Постановление Правительства Московской области от 15.03.2005 № 169/10

 



                        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 15.03.2005 N 169/10


          О мерах по реализации Закона Московской области
            "О бюджете Московской области на 2005 год"


     В  целях  обеспечения  реализации  положений Закона Московской
области  "О  бюджете  Московской области на 2005 год" Правительство
Московской области 

     постановляет:

     1. Установить,   что  исполнение  бюджета  Московской  области
(далее   -   областной  бюджет)  осуществляется  в  соответствии  с
поквартальным   распределением   доходов,   расходов  и  источников
финансирования   дефицита   областного   бюджета,   предусмотренным
сводной  бюджетной росписью областного бюджета на 2005 год (далее -
сводная  роспись),  утвержденной  министром  финансов Правительства
Московской области.
     2. Установить,  что  в  2005 году внесение изменений в сводную
роспись  по  основаниям,  установленным  абзацем  шестым статьи 180
Закона  Московской  области  "О  бюджете Московской области на 2005
год"   (далее   -   Закон),   осуществляется   министром   финансов
Правительства   Московской   области   по   представлениям  главных
распорядителей   средств   областного   бюджета  (далее  -  главные
распорядители) в соответствии с их компетенцией.
     Внесение  иных  изменений  в  сводную роспись осуществляется в
порядке,  предусмотренном  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.
     3. Главным  распорядителям  и  получателям  средств областного
бюджета   на   основании  доведенных  показателей  сводной  росписи
составить  и  утвердить  в  установленном законодательством порядке
соответствующие   сметы   доходов  и  расходов  с  учетом  средств,
получаемых   от   предпринимательской   и   иной  приносящей  доход
деятельности.
     Получателям    средств    областного    бюджета   представлять
утвержденные     в    установленном    законодательством    порядке
соответствующие   сметы   доходов  и  расходов  с  учетом  средств,
получаемых   от   предпринимательской   и   иной  приносящей  доход
деятельности,  в  Управление  областного  казначейства Министерства
финансов  Московской  области  (далее  - Областное казначейство), в
том    числе    соответствующие    территориальные    подразделения
Министерства    финансов    Московской    области,   обеспечивающие
казначейское     исполнение    областного    бюджета    (далее    -
территориальные   подразделения   Областного   казначейства),   для
осуществления целевого финансирования из областного бюджета.
     4. Установить,  что  в случае получения дополнительных доходов
при  исполнении  областного  бюджета  на  2005 год и после внесения
соответствующих   изменений   в   Закон,   Министерством   финансов
Московской  области  доводятся до главных распорядителей уточненные
показатели сводной бюджетной росписи.
     5. Установить,   что   порядок   представления   в   Областное
казначейство,   в   том   числе   в  территориальные  подразделения
Областного  казначейства,  главными  распорядителями и получателями
средств  областного  бюджета  документов для подтверждения денежных
обязательств,  подлежащих  исполнению  за  счет  средств областного
бюджета,  доходов  от  предпринимательской  и иной приносящей доход
деятельности  получателей средств областного бюджета, финансируемых
на   основании   смет   доходов   и  расходов  и  целевых  средств,
устанавливается Министерством финансов Московской области.
     6. Установить,    что   возврат   дебиторской   задолженности,
образовавшейся   у   получателей  средств  областного  бюджета  при
исполнении    смет   доходов   и   расходов   предшествующих   лет,
осуществляется   на   их   лицевые   счета,  открытые  в  Областном
казначействе,   в   том  числе  в  соответствующих  территориальных
подразделениях Областного казначейства.
     7. Центральным  исполнительным  органам государственной власти
Московской  области,  иным  исполнительным  органам государственной
власти,    государственным    органам    Московской    области    и
государственным   учреждениям  Московской  области,  созданным  для
реализации    отдельных    функций   государственного   управления,
являющимися    администраторами   отдельных   доходных   источников
бюджета,  обеспечить контроль за правильностью исчисления, полнотой
и   своевременностью   уплаты,  начисления,  взыскания  и  принятия
решений  о  возврате  излишне  уплаченных  (взысканных)  платежей в
