Постановление Правительства Московской области от 14.12.2005 № 909/50

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 14 декабря 2005 г. N 909/50

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Московской области
                                     от 17.04.2006 г. N 301/13

         Об утверждении Положения о Министерстве экологии и
   природопользования Московской области, его структуры и штатной
                            численности
     
     
     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить    Положение    о    Министерстве    экологии    и
природопользования Московской области (прилагается).
     2. Утвердить  структуру  и  штатную  численность   Министерства
экологии и природопользования Московской области (не приводятся).
     3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при
подготовке проекта закона Московской области о внесении изменений  в
Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2006  год"
предусмотреть расходы, связанные  с реализацией пункта 2  настоящего
постановления.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Московской области от 21.12.2001  N
429/48   "О  внесении   изменений   в  постановление   Правительства
Московской области от 25.05.2000 N 22/7 "О формировании Министерства
экологии и  природопользования Московской  области" и  постановление
Правительства Московской области от 06.04.2001 N 106/10 "О  внесении
изменений  и  дополнений в  постановление  Правительства  Московской
области от 25.05.2000 N 22/7 "О формировании Министерства экологии и
природопользования Московской области";
     постановление Правительства Московской области от 27.01.2004  N
36/3  "О  Министерстве  экологии  и  природопользования   Московской
области";
     пункт 2  постановления  Правительства  Московской  области   от
11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в Положения о центральных
исполнительных органах государственной власти Московской области";
     пункт 2  постановления  Правительства  Московской  области   от
26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о  центральных
исполнительных органах  государственной  власти Московской  области,
государственных органах Московской области";
     постановление Правительства Московской области от 25.02.2005  N
125/9 "О внесении  изменений в Положение  о Министерстве экологии  и
природопользования  Московской  области,  утверждении  структуры   и
штатной численности".
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 14 декабря 2005 г. N 909/50
     
     
                             Положение


  о Министерстве экологии и природопользования Московской области
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Министерство  экологии  и  природопользования   Московской
области (далее -  Министерство) является центральным  исполнительным
органом  государственной   власти  Московской  области,   проводящим
государственную политику и осуществляющим отраслевое и межотраслевое
управление в сфере изучения, использования, воспроизводства,  охраны
природных  ресурсов и  окружающей  среды, обеспечения  экологической
безопасности,  сохранения   биологического  разнообразия,  а   также
координирующим в этой сфере деятельность иных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов и
государственных учреждений Московской области.
     1.2. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской области, иными  нормативными правовыми актами  Московской
области, настоящим Положением.
     1.3. Министерство    осуществляет   свою    деятельность    как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной   власти,   центральными   исполнительными   органами
государственной власти  Московской  области, иными  государственными
органами  и   государственными   учреждениями  Московской   области,
органами   местного    самоуправления   муниципальных    образований
Московской   области,    общественными    объединениями   и    иными
организациями, гражданами.
     1.4. По  вопросам  своей  компетенции  Министерство   принимает
нормативные  правовые  акты  -  распоряжения,  действующие  на  всей
территории  Московской  области и  обязательные  для  исполнительных
органов государственной  власти Московской области,  государственных
органов   Московской   области,  органов   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Московской  области,   иных   органов,
юридических и физических лиц.
     1.5. Министерство  обладает  правами юридического  лица,  имеет
самостоятельный    баланс,    бюджетные    счета,    предусмотренные
законодательством, гербовую печать, необходимые для его деятельности
другие печати, штампы и бланки.
     1.6. Место нахождения  Министерства: индекс 141070,  Московская
область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1.
     Почтовый адрес Министерства: индекс 127994, г. Москва,  Средний
Каретный переулок, д. 7.
     1.7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств бюджета Московской области.
     1.8. Сокращенное   наименование  Министерства   -   Минэкология
Московской области.
     
                  2. Основные задачи Министерства
     
     Основными задачами Министерства являются:
     2.1. Определение основных направлений в сфере охраны окружающей
среды, изучения,    управления,    воспроизводства,    использования
земельных  и   иных  природных  ресурсов;   участие  в   обеспечении
экологической безопасности на территории Московской области с учетом
географических,    природных,   социально-экономических    и    иных
особенностей Московской  области  в установленном  законодательством
порядке.
