Постановление Главы Ступинского муниципального района от 02.06.2006 № 2392-п

 
                               ГЛАВА
                 СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       02.06.2006г. № 2392-п
                             г. Ступино


     Об утверждении Положения
     “Об инспектировании образовательных учреждений
     Ступинского муниципального района”
     
     В соответствии    с     Письмом    Министерства    общего     и
профессионального образования РФ от 11  июня 1998г. №33 “О работе  с
рекомендациями об  инспектировании в системе  Министерства общего  и
профессионального образования РФ” руководствуясь федеральным законом
“Об образовании” в редакции Федерального закона от 13.01.1996 №12-ФЗ
и Федеральным законом  от 06.10.2003г.  №131-ФЗ “Об общих  принципах
организации местного самоуправления в РФ”
     

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:


     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   “Об    инспектировании
муниципальных    образовательных    учреждений,     подведомственных
управлению  образования  администрации  Ступинского   муниципального
района”.
     2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя главы  администрации Ступинского  муниципального  района
Рацимора А.Е.
     

                         Глава Ступинского
                 муниципального района П.И. Челпан


                                                          Утверждено
                                                Постановлением Главы
                                   Ступинского муниципального района
                                            № 2392-п от 02.06.2006г.


     Положение об инспектировании муниципальных образовательных
 учреждений, подведомственных управлению образования администрации
                 Ступинского муниципального района


