Постановление Правительства Московской области от 28.08.2001 № 266/29

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 28 августа 2001 г. N 266/29

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 30.12.2005 г. N 997/53

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО
                    НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии с  Законом  Российской Федерации  от 28.06.91  N
1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в
редакции Закона  Российской Федерации  от 02.04.93  N 4741-1;  Указа
Президента Российской  Федерации  от 24.12.93  N 2288;  Федерального
закона от 01.07.94 N 9-ФЗ), Законом Московской области "Об областном
бюджете  на  2001  год",  постановлением  Правительства   Московской
области от 18.12.2000 N  154/38 "О порядке перечисления платежей  на
обязательное   медицинское   страхование   неработающего   населения
Московской   области"   и   в   целях   усиления    государственного
регулирования   деятельности    субъектов   системы    обязательного
медицинского страхования неработающего населения Московской  области
Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок проведения открытых конкурсов по отбору  страховых
медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского
страхования отдельных  категорий неработающего населения  Московской
области,  финансирование  которого осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета (приложение N 1).
     1.2. Типовую  конкурсную  документацию по  проведению  открытых
конкурсов   по   отбору  страховых   медицинских   организаций   для
осуществления  обязательного   медицинского  страхования   отдельных
категорий неработающего населения Московской области, финансирование
которого   осуществляется  за   счет   средств  областного   бюджета
(приложение N 2).
     2. Создать Конкурсную комиссию по проведению открытых конкурсов
по отбору  страховых   медицинских  организаций  для   осуществления
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется за счет  средств областного  бюджета, и утвердить  ее
состав (приложение N 3).
     3. Утвердить  Положение  о Конкурсной  комиссии  по  проведению
открытых конкурсов по  отбору страховых медицинских организаций  для
осуществления  обязательного   медицинского  страхования   отдельных
категорий неработающего населения Московской области, финансирование
которого   осуществляется  за   счет   средств  областного   бюджета
(приложение N 4).
     4. Провести до 1  ноября 2001 года  открытый конкурс по  отбору
страховых медицинских  организаций  для осуществления  обязательного
медицинского страхования отдельных категорий неработающего населения
Московской области, финансирование  которого осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     5. Координационному  совету   по  страховой  деятельности   при
Правительстве   Московской   области   (С.В.   Миронов)   обеспечить
организацию   проведения   открытого   конкурса,    предусмотренного
настоящим постановлением.
     6. Возложить на аппарат Правительства Московской области  (И.О.
Пархоменко)  материально  -  техническое  обеспечение  подготовки  и
проведения    открытых    конкурсов,    предусмотренных    настоящим
постановлением, включая оплату услуг, связанных с их проведением.
     7. Министерству   здравоохранения  Московской   области   (В.Ю.
Семенов)  совместно  с  Московским  областным  фондом  обязательного
медицинского страхования  (А.А. Черепова)  до 20  октября 2001  года
подготовить проекты договоров обязательного медицинского страхования
отдельных  категорий  неработающего  населения  Московской  области,
финансирование которого  осуществляется за  счет средств  областного
бюджета  между  Правительством   Московской  области  и   страховыми
медицинскими организациями - победителями конкурса, предусмотренного
настоящим   постановлением,  а   также   проекты  иных   необходимых
документов.
     8. Предложить  главам   муниципальных  образований   Московской
области к  31  декабря 2001  года  заключить договоры  обязательного
медицинского страхования неработающего населения Московской области,
не  относящегося к  отдельным  категориям, обязательное  медицинское
страхование  которых  осуществляется  за  счет  средств   областного
бюджета.
     9. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Председателя Правительства  Московской области  В.М.
Данилину.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Приложение N 1
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 28 августа 2001 г. N 266/29


                              ПОРЯДОК
   ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
  ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
 ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
                              БЮДЖЕТА


     Настоящий Порядок   разработан   в   соответствии   с   Законом
Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации", с учетом положений Закона Московской области "О закупках
и поставках продукции для государственных нужд Московской области" и
определяет порядок  подготовки  и проведения  открытых конкурсов  по
отбору   страховых   медицинских   организаций   для   осуществления
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется за счет средств областного бюджета.