     2.2. Участие  в  разработке  федеральной  политики  в   области
экологического развития Российской Федерации.
     2.3. Участие  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации в реализации федеральной политики в области экологического
развития Российской  Федерации  на территории  Московской области  с
учетом  географических,  природных, социально-экономических  и  иных
особенностей.
     2.4. Разработка проектов  законов и  иных нормативных  правовых
актов  Московской  области   в  области  охраны  окружающей   среды,
использования  земельных   и  иных  природных   ресурсов  с   учетом
географических,    природных,   социально-экономических    и    иных
особенностей.
     2.5. Участие в реализации федеральных целевых программ в  части
использования  земельных   и  иных  природных   ресурсов  и   охраны
окружающей среды в Московской области.
     2.6. Обеспечение  эффективного  управления земельными  и  иными
природными  ресурсами,   находящимися  в  собственности   Московской
области.
     2.7. Осуществление государственного  контроля в области  охраны
окружающей среды (государственного экологического контроля).
     2.8. Организация и развитие системы экологического  образования
и  формирование  экологической  культуры  на  территории  Московской
области.
     2.9. Информационное обеспечение органов государственной  власти
Московской области в сфере  охраны окружающей среды и  использования
природных ресурсов.
     
                     3. Полномочия Министерства
     
     Министерство в  соответствии с  возложенными  на него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает    с     участием    федеральных     органов
исполнительной   власти   и   центральных   исполнительных   органов
государственной  власти  Московской  области  основные   направления
изучения, воспроизводства, использования  и охраны земельных и  иных
природных ресурсов, охраны окружающей среды, развития системы  особо
охраняемых   природных   территорий  и   сохранения   биологического
разнообразия.
     3.2. В  установленном  порядке разрабатывает  и  направляет  на
рассмотрение   Губернатора    Московской   области,    Правительства
Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов
Московской   области   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Министерства.
     3.3. Проводит  анализ  нормативных  правовых  актов  Московской
области по вопросам, относящимся к сфере деятельности. Министерства,
и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов
Московской области о  внесении соответствующих изменений,  признании
утратившими  силу  отдельных  норм или  нормативных  правовых  актов
Московской  области,   противоречащих  вновь  принятым   федеральным
нормативным  правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым  актам
Московской области, а также утративших свою значимость.
     3.4. Вносит  в  установленном  порядке  в  федеральные   органы
исполнительной власти  предложения об участии  Московской области  в
федеральных целевых программах.
     3.5. Организует  разработку  и  исполнение  областных   целевых
программ Московской области в пределах своей компетенции.
     3.6. Формирует среднесрочный и долгосрочный прогнозы  состояния
окружающей среды и контролирует выполнение программ и мероприятий по
охране окружающей  среды, использованию  и охране  земельных и  иных
природных ресурсов,  защите лесного фонда  и воспроизводству  лесов,
использованию   и   воспроизводству   минерально-сырьевой   базы   и
рациональному использованию недр.
     3.7. Готовит  предложения  по  формированию  областных  целевых
бюджетных  фондов,   осуществляет   функции  распорядителя   средств
областных целевых бюджетных фондов.
     3.8. Осуществляет   в   пределах  своей   компетенции   функции
государственного заказчика, в том числе функции заказчика  областных
целевых программ.
     3.9. Заключает  в  порядке,  установленном   законодательством,
государственные  контракты   (договоры)  для  реализации   областных
целевых программ, мероприятий и иных государственных нужд Московской
области, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области.
     3.10. Составляет  квартальные  и годовые  отчеты  о  выполнении
мероприятий областных целевых программ.
     3.11. Осуществляет контроль за целевым использованием  средств,
выделяемых  для реализации  областных  целевых программ,  заказчиком
которых является.
     3.12. Участвует в подготовке государственных годовых докладов о
состоянии земельных и иных природных ресурсов, об охране  окружающей
среды.
     3.13. Участвует  в  международном сотрудничестве  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  Министерства,  в  порядке,   установленном
законодательством.
