ¦территориях", иными        ¦
¦   ¦          ¦пользование соответственно ¦                           ¦пользование.               ¦нормативными правовыми     ¦
¦   ¦          ¦решением органа            ¦                           ¦3. Водопользователи,       ¦актами в этой сфере.       ¦
¦   ¦          ¦исполнительной власти      ¦                           ¦получившие водные объекты  ¦Кроме того, весьма         ¦
¦   ¦          ¦субъекта Российской        ¦                           ¦в особое пользование,      ¦нелогично объединять       ¦
¦   ¦          ¦Федерации или органом      ¦                           ¦обязаны объявить условия   ¦как виды особого           ¦
¦   ¦          ¦местного самоуправления.   ¦                           ¦общего водопользования     ¦водопользования            ¦
¦   ¦          ¦3. На водных объектах,     ¦                           ¦или о его запрещении       ¦реабилитацию радиационно   ¦
¦   ¦          ¦предоставленных в особое   ¦                           ¦через средства массовой    ¦загрязненных водных        ¦
¦   ¦          ¦пользование, общее         ¦                           ¦информации и специальными  ¦объектов и нужды обороны,  ¦
¦   ¦          ¦водопользование допускается¦                           ¦информационными знаками,   ¦с одной стороны, и создание¦
¦   ¦          ¦на условиях, установленных ¦                           ¦устанавливаемыми вдоль     ¦особо охраняемых природных ¦
¦   ¦          ¦водопользователем          ¦                           ¦берега водного объекта,    ¦территорий и сохранение    ¦
¦   ¦          ¦по согласованию            ¦                           ¦в месячный срок с момента  ¦и воспроизводство водных   ¦
¦   ¦          ¦с федеральным органом      ¦                           ¦возникновения права        ¦биологических ресурсов,    ¦
¦   ¦          ¦исполнительной власти      ¦                           ¦пользования водным         ¦с другой.                  ¦
¦   ¦          ¦по управлению водными      ¦                           ¦объектом.                  ¦Поправкой предлагается     ¦
¦   ¦          ¦объектами, в соответствии  ¦                           ¦4. Водопользователи,       ¦исключить из видов особого ¦
¦   ¦          ¦с решением о предоставлении¦                           ¦получившие водные объекты  ¦водопользования создание   ¦
¦   ¦          ¦водного объекта в особое   ¦                           ¦в особое пользование,      ¦особо охраняемых природных ¦
¦   ¦          ¦пользование.               ¦                           ¦осуществляют специальное   ¦территорий, а также        ¦
¦   ¦          ¦4. Водопользователи,       ¦                           ¦водопользование            ¦использование водных       ¦
¦   ¦          ¦получившие водные объекты  ¦                           ¦в соответствии с настоящим ¦объектов для сохранения    ¦
¦   ¦          ¦в особое пользование,      ¦                           ¦Кодексом".                 ¦и воспроизводства водных   ¦
¦   ¦          ¦обязаны объявить условия   ¦                           ¦                           ¦биологических ресурсов     ¦
¦   ¦          ¦общего водопользования     ¦                           ¦                           ¦водными объектами          ¦
¦   ¦          ¦или о его запрещении через ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦средства массовой          ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦информации и специальными  ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦информационными знаками,   ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦устанавливаемыми вдоль     ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦берега водного объекта,    ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦в месячный срок с момента  ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦возникновения права        ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦пользования водным         ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦объектом.                  ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦5. Водопользователи,       ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦получившие водные объекты  ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦в особое пользование,      ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦осуществляют специальное   ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦водопользование            ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦в соответствии с настоящим ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦Кодексом".                 ¦                           ¦                           ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦3. ¦Статья 15,¦"При передаче права        ¦После слов "При передаче   ¦"При передаче права        ¦Поправка приводит часть 2  ¦