                        I. Основные понятия

     В целях настоящего  Положения  используются следующие  основные
понятия и их определения:
     1. Открытый конкурс - способ определения страховых  медицинских
организаций, отвечающих критериям, установленным настоящим Порядком,
с  которыми  впоследствии  будут  заключены  договоры  обязательного
медицинского страхования отдельных категорий неработающего населения
Московской области, финансирование  которого осуществляется за  счет
средств  областного  бюджета   (далее  -  обязательное   медицинское
страхование). Указанные категории неработающего населения Московской
области определяются законом Московской области об областном бюджете
на очередной финансовый год.
     2. Организатор конкурсов  -  Правительство Московской  области.
Решения  организатора открытого  конкурса,  связанные с  проведением
конкурса,  оформляются   постановлениями  Правительства   Московской
области.
     3. Конкурсная комиссия по проведению открытых конкурсов  (далее
-   Конкурсная   комиссия)  -   коллегиальный   орган,   создаваемый
Правительством Московской области для проведения открытых  конкурсов
и определения  их  победителей, действующий  от имени  Правительства
Московской области.
     4. Претендент  на   участие  в  открытом   конкурсе  (далее   -
претендент) - страховая медицинская организация, изъявившая  желание
участвовать в открытом конкурсе, получившая конкурсную  документацию
и подавшая  заявку на  участие в  предварительном отборе  участников
открытого    конкурса   с    приложенными    к   ней    документами,
предусмотренными конкурсной документацией.
     5. Участник   открытого   конкурса  -   претендент,   прошедший
предварительный отбор  на  участие в  открытом  конкурсе и  подавший
заявку  на  участие  в  открытом  конкурсе  с  приложенными  к   ней
документами, предусмотренными конкурсной документацией.
     6. Заявка  на   предварительный   отбор  участников   открытого
конкурса - оформленный в соответствии с установленными  требованиями
документ, содержащий сведения  о претенденте, необходимость  которых
предусмотрена конкурсной документацией.
     7. Заявка  на  участие  в открытом  конкурсе  -  оформленный  в
соответствии  с  установленными  требованиями  документ,  содержащий
информацию,  необходимую   для   определения  победителя   открытого
конкурса.
     8. Конкурсная   документация    -   совокупность    документов,
содержащих сведения, необходимые для участия в открытом конкурсе,  и
подлежащих обязательной передаче претендентам.

                 II. Функции организатора конкурса

     Организатор конкурса:
     - принимает решение о проведении открытых конкурсов, сроках  их
проведения,  а  в  предусмотренных законодательством  случаях  -  их
отмене;
     - создает Конкурсную  комиссию, утверждает  ее состав,  включая
председателя Конкурсной комиссии и его заместителя;
     - утверждает типовую конкурсную документацию;
     - устанавливает требования к участникам открытых конкурсов;
     - вправе устанавливать размер платы за конкурсную документацию,
которая не должна превышать расходы  на ее изготовление, хранение  и
доставку претендентам;
     - утверждает решение  Конкурсной комиссии  об изменении  сроков
проведения открытого конкурса или его отмене;
     - принимает  решение  о   продлении  срока  приема  заявок   на
предварительный отбор  участников открытого конкурса  или заявок  на
участие  в   открытом  конкурсе  в   случае  неутверждения   решения
Конкурсной  комиссии  об   изменении  сроков  проведения   открытого
конкурса или его отмене;
     - заключает   с   победителями  открытых   конкурсов   договоры
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется за счет средств областного бюджета.