     3.14. В     случаях,     предусмотренных     законодательством,
осуществляет   функции   администратора  неналоговых   платежей   по
соответствующим источникам доходов бюджета Московской области.
     3.15. Вносит предложения в  Правительство Московской области  о
создании  государственных  унитарных предприятий  и  государственных
учреждений Московской  области  в сфере  охраны  окружающей среды  и
природопользования.
     3.16. Участвует  в  создании  единой  информационной   системы,
содержащей  сведения   о   деятельности  и   финансово-экономическом
состоянии государственных  унитарных  предприятий и  государственных
учреждений   Московской   области,   находящихся   в   ведомственном
подчинении Министерства, а также организаций органов  исполнительной
власти Московской области, осуществляющих ведение лесного хозяйства.
     3.17. Выступает    учредителем    государственных    учреждений
Московской области  в сфере природопользования  и охраны  окружающей
среды,  назначает  и  освобождает от  должности  по  согласованию  с
Министерством   имущественных   отношений  Московской   области   их
руководителей и согласовывает штатное расписание.
     Утверждает по   согласованию  с   Министерством   имущественных
отношений  Московской  области  уставы  государственных   учреждений
Московской области  в сфере природопользования  и охраны  окружающей
среды.
     Осуществляет контроль    за    деятельностью    государственных
учреждений,   подведомственных   Министерству,  в   пределах   своей
компетенции.
     3.18. Координирует  деятельность государственных  учреждений  и
государственных    унитарных   предприятий    Московской    области,
находящихся  в   ведомственном  подчинении   Министерства  а   также
организаций  органов   исполнительной  власти  Московской   области,
осуществляющих ведение лесного хозяйства.
     3.19. Принимает   от  государственных   унитарных   предприятий
Московской   области,   находящихся   в   ведомственном   подчинении
Министерства результаты ежегодных аудиторских проверок.
     3.20. В  случаях, установленных  законодательством,  делегирует
экспертов   в   заседания   экспертных   комиссий    государственной
экологической экспертизы в качестве наблюдателей.
     3.21. Осуществляет  государственный  экологический  контроль  в
области  обращения  с  твердыми бытовыми  отходами,  за  соблюдением
законодательства в области обращения с твердыми бытовыми отходами  и
за принятием мер по устранению нарушений законодательства в  области
обращения с твердыми бытовыми отходами.
     3.22. Вносит   предложения   по   проведению   мероприятий   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  возникших при  осуществлении  обращения  с
твердыми бытовыми отходами.
     3.23. Вносит предложения по  распоряжению землями и  земельными
участками, находящимися в государственной собственности.
     3.24. Вносит предложения  по управлению  и распоряжению  землей
как природным ресурсом на территории Московской области.
     3.25. Участвует в порядке, установленном законодательством, и в
пределах своих полномочий в организации ведения земельного  кадастра
Московской области.
     3.26. Утверждает  в порядке,  установленном  законодательством,
результаты  государственной  кадастровой  оценки  земель  и  средний
уровень кадастровой стоимости  по муниципальному району  (городскому
округу) на территории Московской области.
     3.27. Участвует  в  пределах  своих  полномочий  в  организации
ведения  мониторинга земель  в  соответствии с  областными  целевыми
программами.
     3.28. Утверждает  проекты   рекультивации  нарушенных   земель,
находящихся  в государственной  собственности,  при переводе  земель
сельскохозяйственных угодий или  земельных участков в составе  таких
земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
для добычи полезных ископаемых.
     3.29. Проводит  экспертизу  землеустроительных  дел  и  готовит
заключения по ним.
     3.30. Принимает решение  о  предварительном согласовании  места
размещения объекта,  утверждающее акт о  выборе земельного  участка,
или   об   отказе   в   размещении   объекта   в   соответствии    с
законодательством.
     3.31. Осуществляет государственный контроль за использованием и
охраной земель в соответствии с законодательством.
     3.32. Осуществляет в пределах своей компетенции права владения,
пользования и распоряжения лесами,  ранее находившимися во  владении
сельскохозяйственных  организаций,  а  также  их  охрану,  защиту  и
воспроизводство на территории Московской области.
