Постановление Правительства Московской области от 27.01.2004 № 35/3

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 27 января 2004 г. N 35/3

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 18.10.2005 г. N 754/41

Об утверждении Положения о Министерстве по делам печати и информации
                         Московской области

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 11.10.2004 г. N 612/40; от 26.11.2004 г. N 715/47)


     В связи с уточнением задач, функций и в целях совершенствования
деятельности Министерства по делам печати и информации Правительство
Московской области
     
     постановляет:
     
     1.  Утвердить  Положение  о  Министерстве  по  делам  печати  и  
информации Московской области (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     -  постановление Правительства Московской области от 05.12.2002
N 588/48  "Об утверждении Положения о Министерстве по делам печати и 
информации Московской области";
     -  постановление Правительства Московской области от 19.11.2003
N   672/42   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Положение  о  
Министерстве  по  делам  печати  и  информации Московской области". 
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 27 января 2004 г. N 35/3
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ

            О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 11.10.2004 г. N 612/40; от 26.11.2004 г. N 715/47)


                  1. Общие положения Министерства

     1.1. Министерство  по  делам  печати  и  информации  Московской
области (далее -  Министерство) является центральным  исполнительным
органом  государственной  власти  Московской  области,   формируется
Правительством Московской области и осуществляет на всей  территории
Московской  области  исполнительно-распорядительную  деятельность  в
сфере информационной политики, средств массовой информации (далее  -
СМИ), телекоммуникаций, издательской, полиграфической деятельности и
книгораспространения.
     1.2. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской   области,   постановлениями   Правительства   Московской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Министерство    осуществляет   свою    деятельность    как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами   государственной
власти    Московской    области,   государственными    органами    и
государственными учреждениями Московской области, образованными  для
реализации отдельных  функций государственного управления,  органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Московской
области, организациями.
     1.4. Министерство  обладает  правами юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   бюджетные   счета   в   соответствии   с
законодательством,   круглую   печать   с   воспроизведением   герба
Московской области  и  своим наименованием,  другие необходимые  для
обеспечения своей деятельности печати, штампы и бланки.
     Министерство от  своего   имени   приобретает  и   осуществляет
имущественные и неимущественные права, несет обязанности,  выступает
истцом и ответчиком в суде.
     1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     1.6. По вопросам, находящимся  в его компетенции,  Министерство
принимает правовые акты нормативного характера - распоряжения.
     Распоряжения Министерства   действуют   на   всей    территории
Московской  области  и  обязательны для  государственных  органов  и
учреждений,    созданных    для   реализации    отдельных    функций
государственного управления, а также органов местного самоуправления
муниципальных   образований   Московской  области,   юридических   и
физических лиц.
     1.7. В   ведомственном   подчинении   Министерства    находятся
государственные    унитарные   предприятия    Московской    области,
государственные учреждения Московской области, акционерные общества,
акции  которых   находятся  в   собственности  Московской   области,
переданные  в  ведение  Министерства  постановлениями  Правительства
Московской области и распоряжениями Губернатора Московской области.
     1.8. Структура и штатная численность Министерства  утверждаются
Правительством Московской области.
     1.9. Официальное    полное    наименование    Министерства    -
Министерство по делам печати и информации Московской области.
     Официальное сокращенное  наименование  -  Минпечати  Московской
области.
     1.10. Место   нахождения   Министерства:   141400,   Московская
область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.
     Почтовый адрес: 103718, г. Москва, Славянская площадь, д.  2/5,
стр. 5.

                  2. Основные задачи Министерства

     Основными задачами Министерства являются:
     2.1. Формирование и реализация на территории Московской области
государственной политики    в    сфере    СМИ,     телекоммуникаций,
издательской, полиграфической  деятельности и  книгораспространения,
обеспечивающей  конституционные права  граждан  на свободу  слова  и
получение информации.
     2.2. Реализация   финансово-экономической   и    инвестиционной
политики    в    сфере    СМИ,    телекоммуникаций,    издательской,
полиграфической деятельности и книгораспространения.
     2.3. Обеспечение развития  СМИ, информационной  инфраструктуры,
формирование   единого   информационного   пространства   Московской
области.
     2.4. Государственное  регулирование,  управление и  контроль  в
пределах   своей   компетенции  за   издательской,   полиграфической
деятельностью, книгораспространением.