  III. Проведение открытого конкурса и предварительного отбора его
                             участников

     1. Извещение о проведении открытого конкурса и предварительного
отбора его участников  (далее - извещение)  публикуется в  средствах
массовой информации. Извещение должно быть опубликовано не менее чем
за 45 календарных дней до последнего дня подачи заявок на участие  в
открытом конкурсе.
     2. Извещение должно содержать следующую информацию:
     - предмет проведения открытого конкурса;
     - наименование  и   адрес   организатора  открытого   конкурса,
наименование и местонахождение Конкурсной комиссии;
     - место и срок получения конкурсной документации;
     - размер платы, взимаемой за конкурсную документацию, порядок и
сроки оплаты конкурсной документации, если такая плата установлена;
     - место  и   срок  приема  заявок   на  предварительный   отбор
участников открытого конкурса;
     - место,  дата  и  время  проведения  предварительного   отбора
участников открытого конкурса;
     - место и срок приема заявок на участие в открытом конкурсе;
     - место, дата и время проведения открытого конкурса.
     3. Конкурсная документация должна содержать:
     - требования к участникам открытого конкурса;
     - перечень   документов,   представляемых   претендентами   для
подтверждения  их соответствия  требованиям  к участникам  открытого
конкурса;
     - условия договора обязательного медицинского страхования;
     - критерии определения победителей открытого конкурса;
     - сведения  о  порядке,   месте  и   сроке  приема  заявок   на
предварительный отбор участников открытого конкурса;
     - сведения о порядке, месте и сроке приема заявок на участие  в
открытом конкурсе;
     - требования  к  заявке  на  предварительный  отбор  участников
открытого конкурса (форма заявки на предварительный отбор участников
открытого конкурса);
     - требования к  заявке на  участие в  открытом конкурсе  (форма
заявки на участие в открытом конкурсе);
     - способы разъяснения положений конкурсной документации;
     - сведения  о  месте,  дате  и  времени  вскрытия  конвертов  с
заявками на участие в открытом конкурсе.
     4. Конкурсная  комиссия  в  течение  пяти  рабочих  дней  после
получения  письменного  запроса   при  условии  его  поступления   в
Конкурсную комиссию не  позднее чем за 7  рабочих дней до  окончания
срока приема  заявок на предварительный  отбор участников  открытого
конкурса либо до окончания срока приема заявок на участие в открытом
конкурсе,  соответственно,  в  письменной  форме  дает   разъяснения
положений   конкурсной   документации  претенденту   или   участнику
открытого конкурса.  Указанные разъяснения направляются  претенденту
или участнику  открытого конкурса заказным  письмом или  посредством
факсимильной   связи,  а   также   могут  вручаться   под   расписку
представителю   претендента   или  участника   открытого   конкурса,
действующему на основании доверенности.
     5. Предварительный   отбор   участников   открытого    конкурса
проводится  Конкурсной  комиссией  до приема  заявок  на  участие  в
открытом конкурсе.
     Предварительный отбор участников открытого конкурса  проводится
с  целью   определения  соответствия   претендентов  требованиям   к
участникам открытого конкурса.
     Страховая медицинская   организация   в  месте,   указанном   в
извещении, получает конкурсную документацию, после чего в месте и  в
срок, указанные в извещении (конкурсной документации), подает заявку
на предварительный отбор участников открытого конкурса,  оформленную
в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации,
и документы, подтверждающие  соответствие претендента требованиям  к
участникам    открытого    конкурса,    установленные     конкурсной
документацией. Конкурсная  документация выдается  до последнего  дня
подачи  заявок   на  предварительный   отбор  участников   открытого
конкурса.
     6. Заявка  на   предварительный   отбор  участников   открытого
конкурса  оформляется   в   письменной  форме   на  русском   языке,
скрепляется подписью руководителя страховой медицинской организации,
соответствующей печатью  и представляется (направляется)  Конкурсной
комиссии   в   порядке,  установленном   конкурсной   документацией.
Документы,  подтверждающие  соответствие претендента  требованиям  к
участникам  открытого конкурса,  должны  быть оформлены  на  русском
языке в соответствии с установленными требованиями.
     Конкурсная комиссия   ведет   учет   поступивших   заявок    на
предварительный  отбор  участников  открытого  конкурса  в   журнале
регистрации  заявок на  предварительный  отбор участников  открытого
конкурса  с  присвоением  каждой  заявке  на  предварительный  отбор
участников открытого конкурса номера  и указанием времени ее  подачи
(число, месяц, время в часах и минутах).
     Конкурсная комиссия по просьбе претендента выдает ему  расписку
с указанием даты и времени получения заявки на предварительный отбор
участников открытого конкурса.
     Конкурсная комиссия   вправе   затребовать   от    претендентов
разъяснения положений поданных  ими заявок на предварительный  отбор
участников открытого  конкурса  и приложенных  к  ним документов,  а
претенденты обязаны предоставить  такие разъяснения в  установленные
конкурсной документацией форме и сроки.
     7. Решение  об   итогах   предварительного  отбора   участников
открытого  конкурса  принимается Конкурсной  комиссией  в  отношении
каждого претендента.
     Конкурсная комиссия обязана  уведомить в  письменной форме  или
иными   средствами   связи  (телефонограмма,   факсимильная   связь,
электронная    почта)    каждого    претендента    о     результатах
предварительного отбора участников открытого конкурса в течение трех
рабочих дней со дня его проведения.
     Конкурсная комиссия  обязана  ответить в  письменной  форме  на
запрос претендента, не прошедшего предварительный отбор, с указанием
оснований принятия соответствующего решения.
     8. Участник    конкурса    должен    удовлетворять    следующим
требованиям:
     - не иметь просроченной задолженности по обязательным  платежам
перед  бюджетами  всех  уровней  и  государственными   внебюджетными
фондами, кроме  случаев,  когда в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации и  Московской  области в  отношении  указанной
организации действует решение о реструктуризации задолженности;
     - не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
     - в отношении него  не должно  быть возбуждено производство  по
делу о несостоятельности (банкротстве);
     - на имущество не должен быть наложен арест;
     - иметь лицензию  на  осуществление обязательного  медицинского
страхования, выданную  в установленном  порядке и  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9. Претендент,  прошедший   предварительный  отбор   участников
открытого  конкурса, вправе  подать  заявку  на участие  в  открытом
конкурсе с приложенными к ней документами, установленными конкурсной
документацией.
     10. Если по  истечении срока приема  заявок на  предварительный
отбор участников открытого конкурса или заявок на участие в открытом
конкурсе не  будет подано ни  одной из  указанных заявок либо  будет
подана  только  одна  заявка  на  предварительный  отбор  участников