     3.33. Вносит на  рассмотрение Правительства Московской  области
предложения  об  установлении  особенностей  использования  участков
лесного фонда при осуществлении определенных видов  лесопользования,
а также  видов и  особенностей  пользования лесами,  не входящими  в
лесной фонд на территории Московской области, в пределах полномочий,
установленных законодательством.
     3.34. Вносит на  рассмотрение Правительства Московской  области
предложения  об  установлении  порядка  ведения  лесного  хозяйства,
порядка  использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов,
расположенных на землях городских поселений.
     3.35. Определяет      нормативы     объема      лесопользования
сельскохозяйственным организациям  в  целях обеспечения  собственных
потребностей в древесине и других лесных ресурсах.
     3.36. Вносит предложения в  Правительство Московской области  о
предоставлении в  краткосрочное пользование  участков лесного  фонда
для  удовлетворения  потребностей  общеобразовательных   учреждений,
дошкольных   образовательных   учреждений   и   других   учреждений,
финансируемых  за   счет  средств   соответствующего  бюджета,   для
сельскохозяйственных организаций и населения.
     3.37. В пределах компетенции вносит в Правительство  Московской
области  предложения  о  предоставлении  участков  лесного  фонда  в
безвозмездное пользование.
     3.38. Организует   и   проводит   в   порядке,    установленном
законодательством, лесные конкурсы и аукционы.
     3.39. Утверждает  в порядке,  установленном  законодательством,
составы комиссий по проведению лесных конкурсов и лесных аукционов.
     3.40. Согласовывает места  строительства объектов, влияющих  на
состояние и воспроизводство лесов.
     3.41. В  пределах  своей  компетенции  вносит  на  рассмотрение
Правительства Московской области предложения по установлению  ставок
лесных податей.
     3.42. В пределах компетенции принимает решение о предоставлении
участков лесного фонда в аренду и краткосрочное пользование.
     3.43. В пределах компетенции осуществляет перевод лесных земель
в нелесные  для  использования  их в  целях,  связанных  с  ведением
лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.
     3.44. В    пределах   компетенции    обеспечивает    проведение
лесоустройства.
     3.45. В    пределах   компетенции    обеспечивает    проведение
мероприятий  по   профилактике   лесных  пожаров,   противопожарному
обустройству.
     3.46. В пределах  компетенции обеспечивает выдачу  лесорубочных
билетов, лесных билетов, ордеров.
     3.47. В  пределах   компетенции  обеспечивает   воспроизводство
лесов, защиту лесов от вредителей и болезней леса.
     3.48. В  пределах   компетенции  утверждает  объемы   заготовки
древесины при  рубках промежуточного  пользования, определяемых  при
лесоустройстве.
     3.49. В   случаях,  установленных   законодательством,   выдает
разрешения о проведении  в лесном  фонде строительных работ,  добычи
полезных ископаемых, прокладке коммуникаций и выполнении иных работ,
не  связанных   с  ведением  лесного   хозяйства  и   осуществлением
лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных  земель
в нелесные или перевода земель лесного фонда в земли иных  категорий
в пределах компетенции.
     3.50. В  пределах  компетенции взаимодействует  с  федеральными
органами исполнительной власти по вопросам учета лесного фонда.
     3.51. Осуществляет   в    соответствии   с    законодательством
Российской  Федерации   лицензирование  деятельности   по  сбору   и
реализации  сырья  из  дикорастущих  лекарственных  растений  (кроме
растений,  принадлежащих  к   видам,  занесенным  в  Красную   книгу
Российской Федерации).
     3.52. Осуществляет ведение Красной книги Московской области.
     3.53. Обеспечивает  население  Московской  области  достоверной
информацией о  состоянии окружающей среды  на территории  Московской
области.
     3.54. Осуществляет  экологическое  просвещение,  информирование
населения о  законодательстве в  области охраны  окружающей среды  и
законодательстве в области экологической безопасности.
     3.55. В соответствии с  законодательством вносит предложения  в
Правительство  Московской  области  по  установлению  на  территории
Московской области нормативов допустимого воздействия на  окружающую
среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
     3.56. Осуществляет государственное управление в области  охраны
и использования животного мира.