                     3. Полномочия Министерства

     Министерство в  соответствии с  возложенными  на него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
     3.1. Формирует систему  взаимодействия органов  государственной
власти Российской Федерации, исполнительных органов  государственной
власти  субъектов   Российской  Федерации   и  Московской   области,
организаций   по   вопросам   информационной   политики   со    СМИ,
издательствами,     организациями     полиграфии,      книгоиздания,
распространения СМИ и книгораспространения на территории  Московской
области, в том числе на основе договоров о сотрудничестве.
     3.2. Разрабатывает   проекты    нормативных   правовых    актов
Московской  области,   регулирующих  отношения  в   области  СМИ   и
телекоммуникаций,  распространения периодических  печатных  изданий,
книжной  продукции,  аудио-, видеопродукции  и  иных  информационных
носителей.
     Проводит их   правовую   экспертизу   в   юридическом    отделе
Министерства    и    выносит   на    рассмотрение    соответствующих
государственных органов  и  должностных лиц.  Готовит заключения  по
проектам нормативных  правовых актов  других исполнительных  органов
государственной власти Московской области.
     Проводит  анализ  нормативных правовых актов Московской области
по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности Министерства, и в
установленном  порядке  готовит  проекты  нормативных правовых актов
Московской  области  о внесении соответствующих изменений, признании
утратившими  силу  отдельных  норм  или  нормативных  правовых актов
Московской   области,   противоречащих  вновь  принятым  федеральным
нормативным  правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым  актам
Московской  области, а также утративших свою значимость. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Московской  области от 26.11.2004 г. N
715/47)
     3.3. Обеспечивает    официальное   опубликование    нормативных
правовых актов Московской области.
     3.4. Взаимодействует с  Министерством  Российской Федерации  по
делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его
структурными  подразделениями  по  вопросам  материально-технической
поддержки, регистрации и лицензирования СМИ.
     3.5. Осуществляет  в  пределах своей  компетенции  контроль  за
соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства
Московской области в сфере СМИ, в том числе исполнительными органами
государственной власти Московской области, государственными органами
и учреждениями Московской области.
     3.6. Организует работу, в  том числе  на договорной основе,  по
изучению общественного мнения,  исследованию рынка СМИ,  полиграфии,
телерадиовещания,  книгоиздания,  книгораспространения  и   рекламы,
выявляет  потребности  отдельных социальных  групп  в  периодических
изданиях различных видов и типов. Информирует исполнительные  органы
государственной власти Московской области, государственные органы  и
учреждения Московской области о ее результатах.
     3.7. Разрабатывает  и  реализует концепции,  областные  целевые
программы  в  сфере   СМИ,  информационного  обмена,   издательской,
полиграфической деятельности, распространения периодических изданий,
книжной и иной печатной продукции, рекламы, связей с общественностью
в интересах  Московской области, осуществляет  координацию работ  по
этим  программам  и  контроль   за  их  реализацией  на   территории
Московской области.
     3.8. Взаимодействует с  редакциями  СМИ, создает  благоприятные
условия  для   их   развития  на   территории  Московской   области.
Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия  по
государственной поддержке деятельности СМИ, организаций  полиграфии,
книгоиздания и книгораспространения.
     3.9. Обеспечивает  проведение  научно-исследовательских  работ,
проектных  и  опытно-конструкторских  разработок  в  области  СМИ  и
телекоммуникаций,    издательств,    организаций    полиграфии     и
книгораспространения, находящихся на территории Московской области.
     Принимает участие в представлении и контролирует  использование
Московских областных грантов в сфере СМИ.
     3.10. Разрабатывает стратегию  и создает  условия для  развития
современной    системы    областного    телерадиовещания,    порядок
государственного   регулирования  в   данной   сфере.  Участвует   в
формировании   и  совершенствовании   инфраструктуры   интерактивных
многофункциональных     информационно-телекоммуникационных     сетей
Московской области.
     3.11. Способствует    внедрению    новых    информационных    и
компьютерных  технологий  и  развитию  Интернет-ресурсов  Московской
области.
     3.12. Осуществляет   функции  государственного   заказчика   по
организации  и  проведению   закупок  и  поставок  товаров,   работ,
информационных,  издательских  и  полиграфических  услуг.  Формирует
номенклатуру печатной продукции для государственных нужд  Московской
области.
     Обеспечивает формирование    и   продвижение    информационного
продукта в рамках государственного заказа.
     3.13. Оказывает консультационную,  методическую и  практическую
помощь  исполнительным  органам  государственной  власти  Московской
области, государственным органам и учреждениям Московской области  в
размещении подготовленных ими информационных материалов.
     3.14. Организует   распространение    в   СМИ   информации    о
деятельности  органов  государственной  власти  Московской  области,
направленной на формирование объективного общественного мнения среди
населения области.
     3.15. Координирует    деятельность    исполнительных    органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
учреждений   Московской   области,   связанную   с   предоставлением
информации населению.
     3.16. Создает  временные творческие  коллективы,  содействующие
освещению в  СМИ мероприятий,  проводимых Правительством  Московской
области,   направленных   на  укрепление   общественного   согласия,
социальной  стабильности,   государственности,  повышение   престижа
Московской области в Российской Федерации и за рубежом.
     3.17. Осуществляет   систематический   мониторинг   и    анализ
федеральных,  областных, муниципальных  и  других СМИ  по  проблемам
общественно-политической и социально-экономической жизни  Московской