открытого  конкурса  или  заявка на  участие  в  открытом  конкурсе,
Конкурсная комиссия вправе:
     - продлить  срок   приема  заявок   на  предварительный   отбор
участников  открытого конкурса  или  заявок  на участие  в  открытом
конкурсе;
     - признать открытый конкурс несостоявшимся.
     В течение трех рабочих дней со дня принятия одного из указанных
решений Конкурсной  комиссии   последняя  публикует   соответственно
извещение о продлении срока  приема заявок на предварительный  отбор
участников  открытого конкурса  или  заявок  на участие  в  открытом
конкурсе  и  уведомляет  об  этом  в  письменной  форме  или   иными
средствами связи  (телефонограмма,  факсимильная связь,  электронная
почта) претендента, прошедшего предварительный отбор, или  участника
открытого  конкурса  либо  принимает  решение  об  изменении  сроков
проведения открытого конкурса или его отмене.
     Решение Конкурсной  комиссии  об  изменении  сроков  проведения
открытого конкурса или его отмене подлежит утверждению организатором
конкурса,  после  чего  в  течение  трех  рабочих  дней  публикуется
соответствующее   извещение.    Организатор   конкурса   в    случае
неутверждения им  решения  Конкурсной комиссии  об изменении  сроков
проведения открытого  конкурса или  его отмене  принимает решение  о
продлении срока  приема заявок на  предварительный отбор  участников
открытого конкурса или заявок на участие в открытом конкурсе,  после
чего  Конкурсная комиссия  в  течение  трех рабочих  дней  публикует
соответствующее извещение.
     11. Заявка  на  участие  в  открытом  конкурсе  оформляется   в
письменной форме на русском языке, скрепляется подписью руководителя
претендента, соответствующей печатью и представляется (направляется)
в запечатанном конверте Конкурсной комиссии в порядке, установленном
конкурсной документацией.  Документы  на участие  в конкурсе  должны
быть оформлены  на  русском языке  в  соответствии с  установленными
требованиями.
     Конкурсная комиссия ведет учет поступивших заявок на участие  в
открытом конкурсе в журнале регистрации заявок на участие в открытом
конкурсе с присвоением каждой заявке на участие в открытом  конкурсе
номера и указанием времени ее подачи (число, месяц, время в часах  и
минутах).
     Конкурсная комиссия  по  просьбе участника  открытого  конкурса
выдает ему расписку с указанием  даты и времени получения заявки  на
участие в открытого конкурсе.
     12. Конверты  с  заявками  на участие  в  открытом  конкурсе  и
приложенными к ним  документами, полученные Конкурсной комиссией  по
истечении установленного срока приема  заявок на участие в  открытом
конкурсе, не вскрываются  и возвращаются  претендентам на участие  в
открытом конкурсе под расписку.
     13. Любой   из   участников  конкурса   вправе   на   основании
письменного  заявления  заменить  конверт с  заявкой  на  участие  в
открытом конкурсе  и  приложенными к  ней  документами до  истечения
срока приема заявок на участие в открытом конкурсе.
     14. Вскрытие  конвертов  с  заявками  на  участие  в   открытом
конкурсе  и  приложенными   к  ним  документами  осуществляется   на
заседании Конкурсной комиссии.  Участники открытого конкурса или  их
представители  вправе  присутствовать   при  вскрытии  конвертов   с
заявками  на  участие  в  открытом конкурсе  и  приложенными  к  ним
документами.
     15. При вскрытии  конвертов с  заявками на  участие в  открытом
конкурсе  оглашаются  и  заносятся в  протокол  об  итогах  вскрытия
конвертов сведения  о наименованиях и  адресах участников  открытого
конкурса, о  прилагаемых к  заявке  на участие  в открытом  конкурсе
документах.   Копии   протокола   об   итогах   вскрытия   конвертов
предоставляются участникам открытого конкурса по их требованию.
     16. Конкурсная  комиссия   вправе  затребовать  от   участников
открытого  конкурса разъяснения  положений  поданных ими  заявок  на
участие  в открытом  конкурсе  и  приложенных  к ним  документов,  а
участники открытого конкурса обязаны представить такие разъяснения в
установленные конкурсной документацией форме и сроки.
     17. Конкурсная комиссия вправе отклонить представленную  заявку
на участие в открытом конкурсе в следующих случаях:
     - заявка  на  участие  в  открытом  конкурсе  не  соответствует
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
     - участник  открытого   конкурса  отказался  дать   разъяснения
положений заявки  на участие  в открытом конкурсе  в соответствии  с
пунктом 16 настоящего раздела.
     18. Победителями  открытого  конкурса признаются  участники,  в
заявках на  участие в  открытом конкурсе  которых предложены  лучшие
условия  проведения   обязательного   медицинского  страхования   по
критериям, определенным в конкурсной документации.
     Решение Конкурсной комиссии  о  победителях открытого  конкурса
оформляется протоколом о результатах проведения открытого конкурса.
     Решение Конкурсной комиссии  о  победителях открытого  конкурса
подлежит   обязательному   опубликованию   в   средствах    массовой
информации.
     19. До   заключения    договора   обязательного    медицинского
страхования отдельных  категорий неработающего населения  Московской
области,  финансирование  которого осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета,  Конкурсная  комиссия  вправе  затребовать   от
победителей  открытого  конкурса  дополнительные  подтверждения   их
соответствия   требованиям   к   участникам   открытого    конкурса,
установленным конкурсной документацией.
     23. В  случае  если  подтвердятся  сведения  о   несоответствии
победителя  открытого конкурса  требованиям  к участникам  открытого
конкурса,  предусмотренным   конкурсной  документацией,   результаты
открытого   конкурса  в   части,   относящейся  к   соответствующему
победителю (победителям)  открытого конкурса,  аннулируются и  новый
победитель  (победители) открытого  конкурса  определяется из  числа
остальных  участников открытого  конкурса  в порядке,  установленном
настоящим Порядком.
     24. Уведомление  о   признании  участника  открытого   конкурса
победителем  открытого  конкурса  направляется ему  в  течение  трех
рабочих  дней  со  дня   принятия  решения  Конкурсной  комиссии   о
победителях  открытого  конкурса  заказным  письмом  либо  вручается
победителю открытого конкурса (его представителю) под расписку.
     25. При проведении открытого конкурса Конкурсная комиссия ведет
протокол проведения открытого конкурса, в котором указываются:
     а) основания проведения открытого конкурса;
     б) предмет проведения открытого конкурса;
     в) наименования и адреса участников открытого конкурса;
     г) предложенные   участниками   открытого   конкурса    условия
проведения обязательного медицинского страхования;
     д) наименование победителей открытого конкурса;
     е) основания принятия решения об отклонении заявок на участие в
открытом конкурсе (по необходимости);
     ж) основания признания  открытого  конкурса несостоявшимся  (по
необходимости);
     з) основания аннулирования  результатов открытого конкурса  (по
необходимости).
     После окончания открытого  конкурса копии протокола  проведения
открытого конкурса предоставляются участникам открытого конкурса  по
их требованию в течение трех рабочих дней.