     3.57. Осуществляет   в    соответствии   с    законодательством
Российской  Федерации  лицензирование  деятельности  по  организации
спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и
растений.
     3.58. В  порядке,  установленном  законодательством,  принимает
решение об ограничении, приостановлении и запрещении отдельных видов
пользования животным миром.
     3.59. В  установленном  законом  порядке  принимает  решение  о
предоставлении  заявленной  территории, акватории,  необходимой  для
осуществления пользования животным миром.
     3.60. В случаях, установленных  законом, организует и  проводит
конкурсы по  предоставлению территорий,  акваторий, необходимых  для
осуществления пользования животным миром.
     3.61. В  установленном  законом порядке  заключает  договоры  о
предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых  для
осуществления пользования животным миром.
     3.62. Осуществляет   в    соответствии   с    законодательством
Российской  Федерации  государственный  контроль  за  использованием
объектов  животного  мира  и  среды их  обитания  в  пределах  своей
компетенции.
     3.63. Заключает  с   водопользователями  договоры   пользования
водными объектами на территории Московской области.
     3.64. Вносит предложения в Правительство Московской области  по
утверждению  проектов  размеров  и границ  водоохранных  зон  водных
объектов и  их прибрежных  защитных полос  на территории  Московской
области  по  представлению  бассейновых  и  других   территориальных
органов   управления   использованием  и   охраной   водного   фонда
Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
     3.65. Участвует   в   подготовке   и   заключении   бассейновых
соглашений о восстановлении и охране водных объектов.
     3.66. Осуществляет контроль  за  соблюдением условий  договоров
пользования   поверхностными   водными   объектами   на   территории
Московской области.
     3.67. В пределах своей компетенции участвует в принятии мер  по
предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод.
     3.68. В   случаях,  установленных   законодательством,   выдает
разрешения на использование  подземных вод, пригодных для  питьевого
водоснабжения, для целей,  не связанных  с питьевым и  хозяйственным
водоснабжением.
     3.69. Участвует   в   принятии  решений   комиссии,   созданной
федеральным  органом  управления  государственным  фондом  недр  для
рассмотрения  заявок о  предоставлении  права пользования  участками
недр в случаях, установленных законодательством.
     3.70. Принимает  в  порядке,  установленном   законодательством
Московской  области,  решение  о  предоставлении  права  пользования
участками  недр,   содержащими  месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых, или участками  недр местного значения, а  также
участками   недр   местного  значения,   используемыми   для   целей
строительства и  эксплуатации подземных сооружений,  не связанных  с
добычей полезных ископаемых.
     3.71. Осуществляет контроль за соблюдением условий лицензий  на
пользование участками недр в установленном порядке.
     3.72. Осуществляет  государственный контроль  за  геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии
с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
     3.73. Принимает   участие    в   формировании   и    реализации
государственной  научно-технической  политике Московской  области  в
соответствии  с  законодательством  в  интересах  охраны  окружающей
среды,  землепользования   и   планирования  использования   земель,
рационального использования минерально-сырьевой базы, иных природных
ресурсов.
     3.74. Участвует  в  государственной  экспертизе  информации   о
разведанных  запасах  полезных  ископаемых и  иных  свойствах  недр,
определяющих  их  ценность  или  опасность,  в  определении  условий
пользования месторождениями полезных ископаемых.
     3.75. Проводит   в   установленном   порядке    государственную
экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых в пользование  участках
недр в части общераспространенных полезных ископаемых.
     3.76. Принимает согласованное с федеральным органом  управления
государственным фондом недр или его территориальным органом  решение
о  предоставлении  в  пользование  участка  недр  для  целей   сбора
минералогических,   палеонтологических   и   других    геологических
коллекционных материалов.
     3.77. Обеспечивает  функционирование  государственной   системы
лицензирования  пользования  участками недр,  распоряжение  которыми
относится к компетенции Московской области.
     3.78. Осуществляет  подготовку  условий  пользования  участками
недр,  распоряжение  которыми  относится  к  компетенции  Московской
области.
