Постановление Правительства Московской области от 27.01.2004 № 34/2

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 27 января 2004 г. N 34/2

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 24.07.2006 г. N 701/28

     Об утверждении Положения о Главном управлении записи актов
             гражданского состояния Московской области
     
     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 11.10.2004 г. N 612/40; от 03.12.2004 г. N 731/48;
                     от 09.03.2006 г. N 160/8)

     
     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  Положение  о  Главном  управлении  записи   актов
гражданского состояния Московской области (прилагается).
     2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Московской области от  25.05.2000  N 36/7  "О формировании  Главного
управления записи актов  гражданского состояния Московской  области"
(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства  Московской
области от 31.05.2001 N 162/19, от 28.05.2002 N 202/18).
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 27 января 2004 г. N 36/3
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


                 О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ
             ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 11.10.2004 г. N 612/40; от 03.12.2004 г. N 731/48;
                     от 09.03.2006 г. N 160/8)


                         1. Общие положения

     1.1.  Главное  управление  записи  актов гражданского состояния
Московской  области  (далее  -  Главное  управление  ЗАГС)  является
центральным исполнительным органом государственной власти Московской
области,  осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность
по   организации  деятельности  органов  записи  актов  гражданского
состояния   Московской  области  (далее  -  органы  ЗАГС),  а  также
переданные   полномочия   Российской  Федерации  на  государственную
регистрацию  актов  гражданского  состояния на территории Московской
области. (В  редакции Постановления Правительства Московской области
от 09.03.2006 г. N 160/8)
     1.2. Главное    управление    ЗАГС   в    своей    деятельности
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными
конституционными   законами,    Федеральным   законом   "Об    актах
гражданского  состояния",   другими  федеральными  законами,   иными
нормативными   правовыми   актами  Российской   Федерации,   Уставом
Московской  области,  законодательством  Московской  области,  иными
нормативными  правовыми  актами   Московской  области  и   настоящим
Положением.
     1.3. Главное управление ЗАГС осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так  и во  взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной   власти,   центральными   исполнительными   органами
государственной   власти   Московской   области,    государственными
учреждениями Московской  области,  органами местного  самоуправления
муниципальных образований Московской области и организациями.
     1.4. Главное  управление  ЗАГС  обладает  правами  юридического
лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, печать с
изображением  Государственного герба  Российской  Федерации и  своим
наименованием  на русском  языке,  а  также другие  необходимые  для
осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.
     1.5.  Финансирование  деятельности  Главного управления ЗАГС по
реализации    переданных    полномочий   Российской   Федерации   на
государственную    регистрацию    актов    гражданского    состояния
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
     На  реализацию  переданных  полномочий  Российской Федерации на
государственную  регистрацию  актов  гражданского состояния Главному
управлению  ЗАГС  могут  быть  дополнительно  выделены  материальные
ресурсы  и  финансовые  средства  из  бюджета  Московской  области в
порядке, установленном законодательством Московской области.
     Реализация   иных   полномочий,   возложенных  на  органы  ЗАГС
законодательством Московской области, осуществляется за счет средств
бюджета Московской области в установленном порядке.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 09.03.2006 г. N 160/8)
     1.6. Структура и штатная  численность Главного управления  ЗАГС
утверждаются Правительством Московской области.
     1.7. Место  нахождения  Главного  управления  ЗАГС:  Московская
область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 126.
     Почтовый адрес: 109004,  г. Москва, Николоямский  пер., д.  3а,
стр. 2.
     1.8. Главное  управление  записи актов  гражданского  состояния
Московской области имеет  сокращенное название - Главное  управление
ЗАГС Московской области.