¦   ¦часть 2   ¦пользования водным объектом¦права пользования водным   ¦пользования водным объектом¦статьи 15 в соответствие   ¦
¦   ¦          ¦право пользования возникает¦объектом право пользования ¦право пользования возникает¦со статьей 18, где указано,¦
¦   ¦          ¦с момента уведомления      ¦возникает с момента" слово ¦с момента получения        ¦что требуется согласие     ¦
¦   ¦          ¦уполномоченного            ¦"уведомления" заменить     ¦согласия уполномоченного   ¦федерального органа        ¦
¦   ¦          ¦Правительством Российской  ¦словами "получения         ¦Правительством Российской  ¦исполнительной власти      ¦
¦   ¦          ¦Федерации федерального     ¦согласия"                  ¦Федерации федерального     ¦по управлению водными      ¦
¦   ¦          ¦органа исполнительной      ¦                           ¦органа исполнительной      ¦объектами на передачу права¦
¦   ¦          ¦власти новым               ¦                           ¦власти новым               ¦пользования водными        ¦
¦   ¦          ¦водопользователем          ¦                           ¦водопользователем          ¦объектами                  ¦
¦   ¦          ¦о заключенном договоре     ¦                           ¦о заключенном договоре     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦передачи права пользования ¦                           ¦передачи права пользования ¦                           ¦
¦   ¦          ¦водным объектом. В случае  ¦                           ¦водным объектом.           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦перехода права пользования ¦                           ¦В случае перехода права    ¦                           ¦
¦   ¦          ¦водным объектом право      ¦                           ¦пользования водным объектом¦                           ¦
¦   ¦          ¦пользования возникает      ¦                           ¦право пользования возникает¦                           ¦
¦   ¦          ¦с момента уведомления      ¦                           ¦с момента уведомления      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦уполномоченного            ¦                           ¦уполномоченного            ¦                           ¦
¦   ¦          ¦Правительством Российской  ¦                           ¦Правительством Российской  ¦                           ¦
¦   ¦          ¦Федерации федерального     ¦                           ¦Федерации федерального     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦органа исполнительной      ¦                           ¦органа исполнительной      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦власти новым               ¦                           ¦власти новым               ¦                           ¦
¦   ¦          ¦водопользователем          ¦                           ¦водопользователем          ¦                           ¦
¦   ¦          ¦об основании перехода права¦                           ¦об основании перехода права¦                           ¦
¦   ¦          ¦пользования водным         ¦                           ¦пользования водным         ¦                           ¦
¦   ¦          ¦объектом."                 ¦                           ¦объектом."                 ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦4. ¦Статья 26,¦"1) если лицо, подавшее    ¦Пункт 1 части 4 статьи 26  ¦                           ¦В других статьях Кодекса   ¦
¦   ¦часть 4,  ¦заявку о заключении        ¦исключить                  ¦                           ¦не содержится положений,   ¦
¦   ¦пункт 1   ¦договора водопользования,  ¦                           ¦                           ¦ограничивающих круг        ¦
¦   ¦          ¦не может быть              ¦                           ¦                           ¦водопользователей          ¦
¦   ¦          ¦водопользователем          ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦в соответствии с настоящим ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦Кодексом;"                 ¦                           ¦                           ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦5. ¦Статья 39 ¦"1. В целях выработки      ¦По тексту статьи слова     ¦"1. В целях выработки      ¦Считаем необходимым        ¦
¦   ¦          ¦рекомендаций по обеспечению¦"общественных объединений  ¦рекомендаций по обеспечению¦заменить слова             ¦
¦   ¦          ¦рационального использования¦(организаций)" заменить    ¦рационального использования¦"общественные организации  ¦
¦   ¦          ¦и охраны водных объектов,  ¦словами "некоммерческих    ¦и охраны водных объектов,  ¦(объединения)"             ¦
¦   ¦          ¦учитывающих предложения    ¦организаций"; в части 1    ¦учитывающих предложения    ¦на "некоммерческие         ¦
¦   ¦          ¦заинтересованных           ¦слова "могут создаваться"  ¦заинтересованных           ¦организации", тем самым    ¦