     1. В   соответствии   с    Письмом   Министерства   общего    и
профессионального образования РФ от 11  июня 1998г. №33 “О работе  с
рекомендациями об  инспектировании в системе  Министерства общего  и
профессионального  образования  РФ”  инспектирование   муниципальных
образовательных учреждений, подведомственных управлению  образования
администрации   Ступинского   муниципального   района,    проводится
управлением образования в соответствии с Законом РФ “Об образовании”
(в  редакции  Федерального   закона  от   22.08.2004  №  122-ФЗ)   и
Федеральным  законом от  06.10.2003г.  №131-ФЗ “Об  общих  принципах
местного  самоуправления  в  РФ,  Законом  Московской  области   "Об
образовании",    правовыми   актами,    издаваемыми    Министерством
образования Московской  области, правовыми  актами органов  местного
самоуправления  Ступинского  муниципального  района,  Положением  об
управлении  образования  администрации  Ступинского   муниципального
района,
     2.Организацию инспектирования    образовательных     учреждений
осуществляет управление образования
     3. Инспектирование проводится  на основании приказа  начальника
управления  образования,  в котором  утверждается  состав  комиссии,
сроки  проверки,  тема  проверки,  сроки  предоставления   итогового
документа, план работы комиссии.
     4. Инспектирование  образовательных  учреждений  проводится   в
целях:
     - реализации  принципов  государственной  политики  в   области
образования;
     - соблюдения конституционных прав граждан на образование и  мер
социальной поддержки участников образовательного процесса;
     - сохранения единого образовательного пространства  Ступинского
муниципального    района     через    соблюдение     государственных
образовательных    стандартов    и    нормативов    образовательными
учреждениями района;
     - совершенствования механизма управления качеством  образования
в   пределах   компетенции  управления   образования   администрации
Ступинского муниципального района;
     - проведения  анализа  и  прогнозирования  тенденций   развития
системы образования в районе.
     5. Основными задачами инспектирования являются:
     - осуществление   контроля  за   исполнением   законодательства
Российской Федерации  и  Московской области  в области  образования,
соблюдением государственных образовательных стандартов и нормативов,
устава образовательного учреждения;
     - выявление   случаев    нарушений    и   (или)    неисполнения
законодательных, нормативных  правовых актов и  принятие в  пределах
своей компетенции мер по их устранению;
     - анализ  и   оценка  эффективности  результатов   деятельности
подведомственных образовательных учреждений, руководящих работников;
     - инструктирование   руководящих    работников   по    вопросам
применения действующих в  образовании норм, правил и  предоставление
им рекомендаций  по организации деятельности  в рамках  действующего
законодательства;
     - проведение   анализа   и   экспертной   оценки   деятельности
администрации образовательных  учреждений в период  их подготовки  к
государственной аттестации;
     - организация  мониторинга  по актуальным  для  образовательной
политики направлениям;
     - выявление  тенденций,  развивающихся  в  системе  образования
района, прогнозирование перспектив развития;
     - разработка  предложений,   направленных  на  защиту   системы
образования   в  районе   и   сохранение  единого   образовательного
пространства.
     6. Инспектирование   осуществляется  в   форме   инспекционного
контроля,   который    представляет    собой   систему    специально
организованных проверок деятельности образовательных учреждений и их
руководителей с  использованием  методов: документального  контроля,
обследования,  наблюдения  за  фактическим  состоянием  проверяемого
объекта,     экспертизы,    анкетирования,     опроса     участников
образовательного    процесса,   контроля    освоения    обучающимися
образовательных программ и иных правомерных методов,  способствующих
достижению цели контроля.
     7. Инспектирование  может осуществляться  в  виде плановых  или
оперативных проверок, мониторинга и аудита.
     Плановое инспектирование   осуществляется  в   соответствии   с
утверждённым планом-графиком,  который обеспечивает периодичность  и
координацию и  исключает нерациональное  дублирование в  организации
проверок.  Возможно применение  различных  методов для  выявления  и
анализа результатов деятельности объектов проверки.
     Оперативное инспектирование осуществляется в целях установления
фактов и  проверки сведений  о  нарушениях, указанных  в  обращениях
граждан  и  организаций,  и урегулирования  конфликтных  ситуаций  в
отношениях между участниками образовательного процесса.
     Инспектирование в виде  мониторинга предусматривает создание  и
наличие   специальной   инфраструктуры  для   ведения   мониторинга,
позволяющей осуществлять:
     - постоянное наблюдение  за нормируемой деятельностью  объектов
инспектирования;
     - сбор, системный учёт, обработку  и анализ, а также  хранение,
обновление  и накопление  информации  для формирования  вариативного
набора  решений  по   объёму  инспектирования  и   совершенствования
нормативных правовых актов для эффективного решения задач управления
качеством образования.
     Инспектирование сопровождается  инструктированием  -  обучением
должностных   лиц   по  вопросам   применения   законодательства   и
разъяснения положений нормативных правовых актов.
     Инспектирование может  осуществляться  по  запросам  (аудит)  с
целью консультирования должностных  лиц, без применения к  последним
мер административного  воздействия,  для установления  (определения)
правомерности их решений.
     8. План  инспектирования  доводится до  сведения  руководителей
образовательных учреждений  не позднее,  чем  за 10  дней до  начала
инспектирования.
     9. По    совокупности     вопросов,    подлежащих     проверке,
инспектирование  проводится  в  виде тематических  проверок  -  одно
направление  деятельности,  комплексных  проверок  -  два  и   более
направлений деятельности.
     10. Продолжительность  тематических,  комплексных  проверок  не
должна превышать 10 дней.
     11. В состав комиссии  могут включаться специалисты  управления
образования,    методисты    информационно-методического     центра,
специалисты других заинтересованных ведомств.
     12. В  ходе  инспектирования  председатель  и  члены   комиссии
(специалисты) вправе запрашивать  у соответствующих должностных  лиц
документы и информацию,  относящуюся к деятельности  инспектируемого
учреждения   при    проверке   комиссия   руководствуется    Письмом
Министерства общего и  профессионального образования  РФ от 11  июня
1998г. №33 “О работе  с рекомендациями об инспектировании в  системе
Министерства общего и профессионального образования РФ”.
     13. По  итогам  инспектирования  готовится  документ,   который
содержит анализ состояния дел по теме инспектирования и  предложения
управления    образования    по    совершенствованию    деятельности
образовательного учреждения.
     14. Итоговые  материалы   инспектирования,  приказ   управления
образования доводятся до руководителей образовательных учреждений не
позднее, чем через 3 недели после окончания инспектирования.
     15. Образовательное учреждение в месячный срок после подведения
итогов инспектирования представляет  в  управление образования  план
мероприятий по выполнению рекомендаций инспекторской проверки.
     16. Проверка  исполнения  предложений  инспекторской   проверки
проводится в сроки, установленные приказом управления образования.
     Управление образования       осуществляет       инспектирование
деятельности  муниципальных  образовательных  учреждений  в  порядке
инспекционного контроля по вопросам:
     - реализации права граждан на получение установленного  законом
обязательного основного общего образования;
     - предоставления  и  достоверности показателей  о  соответствии
федеральным   и    местным    требованиям   условий    осуществления
образовательного процесса в образовательных учреждениях;
     - оценки деятельности образовательных учреждений,  направленной
на осуществление государственной политики в области образования;
     - обеспечения  гражданам,  проживающим  на  данной  территории,
возможности выбора общеобразовательного учреждения;
     - результатов    деятельности    руководителей    муниципальных
образовательных учреждений в  соответствии с уставной  деятельностью
образовательных учреждений;
     - реализации   программы   развития   образования   Ступинского
муниципального района.
     

           Начальник управления образования Волкова Е.Н.