     3.79. Осуществляет   в   установленном   порядке    оформление,
государственную  регистрацию  и   выдачу  лицензий  на   пользование
участками  недр,   содержащими  месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых, или участками  недр местного значения, а  также
участками   недр   местного  значения,   используемыми   для   целей
строительства и  эксплуатации подземных сооружений,  не связанных  с
добычей полезных ископаемых.
     3.80. Принимает  в  установленном  порядке  участие  в   работе
конкурсных   или   аукционных  комиссий   о   предоставлении   права
пользования  участком недр  для  целей  разведки и  добычи  полезных
ископаемых  или для  целей  геологического изучения  участков  недр,
разведки и добычи полезных  ископаемых (по совмещенной лицензии)  на
территории Московской области.
     3.81. Согласовывает   проекты   разработки   месторождений    и
рекультивации карьеров.
     3.82. Осуществляет  учет   проектируемых  карьеров,   оформляет
заключения  на   выдачу  разрешения   на  подготовительные   работы,
строительство и эксплуатацию горного производства.
     3.83. Осуществляет учет производств добычи полезных  ископаемых
на территории Московской области.
     3.84. Осуществляет  учет отработанных  карьеров,  разрабатывает
программы их рекультивации.
     3.85. В  порядке,  установленном  законодательством,  принимает
решение  о  прекращении,   приостановлении  или  ограничении   права
пользования     участками    недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных  полезных   ископаемых,   или  участками   недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного   значения,
используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
     3.86. Вносит предложения в Правительство Московской области  об
определении  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения:
     - об образовании государственных природных заказников;
     - о создании природных парков;
     - об  объявлении природных  объектов  и комплексов  памятниками
природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы;
     - о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или
курортом.
     3.87. Осуществляет государственное управление и государственный
контроль в области организации  и функционирования особо  охраняемых
природных территорий регионального значения.
     3.88. Совместно с федеральным  органом исполнительной власти  в
области охраны  окружающей природной среды  вносит представления  об
образовании национальных парков.
     3.89. Согласовывает Положение  о  режиме использования  земель,
включенных в границы национального парка, с государственным органом,
в ведении которого находится национальный парк.
     3.90. Вносит предложения в  Правительство Московской области  о
резервировании земельных  участков, которые предполагается  объявить
особо   охраняемыми   территориями,   и  об   ограничении   на   них
хозяйственной деятельности.
     3.91. Вносит предложения в Правительство Московской области  об
утверждении границ  и  определении режима  особой охраны  территорий
памятников природы регионального значения.
     3.92. Вносит предложения в Правительство Московской области  по
вопросам регулирования  отношений в области  использования и  охраны
курортов, лечебно-оздоровительных  местностей  и природных  лечебных
ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации.
     3.93. Осуществляет  взаимодействие  с  экологическими  службами
организаций, осуществляющих  деятельность  на территории  Московской
области.
     3.94. Участвует  в  контроле  за  радиационной  обстановкой  на
территории Московской области.
     3.95. Организует    и    осуществляет    в    соответствии    с
законодательством выдачу,  приостановление действия и  аннулирование
лицензий на  пользование участками  недр, содержащими  месторождения
общераспространенных  полезных   ископаемых,   или  участками   недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного   значения,
используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, лицензий  на
сбор дикорастущих  трав, лицензий на  осуществление деятельности  по
организации  спортивного  и  любительского лова  ценных  видов  рыб,
водных животных и растений.
     3.96. Получает    в    установленном   порядке    от    органов
исполнительной  власти,  государственных органов,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,
юридических и физических лиц  информацию по вопросам, относящимся  к
компетенции Министерства.
     3.97. Оказывает    методическую   помощь    органам    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Московской  области   по
вопросам  организации  работы  по  сбору  платежей  за   пользование
природными ресурсами.
     3.98. Участвует     в    разработке     параметров     прогноза
социально-экономического развития  Московской  области на  очередной
финансовый  год и  перспективу,  проекта консолидированного  бюджета
Московской области на очередной финансовый год.
     3.99. Осуществляет в установленном порядке учет и отчетность  о
поступлении  и  расходовании  средств  областных  целевых  бюджетных
фондов.
     3.100. Создает экспертные,  консультативные органы по  вопросам
деятельности Министерства.