¦   ¦          ¦федеральных органов        ¦заменить словом "создаются"¦федеральных органов        ¦расширив перечень          ¦
¦   ¦          ¦исполнительной власти,     ¦                           ¦исполнительной власти,     ¦организаций, участвующих   ¦
¦   ¦          ¦органов исполнительной     ¦                           ¦органов исполнительной     ¦в решении вопросов         ¦
¦   ¦          ¦власти субъектов Российской¦                           ¦власти субъектов Российской¦использования и охраны     ¦
¦   ¦          ¦Федерации, органов местного¦                           ¦Федерации, органов местного¦водных объектов            ¦
¦   ¦          ¦самоуправления,            ¦                           ¦самоуправления,            ¦                           ¦
¦   ¦          ¦водопользователей          ¦                           ¦водопользователей          ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и общественных объединений ¦                           ¦и некоммерческих           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦(организаций), могут       ¦                           ¦организаций, создаются     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦создаваться бассейновые    ¦                           ¦бассейновые советы.        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦советы.                    ¦                           ¦2. Бассейновые советы      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦2. Бассейновые советы      ¦                           ¦создаются из представителей¦                           ¦
¦   ¦          ¦создаются из представителей¦                           ¦заинтересованных           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦заинтересованных           ¦                           ¦федеральных органов        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦федеральных органов        ¦                           ¦исполнительной власти,     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦исполнительной власти,     ¦                           ¦в том числе федерального   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦в том числе федерального   ¦                           ¦органа исполнительной      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦органа исполнительной      ¦                           ¦власти по управлению       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦власти по управлению       ¦                           ¦водными объектами, органов ¦                           ¦
¦   ¦          ¦водными объектами, органов ¦                           ¦исполнительной власти      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦исполнительной власти      ¦                           ¦субъектов Российской       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦субъектов Российской       ¦                           ¦Федерации, органов местного¦                           ¦
¦   ¦          ¦Федерации, органов местного¦                           ¦самоуправления,            ¦                           ¦
¦   ¦          ¦самоуправления,            ¦                           ¦водопользователей          ¦                           ¦
¦   ¦          ¦водопользователей          ¦                           ¦и некоммерческих           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и общественных объединений ¦                           ¦организаций.               ¦                           ¦
¦   ¦          ¦(организаций).             ¦                           ¦3. Порядок создания        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦3. Порядок создания        ¦                           ¦и деятельности бассейновых ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и деятельности бассейновых ¦                           ¦советов устанавливается    ¦                           ¦
¦   ¦          ¦советов устанавливается    ¦                           ¦Правительством Российской  ¦                           ¦
¦   ¦          ¦Правительством Российской  ¦                           ¦Федерации."                ¦                           ¦
¦   ¦          ¦Федерации."                ¦                           ¦                           ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦6. ¦Статья 41,¦"8. Запрошенная информация ¦Дополнить абзацем вторым   ¦"8. Запрошенная информация ¦Целесообразно иметь единый ¦
¦   ¦часть 8   ¦предоставляется за плату,  ¦в следующей редакции:      ¦предоставляется за плату,  ¦порядок определения платы  ¦
¦   ¦          ¦размер которой             ¦"Порядок расчета размера   ¦размер которой             ¦за информацию              ¦
¦   ¦          ¦соответствует фактическим  ¦платы за информацию        ¦соответствует фактическим  ¦из государственного водного¦