                         2. Основные задачи
     
     Основными задачами Главного управления ЗАГС являются:
     2.1. Государственная регистрация  актов гражданского  состояния
на   всей   территории   Московской   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Московской области в  целях
охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а  также
в интересах государства.
     2.2. Формирование   книг  государственной   регистрации   актов
гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов
гражданского состояния  Московской  области и  создание условий  его
хранения.
     2.3.  Организация  деятельности  органов  ЗАГС в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации   и   законодательством
Московской области. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Московской области от 09.03.2006 г. N 160/8)
     (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 03.12.2004 г. N 731/48)

                           3. Полномочия

     Главное управление ЗАГС в  соответствии с возложенными на  него
задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния  на
территории Московской области. (В       редакции       Постановления
Правительства Московской области от 09.03.2006 г. N 160/8)
     3.2. Организует деятельность  управлений, отделов записи  актов
гражданского  состояния   (далее  -  управления,   отделы  ЗАГС)   и
осуществляет контроль за исполнением и соблюдением  законодательства
в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния  на
территории Московской области.
     3.3.  Формирует  из  первых  и вторых экземпляров записей актов
гражданского  состояния,  составленных  управлениями,  отделами ЗАГС
Московской  области и консульскими учреждениями Российской Федерации
за  пределами  территории  Российской  Федерации, областной архивный
фонд, обеспечивает его правильный учет и хранение. (В       редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 03.12.2004 г. N 731/48)
     3.4. Проводит единую политику в области информатизации Главного
управления  ЗАГС,  управлений  и  отделов  записи актов гражданского
состояния   (далее   -   органы  ЗАГС).  (В  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 03.12.2004 г. N 731/48)
     3.5. Создает  электронную   базу   данных  актов   гражданского
состояния на территории Московской области.
     3.6. Вносит в установленном  порядке исправления и изменения  в
записи актов гражданского состояния.
     3.7. Выдает  гражданам   в   установленном  порядке   повторные
свидетельства  и  иные  документы,  подтверждающие   государственную
регистрацию актов гражданского состояния.
     3.8. Производит легализацию документов, выданных управлениями и
отделами ЗАГС Московской области, предназначенных для  использования
за границей.
     3.9. Обеспечивает  органы ЗАГС  Московской  области печатями  с
изображением Государственного  герба Российской Федерации,  бланками
записей актов гражданского состояния, свидетельствами и  заявлениями
о   государственной   регистрации  актов   гражданского   состояния,
справками и другими документами, относящимися к деятельности органов
ЗАГС.
     3.10. Осуществляет  контроль  за  хранением  и   использованием
бланков   свидетельств    о   государственной   регистрации    актов
гражданского  состояния и  печатей  с изображением  Государственного
герба Российской Федерации.
     3.11.  Осуществляет  мероприятия  по  повышению уровня правовой
культуры  населения  Московской  области по вопросам государственной
регистрации актов гражданского состояния. (В  редакции Постановления
Правительства Московской области от 03.12.2004 г. N 731/48)
     3.12. Организует  передачу  в  государственные  архивы  актовых
книг, собранных  из  первых экземпляров  записей актов  гражданского
состояния и метрических книг в установленном порядке.
     3.13. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам
своей деятельности.
     3.14. Рассматривает документы и готовит проекты распоряжений  о
разрешении или  отказе в разрешении  на вступление  в брак лицу,  не
достигшему возраста шестнадцати лет.
     3.15. Формирует резерв кадров Главного управления ЗАГС.
     3.16. Проводит   аттестацию    и   квалификационные    экзамены
государственных служащих  Главного управления  ЗАГС в  установленном
порядке.
     3.17. Формирует   реестр  государственных   служащих   Главного
управления ЗАГС.
     3.18. Осуществляет     материально-техническое      обеспечение
деятельности  органов ЗАГС  на  основе договоров  и  государственных
контрактов.
     3.19. Осуществляет   функции  государственного   заказчика   по
организации  закупок  и   поставок  товаров,   работ  и  услуг   для
государственных  нужд  Главного  управления ЗАГС  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
     3.20.  Проводит  анализ  нормативных  правовых актов Московской
области  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности Главного
управления  ЗАГС,  и  в установленном порядке подготавливает проекты
нормативных   правовых   актов   Московской   области   о   внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм
или  нормативных  правовых  актов Московской области, противоречащих
вновь  принятым  федеральным  нормативным  правовым  актам  и  (или)
нормативным  правовым  актам  Московской области, а также утративших
свою значимость. (Дополнен  - Постановление Правительства Московской
области от 03.12.2004 г. N 731/48)
     3.21.(Исключен - Постановление Правительства Московской области
от 09.03.2006 г. N 160/8)
     3.21. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Московской
области от 09.03.2006 г. N 160/8)
     3.21.  В  пределах  своей компетенции организует и обеспечивает
взаимодействие   с  федеральным  органом  исполнительной  власти  по
контролю   и  надзору  в  сфере  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния и его территориальными органами. (Дополнен  -
Постановление         Правительства        Московской        области
от 09.03.2006 г. N 160/8)
     3.22.  В  пределах  своей компетенции организует и обеспечивает
выполнение  мероприятий  по мобилизационной подготовке и гражданской
обороне. (Дополнен  - Постановление Правительства Московской области
от 09.03.2006 г. N 160/8)
     3.23.  Осуществляет  иные  полномочия, отнесенные к компетенции
Главного управления ЗАГС законодательством Московской области.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Московской   области
от 09.03.2006 г. N 160/8)

