Постановление Правительства Московской области от 28.07.2005 № 469/28

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 28 июля 2005 г. N 469/28


    Об утверждении Порядка финансирования в 2005 году расходов,
   связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, и
  реализацией некоторых мероприятий в сфере обеспечения перевозок
    пассажиров автомобильным и электрическим транспортом общего
                            пользования
     
     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 07.12.2005 г. N 891/50)

     
     В соответствии  с   Законом  Московской   области  "О   бюджете
Московской области на 2005 год" и в целях обеспечения предоставления
мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место
жительства в Московской области, а также государственной поддержки в
Московской   области    перевозок    пассажиров   автомобильным    и
электрическим   транспортом    общего   пользования    Правительство
Московской области
     
      постановляет:
     
     1. Утвердить  Порядок  финансирования  в  2005  году  расходов,
связанных  с  предоставлением  мер  социальной  поддержки  отдельным
категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, и
реализацией  некоторых  мероприятий в  сфере  обеспечения  перевозок
пассажиров   автомобильным   и  электрическим   транспортом   общего
пользования (прилагается).
     2. Утвердить в целях применения Порядка, указанного в пункте  1
настоящего постановления, предельную среднегодовую стоимость:
     одного авточаса в наряде в размере 414,20 руб.; (В     редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     одного вагоночаса в движении в размере 474,40 руб. (В  редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 28 июля 2005 г. N 469/28
     
     
                              ПОРЯДОК
           ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2005 ГОДУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
        С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ
            КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА
           В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И РЕАЛИЗАЦИЕЙ НЕКОТОРЫХ
        МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
             АВТОМОБИЛЬНЫМ И ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ
                         ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
     
     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 07.12.2005 г. N 891/50)

     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Порядок финансирования в  2005 году расходов, связанных  с
предоставлением  мер   социальной  поддержки  отдельным   категориям
граждан,  имеющих   место   жительства  в   Московской  области,   и
реализацией  некоторых  мероприятий в  сфере  обеспечения  перевозок
пассажиров   автомобильным   и  электрическим   транспортом   общего
пользования (далее - Порядок) из бюджета Московской области (далее -
областной бюджет)  разработан в соответствии  с Законами  Московской
области "О бюджете Московской области  на 2005 год" и "О  социальной
поддержке отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц, лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий, и иных категорий
лиц, имеющих место жительства в Московской области".
     1.2. Настоящий   Порядок   определяет   механизм   и    условия
расходования средств областного бюджета на:
     покрытие  затрат транспортным организациям, возникающих в связи
с  предоставлением  мер  социальной  поддержки  отдельным категориям
граждан,   имеющих   место   жительства  в  Московской  области,  за
исключением  ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц
и  лиц,  признанных  пострадавшими  от  политических  репрессий,  по
проезду  на автомобильном транспорте общего пользования на городских
и пригородных маршрутах (кроме такси и маршрутного такси);        (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     покрытие  затрат транспортным организациям, возникающих в связи
с  предоставлением  мер  социальной  поддержки  отдельным категориям
граждан,  имеющих  место жительства в Московской области, по проезду
на городском электрическом транспорте общего пользования;  (Дополнен
-      Постановление      Правительства      Московской      области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     погашение задолженности по  кредитным договорам, заключенным  в
2004 году  организациями  пассажирского транспорта,  осуществлявшими
перевозки пассажиров  автомобильным транспортом общего  пользования,
имеющие  социальное  значение,  а  также  на  уплату  процентов   по
указанным кредитным договорам;
     покрытие и    реструктуризацию    кредиторской    задолженности
транспортных  организаций,  возникшей   в  связи  с  оказанием   мер
социальной поддержки по обеспечению проезда граждан в 2004 году.
     1.3.    Действие   настоящего   Порядка   распространяется   на
транспортные   организации,   осуществляющие   перевозки  пассажиров
транспортом  общего  пользования на территории Московской области по
маршрутам,  перечень  которых  утвержден  Правительством  Московской
области,  кроме  организаций  городского  электрического транспорта,
находящихся  в  собственности  муниципальных  образований Московской
области. (В  редакции Постановления Правительства Московской области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     Организациям городского электрического транспорта,  находящимся
в  собственности   муниципальных  образований  Московской   области,
покрытие  затрат,   возникающих  в  связи   с  предоставлением   мер
социальной  поддержки отдельным  категориям  граждан, имеющих  место
жительства   в   Московской   области,   осуществляется   за    счет
соответствующих   бюджетных   кредитов,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  образований  Московской  области  в  соответствии   с
Законом Московской  области "О  бюджете Московской  области на  2005
год".
     
