Постановление Главы Химкинского муниципального района от 22.02.2002 № 8

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХИМКИНСКИЙ РАЙОН"

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 22 февраля 2002 г. N 8

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                       городского округа Химки
                                        от 27.02.2006 г. N 174

  Об утверждении Положения о территориальных поселковых (сельской)
                           администрациях
     
     
     В соответствии со ст. 9 Устава района
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить Положение о территориальных поселковых  (сельской)
администрациях   муниципального   образования   "Химкинский    район
Московской области" (приложение).
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  главы  района  от
05.08.99 N 920 "О полномочиях глав территориальных администраций".
     
     
     Вице-глава
     района С.И. Криворотенко
     
     
     
     Приложение
     к постановлению главы
     муниципального образования
     "Химкинский район"
     Московской области
     от 22 февраля 2002 г. N 8
     
     
                             Положение
       о территориальных поселковых (сельской) администрациях
            муниципального образования "Химкинский район
                        Московской области"
     
     Статья 1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение  определяет правовой статус,  основные
функции и порядок деятельности территориальных поселковых (сельской)
администраций   муниципального    образования   "Химкинский    район
Московской  области"  (далее  -  территориальная  администрация)  по
осуществлению местного самоуправления на внутрирайонных  территориях
в  пределах   соответствующих  территориальных   единиц  исходя   из
особенностей,   исторически   сложившихся   традиций   и   интересов
населения.
     1.2. Настоящее  Положение  разработано  на  основе  Конституции
Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об  общих   принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",
Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления  в
Российской  Федерации",   Закона  Московской   области  "О   местном
самоуправлении   в   Московской  области",   Устава   муниципального
образования "Химкинский район Московской области" и иных нормативных
правовых актов.
     1.3. Действие   настоящего   Положения   распространяется    на
следующие территориальные администрации:
     Территориальную администрацию поселка Новоподрезково:
     141446, Московская область,  Химкинский район, п/о  Кирилловка,
ул. Центральная, д. 1а.
     Территориальную администрацию поселка Фирсановка:
     141441, Московская   область,    Химкинский   район,    поселок
Фирсановка, ул. Ленина, д. 10.
     Территориальную администрацию поселка Старбеево:
     141400, Московская   область,    Химкинский   район,    поселок
Старбеево, ул. Спортивная, д. 4.
     Территориальную администрацию сельского округа Клязьма:
     141400, Московская область, Химкинский район, деревня  Клязьма,
д. 11.
     1.4. Местное   самоуправление    на   территориях    поселковых
(сельской) территориальных единиц Химкинского района  осуществляется
через  территориальные   исполнительные  органы  -   территориальные
поселковые  (сельскую) администрации,  входящие  в единую  структуру
администрации Химкинского района.
     1.5. Территориальные администрации  осуществляют на  территории
соответствующей территориальной единицы (поселка, сельского  округа)
управленческие,  социально-культурные  и иные  функции  по  вопросам
местного значения в пределах полномочий, переданных им главой района
в  соответствии  с  Уставом района,  настоящим  Положением  и  иными
правовыми   актами    органов   местного   самоуправления    района.
Территориальные   администрации    осуществляют   деятельность    на
территориях, определенных Советом депутатов района.
     1.6. Территориальная администрация обладает отдельными  правами
юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, смету
доходов и расходов, бланки, штампы, печать со своим наименованием  и
наименованием "Муниципальное образование Химкинский район Московской
области", штатное  расписание  с утвержденным  фондом оплаты  труда,
наделяется   в   установленном   порядке   необходимым   имуществом,
финансируется за счет средств местного бюджета.
     1.7. В   своей   деятельности   территориальная   администрация
руководствуется  федеральным  законодательством,   законодательством
Московской области, правовыми актами органов местного самоуправления
района, а также настоящим Положением.
     1.8. Территориальная   администрация    подотчетна   в    своей
деятельности  главе района  и  несет  перед ним  ответственность  за
выполнение возложенных на нее полномочий.
     1.9. Положение, структура и штатная численность территориальной
администрации утверждаются главой района.
     1.10. Территориальная администрация  может  заключать от  имени
муниципального образования  договоры (соглашения)  и совершать  иные
сделки  в  пределах  переданных   полномочий  и  в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.
     1.11. Территориальная администрация  может  выступать истцом  и
ответчиком в  судах  в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации и отвечать по обязательствам муниципального образования  в
пределах своей компетенции и переданных полномочий.
     1.12. Не  урегулированные  настоящим  Положением  полномочия  и
функции  территориальной   администрации  и  главы   территориальной
администрации устанавливаются  нормативными  правовыми актами  главы
района в соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 2. Полномочия территориальной администрации
     