              4. Главное управление ЗАГС имеет право:

     4.1. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых
актов по  вопросам,  отнесенным к  компетенции  Главного  управления
ЗАГС.
     4.2. Вносить   предложения   по   совершенствованию   семейного
законодательства и  законодательства  о государственной  регистрации
актов гражданского состояния в установленном порядке.
     4.3. Консультировать  по вопросам  государственной  регистрации
актов гражданского состояния в соответствии с законодательством.
     4.4. Запрашивать  и   получать  по   вопросам,  относящимся   к
компетенции  Главного  управления ЗАГС,  необходимую  информацию  от
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области,  государственных   органов   Московской  области,   органов
местного самоуправления муниципальных образований Московской области
и организаций.
     4.5. Осуществлять    информационно-методическое     обеспечение
органов ЗАГС.
     4.6. Рассматривать    в    порядке    обжалования     заявления
заинтересованных лиц об  отказе в государственной регистрации  актов
гражданского состояния.
     4.7. Обеспечивать по желанию граждан торжественную  регистрацию
брака  и  рождения  с   привлечением  юридических  лиц  и   граждан,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без   образования
юридического  лица,  а  также  оказывать  организационно-технические
услуги,  сопутствующие  осуществлению  государственной   регистрации
актов гражданского состояния, с поступлением и расходованием средств
от указанных услуг в установленном порядке.
     4.8. Осуществлять  взаимодействие   с  органами  записи   актов
гражданского состояния субъектов  Российской Федерации и стран  СНГ,
органами внутренних  дел, образования, здравоохранения,  консульской
службой Министерства иностранных дел Российской Федерации и  другими
органами и организациями.
     4.9. Создавать  Коллегию  Главного управления  ЗАГС  Московской
области,   действующую   на   основании   Положения,   утвержденного
начальником Главного управления ЗАГС.
     4.10. Принимать по вопросам, находящимся в компетенции Главного
управления ЗАГС,  распоряжения,   действующие  на  всей   территории
Московской области.

                5. Главное управление ЗАГС обязано:

     5.1. Обеспечивать    защиту    конфиденциальной     информации,
полученной  работниками  органов  ЗАГС  в  связи  с  государственной
регистрацией актов гражданского состояния.
     5.2.  Сообщать  сведения о государственной регистрации смерти в
орган   социальной   защиты   населения,   налоговый  орган,  орган,
осуществляющий   государственную   регистрацию   юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей, орган Пенсионного фонда Российской
Федерации и орган Фонда социального страхования Российской Федерации
в  порядке,  установленном  нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     Сообщать   сведения   о   государственной   регистрации   актов
гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры,
органов  дознания  или  следствия  либо  Уполномоченного  по  правам
человека  в  Российской  Федерации и в других случаях, установленных
федеральными законами.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 03.12.2004 г. N 731/48)
     5.3. Представлять  информацию  и  статистическую  отчетность  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации  и
Московской  области  в Министерство  юстиции  Российской  Федерации,
органы государственного управления, государственной статистики.
     5.4. Обеспечивать профессиональную  переподготовку и  повышение
квалификации государственных служащих Главного управления ЗАГС.