           2. Покрытие затрат транспортным организациям,
   возникающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки
       отдельным категориям граждан, имеющих место жительства
       в Московской области, за исключением ветеранов труда,
           тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц,
       признанных пострадавшими от политических репрессий, по
       проезду на автомобильном транспорте общего пользования
         на городских и пригородных маршрутах (кроме такси
    и маршрутного такси), а также отдельным категориям граждан,
     имеющих место жительства в Московской области, по проезду
      на городском электрическом транспорте общего пользования
      (Название раздела в редакции Постановления Правительства
           Московской области от 07.12.2005 г. N 891/50)

     2.1. Покрытие затрат  транспортным организациям, возникающих  в
связи   с  предоставлением   мер   социальной  поддержки   отдельным
категориям граждан,  имеющих место жительства  в Московской  области
(далее - покрытие затрат транспортным организациям),  осуществляется
за перевозки пассажиров:
     автомобильным  транспортом общего пользования - за счет средств
областного бюджета, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной
основе,  и  в форме бюджетных кредитов, а также средств коммерческих
кредитов,     предоставленных    транспортным    организациям    под
государственные  гарантии Московской области банкам и иным кредитным
организациям; (В  редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 07.12.2005 г. N 891/50)
     городским  электрическим транспортом (Государственное унитарное
предприятие  Московской  области  "Мособлэлектротранс")  -  за  счет
средств   областного  бюджета,  предоставляемых  в  форме  бюджетных
кредитов,  а  также  средств  коммерческих кредитов, предоставленных
транспортным  организациям  под  государственные гарантии Московской
области банкам и иным кредитным организациям. (В            редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     2.2. Покрытие затрат транспортным организациям,  осуществляющим
перевозки пассажиров  автомобильным транспортом общего  пользования,
осуществляется на основании государственных контрактов  (договоров),
заключенных  между  Министерством транспорта  Московской  области  и
транспортными  организациями  в  пределах  средств,  предусмотренных
Законом Московской  области "О  бюджете Московской  области на  2005
год",  и  утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств,   согласно
сводной  бюджетной  росписи   областного  бюджета,  утвержденной   в
установленном законодательством порядке.
     2.3. Министерство транспорта Московской  области не позднее  18
числа месяца, предшествующего периоду финансирования, представляет в
Министерство финансов Московской области заявку на лимиты  бюджетных
обязательств в разрезе бюджетной классификации Российской  Федерации
на очередной  квартал  и расчеты,  подтверждающие необходимый  объем
покрытия транспортным организациям  затрат, по форме,  установленной
Министерством финансов Московской области.
     2.4. Покрытие затрат  транспортным организациям  осуществляется
за счет  средств областного  бюджета  исходя из  стоимости в  рублях
одного авточаса  в наряде  (вагоночаса в  движении), не  превышающей
предельную среднегодовую стоимость в рублях одного авточаса в наряде
(вагоночаса  в  движении),  утверждаемую  Правительством  Московской
области,  фактического объема  перевозок  пассажиров в  авточасах  в
наряде  (вагоночасах  в  движении) по  маршрутам,  перечень  которых
утвержден  постановлением   Правительства   Московской  области   от
19.01.2005 N  24/3 "Об обслуживании  транспортом общего  пользования
отдельных   категорий   граждан  при   реализации   мер   социальной
поддержки".
     Стоимость  в  рублях  одного  авточаса  в  наряде (вагоночаса в
движении)  определяется  с  учетом доходов, полученных от реализации
разовых   и   абонементных   билетов,  единых  социальных  проездных
документов;  затрат, связанных с осуществлением перевозок пассажиров
транспортом  общего  пользования, без учета амортизации, начисленной
на  подвижной  состав,  приобретенный  за  счет  средств  областного
бюджета  и  бюджетов муниципальных образований Московской области, и