¦   ¦          ¦затратам на ее подготовку."¦из государственного водного¦затратам на ее подготовку. ¦реестра                    ¦
¦   ¦          ¦                           ¦реестра определяется       ¦Порядок расчета размера    ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦Правительством Российской  ¦платы за информацию        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦Федерации."                ¦из государственного водного¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦реестра определяется       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦Правительством Российской  ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦Федерации."                ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦7. ¦Статья 47,¦"5. Перечень водных        ¦Дополнить часть 5 статьи 47¦"5. Перечень водных        ¦Предлагается поправка      ¦
¦   ¦часть 5   ¦объектов, их частей        ¦абзацем вторым следующего  ¦объектов, их частей        ¦в статью 47 проекта,       ¦
¦   ¦          ¦(акваторий), имеющих особо ¦содержания:                ¦(акваторий), имеющих особо ¦в соответствии с которой   ¦
¦   ¦          ¦важное значение            ¦"Использование водных      ¦важное значение            ¦использование водных       ¦
¦   ¦          ¦для сохранения             ¦объектов для сохранения    ¦для сохранения             ¦объектов для сохранения    ¦
¦   ¦          ¦и воспроизводства ценных   ¦и воспроизводства водных   ¦и воспроизводства ценных   ¦и воспроизводства водных   ¦
¦   ¦          ¦видов рыб и других водных  ¦биологических ресурсов     ¦видов рыб и других водных  ¦биологических ресурсов     ¦
¦   ¦          ¦биологических ресурсов,    ¦регулируется настоящим     ¦биологических ресурсов,    ¦регулируется также         ¦
¦   ¦          ¦определяется в порядке,    ¦Кодексом                   ¦определяется в порядке,    ¦законодательством          ¦
¦   ¦          ¦устанавливаемом            ¦и законодательством        ¦устанавливаемом            ¦Российской Федерации       ¦
¦   ¦          ¦Правительством Российской  ¦Российской Федерации       ¦Правительством Российской  ¦о животном мире            ¦
¦   ¦          ¦Федерации."                ¦о животном мире."          ¦Федерации.                 ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦Использование водных       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦объектов для сохранения    ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦и воспроизводства водных   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦биологических ресурсов     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦регулируется настоящим     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦Кодексом                   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦и законодательством        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦Российской Федерации       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦о животном мире."          ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦8. ¦Статья 47 ¦                           ¦Дополнить частью 5.1       ¦"5.1. Включение водных     ¦Считаем необходимой ссылку ¦
¦   ¦          ¦                           ¦в следующей редакции:      ¦объектов или их частей     ¦на законодательство        ¦
¦   ¦          ¦                           ¦"5.1. Включение водных     ¦в состав особо охраняемых  ¦Российской Федерации       ¦
¦   ¦          ¦                           ¦объектов или их частей     ¦природных территорий       ¦об особо охраняемых        ¦
¦   ¦          ¦                           ¦в состав особо охраняемых  ¦регулируется настоящим     ¦природных территориях      ¦
¦   ¦          ¦                           ¦природных территорий       ¦Кодексом                   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦регулируется настоящим     ¦и законодательством        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦Кодексом                   ¦Российской Федерации       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦и законодательством        ¦об особо охраняемых        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦Российской Федерации       ¦природных территориях."    ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦об особо охраняемых        ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦природных территориях."    ¦                           ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦9. ¦Статья 53 ¦"1. Водные объекты         ¦В части 1 после слов       ¦"1. Водные объекты         ¦Предлагается заменить      ¦
¦   ¦          ¦используются для массового ¦"используются для"         ¦используются для отдыха,   ¦понятие "массовый отдых"   ¦
¦   ¦          ¦отдыха, туризма и спорта   ¦исключить слово            ¦туризма и спорта с учетом  ¦понятием "отдых",          ¦