                     Порядок разрешения споров

     Споры, возникающие   при    проведении   открытых    конкурсов,
разрешаются в  порядке,  установленном законодательством  Российской
Федерации.



     Приложение N 2
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 28 августа 2001 г. N 266/29


ТИПОВАЯ КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО
     ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
     ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРОГО
         ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


     1. Открытый конкурс  проводится с  целью определения  страховых
медицинских  организаций, с  которыми  впоследствии будут  заключены
договоры обязательного медицинского страхования отдельных  категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     2. Организатором  конкурса  является  Правительство  Московской
области, находящееся по адресу: _________________________________.
     3. Подготовку, проведение  и  определение победителя  открытого
конкурса осуществляет Конкурсная  комиссия по проведению  настоящего
открытого конкурса,  действующая от  имени Правительства  Московской
области, находящаяся по адресу: _________________________________.
     4. Организатор конкурса, Конкурсная комиссия, а также страховые
медицинские организации при решении вопросов, связанных с  настоящим
открытым  конкурсом,  руководствуются Порядком  проведения  открытых
конкурсов   по   отбору  страховых   медицинских   организаций   для
осуществления  обязательного   медицинского  страхования   отдельных
категорий неработающего населения Московской области, финансирование
которого  осуществляется   за  счет   средств  областного   бюджета,
утвержденным  постановлением  Правительства  Московской  области  от
28.08.2001  N  266/29  "Об  организации  обязательного  медицинского
страхования  неработающего  населения Московской  области",  который
является неотъемлемой  частью настоящей  конкурсной документации.  В
целях  настоящей   конкурсной  документации  используются   понятия,
предусмотренные разделом I указанного Порядка.
     5. Страховая  медицинская   организация  оформляет  заявку   на
предварительный  отбор участников  открытого  конкурса и  заявку  на
участие  в  открытом  конкурсе  в  соответствии  с  приложенными   к
конкурсной документации образцами  (приложения N  1 и 2).  Страховая
медицинская организация при  подаче заявки на предварительный  отбор
участников  открытого  конкурса  и  заявки  на  участие  в  открытом
конкурсе  прикладывает  к   ним  документы,  указанные  в   образцах
соответствующих заявок.
     6. Заявка  на   предварительный   отбор  участников   открытого
конкурса   и   приложенная   к   ней   документация   представляются
непосредственно в Конкурсную комиссию лицом, имеющим доверенность на
представление  интересов   страховой  медицинской  организации   при
проведении настоящего открытого конкурса.
     7. Заявка на участие  в открытом конкурсе  и приложенная к  ней
документация согласно образцу запечатывается в конверт,  оформленный
в   соответствии   с   приложением   N   3,   который    вскрывается
непосредственно при проведении открытого конкурса. Конверт с заявкой
на участие  в открытом  конкурсе и приложенной  к ней  документацией
представляется непосредственно в Конкурсную комиссию лицом,  имеющим
доверенность  на   представление  интересов  страховой   медицинской
организации при проведении настоящего открытого конкурса.
     8. Участник открытого  конкурса должен удовлетворять  следующим
требованиям:
     - не иметь просроченной задолженности по обязательным  платежам
перед  бюджетами  всех  уровней  и  государственными   внебюджетными
фондами, кроме  случаев,  когда в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации и  Московской  области в  отношении  указанной
организации действует решение о реструктуризации задолженности;
     - не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;
     - в отношении него  не должно  быть возбуждено производство  по
делу о несостоятельности (банкротстве);
     - на имущество не должен быть наложен арест;
     - иметь лицензию  на  осуществление обязательного  медицинского
страхования, выданную  в установленном  порядке и  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9. Победителями   открытого   конкурса   признаются   участники
открытого конкурса,  которыми предложены  лучшие условия  проведения
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется  за  счет   средств  областного  бюджета,  при   этом
победитель  открытого  конкурса  должен  соответствовать   следующим
требованиям:
     - иметь  опыт  работы  в  системе  обязательного   медицинского
страхования не менее трех лет;
     - иметь уставный капитал не менее 30000000 (тридцати миллионов)
рублей:
     - наличие не  менее  пятнадцати филиалов  и представительств  в
Московской области;
     - наличие у претендента следующих служб: осуществляющей  защиту
прав    застрахованных,    осуществляющей    экспертизу     качества
предоставляемой застрахованным медицинской помощи, консультативно  -
информационной службы;
     - отсутствие в предшествующем и текущем финансовых годах  факта
нецелевого использования  средств,  предназначенных на  обязательное
медицинское страхование.
     10.   Заявки   на  предварительный  отбор  участников  конкурса  
принимаются  с ____ часов ____ минут ____  20 ___ года до ____ часов 
______  минут "___" ________ 20 ___  года по рабочим дням по адресу: 
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     11.  Заседание  Конкурсной  комиссии по итогам предварительного 
отбора  участников  открытого  конкурса   "___" _________ 20 __ года 
____  часов _____ минут по адресу:  ________________________________ 
____________________________________________________________________
     12.  Заявки  на участие в открытом конкурсе принимаются с _____ 
часов  _____   минут  "___"  _______  20  ____ года до _______ часов 
______  минут  "___" ________ 20 ___ года по рабочим дням по адресу: 
____________________________________________________________________
     13.  Вскрытие  конвертов  с  заявками  на  участие  в  открытом  
конкурсе   и  приложенными  к  ним   документами  осуществляется  на  
заседании  Конкурсной  комиссии  "___" _______ 20 ___ года в _______ 
часов  _____ минут по адресу:  _____________________________________ 
____________________________________________________________________
     14.   Заседание   Конкурсной   комиссии  по  итогам  проведения  
открытого  конкурса "____" _________  20 ___ года в ___ часов ______ 
минут по адресу:  __________________________________________________
____________________________________________________________________
     15. Конкурсная комиссия  вправе затребовать  от претендентов  и
участников  открытого конкурса  разъяснения  положений поданных  ими
заявок и  прилагаемых к  ним документов, а  претенденты и  участники
открытого  конкурса   обязаны  предоставить   такие  разъяснения   в
письменной форме  в течение  ________ рабочих  дней после  получения
запроса Конкурсной комиссии.
     16. С  победителями  открытого  конкурса  заключаются  договоры
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется за счет средств областного бюджета. Проекты указанных
договоров   разработаны   в   соответствии   с   Типовым   договором
обязательного   медицинского   страхования   неработающих   граждан,
утвержденным  постановлением   Совета   Министров  -   Правительства
Российской  Федерации от  11.10.93  N 1018  "О  мерах по  выполнению
Закона Российской  Федерации "О  внесении изменений  и дополнений  в
Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" (в  редакции
постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.98 N  619,
от 05.01.2000 N 9).