бюджет пеней и штрафов по ним и иным поступлениям.
     Центральным   исполнительным  органам  государственной  власти
Московской  области,  иным  исполнительным  органам государственной
власти,    государственным    органам    Московской    области    и
государственным   учреждениям  Московской  области,  созданным  для
реализации    отдельных    функций   государственного   управления,
обеспечить  мобилизацию доходов областного бюджета в соответствии с
устанавливаемыми   поквартальными  заданиями  по  сбору  доходов  и
поквартальным    распределением    доходов    областного   бюджета,
предусмотренным сводной росписью.
     8. Комитету  социальной  защиты  населения  Московской области
(Лагункина В.И.):
     8.1.   Разработать,  согласовать  и  внести  до  01.04.2005  в
установленном  порядке  в  Правительство Московской области проекты
нормативных  правовых  актов  Московской  области,  устанавливающих
порядки  финансирования  за  счет средств областного бюджета в 2005
году мер социальной поддержки граждан.
     8.2.   Ежеквартально,   до  20  числа  месяца,  следующего  за
отчетным    кварталом,   представлять   в   Министерство   финансов
Московской   области   сведения  о  предоставлении  мер  социальной
поддержки  граждан на территории Московской области за счет средств
областного бюджета.
     8.3.  Для уточнения объема расходов по взаимным расчетам между
областным    бюджетом   и   бюджетами   муниципальных   образований
Московской  области  ежеквартально,  не позднее 25 числа последнего
месяца  отчетного  квартала,  представлять  в Министерство финансов
Московской  области  сведения  о передаче муниципального имущества,
закрепленного   за   учреждениями   социальной   защиты   населения
муниципальных  образований Московской области на праве оперативного
управления, в государственную собственность Московской области.
     8.4.  Обеспечить взаимодействие с муниципальными образованиями
Московской  области  и  организациями, финансируемыми из областного
бюджета,  по  организации работы по предоставлению и финансированию
мер   социальной   поддержки   населения   Московской   области   в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Московской  области за счет средств Федерального
фонда компенсаций и средств областного бюджета.
     8.5.   Обеспечить  контроль  и  ежеквартальное  предоставление
отчетов  в  Министерство  финансов  Московской  области по целевому
использованию   средств,   направляемых   на   финансирование   мер
социальной   поддержки   населения  Московской  области  по  оплате
жилищно-коммунальных услуг.
     9. Первому  заместителю  Председателя Правительства Московской
области   -  министру  финансов  Правительства  Московской  области
Кузнецову А.В. принять необходимые меры по:
     заключению  Правительством  Московской  области  соглашения  с
Федеральным   казначейством  о  кассовом  обслуживании  Управлением
Федерального  казначейства по Московской области областного бюджета
в    2005   году   в   части   распределения   в   соответствии   с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской   области   соответствующих   налогов  (сборов)  и  иных
обязательных   платежей  и  расходов  областного  бюджета  за  счет
средств, поступающих из федерального бюджета;
     заключению   Правительством   Московской  области  договора  с
Федеральным   дорожным   агентством  об  организации  в  2005  году
дорожных  работ,  финансируемых  из средств федерального бюджета по
разделу "Межбюджетные трансферты" в форме субсидий.
     10. Министерству  экономики Московской области (Крымов В.Б.) в
целях  реализации  положений статьи 89 Закона Московской области "О
бюджете  Московской  области  на  2005 год" разработать и внести до
10.03.2005  в  установленном  порядке на рассмотрение Правительства
Московской  области  перечень тем научно-исследовательских работ по
проблемам  научно-технического  и социально-экономического развития
Московской   области  на  2005  год,  финансируемых  из  областного
бюджета.
     11. Министерству  строительного  комплекса  Московской области
(Серегин Е.В.):
     11.1.  Подготовить  и  внести  до  01.04.2005  в установленном
порядке  на  рассмотрение  Правительства  Московской области проект
перечня  объектов  капитального строительства, финансируемых в 2005
году  за  счет  средств  областного  бюджета,  в  том числе средств
целевого  бюджетного  инвестиционного  фонда Московской области, на
государственные капитальные вложения;