¦   ¦          ¦с учетом условий,          ¦"массового", после слов    ¦правил, устанавливаемых    ¦т.к. законодательно        ¦
¦   ¦          ¦устанавливаемых органами   ¦"с учетом" дополнить       ¦органами государственной   ¦установленных критериев    ¦
¦   ¦          ¦местного самоуправления    ¦словами "правил,           ¦власти субъектов Российской¦отнесения отдыха           ¦
¦   ¦          ¦в соответствии с частью 2  ¦устанавливаемых органами   ¦Федерации, а также условий,¦к массовому не установлено.¦
¦   ¦          ¦статьи 12 настоящего       ¦государственной власти     ¦устанавливаемых органами   ¦Считаем необходимым рамочно¦
¦   ¦          ¦Кодекса.                   ¦субъектов Российской       ¦местного самоуправления    ¦прописать в Водном кодексе ¦
¦   ¦          ¦2. Размещение              ¦Федерации, а также"        ¦в соответствии с частью 2  ¦РФ возможность             ¦
¦   ¦          ¦(строительство) зданий     ¦                           ¦статьи 12 настоящего       ¦регулирования околоводной  ¦
¦   ¦          ¦и сооружений в водоохранных¦                           ¦Кодекса.                   ¦рекреации на региональном  ¦
¦   ¦          ¦зонах водных объектов      ¦                           ¦2. Размещение              ¦уровне, для чего           ¦
¦   ¦          ¦и на прибрежных морских    ¦                           ¦(строительство) зданий     ¦предоставить               ¦
¦   ¦          ¦территориях для целей      ¦                           ¦и сооружений в водоохранных¦соответствующие права      ¦
¦   ¦          ¦здравоохранения            ¦                           ¦зонах водных объектов      ¦субъектам Российской       ¦
¦   ¦          ¦и рекреации, в том числе   ¦                           ¦и на прибрежных морских    ¦Федерации                  ¦
¦   ¦          ¦искусственных пляжей,      ¦                           ¦территориях для целей      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦островов и причалов,       ¦                           ¦здравоохранения            ¦                           ¦
¦   ¦          ¦осуществляется             ¦                           ¦и рекреации, в том числе   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦в соответствии с земельным ¦                           ¦искусственных пляжей,      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и водным законодательством ¦                           ¦островов и причалов,       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и законодательством        ¦                           ¦осуществляется             ¦                           ¦
¦   ¦          ¦о градостроительстве.      ¦                           ¦в соответствии с земельным ¦                           ¦
¦   ¦          ¦3. Предоставление земельных¦                           ¦и водным законодательством ¦                           ¦
¦   ¦          ¦участков в водоохранных    ¦                           ¦и законодательством        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦зонах водных объектов,     ¦                           ¦о градостроительстве.      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦на прибрежных морских      ¦                           ¦3. Предоставление земельных¦                           ¦
¦   ¦          ¦территориях для размещения ¦                           ¦участков в водоохранных    ¦                           ¦
¦   ¦          ¦организованных пляжей,     ¦                           ¦зонах водных объектов,     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦причалов для яхт,          ¦                           ¦на прибрежных морских      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦маломерных судов, водных   ¦                           ¦территориях для размещения ¦                           ¦
¦   ¦          ¦мотоциклов и других        ¦                           ¦организованных пляжей,     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦технических средств отдыха ¦                           ¦причалов для яхт,          ¦                           ¦
¦   ¦          ¦на воде, а также иных      ¦                           ¦маломерных судов, водных   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦сооружений, специального   ¦                           ¦мотоциклов и других        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦инвентаря и устройств,     ¦                           ¦технических средств отдыха ¦                           ¦
¦   ¦          ¦предназначенных            ¦                           ¦на воде, а также иных      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦для рекреационных          ¦                           ¦сооружений, специального   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и оздоровительных целей,   ¦                           ¦инвентаря и устройств,     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦осуществляется             ¦                           ¦предназначенных            ¦                           ¦