области,  разрабатывает аналитические  материалы  и предложения  для
принятия  управленческих  решений  органами  государственной  власти
Московской области и органами местного самоуправления  муниципальных
образований Московской области.
     Принимает меры   по   фактам   нарушения   норм    действующего
законодательства о СМИ в пределах своей компетенции.
     3.18. Рассматривает обращения граждан и организаций,  принимает
по ним  решения.  Взаимодействует с  общественными организациями  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     3.19. Изучает  состояние   дел  в  муниципальных   образованиях
Московской  области  и   в  пределах  своей  компетенции   оказывает
методическую  и практическую  помощь  редакциям СМИ,  издательствам,
организациям полиграфии, книгоиздания и книгораспространения.
     3.20. Готовит предложения  по  формированию проекта  областного
бюджета по направлениям,  относящимся к компетенции Министерства,  и
осуществляет контроль за их целевым использованием.
     3.21. Оказывает   консультационную   помощь    подведомственным
организациям   по   вопросам   организации   бухгалтерского   учета,
разработки оптовых и розничных цен на товары и услуги, организации и
оплаты труда.
     3.22. Обеспечивает  финансирование   в  установленном   порядке
подведомственных государственных  учреждений и представляет  сводную
финансовую отчетность.
     3.23. Организует  и  проводит  областные  конкурсы,  фестивали,
встречи, семинары, совещания,  выставки с участием организаций  СМИ,
издательств,     организаций     полиграфии,     книгоиздания      и
книгораспространения.
     3.24. Организует  занятия,  курсы,  направленные  на  повышение
квалификации  работников подведомственных  организаций,  содействует
подбору кадров руководящих, творческих и технических работников СМИ,
издательств,     организаций     полиграфии,     книгоиздания      и
книгораспространения,    осуществляющих    свою     профессиональную
деятельность  на  территории  Московской  области,  пресс-секретарей
государственных органов власти Московской области.
     3.25. Организует  работу  по  присуждению  премии   Губернатора
Московской области  в  номинации "За  достижения  в области  средств
массовой информации".
     3.26. В пределах своей компетенции осуществляет  сотрудничество
с  общественными  и творческими  объединениями,  сформированными  по
профессиональному признаку, религиозными и другими организациями.
     3.27. Участвует в осуществлении международного сотрудничества в
сфере СМИ,  телерадиовещания,  книгоиздания,  полиграфии  и  книжной
торговли в интересах Московской области.
     3.28. Запрашивает   в    установленном   порядке   у    органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
учреждений  Московской  области,  органов  местного   самоуправления
муниципальных    образований    Московской    области,    а    также
подведомственных    Министерству   организаций    необходимую    для
деятельности Министерства информацию, документы и материалы.
     3.29. Вносит на  рассмотрение Правительства Московской  области
предложения по вопросам своей деятельности, создания,  реорганизации
и ликвидации подведомственных организаций.
     3.30. Осуществляет    полномочия   учредителя    в    отношении
подведомственных  государственных  учреждений  Московской   области,
утверждает их уставы, заключает и расторгает трудовые договоры с  их
руководителями.
     3.31. Согласовывает  уставы  подведомственных   государственных
унитарных   предприятий    Московской   области.   Представляет    в
Министерство имущественных отношений Московской области  кандидатуры
руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий
Московской области для  назначения на  должности и согласовывает  их
освобождение.
     3.32. Осуществляет контроль  за деятельностью  подведомственных
государственных   унитарных   предприятий   Московской   области   и
государственных  учреждений  Московской  области  в  пределах  своей
компетенции.
     3.33. Анализирует     финансово-хозяйственную      деятельность
подведомственных организаций для принятия управленческих решений  по
их развитию  и повышению  эффективности использования  собственности
Московской области.
     3.34. Принимает участие в создании, реорганизации и  ликвидации
государственных    унитарных   предприятий    Московской    области,
государственных  учреждений   Московской  области  в   установленном
порядке.
     3.35. Представляет   в    Правительство   Московской    области
предложения    по   приватизации    подведомственных    Министерству
организаций.
     3.36. Изучает спрос, содействует  развитию сети платных  услуг,
предоставляемых   населению   подведомственными   организациями    в
соответствии с  профилем их деятельности.  Организует координацию  и
взаимодействие  подведомственных  организаций  с  органами  местного
самоуправления на данном направлении деятельности.
     3.37. Участвует в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции
Министерства, вынесенных  на рассмотрение  Правительства  Московской
области  центральными  исполнительными  органами,   государственными
органами, органами местного самоуправления муниципальных образований
Московской области.
     3.38. Использует в установленном порядке государственные, в том
числе правительственные, системы связи и коммуникации.
     3.39. В   установленном    порядке    вносит   предложения    в
Правительство Московской области об учреждении и вхождении в  состав
учредителей организаций СМИ.
     3.40. В установленном порядке заключает договоры с юридическими
и физическими лицами в целях выполнения возложенных на  Министерство
задач.
     3.41. Представляет в установленном порядке интересы  Московской
области  в суде,  органах  государственной власти,  организациях  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     3.42.  В  пределах  своей компетенции организует и обеспечивает
выполнение  мероприятий  по  мобилизационной подготовке. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Московской  области от 11.10.2004 г. N
612/40)
     3.43. Осуществляет       иные      полномочия,       отнесенные
законодательством к компетенции Министерства.
     (Нумерация   пунктов   раздела   3   в  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 11.10.2004 г. N 612/40)