     11.2.   Совместно  с  Государственным  учреждением  Московской
области   "Центр   государственной  вневедомственной  экспертизы  и
ценообразования  в  строительстве "Мособлгосэкспертиза" подготовить
и  представить  на  рассмотрение Правительства Московской области в
первом  полугодии  2005  года  проект  порядка  утверждения средней
рыночной  стоимости  1  кв.  метра  общей  площади  жилых  домов  в
муниципальных    образованиях    Московской    области    в   целях
осуществления    расходов    областного    бюджета    на   жилищное
строительство,    приобретение    жилья   и   долевое   участие   в
инвестиционных  договорах  (контрактах)  по  строительству жилья на
территории Московской области.
     12. Министерству  строительного  комплекса  Московской области
(Серегин   Е.В.),   а   также  центральным  исполнительным  органам
государственной  власти Московской области, государственным органам
Московской  области,  государственным  учреждениям,  осуществляющим
исполнительно-распорядительную   деятельность   в   соответствующих
отраслях  в  двухнедельный  срок  со дня получения соответствующего
обращения   выдавать   заявителю   заключение   по   предоставлению
бюджетных   кредитов   на   строительство   объектов   областной  и
муниципальной   собственности  за  счет  средств  кредитного  фонда
Московской области.
     13. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.):
     13.1.  При  внесении  изменений  в  сводную роспись ограничить
перемещение  бюджетных  ассигнований  с  последующих  кварталов  на
первый   квартал   2005  года,  осуществляя  перемещения  бюджетных
ассигнований в пределах первого квартала.
     Принимать  решения  о  перемещении  бюджетных  ассигнований  с
последующих  кварталов  на  первый  квартал  2005 года на основании
предложений   от   главных   распорядителей   и   органов  местного
самоуправления   муниципальных  образований  Московской  области  в
следующих случаях:
     угрозы   задержки  выплаты  заработной  платы  в  организациях
бюджетной сферы;
     наличия    предупреждения    поставщиков   энергоносителей   о
прекращении их поставок;
     прекращения  операций по бюджетным счетам на основании решений
судебных органов.
     13.2.  В  целях выполнения требований статьи 5 Закона в случае
постановки  в  2004-2005  годах  на  учет  в  налоговых  органах по
Московской  области ОАО "Международный аэропорт "Шереметьево", иных
юридических  лиц  и  обособленных  подразделений  юридических  лиц,
находящихся  на  территории  земельного  участка,  арендуемого  ОАО
"Международный  аэропорт  "Шереметьево",  а  также  расположенных в
Московской    области    дочерних    организаций   и   обособленных
подразделений  дочерних  организаций  ОАО  "Международный  аэропорт
"Шереметьево",  осуществлять  взаимодействие  с налоговыми органами
по   Московской   области   по  обеспечению  контроля  правильности
исчисления  и  с  органами  Федерального казначейства по Московской
области за зачислением в областной бюджет:
     налога  на прибыль организаций (за исключением исчисленного по
ставке  два  процента  налога  на  прибыль организаций, подлежащего
уплате   в   местный  бюджет  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, в части сумм по расчетам за 2004 год);
     налога на доходы физических лиц;
     акцизов  по  подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам
минерального   сырья,   производимым   на   территории   Российской
Федерации,  за  исключением  указанных акцизов, подлежащих уплате в
федеральный бюджет.
     13.3.   При   получении  бюджетами  муниципальных  образований
Московской  области  дополнительных  доходов,  сверх  учтенных  при
формировании    прогнозных   показателей   бюджетов   муниципальных
образований,   в   случаях,   указанных   в   статье   23   Закона,
разрабатывать  проекты  соглашений  между Правительством Московской
области    и   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Московской   области  о  безвозмездных  перечислениях
доходов  в  областной  бюджет из бюджетов муниципальных образований
Московской  области  для  целевого  финансирования централизованных
мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами.
     13.4.  Обеспечить  контроль  соблюдения  в  2005  году  лимита
представления    инвестиционных   налоговых   кредитов,   налоговых
кредитов,   отсрочек  и  рассрочек  по  уплате  налогов  и  сборов,
подлежащих зачислению в областной бюджет.