¦   ¦          ¦в соответствии с земельным ¦                           ¦для рекреационных          ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и водным законодательством ¦                           ¦и оздоровительных целей,   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и законодательством        ¦                           ¦осуществляется             ¦                           ¦
¦   ¦          ¦о градостроительстве."     ¦                           ¦в соответствии с земельным ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦и водным законодательством ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦и законодательством        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦о градостроительстве."     ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦10.¦Статья 60,¦"На территориях            ¦Перед словами              ¦"В лесах, расположенных    ¦По аналогии со статьей 61  ¦
¦   ¦часть 2,  ¦водоохранных зон водных    ¦"На территориях" дополнить ¦на территориях водоохранных¦                           ¦
¦   ¦абзац 13  ¦объектов разрешается       ¦словами "В лесах,          ¦зон водных объектов,       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦проведение рубок           ¦расположенных"             ¦разрешается проведение     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦промежуточного пользования ¦                           ¦рубок промежуточного       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и других лесохозяйственных ¦                           ¦пользования и других       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦мероприятий, обеспечивающих¦                           ¦лесохозяйственных          ¦                           ¦
¦   ¦          ¦охрану водных объектов."   ¦                           ¦мероприятий, обеспечивающих¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦охрану водных объектов."   ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦11.¦Статья 60,¦"4. Ширина водоохранных зон¦В абзаце первом слова      ¦"4. Ширина водоохранных зон¦В отношении водоохранных   ¦
¦   ¦часть 4   ¦и прибрежных защитных полос¦"территорий городов        ¦и прибрежных защитных полос¦зон водных объектов        ¦
¦   ¦          ¦за пределами территорий    ¦и других поселений"        ¦за пределами границы       ¦и прибрежных защитных полос¦
¦   ¦          ¦городов и других поселений ¦заменить словами "границы  ¦городов и иных населенных  ¦проектом не предусмотрено  ¦
¦   ¦          ¦устанавливается:           ¦городов и иных населенных  ¦пунктов устанавливается:   ¦увеличение их ширины,      ¦
¦   ¦          ¦для рек, стариц и озер     ¦пунктов";                  ¦для рек, стариц и озер     ¦а также уточнение режима   ¦
¦   ¦          ¦(кроме непроточных         ¦абзац пятый изложить       ¦(кроме непроточных         ¦в проектах конкретных      ¦
¦   ¦          ¦внутриболотных) - от       ¦в следующей редакции:      ¦внутриболотных) - от       ¦водоохранных зон           ¦
¦   ¦          ¦среднемноголетнего высшего ¦"для болот, формирующих    ¦среднемноголетнего высшего ¦и прибрежных защитных      ¦
¦   ¦          ¦уровня в безледный период; ¦сток постоянных водотоков, ¦уровня в безледный период; ¦полос. Кроме того, проектом¦
¦   ¦          ¦для водохранилищ - от      ¦в том числе болот в истоках¦для водохранилищ - от      ¦не предусматривается       ¦
¦   ¦          ¦среднемноголетнего высшего ¦рек и ручьев, а также      ¦среднемноголетнего высшего ¦установление водоохранных  ¦
¦   ¦          ¦уровня в безледный период, ¦пойменных болот - от       ¦уровня в безледный период, ¦зон для болот, в то время  ¦
¦   ¦          ¦но не ниже форсированного  ¦границы болота (нулевой    ¦но не ниже форсированного  ¦как болота являются        ¦
¦   ¦          ¦подпорного уровня          ¦глубины торфяной залежи)   ¦подпорного уровня          ¦важнейшими объектами,      ¦
¦   ¦          ¦водохранилища;             ¦на прилегающей к ним       ¦водохранилища;             ¦влияющими на формирование  ¦
¦   ¦          ¦для морей - от             ¦территории."               ¦для морей - от             ¦речного стока              ¦
¦   ¦          ¦максимального уровня       ¦                           ¦максимального уровня       ¦                           ¦
¦   ¦          ¦прилива.                   ¦                           ¦прилива;                   ¦                           ¦
¦   ¦          ¦Для болот водоохранные зоны¦                           ¦для болот, формирующих сток¦                           ¦
¦   ¦          ¦не устанавливаются. Ширина ¦                           ¦постоянных водотоков, в том¦                           ¦