     Приложение N 1
     к Типовой конкурсной документации
     

                                   Конкурсной комиссии по проведению
                              открытых конкурсов по отбору страховых
                           медицинских организаций для осуществления
                              обязательного медицинского страхования
                         отдельных категорий неработающего населения
                         Московской области, финансирование которого
                                      осуществляется за счет средств
                                                 областного бюджета,
                         ___________________________________________
                                 (адрес Конкурсной комиссии)


  ЗАЯВКА НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ОТБОР УЧАСТНИКОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО
     ОТБОРУ СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
     ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРОГО
         ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


   Полное наименование страховой медицинской организации:
____________________________________________________________________
   Почтовый индекс и адрес страховой медицинской организации:
____________________________________________________________________
   Полное  название  должности,   фамилия,  имя,  отчество  и  номер
телефона:
   руководителя страховой медицинской организации __________________
____________________________________________________________________
   коммерческого руководителя страховой медицинской организации
____________________________________________________________________
   лица, представляющего  страховую   медицинскую   организацию  при
проведении открытого конкурса ______________________________________
____________________________________________________________________
   Количество сотрудников страховой медицинской организации
____________________________________________________________________

     Изучив конкурсную документацию по проведению открытого конкурса
по отбору  страховых   медицинских  организаций  для   осуществления
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется за счет средств областного бюджета, полученную  "___"
_______ 200  ____ года  по адресу:  _______________________________,
страховая медицинская организация ________________________  заявляет
о своем намерении участвовать в указанном в конкурсной  документации
открытом   конкурсе  и   выполнять   все  условия,   предусмотренные
конкурсной документацией.
     Прилагается:
     1) нотариально заверенные копии учредительных документов;
     2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной
регистрации (перерегистрации);
     3) нотариально  заверенная  копия  лицензии  на   осуществление
обязательного медицинского страхования;
     4) оригинал  справки  из региональной  налоговой  инспекции  об
отсутствии задолженности  по обязательным  платежам перед  бюджетами
всех уровней и внебюджетными фондами;
     5) доверенность,  выданная   лицу,  представляющему   страховую
медицинскую   организацию   при  проведении   настоящего   открытого
конкурса.

