Постановление Главы городского округа Подольск от 19.09.2005 № 1974-п

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК"

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2005 г. N 1974-п

О внесении изменений и дополнений в Постановление главы города Подольска от 17.05.2005 N 1094-п "О создании добровольных народных дружин"

В целях упорядочения работы народной дружины города Подольска, в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", а также для улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах города Подольска, учитывая требования граждан по обеспечению реальной защиты их конституционных прав и личной безопасности

постановляю:

1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление главы города Подольска от 17.05.2005 N 1094-п "О создании добровольных народных дружин":

1.1. В пункте 3 вместо слов "Директору муниципального унитарного предприятия "Дирекция Единого Заказчика" города Подольска Юренкову В.Н." читать "Заместителю главы администрации Каверину Г.И. и начальнику управления ЖКХ Пашаевой В.В.".

1.2. В пункте 4 вместо слов "управляющих домами муниципального унитарного предприятия "Дирекция Единого Заказчика" города Подольска" читать "директоров МУЖРП, МУП ЖПЭТ, МУП ЖПЭТ-2 (МУЖРП-1, 2, 3, 4, 5, 9, 12, 14, МУП ЖПЭТ, МУП ЖПЭТ-2)".

2. Внести соответствующие изменения в Положение о народной дружине города Подольска и утвердить его в новой редакции (прилагается).

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы

города Г.Е. Соловьев

Утверждено

постановлением главы

муниципального образования

"Город Подольск"

Московской области

от 19 сентября 2005 г. N 1974-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Московской области "О народных дружинах в Московской области" N 4/2005-ОЗ от 12.01.2005 в целях регулирования общественных отношений, возникающих в связи с деятельностью народных дружин по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории г. Подольска.

2. Правовые и организационные основы создания

и деятельности народных дружин

2.1. Правовое регулирование деятельности народной дружины на территории города Подольска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Уставом города Подольска, нормативными правовыми актами главы города, решениями Подольского городского Совета депутатов, а также настоящим Положением.

2.2. Народные дружины являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления города Подольска, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

2.3. В народную дружину могут приниматься граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в городе Подольске, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

3. Основные задачи народных дружин

3.1. Основными задачами народных дружин являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

3.2. Народные дружины совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:

а) участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

б) участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

в) осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий;

г) участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;

д) принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

е) участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

ж) участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.

4. Структура народной дружины

4.1. Подольская городская народная дружина создается, реорганизовывается и ликвидируется распоряжением главы города Подольска.

4.2. Народные дружины создаются по территориальному принципу при МУЖРП, МУП ЖПЭТ (МУЖРП-1, 2, 3, 4, 5, 9, 12, 14, МУП ЖПЭТ, МУП ЖПЭТ-2) по инициативе органов местного самоуправления и правоохранительных органов с размещением на территориальных пунктах милиции.

4.3. Для руководства повседневной деятельностью народной дружины города Подольска создается штаб, возглавляемый начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой города Подольска.

4.4. Штаб народной дружины формируется из заместителя начальника штаба народной дружины - начальника милиции общественной безопасности УВД г. Подольска и Подольского района, а также членов штаба - командиров отрядов народной дружины районов и начальников милиции общественной безопасности городских отделов милиции.

4.5. Директора МУЖРП, МУП ЖПЭТ (МУЖРП-1, 2, 3, 4, 5, 9, 12, 14, МУП ЖПЭТ, МУП ЖПЭТ-2) города Подольска назначаются командирами отрядов народной дружины по районам города Подольска.

5. Порядок формирования народной дружины

5.1. Прием в народную дружину осуществляется начальником штаба по представлению директоров МУЖПР, МУП ЖПЭТ (МУЖРП-1, 2, 3, 4, 5, 9, 12, 14, МУП ЖПЭТ, МУП ЖПЭТ-2) города Подольска на основании личного заявления вступающего.

5.2. На вступающего в народную дружину начальником штаба запрашивается характеристика с места работы и места жительства, а также иная характеризующая его информация. При вступлении в народную дружину начальником штаба гражданину может быть установлен испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.

5.3. В народной дружине не могут состоять граждане:

а) имеющие судимость;

б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;

в) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;

д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанности народного дружинника.

5.4. Гражданин может быть отчислен из народной дружины по следующим основаниям:

а) личное заявление;

б) при наступлении обязательств, указанных в п. 2.2.3 настоящего Положения;

в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;

г) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Положением;

д) в случае неисполнения указаний начальника штаба и старшего в патруле;

е) в случае совершения проступка, не совместимого с членством в дружине, а также по результатам прохождения испытательного срока.

5.5. Гражданину, принятому в народную дружину, начальником штаба выдается удостоверение дружинника, подтверждающее его правовой статус, и памятка дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника. После этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей. Удостоверение дружинника выдается на текущий календарный год и подлежит замене по результатам ежегодной аттестации дружинников. Удостоверение дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из народной дружины.

5.6. Оперативное руководство народной дружиной осуществляет начальник штаба народной дружины, который:

а) производит прием в члены народной дружины и отчисляет из ее состава в порядке, установленном настоящим Положением;

б) организует работу народной дружины путем формирования патрулей. В состав патруля входит старший - штатный сотрудник УВД города Подольска и Подольского района;

в) организует изучение дружинниками российского законодательства, занятия по физической подготовке дружинников, обучает их формам и методам борьбы с правонарушениями;

г) планирует работу народной дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, результаты работы народной дружины, готовит для обсуждения на собрании народной дружины вопросы по деятельности дружины;

д) ведет журнал учета выхода дружинников на дежурство;

е) отчитывается не реже одного раза в месяц перед главой города о деятельности народной дружины;

ж) осуществляет поощрение особо отличившихся в охране общественного порядка членов народной дружины.

6. Взаимодействие органов местного самоуправления,

правоохранительных органов с народными дружинами

6.1. Органы местного самоуправления и правоохранительные органы оказывают народным дружинам правовую помощь и содействие в организации их деятельности, а также могут оказывать финансовую помощь и содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

7. Права и обязанности народного дружинника

7.1. Народный дружинник при исполнении им совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений имеет право:

а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;

б) сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;

в) беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;

г) пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или штабом народной дружины телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;

д) осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами Правил дорожного движения.

7.2. Народный дружинник обязан:

а) соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

б) при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;

в) знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

г) своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;

д) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

е) не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

ж) выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.

8. Социальная защита, моральное и материальное

стимулирование народных дружинников

8.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, могут применяться различные формы морального и материального поощрения за счет средств соответствующих целевых бюджетных фондов.

8.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

9. Финансирование и материально-техническое обеспечение

деятельности народных дружин

9.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин могут осуществляться за счет средств целевого бюджетного фонда "Правопорядок".

9.2. Администрация города Подольска, а также организации могут обеспечивать на безвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.

10. Контроль за соблюдением законности

10.1. Контроль за деятельностью народной дружины осуществляют в пределах своих полномочий глава города или по его поручению один из заместителей, отдел по общественной безопасности, правопорядку и военно-мобилизационной работе администрации города Подольска, УВД города Подольска и Подольского района, органы прокуратуры.