     3.101. Осуществляет  прием   граждан,  рассмотрение   обращений
граждан  и  юридических  лиц по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства.
     3.102. Предъявляет  требования   и   выдает  обязательные   для
исполнения предписания  об устранении  нарушений законодательства  в
области охраны окружающей среды и природопользования.
     3.103. Рассматривает дела об административных правонарушениях в
области охраны окружающей среды и природопользования в  соответствии
с  законодательством   Российской   Федерации  и   законодательством
Московской  области   и   привлекает  в   установленном  порядке   к
административной ответственности.
     3.104. По   фактам   нарушения   законодательства    Российской
Федерации и  законодательства  Московской области  в области  охраны
окружающей   среды  и   природопользования   передает  материалы   в
правоохранительные органы для  привлечения виновных лиц к  уголовной
ответственности, а также предъявляет иски в суд.
     3.105. Принимает   решения  о   приостановлении,   ограничении,
прекращении  хозяйственной  и иной  деятельности,  осуществляемой  с
нарушением  законодательства в  области  охраны окружающей  среды  и
природопользования,  в  пределах  своих  полномочий  на   территории
Московской области.
     3.106. В пределах своей  компетенции организует и  обеспечивает
выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
     
              4. Организация деятельности Министерства
     
     4.1. Министерство     возглавляет    министр     экологии     и
природопользования  Правительства   Московской   области  (далее   -
Министр), назначаемый на  должность Губернатором Московской  области
по согласованию  с  Московской областной  Думой  и освобождаемый  от
должности Губернатором Московской области.
     4.2. Первые  заместители   Министра,  заместители  Министра   -
начальники  управлений  и   начальники  управлений  назначаются   на
должность Губернатором Московской области по представлению  Министра
и освобождаются от должности Губернатором Московской области.
     4.3. Министр  по  должности  является  главным  государственным
инспектором  Московской   области  по  охране   природы  и   главным
государственным  инспектором  Московской области  по  геологическому
контролю.
     Первый заместитель   Министра,   координирующий    деятельность
структурных      подразделений     Министерства,      осуществляющих
государственный  экологический   контроль,  по  должности   является
заместителем главного государственного инспектора Московской области
по охране природы.
     Начальник Управления   природопользования,   его   заместитель,
заместитель  Министра  -   начальник  Управления  по   рациональному
использованию минерально-сырьевой  базы, его заместитель,  начальник
Контрольно-аналитического управления являются по должности  старшими
государственными инспекторами Московской области по охране природы.
     Заместитель Министра -  начальник  Управления по  рациональному
использованию  минерально-сырьевой   базы   по  должности   является
заместителем главного государственного инспектора Московской области
по геологическому контролю.
     Заместитель начальника Управления является по должности старшим
государственным инспектором  Московской  области  по  геологическому
контролю.
     Заведующий отделом государственного экологического контроля  за
обращением    с     твердыми     бытовыми    отходами     Управления
природопользования, заместитель  заведующего отделом,  консультанты,
главные специалисты отдела государственного экологического  контроля
за   обращением    с   твердыми    бытовыми   отходами    Управления
природопользования,  заведующий отделом  экологической  безопасности
Управления  природопользования,  заместитель  заведующего   отделом,
главные  специалисты,   ведущие  специалисты  отдела   экологической
безопасности  Управления   природопользования,  заведующий   отделом
контроля     Управления      по     рациональному      использованию
минерально-сырьевой базы, заместитель заведующего отделом  контроля,
консультанты,  главные  специалисты отдела  контроля  Управления  по
рациональному  использованию  минерально-сырьевой  базы,  заведующий
отделом      по      контролю     за      использованием      земель
Контрольно-аналитического   управления,   заместитель    заведующего
отделом,  консультанты,  главные  специалисты,  ведущие  специалисты
отдела      по      контролю      за      использованием      земель
Контрольно-аналитического   управления    являются   по    должности
государственными инспекторами Московской области по охране природы.
     Заведующий отделом  контроля  в  Управлении  по   рациональному
использованию  минерально-сырьевой  базы,  заместитель   заведующего
отделом контроля, консультанты, главные специалисты отдела  контроля
являются  по  должности  государственными  инспекторами   Московской
области по геологическому контролю.