без учета лизинговых платежей за подвижной состав, осуществляемых за
счет  средств  областного бюджета, в том числе бюджетных кредитов, и
средств  бюджетов  муниципальных  образований  Московской области, а
также  без  учета  уплаты  процентов  за  предоставленные  бюджетные
кредиты. (В  редакции Постановления Правительства Московской области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     По итогам работы за отчетный период стоимость одного авточаса в
наряде (вагоночаса в движении) может корректироваться.
     2.5. Перечисление  средств  областного  бюджета  осуществляется
путем оплаты в расчете на один фактически предоставленный авточас  в
наряде (вагоночас в движении), но не выше планового объема  авточаса
в наряде (вагоночаса в движении).
     2.6. Финансирование   расходов    на   покрытие    транспортным
организациям,  осуществляющим  перевозки  пассажиров   автомобильным
транспортом  общего  пользования,  затрат,  возникающих  в  связи  с
предоставлением  мер   социальной  поддержки  отдельным   категориям
граждан, имеющих  место  жительства в  Московской  области, за  счет
средств  областного  бюджета   осуществляется  через  лицевой   счет
Министерства транспорта  Московской области,  открытый в  Управлении
областного казначейства Министерства финансов Московской области, на
основании   расчетных   документов  и   государственных   контрактов
(договоров), заключенных  между Министерством транспорта  Московской
области   и   транспортными   организациями,   ежемесячно   в   виде
авансирования  (предоплаты)  исходя  из стоимости  в  рублях  одного
авточаса в наряде, не превышающей предельную среднегодовую стоимость
в  рублях  одного  авточаса в  наряде,  утвержденную  Правительством
Московской области, и планового объема авточаса в наряде.
     Окончательные расчеты  за  отчетный период  производятся  после
представления  транспортными  организациями  отчетов  о   перевозках
отдельных категорий граждан,  имеющих место жительства в  Московской
области, автомобильным транспортом общего пользования с зачетом всех
ранее произведенных платежей  по форме, установленной  Министерством
транспорта Московской области и согласованной Министерством финансов
Московской области.
     Окончательные   расчеты  за  2005  год  производятся  с  учетом
фактических  данных  об  объемах  перевозок пассажиров за 11 месяцев
2005  года  и  плановых  показателей  объемов перевозок пассажиров в
декабре 2005 года с зачетом всех ранее произведенных платежей.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Московской   области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     Полученные  транспортными  организациями  из областного бюджета
денежные средства, предусмотренные настоящим Порядком, использование
которых  не  подтверждено  отчетными  данными о перевозках по итогам
2005  года,  подлежат  возврату  в областной бюджет в течение января
2006 года. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Московской
области от 07.12.2005 г. N 891/50)
     2.7.  Покрытие  за  счет  бюджетных  кредитов,  а также средств
коммерческих кредитов, предоставленных транспортным организациям под
государственные  гарантии Московской области банкам и иным кредитным
организациям    затрат   Государственному   унитарному   предприятию
пассажирского    автомобильного    транспорта   Московской   области
"Мострансавто"    (далее    -    предприятие    "Мострансавто")    и
Государственному    унитарному    предприятию   Московской   области
"Мособлэлектротранс"  осуществляется ежемесячно в виде авансирования
(предоплаты)   на   основании  кредитных  договоров,  заключенных  в
соответствии    с    законодательством    Российской   Федерации   и
законодательством   Московской   области,   и   реестров  допустимых
платежей,  согласованных Министерством транспорта Московской области
и Министерством финансов Московской области. (В             редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 07.12.2005 г. N 891/50)
     2.8. Транспортные  организации   представляют  в   Министерство
транспорта Московской области  отчетность о выполненных авточасах  в
наряде  и  вагоночасах  в   движении  и  об  использовании   средств
областного бюджета  в порядке и  сроки, установленные  Министерством
транспорта Московской области.
     