     2.1. В  сфере  комплексного  социально-экономического  развития
территории:
     а) готовит     предложения     в     планы     и      программы
социально-экономического развития района, содействует их  исполнению
и  реализации  на  закрепленной территории  за  счет  собственных  и
привлеченных ресурсов;
     б) осуществляет   формирование   сметы   доходов   и   расходов
территориальной администрации  и представление ее  на утверждение  в
установленном порядке;
     в) исполняет   смету   доходов  и   расходов   на   обеспечение
жизнедеятельности территории и ее развитие.
     2.2. В  сфере   регионального  использования   земель  и   иных
природных  ресурсов,   градостроительной  деятельности  в   порядке,
установленном действующим  законодательством и  нормативно-правовыми
актами муниципального образования, осуществляет:
     а) изъятие  и  предоставление  земельных  участков  в  границах
закрепленной территории;
     б) выдачу    разрешений    на    строительство,    приостановку
строительства, осуществляемого  с нарушением утвержденных  проектов,
планов,   градостроительной   документации   и   правил   застройки,
утверждение   актов   о    приемке   в   эксплуатацию    законченных
строительством объектов жилого и нежилого назначения;
     в) осуществляет контроль  за использованием  и охраной  земель,
других  природных  ресурсов,  оказывает  содействие  в   обеспечении
проведения мероприятий по охране окружающей среды на соответствующей
территории;
     г) согласовывает  место   размещения  объектов  на   территории
соответствующей территориальной единицы;
     д) осуществляет   обеспечение   проведения   единой   земельной
политики на подведомственной территории.
     2.3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:
     а) осуществляет  контроль   за  содержанием  и   использованием
муниципального  жилого  фонда, объектов  инженерной  инфраструктуры,
расположенных на подведомственной территории;
     б) проводит работу  по благоустройству,  озеленению и  текущему
содержанию соответствующей территории;
     г) осуществляет  контроль  за содержанием  муниципальных  сетей
энерго-,  газо-,  тепло-,  водоснабжения  и  канализации,  оказывает
содействие в их развитии;
     д) проводит  работу  по   организации  снабжения  населения   и
муниципальных учреждений топливом на подведомственной территории.
     2.4. В сфере транспортного обслуживания:
     а) готовит предложения  заместителю главы администрации  района
по вопросам  транспорта, об открытии  новых маршрутов  общественного
автотранспорта,   согласовывает   маршруты   и   графики    движения
автотранспорта на подведомственной территории;
     б) оказывает  содействие  в  работе  транспортных  и   дорожных
организаций на подведомственной территории.
     2.5. В сфере торгового и бытового обслуживания населения:
     а) согласовывает   выдачу   лицензий   (патентов)   на    право
осуществления  отдельных   видов  деятельности   в  соответствии   с
действующим  законодательством,  создает благоприятные  условия  для
обеспечения  населения  необходимыми  услугами  на  подведомственной
территории;
     б) устанавливает   удобный    для   населения   режим    работы
муниципальных  предприятий   бытового   и  торгового   обслуживания,
общественного питания, согласовывает  режим работы рынков и  ярмарок
на подведомственной территории;
     в) принимает  участие  в  рассмотрении  вопросов   деятельности
рынков, расположенных на территории поселкового (сельского) округа.
     2.6. В сфере муниципального здравоохранения:
     а) проводит  работу  по  организации,  содержанию  и   развитию
муниципальных   учреждений  здравоохранения,   оказанию   содействия
санитарного благополучия населения;
     б) осуществляет контроль за  оказанием платных услуг  населению
муниципальными  учреждениями   здравоохранения,  расположенными   на
территории соответствующей территориальной единицы.
     2.7. В сфере муниципального образования:
     а) проводит  работу  по  организации,  содержанию  и   развитию
муниципальных   учреждений    дошкольного,   основного   общего    и
профессионального образования;
     б) осуществляет контроль  за  оказанием платных  услуг в  сфере
образования муниципальными учреждениями образования,  расположенными
на подведомственной территории.
     2.8. В сфере социальной поддержки населения:
     а) оказывает содействие  в организации,  содержании и  развитии
муниципальных учреждений социальной защиты и занятости населения;
     б) осуществляет   реализацию  районной   программы   социальной
поддержки малоимущих слоев населения;
     в) за счет привлеченных  средств и других источников  оказывает
дополнительную  социальную  поддержку социально  незащищенных  слоев
населения на подведомственной  территории сверх норм,  установленных
законодательством и государственными программами.
     2.9. В  сфере  развития  культуры,  сохранения  исторических  и
культурных памятников, местных традиций и обычаев:
     а) осуществляет контроль  за содержанием  памятников истории  и
культуры,   находящихся    в    муниципальной   собственности,    на
подведомственной территории;
     б) оказывает содействие в сохранении местных традиций и обычаев
с использованием собственных,  привлеченных  средств и  материальных
ресурсов;
     в) участвует в укреплении материальной базы учреждений культуры
(клубов, библиотек и иных учреждений культуры);
     г) создает условия для  деятельности районных средств  массовой
информации и организации зрелищных мероприятий.
     2.10. В сфере развития физической культуры и спорта:
     а) содействует  развитию  физической   культуры  и  спорта   на
подведомственной  территории,  принимает  участие  в  организации  и
проведении физкультурных и спортивно-массовых мероприятий.
     2.11. В сфере охраны общественного порядка:
     а) оказывает содействие  правоохранительным  органам по  охране
общественного  порядка  и  осуществлению  контроля  за   соблюдением
паспортно-визового режима на подведомственной территории;
     б) участвует    в   организации    добровольных    общественных
формирований по охране общественного порядка и оказывает  содействие
их деятельности.
     2.12. В  сфере  обеспечения  противопожарной  безопасности   на
подведомственной территории:
     а) организует   выполнение   и   осуществление   мер   пожарной
безопасности;
     б) содействует деятельности добровольных пожарных и объединений
пожарной охраны;
     в) осуществляет  взаимодействие   с  органами   Государственной
противопожарной  службы   по  вопросам   организации  выполнения   и
осуществления мер пожарной безопасности.
     2.13. В    сфере   исполнения    государственных    полномочий,
делегированных главе района:
     б) подготавливает  данные   о   военнообязанных  для   военного
комиссариата,  ведет  воинский  учет  и  организует  мобилизационную
работу в соответствии с действующим законодательством;
     в) осуществляет на  подведомственной территории мероприятия  по
защите населения в период чрезвычайных ситуаций.
     
