Постановление Областной Думы Московской области от 19.10.2005 № 4/154-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 19 октября 2005 г. N 4/154-П


  О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте
 федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об
  общих принципах организации законодательных (представительных) и
 исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
                             Федерации


     В целях отнесения функций по предоставлению субсидий на  оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  к  полномочиям  субъектов
Российской  Федерации, в  соответствии  со статьей  104  Конституции
Российской Федерации,  руководствуясь статьями  103, 104  Регламента
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Внести  на  рассмотрение Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации  в порядке законодательной  инициативы
проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации" (прилагается).
     2. Просить   Государственную    Думу   Федерального    Собрания
Российской   Федерации    рассмотреть   настоящую    законодательную
инициативу в первоочередном порядке.
     3. Назначить  официальным представителем  Московской  областной
Думы при рассмотрении  в Государственной Думе Федерального  Собрания
Российской  Федерации  проекта   федерального  закона  "О   внесении
изменения  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" Лыкова П.Е. -
депутата Московской областной Думы.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Внесен
     постановлением
     Московской областной Думы
     от 19 октября 2005 г. N 4/154-П
     
     Проект
     
     
                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
     
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
     
     
              О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
          "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
            (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     
     
     Статья 1
     
     Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,  N
42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N  19,
ст. 1792; N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930) следующее изменение:
     Подпункт 25 пункта 2 статьи 26.3 изложить в следующей редакции:
     "25) обеспечения выплаты гражданам адресных субсидий на  оплату
жилья  и  коммунальных  услуг  в  соответствии  с   устанавливаемыми
органами  государственной   власти  субъекта  Российской   Федерации
стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный закон  вступает в  силу с  1 января  2006
года.
     
     
     Президент
     Российской Федерации В. Путин
     
     
                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                   К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
             "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
          "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
            (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об
общих принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной власти субъектов  Российской
Федерации" вопросы  обеспечения мер  социальной поддержки  населения
относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации.
     Однако в  соответствии   со  статьей   159  Жилищного   кодекса
Российской Федерации от  29.12.2004 N 188-ФЗ функции  предоставления
субсидий на оплату  жилья и коммунальных  услуг возложены на  органы
местного самоуправления.  При этом  финансирование выплаты  субсидий
осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации.
     Учитывая, что  с  1  января 2006  года  значительно  увеличится
количество муниципальных образований, что повлечет за собой создание
в каждом  из них  отделов по предоставлению  жилищных субсидий,  для
обеспечения которых потребуются дополнительные расходы (на оснащение
отделов, дополнительную штатную численность и т.д.), а также то, что
в настоящее время предоставление субсидий и мер социальной поддержки
в ряде  субъектов  Российской Федерации  осуществляется по  принципу
"единого   окна"   через   органы   социальной   защиты   населения,
целесообразно функции  по  их предоставлению  отнести к  полномочиям
субъектов Российской Федерации с внесением соответствующих изменений
в подпункт 25 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999
N   184-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации".
     В связи  с   предлагаемыми  изменениями  потребуется   внесение
изменений в постановление  Правительства Российской Федерации от  30
августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг".
     
                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
        В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
        ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
              ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     
     Дополнительные расходы  на   реализацию  проекта   федерального
закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и   исполнительных
органов государственной  власти субъектов  Российской Федерации"  не
требуются.
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
                АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
      ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
       ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
         ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
        В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
        ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
              ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     
     Принятие проекта федерального  закона "О  внесении изменения  в
Федеральный закон  "Об общих  принципах организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  потребует  внесения  изменений  в
постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444
"О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".