     13.5.  В  двухнедельный  срок  после вступления в силу законов
Московской  области  о  внесении  изменений  в  Закон информировать
Управление   Федеральной  налоговой  службы  России  по  Московской
области  об  указанных  изменениях  в  части плановых назначений по
доходам областного бюджета.
     14. Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  Московской
области  (Бешкарев  В.Н.)  в  установленном порядке принять меры по
обеспечению:
     доведения    предельного    уровня   платежей   населения   за
жилищно-коммунальные   услуги   до   100   процентов  от  стандарта
предельной стоимости услуг;
     проведения     своевременных    расчетов    за    потребленные
муниципальным   жилищным   фондом   и  объектами  социальной  сферы
топливно-энергетические  ресурсы  с поставщиками указанных ресурсов
за счет всех источников финансирования.
     По  итогам  указанной работы за первое полугодие текущего года
проинформировать Правительство Московской области до 01.08.2005.
     15. Министерству  имущественных  отношений  Московской области
(Бодунков    А.Ф.)    обеспечить    ежеквартальное   информирование
Министерства  финансов  Московской  области о нарушениях бюджетного
законодательства   Российской   Федерации   в  части  зачисления  в
областной  бюджет  соответствующей арендной платы, платы за землю и
части  прибыли  государственных  унитарных  предприятий  Московской
области,  остающейся  после  уплаты  ими  налогов,  сборов  и  иных
обязательных платежей.
     16. В   целях   реализации   статьи  15  Закона  возложить  на
руководителей  центральных  исполнительных  органов государственной
власти   Московской  области,  государственных  органов  Московской
области     контроль     за     использованием    подведомственными
государственными  образовательными  учреждениями Московской области
средств,  полученных  от  сдачи  в аренду имущества, находящегося в
государственной  собственности  Московской  области и переданного в
оперативное управление указанным учреждениям.
     17. Во   исполнение   статьи  185  Закона  предоставить  право
Министерству  финансов  Московской  области  устанавливать  порядок
открытия   и   ведения  счетов  по  учету  средств,  полученных  от
предпринимательской  и  иной приносящей доход деятельности, целевых
средств  бюджетных  учреждений Московской области, финансируемых из
областного   бюджета  на  основании  смет  доходов  и  расходов,  в
Областном    казначействе,    в   том   числе   в   соответствующих
подразделениях Областного казначейства.
     18. Государственному     учреждению     Московской     области
"Управление  автомобильных  дорог  Московской  области "Мосавтодор"
(Косенков  И.И.) разработать и внести до 01.04.2005 в установленном
порядке  на  рассмотрение Правительства Московской области перечень
объектов  дорожного  хозяйства  Московской области, реконструкция и
строительство  которых  финансируются  в  2005 году за счет средств
территориального дорожного фонда Московской области.
     19. Рекомендовать   Управлению  Федеральной  налоговой  службы
России   по   Московской   области   (Седов   К.В.)   информировать
Министерство  финансов  Московской  области  о  нарушениях органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Московской
области  законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и
законодательства о налогах и сборах Московской области.
     20. Рекомендовать  главам муниципальных образований Московской
области:
     20.1.  Представить  в Министерство финансов Московской области
и  Министерство  экономики  Московской  области  копии  нормативных
правовых   актов   органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Московской   области   о   бюджетах   соответствующих
муниципальных образований Московской области на 2005 год.
     20.2.  Обеспечить  контроль  и  ежеквартальное  предоставление
отчетов  в  Министерство  финансов  Московской  области  о  целевом
использовании  субвенций  на выплату гражданам адресных субсидий на
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в  соответствии с областными
стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.
     21. Утвердить  прилагаемый  график  подготовки  и  внесения  в
установленном   порядке   Губернатору   Московской   области   и  в
Правительство  Московской  области  проектов  нормативных  правовых
актов Московской области, необходимых для реализации Закона.
     22. Контроль  выполнения  настоящего постановления остается за
Губернатором Московской области.