     Статья 3.   Финансово-экономическая   основа    территориальной
администрации
     
     3.1. Финансовые средства территориальной администрации  состоят
из  средств  местного  бюджета,   выделенных  по  смете,  и   других
источников, разрешенных действующим законодательством и нормативными
правовыми актами муниципального образования.
     3.2. Решением главы района территориальной администрации  может
быть  передано  на баланс  муниципальное  имущество  непосредственно
главой  района  или  Комитетом  по  управлению  имуществом   района.
Имущество,   переданное  территориальной   администрации,   является
муниципальной собственностью Химкинского района.
     3.3. Распоряжение   и   управление   объектами    муниципальной
собственности,   расположенными  на   подведомственной   территории,
осуществляется главой района или Комитетом по управлению  имуществом
района.  Территориальная  администрация  не  вправе   самостоятельно
отчуждать или иным способом распоряжаться переданным имуществом.
     3.4. Глава района или  Комитет по управлению имуществом  района
вправе  изъять  излишнее,  неиспользуемое либо  используемое  не  по
назначению   имущество,   переданное   на   баланс   территориальной
администрации.
     3.5. Отношения территориальной  администрации  с физическими  и
юридическими лицами строятся на основе договоров.
     
     Статья 4.     Организация    деятельности     и     руководство
территориальной администрацией
     