         3. Погашение задолженности по кредитным договорам,
        заключенным в 2004 году организациями пассажирского
          транспорта, осуществлявшими перевозки пассажиров
       автомобильным транспортом общего пользования, имеющие
              социальное значение, и уплата процентов
                       по указанным договорам
     
     3.1. Погашение    задолженности   по    кредитным    договорам,
заключенным  в  2004  году  организациями  пассажирского  транспорта
(далее -  кредитополучатели),  осуществлявшими перевозки  пассажиров
автомобильным  транспортом  общего пользования,  имеющие  социальное
значение, а также уплата процентов по указанным кредитным  договорам
осуществляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели
Законом Московской  области "О  бюджете Московской  области на  2005
год",  согласно  сводной   бюджетной  росписи  областного   бюджета,
утвержденной   в   установленном   законодательством   порядке,    и
утвержденных лимитов бюджетных обязательств в размере  произведенных
кредитополучателями  расходов  на   погашение  основного  долга   по
кредитам  и  произведенных кредитополучателями  расходов  по  уплате
процентов, но  не более ставки  рефинансирования Центрального  банка
Российской   Федерации  на   момент   оплаты  (далее   -   погашение
задолженности и уплата процентов).
     3.2. Министерство   транспорта  Московской   области   является
главным  распорядителем средств  областного  бюджета, выделяемых  на
погашение задолженности и уплату процентов.
     Для получения  денежных средств  на  погашение задолженности  и
уплату  процентов  кредитополучатель  представляет  в   Министерство
транспорта   Московской   области  следующие   документы   (в   двух
экземплярах):
     копию соответствующего    кредитного    договора,    заверенную
уполномоченным   должностным   лицом  банка   или   иной   кредитной
организации  (далее -  Банк)  или уполномоченным  должностным  лицом
кредитополучателя и скрепленную оттиском печати;
     расчет на погашение  задолженности  и уплату  процентов в  2005
году за счет средств областного бюджета;
     выписку из   ссудного   счета   кредитополучателя,   заверенную
уполномоченным должностным лицом Банка и скрепленную оттиском печати
Банка;
     заверенную уполномоченными         должностными          лицами
кредитополучателя  и Банка,  а  также  оттиском печати  Банка  копию
графика погашения  соответствующего  кредита и  уплаты процентов  по
нему;
     заверенные уполномоченными         должностными          лицами
кредитополучателя  и Банка,  а  также  оттиском печати  Банка  копии
платежных  поручений,   подтверждающих   произведенные  расходы   на
погашение основного долга по кредиту и уплату процентов;
     копии документов,    подтверждающих    целевое    использование
соответствующего  кредита, заверенные  уполномоченными  должностными
лицами  кредитополучателя  и  Банка, а  также  скрепленные  оттиском
печати Банка.
     3.3. Министерство транспорта Московской области представляет  в
Министерство  финансов  Московской области  платежные  поручения  по
каждому  кредитополучателю  и  документы,  указанные  в  пункте  3.2
настоящего раздела.
     3.4. Выплата  денежных  средств на  погашение  задолженности  и
уплату процентов  кредитополучателям производится  в соответствии  с
условиями кредитных договоров и в размере, установленном расчетом на
погашение  задолженности и  уплату  процентов в  2005  году за  счет
средств областного бюджета.
     3.5. Министерство транспорта Московской  области не позднее  18
числа месяца, предшествующего периоду финансирования, представляет в
Министерство финансов Московской области заявку на лимиты  бюджетных
обязательств  на  погашение  задолженности  и  уплату  процентов  на
очередной  квартал  в разрезе  показателей  бюджетной  классификации
Российской Федерации.
     3.6. Погашение задолженности и уплата процентов  осуществляются
через  лицевой  счет  Министерства  транспорта  Московской  области,
открытый в Управлении областного казначейства Министерства  финансов
Московской   области,    путем    перечисления   денежных    средств
соответствующим кредитополучателям на их счета, открытые в Банке, на
основании документов,  указанных  в пункте  3.2 настоящего  раздела,
платежных  поручений  по каждому  кредитополучателю,  представленных
Министерством транспорта Московской области.
     