              4. Организация деятельности Министерства

     4.1. Министерство возглавляет  министр, который назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  Губернатором  Московской
области. Министр несет ответственность за выполнение возложенных  на
Министерство задач.
     4.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей.
     Первый заместитель,   заместители   и   начальники   управлений
Министерства  назначаются   на  должность  Губернатором   Московской
области  по  представлению  министра и  освобождаются  от  должности
Губернатором Московской области.
     4.3. Министр:
     - осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе
единоначалия;
     - распределяет    должностные    обязанности    между    первым
заместителем и заместителями;
     - действует   без    доверенности   от   имени    Министерства,
представляет его в  органах государственной власти,  государственных
органах, органах  местного самоуправления муниципальных  образований
Московской  области, организациях,  суде  по вопросам,  связанным  с
деятельностью Министерства;
     - от  имени  Министерства  в  установленном  порядке  заключает
договоры и соглашения  с физическими  и юридическими лицами,  выдает
доверенности;
     - разрабатывает   и   вносит   на   утверждение   Правительства
Московской  области структуру  и  штатную численность  Министерства,
утверждает штатное расписание Министерства в пределах  установленных
штатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства,  а
также смету расходов на  его содержание в пределах, утвержденных  на
соответствующий  период   бюджетных  ассигнований,   вносит  в   них
изменения;
     - утверждает    положения    о    структурных    подразделениях
Министерства,   должностные  инструкции   работников   Министерства,
правила   внутреннего  трудового   распорядка,   порядок  работы   с
документами;
     - в  пределах  своей  компетенции  назначает  на  должность   и
освобождает  от  должности  работников  Министерства,  применяет   к
работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
     - заключает   трудовые  договоры   от   имени  Министерства   с
работниками Министерства;
     - распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными законом
Московской области об областном бюджете на очередной финансовый  год
на  реализацию  мероприятий,  а  также  содержание  подведомственных
организаций, и осуществляет контроль за их целевым использованием;
     - создает научно-методические, научно-технические, экспертные и
иные советы, комиссии и  рабочие группы  по вопросам, относящимся  к
компетенции Министерства;
     - решает в соответствии  с законодательством о  государственной
службе вопросы,  связанные с прохождением  государственной службы  в
Министерстве, в том числе  формирование кадрового резерва, подбор  и
расстановку кадров,  организует проведение  и утверждает  результаты
аттестаций, квалификационных  экзаменов, присваивает классные  чины,
устанавливает надбавки к  должностным окладам, обеспечивает  условия
для переподготовки и повышения квалификации работников Министерства;
     - представляет  особо  отличившихся  работников   Министерства,
подведомственных, общественных  и других  организаций к  награждению
государственными наградами, наградами Московской области;
     - применяет   поощрения    и    дисциплинарные   взыскания    к
руководителям подведомственных государственных учреждений Московской
области и ходатайствует перед Министерством имущественных  отношений
Московской области о применении поощрений и дисциплинарных взысканий
к   руководителям    подведомственных   государственных    унитарных
предприятий Московской области;
     - в пределах  своей компетенции в  соответствии с  нормативными
правовыми   актами  Российской   Федерации   и  Московской   области
подписывает  распоряжения  Министерства,  издает  приказы  и   (или)
распоряжения, обязательные для исполнения работниками Министерства;
     -   обеспечивает   своевременную   и   качественную  работу  по
приведению   нормативных   правовых   актов  Московской  области  по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Министерства,  в соответствие с
вновь  принятыми  федеральными нормативными правовыми актами и (или)
нормативными   правовыми  актами  Московской  области.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Московской  области от 26.11.2004 г. N
715/47)
     4.4. В Министерстве создается Коллегия, в состав которой входят
министр (председатель Коллегии), первый заместитель и заместители  -
по должности. Положение о Коллегии утверждается министром.

        5. Порядок реорганизации или ликвидации Министерства

     Министерство может  быть   реорганизовано,  ликвидировано   или
переименовано  Правительством Московской  области  в соответствии  с
законодательством Московской области.