   Дата                                       Подпись руководителя
                                                            Печать



     Приложение N 2
     к Типовой конкурсной документации
     

                                   Конкурсной комиссии по проведению
                              открытых конкурсов по отбору страховых
                           медицинских организаций для осуществления
                              обязательного медицинского страхования
                         отдельных категорий неработающего населения
                         Московской области, финансирование которого
                                      осуществляется за счет средств
                                                 областного бюджета,
                         ___________________________________________
                                 (адрес Конкурсной комиссии)


     ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ СТРАХОВЫХ
МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
 СТРАХОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ
  ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
                         ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


                                     "_____" ___________ 20 ___ года

     Претендент на участие в открытом конкурсе _____________________
_________________________________________________________________,
принимая решение об участии в открытом конкурсе по отбору  страховых
медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского
страхования отдельных  категорий неработающего населения  Московской
области,  финансирование  которого осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета, обязуется:
     1. Соблюдать условия открытого конкурса, содержащиеся в Порядке
проведения открытого  конкурса   по  отбору  страховых   медицинских
организаций для осуществления обязательного медицинского страхования
отдельных  категорий  неработающего  населения  Московской  области,
финансирование которого  осуществляется за  счет средств  областного
бюджета,   утвержденном  постановлением   Правительства   Московской
области  от  28.08.2001  N  266/29  "Об  организации   обязательного
медицинского   страхования   неработающего   населения    Московской
области", и конкурсной документации по проведению открытого конкурса
по  отбору  страховых  медицинских  организаций  для   осуществления
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     2. По  запросу  Конкурсной  комиссии  представлять  разъяснения
положений настоящей заявки и приложенной к ней документации.
     Прилагается:
     1. Копии   годовой    бухгалтерской   отчетности,    заверенной
региональной  налоговой  инспекцией,  с  аудиторскими   заключениями
(форма N 1, 2,  2а) за _____ годы и  баланс на "___" ___________  20
___ года, заверенный региональной  налоговой инспекцией (форма N  1,
2, 2а).
     2. Копии  документов, представляемых  в  качестве отчетности  в
Департамент  страхового  надзора  Министерства  финансов  Российской
Федерации, за __________ годы.
     3. Справка банка о размере оплаченного уставного капитала.
     4. Справка претендента о составе акционеров, владеющих не менее
чем пятью процентами акций (долей).
     5. Справка  претендента  о  сети  своих  филиалов  с  указанием
адресов,  а  также  фамилий и  телефонов  руководителей  филиалов  и
представительств претендента в Московской области.
     6. Справка претендента  о  наиболее крупных  заключенных с  ним
договорах   добровольного   и   (или)   обязательного   медицинского
страхования  с  указанием   количества  застрахованных  по   каждому
указанному в справке договору.
     7. Справка претендента об участии  в ________ годах в  судебных
разбирательствах,  связанных  с исполнением  договоров  медицинского
страхования, в которых претендент  выступал в качестве ответчика,  с
указанием сторон, предмета спора и оспариваемых сумм.
     8. Справка   претендента   о  его   техническом   оснащении   и
техническом оснащении его  филиалов и представительств в  Московской
области  (наличие  компьютеров, компьютерных  сетей  и  оргтехники);
штатное  расписание  следующих   служб  (с  указанием   квалификации
работников):
     а) осуществляющей защиту прав застрахованных;
     б) осуществляющей    экспертизу    качества     предоставляемой
застрахованным медицинской помощи.

     Банковские реквизиты   претендента   на  участие   в   открытом
конкурсе:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

   Дата                                       Подпись руководителя
                                                            Печать



     Приложение N 3
     к Типовой конкурсной документации
     

     Образец оформления конверта с заявкой
     на участие в открытом конкурсе
     и приложенных к ней документов


                      НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО КОНКУРСА


     Куда: адрес Конкурсной комиссии.
     Кому: Конкурсной комиссии по  проведению открытых конкурсов  по
отбору   страховых   медицинских   организаций   для   осуществления
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Наименование и адрес претендента на участие в конкурсе.



     Приложение N 3
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 28 августа 2001 г. N 266/29


                               СОСТАВ
   КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ
 СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
 МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ
          СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ)


   Председатель Конкурсной комиссии:
   Миронов                  - первый заместитель министра финансов
   Сергей Валентинович        Правительства Московской области

   Заместитель председателя Конкурсной комиссии:
   Семенов                  - министр здравоохранения
   Владимир Юрьевич           Правительства Московской области

   Члены Конкурсной комиссии:
   Антонова                 - заместитель исполнительного
   Галина Александровна       директора Московского областного
                              фонда обязательного медицинского
                              страхования

   Васильев                 - советник Губернатора Московской
   Юрий Газимович             области - начальник юридической
                              службы Правительства Московской
                              области

   Кошман                   - первый заместитель министра
   Сергей Николаевич          Правительства Московской области -
                              руководителя аппарата Правительства
                              Московской области

   Ставицкий                - первый заместитель министра
   Леонид Оскарович           строительства Правительства
                              Московской области

   Черепова                 - исполнительный директор Московского
   Анна Анатольевна           областного фонда обязательного
                              медицинского страхования

   Ответственный секретарь Конкурсной комиссии:
   Коростелев               - начальник отдела развития
   Андрей Павлович            страхования Министерства финансов
                              Московской области