     Должностные лица,  указанные в  настоящем  пункте, имеют  право
ношения   форменной    одежды,   знаков   различия,    удостоверений
установленного образца.
     4.4. Министр:
     - руководит    деятельностью    Министерства    на    принципах
единоначалия;
     - распределяет обязанности между своими первыми  заместителями,
заместителями и  начальниками  управлений Министерства,  заведующими
самостоятельных отделов;
     - разрабатывает   и   вносит   на   утверждение   Правительства
Московской  области  структуру и  штатное  расписание  Министерства;
утверждает и вносит изменения в штатное расписание в соответствии  с
утвержденной структурой Министерства в пределах штатной  численности
и фонда оплаты труда;
     - утверждает  смету  расходов  на  содержание  Министерства   в
пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
     - назначает  на  должности государственной  гражданской  службы
Московской  области,  заключает   и  расторгает  с  ними   служебные
контракты;   утверждает   должностные   регламенты   государственных
гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую  службу
в Министерстве;  применяет к  ним меры  поощрения и  дисциплинарного
взыскания; решает в  соответствии с законодательством иные  вопросы,
связанные  с  прохождением государственными  гражданскими  служащими
государственной гражданской службы в Министерстве;
     - принимает на работу иных работников Министерства, заключает и
расторгает с   ними   трудовые  договоры,   утверждает   должностные
инструкции, применяет к  ним меры  поощрения и меры  дисциплинарного
взыскания,    осуществляет     иные    полномочия,     работодателя,
предусмотренные законодательством;
     - утверждает    положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
     - обеспечивает    соблюдение   государственными    гражданскими
служащими  Министерства  административного  регламента,  должностных
регламентов, служебного  распорядка и порядка  работы со  служебными
документами;
     - организует  соблюдение  в Министерстве  режима  использования
документации,  содержащей  сведения,  составляющие   государственную
тайну;
     - вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  присвоении
почетных званий и награждении государственными наградами  Российской
Федерации и наградами Московской области государственных гражданских
служащих,  которые  проходят государственную  гражданскую  службу  в
Министерстве, и иных работников Министерства, в том числе работников
подведомственных    государственных    унитарных    предприятий    и
государственных учреждений Московской области;
     - в  пределах   своей  компетенции  распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
     - без    доверенности   представляет    Министерство,    выдает
доверенности, открывает и закрывает  счета, совершает сделки и  иные
юридические действия в соответствии с законодательством;
     - в  пределах   своей   компетенции  подписывает   распоряжения
Министерства   и  издает   приказы,   обязательные  для   исполнения
государственными  гражданскими   служащими   Министерства  и   иными
работниками Министерства;
     - организует прием населения, рассмотрение обращения граждан  и
юридических лиц в пределах компетенции Министерства;
     - подписывает лицензии  на недропользование; сбор  дикорастущих
трав;  осуществление  деятельности  по  организации  спортивного   и
любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений;
     - подписывает  договоры  с  водопользователями  на  пользование
водными объектами;
     - разрабатывает и  утверждает в  установленном порядке  образцы
форменной одежды,  знаков различия, удостоверений,  а также  порядок
ношения форменной одежды;
     - обеспечивает работу по приведению нормативных правовых  актов
Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства,
в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми
актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;
     - утверждает   уставы   и  согласовывает   штатное   расписание
государственных    учреждений    Московской    области    в    сфере
природопользования   и   охраны   окружающей   среды   в    порядке,
установленном законодательством;
     - назначает, освобождает от  должности, заключает и  расторгает
трудовые  договоры   с  руководителями  государственных   учреждений
Московской области  в сфере природопользования  и охраны  окружающей
среды, находящихся в ведении Министерства, в порядке,  установленном
законодательством.
     4.5. В Министерстве может быть образована коллегия, действующая
на основании Положения, утвержденного Министром.
     4.6. Министерство  вправе  в  установленном  порядке   издавать
печатную продукцию и  другие информационные издания для  обеспечения
деятельности Министерства.
     4.7. Реорганизация,  переименование и  ликвидация  Министерства
осуществляются  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области.