                    6. Организация деятельности

     6.1. Главное управление  ЗАГС  возглавляет начальник  Главного
управления  ЗАГС  (далее  -  начальник),  назначаемый  на  должность
Губернатором  Московской области  по  согласованию с  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке     и     реализации    государственной     политики     и
нормативно-правовому   регулированию    в   сфере    государственной
регистрации актов гражданского состояния. Начальник освобождается от
должности Губернатором Московской области. (В редакции Постановления
Правительства Московской области от 09.03.2006 г. N 160/8)
     6.2. Начальник:
     6.2.1. Руководит  деятельностью  Главного  управления  ЗАГС  на
принципах единоначалия.
     6.2.2. Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
Губернатора  Московской  области, Правительства  Московской  области
проекты  законов и  иных  нормативных  правовых актов  по  вопросам,
входящим в компетенцию Главного управления ЗАГС.
     Обеспечивает  своевременную и качественную работу по приведению
нормативных  правовых актов Московской области по вопросам, входящим
в  компетенцию  Главного  управления  ЗАГС,  в  соответствие с вновь
принятыми   федеральными   нормативными  правовыми  актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Московской области. (Дополнен        -
Постановление         Правительства        Московской        области
от 03.12.2004 г. N 731/48)
     6.2.3. Утверждает   Положения  о   структурных   подразделениях
Главного управления ЗАГС; должностные инструкции работников  органов
ЗАГС Московской области.
     6.2.4. Вносит  предложения  о  представлении  в   установленном
порядке к присвоению почетных званий и награждению  государственными
наградами Российской Федерации и наградами Московской области  особо
отличившихся работников органов ЗАГС.
     6.2.5. Разрабатывает структуру, утверждает штатное  расписание,
смету  расходов на  содержание  Главного  управления ЗАГС  и  вносит
изменения  в  штатное  расписание  в  соответствии  со   структурой,
утвержденной   Правительством   Московской   области,   в   пределах
установленной штатной  численности, фонда оплаты  труда и  бюджетных
ассигнований.
     6.2.6. Назначает на  государственные должности  государственной
службы,   переводит   и    увольняет   с   государственной    службы
государственных служащих и  работников органов ЗАГС, применяет  меры
поощрения и дисциплинарного взыскания к ним.
     6.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, подписывает
распоряжения Главного управления ЗАГС.
     6.2.8. В пределах  своей компетенции распоряжается  финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Главным управлением ЗАГС.
     6.2.9. Без доверенности  представляет Главное управление  ЗАГС,
выдает доверенности, открывает  и закрывает  счета в соответствии  с
законодательством,  совершает сделки,  иные  юридические действия  в
соответствии с законодательством.
     6.3.  В структуре Главного управления ЗАГС создаются управления
и   отделы   записи   актов   гражданского   состояния   -   органы,
осуществляющие   государственную   регистрацию   актов  гражданского
состояния    на    территориях   административно-территориальных   и
территориальных единиц Московской области.
     Отделы   ЗАГС,  входящие  в  состав  управлений,  созданных  на
территориях   территориальных   единиц   Московской  области,  могут
состоять  из  1  штатной  должности  (главного специалиста, ведущего
специалиста,  специалиста  1  категории) с предоставлением указанным
лицам    права   подписи   записи   акта   гражданского   состояния,
свидетельства   о   государственной  регистрации  акта  гражданского
состояния и скрепления их печатью органа ЗАГС.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 03.12.2004 г. N 731/48)

                   7. Реорганизация и упразднение

     Реорганизация и    упразднение   Главного    управления    ЗАГС
производится в соответствии с законодательством Московской области.