     Губернатор
     Московской области Б.В.Громов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 15.03.2005 N 169/10


                              График
     подготовки и внесения в установленном порядке Губернатору
 Московской области и в Правительство Московской области проектов
  нормативных правовых актов Московской области, необходимых для
реализации Закона Московской области "О бюджете Московской области
                           на 2005 год"


--------------------------------------------------------------------------------------
N пп  Основания      Примерные наименования         Исполнители        Сроки
      (статьи        проектов нормативных правовых                     исполнения
      Закона         актов Московской области,
      Московской     подлежащих разработке
      области
      "О бюджете
      Московской
      области на
      2005 год")
--------------------------------------------------------------------------------------   
--------------------------------------------------------------------------------------
1     40             О порядке проведения           Комитет            I квартал
                     конкурсного отбора             потребительского   2005 года
                     организаций, осуществляющих    рынка Московской
                     доставку товаров в сельские    области
                     населенные пункты Московской
                     области с частичной
                     компенсацией из областного
                     бюджета транспортных расходов

2     50             О порядке, условиях оказания   Комитет            I квартал
                     протезно-ортопедической        социальной защиты  2005 года
                     помощи гражданам и порядке     населения
                     финансирования указанных       Московской области
                     расходов

3     52             О порядке финансирования       Комитет            I квартал
                     расходов на доплату к пенсиям  социальной защиты  2005 года
                     участникам Великой             населения
                     Отечественной войны,           Московской области
                     признанным инвалидами
                     вследствие общего заболевания

4     65             Об организации отдыха,         Министерство       II квартал
                     оздоровления и занятости       образования        2005 года
                     отдельных категорий детей и    Московской
                     молодежи в 2005 году           области,
                                                    Комитет
                                                    социальной защиты
                                                    населения
                                                    Московской области

5     76             О порядке выплаты              Комитет            I квартал
                     единовременной материальной    социальной защиты  2005 года
                     помощи в связи с               населения
                     празднованием 60-й годовщины   Московской области
                     Победы в Великой
                     Отечественной войне 1941-1945
                     годов

6     78             О порядке финансирования       Комитет            I квартал
                     расходов на перевозку          социальной защиты  2005 года
                     несовершеннолетних,            населения
                     нуждающихся в социальной       Московской области
                     реабилитации и самовольно
                     ушедших из специализированных
                     учреждений для
                     несовершеннолетних

7     85             О порядке финансирования из    Министерство       I квартал
                     бюджета Московской области в   культуры           2005 года
                     2005 году расходов на          Московской области
                     проведение мероприятий в
                     сфере культуры и искусства

8     87             О порядке финансирования       Министерство       I квартал
                     расходов, связанных с          промышленности и   2005 года
                     предоставлением Московских     науки Московской
                     областных грантов              области

9     100            Об утверждении форм            Министерство       I квартал
                     отчетности об использовании    финансов           2005 года
                     средств областного бюджета,    Московской области
                     передаваемых по взаимным
                     расчетам муниципальным
                     образованиям Московской
                     области, и исполнении смет
                     доходов и расходов
                     учреждений, передаваемых в
                     государственную собственность
                     Московской области

10    142            О перечне мероприятий по       Министерство       I квартал
                     государственной кадастровой    экологии и         2005 года
                     оценке земель Московской       природопользования
                     области в 2005 году            Московской области

11    143            О проекте закона Московской    Министерство       I квартал
                     области "Об областной целевой  экологии и         2005 года
                     программе "Экология            природопользования
                     Подмосковья на 2005-2006       Московской области
                     годы"

12    144            О расходах на проведение       Министерство       май
                     Всемирного дня окружающей      экологии и         2005 года
                     среды                          природопользования
                                                    Московской области

13    146            О порядке финансирования в     Министерство       I квартал
                     2005 году расходов связанных   финансов           2005 года
                     с организацией привлечения     Московской области
                     средств из внебюджетных
                     источников и обслуживанием
                     займов, привлеченных
                     государственным унитарным
                     предприятием, выполняющим в
                     Московской области функции
                     газораспределительной
                     организации, для обеспечения
                     финансирования плана
                     мероприятий по газификации
                     Московской области

14    151            О порядке финансирования       Главное            I полугодие
                     расходов на предупреждение и   управление по      2005 года
                     ликвидацию чрезвычайных        чрезвычайным
                     ситуаций и последствий         ситуациям и
                     стихийных бедствий из          пожарной
                     резервного фонда Губернатора   безопасности
                     Московской области             Московской области

15    171            О перечне объектов             Главное            I квартал
                     капитального строительства,    управление         2005 года
                     финансирование которых         региональной
                     осуществляется за счет         безопасности
                     средств Московского            Московской области
                     областного целевого
                     бюджетного фонда безопасности
                     дорожного движения