     4.1. Руководителем территориальной администрации является глава
территориальной администрации,    назначаемый   на    должность    и
освобождаемый от должности главой района.
     4.2. Глава территориальной администрации действует на основании
настоящего Положения и трудового договора.
     4.3. Глава    территориальной    администрации     осуществляет
полномочия, переданные ему  главой района  в соответствии с  Уставом
района, настоящим  Положением, иными  нормативными правовыми  актами
главы  района, и  несет  персональную ответственность  перед  главой
района за деятельность территориальной администрации, за  выполнение
возложенных на нее полномочий.
     4.4. Глава  территориальной  администрации  в  пределах   своей
компетенции  издает  распоряжения,  являющиеся  правоприменительными
индивидуальными   актами.    Распоряжения   главы    территориальной
администрации могут быть приостановлены или отменены главой района в
случае  несоответствия  их  законодательству,  а  также  нормативным
правовым актам органов местного самоуправления района.
     Распоряжения главы  территориальной  администрации  датируются,
нумеруются и хранятся  в подшитом виде, а  затем сдаются в  архивный
отдел администрации района.
     4.5. Заместитель     главы    территориальной     администрации
назначается  и  освобождается   от  должности  распоряжением   главы
территориальной  администрации  по  согласованию  с  главой  района.
Заместитель  главы  территориальной  администрации  является  вторым
должностным  лицом  территориальной  администрации  и   осуществляет
исполнение   полномочий    (обязанностей)   главы    территориальной
администрации в случае его отсутствия.
     4.6. Полномочия главы территориальной администрации:
     а) осуществляет  правомочия территориальной  администрации  как
территориального      исполнительного      органа,      а      также
исполнительно-распорядительные функции по управлению территориальной
администрацией;
     б) действует   без   доверенности  от   имени   территориальной
администрации,   представляет   ее   интересы   во   всех    органах
государственной  власти,  в  том  числе  в  судах,   государственных
органах, а также органах местного самоуправления и иных организациях
в  связи  с  осуществлением полномочий,  предусмотренных  статьей  2
настоящего Положения;
     в) осуществляет  управление  имуществом, переданным  на  баланс
территориальной  администрации,  в   пределах  своих  полномочий   и
назначения   имущества,    обеспечивает   сохранность    переданного
имущества;
     г) по поручению главы  района контролирует исполнение работ  по
договорам,  заключенным   главой  района   в  интересах   территории
поселкового (сельского) округа;
     д) в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения
с физическими и юридическими лицами;
     е) согласно смете доходов  и расходов распоряжается  бюджетными
средствами,    выделенными    территориальной    администрации,    в
соответствии с их целевым  назначением и в порядке,  предусмотренном
действующим законодательством;
     ж) взаимодействует  с  администрацией района,  ее  структурными
подразделениями по вопросам развития и обеспечения жизнедеятельности
подведомственной территории;
     з) ведет прием  граждан,  организует рассмотрение  предложений,
заявлений и  жалоб граждан  по вопросам,  относящимся к  компетенции
территориальной администрации;
     и) осуществляет прием  и увольнение работников  территориальной
администрации в  соответствии со  штатным расписанием,  утвержденным
главой  района,  и  действующим  законодательством.  Применяет  меры
поощрения   и   меры   дисциплинарного   взыскания   к    работникам
территориальной администрации, устанавливает  размеры премий и  иных
выплат   работникам   территориальной   администрации   в   пределах
утвержденной  сметы  и  бюджетного  финансирования;  дает  указания,
обязательные для всех работников;
     к) обеспечивает  исполнение  решений Совета  депутатов  района,
правовых актов главы района;
     л) обеспечивает  ведение  делопроизводства  и  передачу  дел  в
архивный отдел администрации района;
     м) обеспечивает   организацию   переподготовки   и    повышение
квалификации работников территориальной администрации;
     н) осуществляет  иные  исполнительно-распорядительные  функции,
отнесенные  к   ведению   территориальной  администрации   настоящим
Положением,   нормативными   правовыми   актами   главы   района   в
соответствии с действующим законодательством и Уставом района.
     4.7. Распоряжения  главы  территориальной администрации  и  его
действия могут быть обжалованы  главе района, в суд или  арбитражный
суд в установленном законодательством порядке.
     4.8. Глава  территориальной  администрации, его  заместители  и
специалисты  территориальной администрации  являются  муниципальными
служащими,    на    них    распространяется    действие    трудового
законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством
о муниципальной службе.
     В штатное   расписание  территориальной   администрации   могут
включаться  должности,  не относящиеся  к  должностям  муниципальной
службы  и   осуществляющие   техническое  обеспечение   деятельности
территориальной администрации, и ставки рабочих.
     4.9. Бухгалтерский   учет   в   территориальной   администрации
осуществляет   централизованная  бухгалтерия   при   территориальной
администрации,   персональную   ответственность   за   достоверность
которого несет глава территориальной администрации.
     
     Статья 5. Заключительные положения
     
     5.1. Территориальная  администрация может  быть  реорганизована
или  ликвидирована   (упразднена)  в   соответствии  с   действующим
законодательством и Уставом района.
     5.2. Изменения  и  дополнения в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением главы района.