¦   ¦          ¦прибрежных защитных полос  ¦                           ¦числе болот в истоках рек  ¦                           ¦
¦   ¦          ¦для болот в истоках рек    ¦                           ¦и ручьев, а также пойменных¦                           ¦
¦   ¦          ¦и ручьев, а также пойменных¦                           ¦болот - от границы болота  ¦                           ¦
¦   ¦          ¦болот устанавливается      ¦                           ¦(нулевой глубины торфяной  ¦                           ¦
¦   ¦          ¦от границы болота (нулевой ¦                           ¦залежи) на прилегающей     ¦                           ¦
¦   ¦          ¦глубины торфяной залежи)   ¦                           ¦к ним территории."         ¦                           ¦
¦   ¦          ¦на прилегающей к ним       ¦                           ¦                           ¦                           ¦
¦   ¦          ¦территории."               ¦                           ¦                           ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦12.¦Статья 60,¦"Ширина водоохранных зон   ¦После слов "500 метров"    ¦"Ширина водоохранных зон   ¦См. пояснение в поправке   ¦
¦   ¦часть 4,  ¦для озер и водохранилищ    ¦дополнить словами ",       ¦для озер и водохранилищ    ¦N 11                       ¦
¦   ¦абзац 15  ¦принимается при площади    ¦для болот - 200 метров."   ¦принимается при площади    ¦                           ¦
¦   ¦          ¦акватории до 2 кв.         ¦                           ¦акватории                  ¦                           ¦
¦   ¦          ¦километров - 300 метров,   ¦                           ¦до 2 кв. километров -      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦от 2 кв. километров        ¦                           ¦300 метров,                ¦                           ¦
¦   ¦          ¦и более - 500 метров."     ¦                           ¦от 2 кв. километров        ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦и более - 500 метров,      ¦                           ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦для болот - 200 метров."   ¦                           ¦
+---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+
¦13.¦Статья 60 ¦                           ¦Дополнить статью 60 после  ¦"7.1. Земельные участки    ¦Поправка возвращает        ¦
¦   ¦          ¦                           ¦части 7 частью 7.1         ¦в водоохранных зонах водных¦в проект норму, согласно   ¦
¦   ¦          ¦                           ¦следующего содержания:     ¦объектов предоставляются   ¦которой земельные участки  ¦
¦   ¦          ¦                           ¦"7.1. Земельные участки    ¦гражданам и юридическим    ¦в водоохранных зонах       ¦
¦   ¦          ¦                           ¦в водоохранных зонах водных¦лицам в порядке,           ¦предоставляются гражданам  ¦
¦   ¦          ¦                           ¦объектов предоставляются   ¦установленном земельным    ¦и юридическим лицам        ¦
¦   ¦          ¦                           ¦гражданам и юридическим    ¦законодательством          ¦по согласованию            ¦
¦   ¦          ¦                           ¦лицам в порядке,           ¦Российской Федерации,      ¦с федеральным органом      ¦
¦   ¦          ¦                           ¦установленном земельным    ¦по согласованию            ¦исполнительной власти      ¦
¦   ¦          ¦                           ¦законодательством          ¦с уполномоченным           ¦по управлению водными      ¦
¦   ¦          ¦                           ¦Российской Федерации,      ¦Правительством Российской  ¦объектами. Аналогичная     ¦
¦   ¦          ¦                           ¦по согласованию            ¦Федерации федеральным      ¦норма предусмотрена        ¦
¦   ¦          ¦                           ¦с уполномоченным           ¦органом исполнительной     ¦действующим Водным кодексом¦
¦   ¦          ¦                           ¦Правительством Российской  ¦власти."                   ¦и представляется вполне    ¦
¦   ¦          ¦                           ¦Федерации федеральным      ¦                           ¦разумной, так как          ¦
¦   ¦          ¦                           ¦органом исполнительной     ¦                           ¦взаимоувязывает вопросы    ¦
¦   ¦          ¦                           ¦власти."                   ¦                           ¦земельных отношений        ¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦                           ¦в пределах водоохранных зон¦
¦   ¦          ¦                           ¦                           ¦                           ¦водных объектов            ¦
L---+----------+---------------------------+---------------------------+---------------------------+----------------------------