            4. Покрытие и реструктуризация кредиторской
         задолженности транспортных организаций, возникшей
            в связи с оказанием мер социальной поддержки
             по обеспечению проезда граждан в 2004 году
     
     4.1. Финансирование   расходов,   связанных   с   покрытием   и
реструктуризацией кредиторской  задолженности, возникшей  в связи  с
оказанием мер социальной поддержки по обеспечению проезда граждан  в
2004 году,  осуществляется  в пределах  средств, предусмотренных  на
указанные  цели Законом  Московской  области "О  бюджете  Московской
области на 2005 год", и утвержденных лимитов бюджетных  обязательств
в соответствии  со  сводной бюджетной  росписью областного  бюджета,
утвержденной в установленном законодательством порядке.
     4.2. Для осуществления  финансирования Министерство  транспорта
Московской области представляет  в Министерство финансов  Московской
области информацию, подтверждающую необходимость выделения  денежных
средств   на   покрытие  и   (или)   реструктуризацию   кредиторской
задолженности  предприятию  "Мострансавто",  возникшей  в  связи   с
оказанием мер социальной поддержки по обеспечению проезда граждан  в
2004 году, и объем денежных средств, необходимых на покрытие и (или)
реструктуризацию указанной кредиторской задолженности.
     4.3. Финансирование   расходов,   связанных   с   покрытием   и
реструктуризацией кредиторской  задолженности, возникшей  в связи  с
оказанием мер социальной поддержки по обеспечению проезда граждан  в
2004 году, осуществляется через лицевой счет Министерства транспорта
Московской области,  открытый в  Управлении областного  казначейства
Министерства  финансов   Московской   области,  путем   перечисления
денежных  средств  на  расчетный  счет  предприятия  "Мострансавто",
открытый в Банке, после  представления расчетных и иных  документов,
определенных законодательством.
     
               5. Отчетность об использовании средств
                         областного бюджета
     
     5.1. Министерство транспорта Московской области и  транспортные
организации ведут  учет  полученных из  областного бюджета  средств,
выделенных   на   цели,  предусмотренные   настоящим   Порядком,   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными
документами по ведению бухгалтерского учета.
     5.2. Министерство транспорта Московской области представляет  в
Министерство   финансов   Московской   области   отчет   о   целевом
использовании  средств  областного  бюджета,  выделенных  на   цели,
предусмотренные   настоящим  Порядком,   по   формам  и   в   сроки,
установленные Министерством финансов Московской области.
     Отчетность об   использовании   средств   областного    бюджета
представляется нарастающим итогом.
     
                   6. Контроль и ответственность
     
     6.1. Контроль  за  целевым  использованием  средств  областного
бюджета,  выделенных на  цели,  предусмотренные настоящим  Порядком,
осуществляется  Министерством   транспорта   Московской  области   и
Министерством финансов Московской области.
     6.2. Транспортные   организации   несут   ответственность    за
достоверность данных, представляемых  ими в Министерство  транспорта
Московской  области  для  финансирования  расходов,  предусмотренных
настоящим  Порядком,   а  также   нецелевое  использование   средств
областного  бюджета в  соответствии  с законодательством  Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     6.3. Министерство   транспорта    Московской   области    несет
ответственность  за  достоверность   данных,  представляемых  им   в
Министерство   финансов   Московской  области   для   финансирования
расходов,  предусмотренных  настоящим Порядком,  а  также  нецелевое
использование   средств   областного  бюджета   в   соответствии   с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     6.4. Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего  Порядка
осуществляется   первым  заместителем   Председателя   Правительства
Московской  области -  министром  финансов Правительства  Московской
области Кузнецовым  А.В. и  заместителем Председателя  Правительства
Московской области -  министром транспорта Правительства  Московской
области Кацывом П.Д.
     
                    7. Заключительные положения
     
     Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2005 года.