     Приложение N 4
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 28 августа 2001 г. N 266/29


                             ПОЛОЖЕНИЕ


  О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ
 СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
 МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ
                     СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА


                         I. Общие положения

     1. Конкурсная  комиссия  по проведению  открытых  конкурсов  по
отбору   страховых   медицинских   организаций   для   осуществления
обязательного   медицинского    страхования   отдельных    категорий
неработающего населения Московской области, финансирование  которого
осуществляется  за   счет  средств  областного   бюджета  (далее   -
Конкурсная комиссия) является  коллегиальным органом, созданным  для
подготовки  и  проведения  открытых конкурсов  по  отбору  страховых
медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского
страхования отдельных  категорий неработающего населения  Московской
области,  финансирование  которого осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета (далее - конкурс), и определения их победителей.
     Конкурсная комиссия действует от имени Правительства Московской
области.
     2. В  своей  деятельности Конкурсная  комиссия  руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными законами,  указами
Президента Российской  Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Московской  области,
законами  Московской   области,  постановлениями  и   распоряжениями
Губернатора   Московской  области,   постановлениями   Правительства
Московской области, а также настоящим Положением.
     3. Персональный состав  Конкурсной комиссии и  Положение о  ней
утверждаются постановлением Правительства Московской области.

                  II. Функции Конкурсной комиссии

     Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     - разрабатывает  проект  типовой  конкурсной  документации   по
проведению  открытых  конкурсов  по  отбору  страховых   медицинских
организаций для осуществления обязательного медицинского страхования
отдельных категорий неработающего населения, финансирование которого
осуществляется  за  счет   средств  областного  бюджета,  и   вносит
предложения по внесению в нее изменений и дополнений;
     - утверждает   конкурсную   документацию,   разработанную    на
основании типовой конкурсной документации;
     - организует подготовку и публикацию информационных сообщений о
проведении предварительного отбора на участие в открытых  конкурсах,
проведении  открытых  конкурсов  и  об  итогах  проведения  открытых
конкурсов;
     - формирует базу данных о потенциальных претендентах;
     - предоставляет претендентам конкурсную документацию;
     - устанавливает срок приема заявок от претендентов и участников
открытых конкурсов, принимает решение о продлении этого срока;
     - принимает и регистрирует заявки от претендентов и  участников
открытых конкурсов;
     - обеспечивает   предоставление    сведений   претендентам    и
участникам открытых конкурсов, дает разъяснение положений конкурсной
документации претендентам и участникам открытых конкурсов;
     - вправе   привлекать    на   договорной   основе    экспертов,
специализированные аудиторские, консультационные и иные  организации
в установленном действующим законодательством порядке;
     - рассматривает    заявки    и    документы,     представленные
претендентами;
     - принимает решение о допуске претендентов к участию в открытом
конкурсе или об отказе им в этом;
     - осуществляет вскрытие конвертов с заявками;
     - рассматривает  и  оценивает  заявки  и  документы  участников
открытых конкурсов;
     - определяет победителей открытых конкурсов;
     - вправе переносить место, дату и/или время вскрытия  конвертов
с заявками;
     - осуществляет иные функции, входящие в ее компетенцию.

              III. Порядок работы Конкурсной комиссии

     1. Основной   формой   работы  Конкурсной   комиссии   являются
заседания.  Сроки  проведения заседаний  определяются  председателем
Конкурсной комиссии исходя из сроков проведения конкурса.
     2. Заседания  Конкурсной   комиссии  проводятся   председателем
Конкурсной комиссии или  по его поручению заместителем  председателя
Конкурсной комиссии.
     3. Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, если  на
нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов
Конкурсной  комиссии.  Члены  Конкурсной  комиссии  участвуют  в  ее
заседаниях без права замены.
     4. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием.
Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов
от числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.
     5. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются всеми членами  Конкурсной комиссии,  присутствовавшими
на ее заседании.
     6. По  вопросам,  требующим  принятия  решения  исполнительными
органами  государственной  власти  Московской  области,   Конкурсная
комиссия вносит соответствующие предложения.
     7. Члены Конкурсной комиссии имеют право выражать особое мнение
по рассматриваемым  вопросам,  которое  заносится  в  протокол   или
приобщается к протоколу в письменной форме.
     8. Конкурсная комиссия может привлекать к работе  специалистов,
не входящих в состав Конкурсной комиссии.
     9. Ответственный  секретарь  Конкурсной  комиссии  осуществляет
текущую организационную работу, ведет документацию, извещает  членов
Конкурсной комиссии и приглашенных на заседания лиц о повестке  дня,
рассылает  документы,  подлежащие обсуждению,  и  другие  материалы,
организует подготовку заседаний Конкурсной комиссии.
     10. В случае  отсутствия председателя  Конкурсной комиссии  его
обязанности исполняет  заместитель председателя Конкурсной  комиссии
(по указанию председателя Конкурсной комиссии).
     11. Организационно - техническое обеспечение работы  Конкурсной
комиссии осуществляется аппаратом Правительства Московской области.