Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 26.07.2006 № 1826

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2006 г. N 1826

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГОЧС И ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ

В соответствии с постановлением главы Волоколамского района от 17.03.2006 N 622 "О внесении изменений в наименования органов местного самоуправления Волоколамского района"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и военно-мобилизационной работе администрации Волоколамского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление главы Волоколамского района от 21.02.2006 N 469.

Глава Волоколамского муниципального района              В.Н. Карабанов

Утверждено

постановлением главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 26 июля 2006 г. N 1826

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и военно-мобилизационной работе (далее по тексту-отдел по делам ГОЧС и ВМР) выполняет функции специально уполномоченного органа Главного управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области, мобилизационного управления и отдела защиты информации и секретного делопроизводства аппарата Правительства Московской области и администрации Волоколамского муниципального района.

1.2. Отдел по делам ГОЧС и ВМР функционирует в качестве структурного подразделения администрации Волоколамского муниципального района как в мирное, так и в военное время. Отдел подчиняется главе Волоколамского муниципального района и заместителю главы администрации Волоколамского муниципального района по безопасности непосредственно.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Московской областной Думы, Правительства и Губернатора Московской области, указаниями начальников Главного управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области, Мобилизационного управления и отдела защиты информации и секретного делопроизводства аппарата Правительства Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Отдел по делам ГОЧС и ВМР размещается в специальном помещении, обеспечивающем строгое соблюдение государственной тайны при разработке документов. Это помещение, кроме комнаты для работы с представителями управлений, отделов администрации муниципального района и других организаций, учреждений и предприятий, должно иметь изолированную комнату для разработки мобилизационных документов, ведения секретного и мобилизационного делопроизводства, хранения совершенно секретных и секретных документов. Иметь печати установленного образца: каучуковые-отдел по делам ГОЧС и ВМР, "Для пакетов", номерные-для опечатывания шкафов, сейфов, рабочих папок и дверей помещений отдела.

1.5. Возложенные на отдел задачи решаются во взаимодействии с управлениями, комитетами и отделами администрации Волоколамского муниципального района, ОВК г. Волоколамска, ОВД Волоколамского муниципального района, управлением по ЧС и ПБ Волоколамского муниципального района, администрациями сельских и городских поселений района, третьим отделением 10 МРО УФСБ РФ по г. Москве и Московской области.

1.6. Финансирование расходов на содержание отдела по делам ГОЧС и ВМР осуществляется за счет средств местного бюджета.

II. Основные задачи отдела по делам ГОЧС и ВМР

2.1. Осуществление контроля за организацией и выполнением первоочередных мероприятий по переводу экономики района на работу в условиях военного времени.

2.2. Контроль доведения до предприятий, организаций исходных данных и рекомендаций по плану расчетного года (при введении особого периода) основных показателей, контрольных цифр по выпуску специальной продукции, пищевых продуктов, армейского назначения, сельскохозяйственной продукции, заготовке донорской крови и ее заменителей.

2.3. Организация защиты населения, территории района, объектов экономики от катастроф и опасностей, возникающих при ведении военных действий.

2.4. Оповещение об угрозе жизни и здоровью людей и о порядке действий в сложившейся обстановке при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.5. Участие в оказании материально-технической помощи воинским формированиям, размещенным на территории Волоколамского муниципального района.

2.6. Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ, координация действий сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и в очагах поражения при военных действиях.

2.7. Поддержание в готовности к использованию пункта управления сил и средств связи и оповещения.

2.8. Организация подготовки должностных лиц, органов управления и сил к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.9. Организация взаимодействия с сельскими и городскими поселениями, органами военного командования ОВД Волоколамского муниципального района, 3 отделением 10 отдела УФСБ по г. Москве и Московской области при совместном выполнении задач гражданской обороны в мирное и военное время.

2.10. Планирование, разработка и осуществление мероприятий по мобилизации и гражданской обороне, контроль за их выполнением.

2.11. Участие в проведении эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени.

2.12. Участие в разработке предложений по созданию в районе резерва финансовых и материальных ресурсов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.13. Планирование, разработка и осуществление мероприятий по организации районного звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту-МОСЧС).

2.14. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волоколамского муниципального района.

2.15. Участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселений (до 01.01.2009).

2.16. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселений (до 01.01.2009).

2.17. Создание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений (до 01.01.2009).

III. Функции отдела по делам ГОЧС и ВМР

3.1. Организует контроль и выполнение военно-мобилизационных мероприятий и мероприятий гражданской обороны.

3.2. Обеспечивает функционирование районного звена МОСЧС.

3.3. Обеспечивает работу по созданию, размещению, подготовке, оснащению сил и средств районного звена МОСЧС к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Волоколамского муниципального района проекты нормативно-правовых актов по военно-мобилизационным вопросам, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции.

3.5. Контролирует и анализирует выполнение норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны по защите населения в зонах возможного радиоактивного заражения, катастрофического затопления и на потенциально опасных объектах экономики.

3.6. Организует получение от предприятий, расположенных на территории Волоколамского муниципального района, информации, документов и материалов, необходимых для решения вопросов, связанных с бронированием военнообязанных и обеспечением объектов экономики в военное время руководителями, специалистами, высококвалифицированными рабочими и служащими из числа граждан, пребывающих в запасе.

3.7. Во взаимодействии с ОВК г. Волоколамска осуществляет контроль за правильностью и полнотой бронирования военнообязанных на территории района. Подготавливает вопросы, связанные с воинским учетом и бронированием, для рассмотрения на суженных заседаниях при главе Волоколамского муниципального района.

3.8. Организует разработку балансового расчета в потребности рабочих и служащих на расчетный год.

3.9. Организует планирование и контроль подготовки к переходу на нормированное снабжение.

3.10. Анализирует состояние готовности Волоколамского муниципального района, предприятий, организаций района к выполнению мобилизационных заданий. Подготавливает предложения по устранению недостатков в выполнении мобилизационных планов и мероприятий гражданской обороны, контролирует их устранение.

3.11. Осуществляет ведение секретного и мобилизационного делопроизводства в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности.

3.12. Организует взаимодействие подразделений администрации Волоколамского муниципального района в интересах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и координирует их деятельность по вопросам гражданской обороны.

3.13. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главы Волоколамского муниципального района (начальник гражданской обороны) проекты мобилизационного плана района, плана гражданской обороны, готовит предложения по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения.

3.14. Организует оперативное и достоверное информирование населения через средства массовой информации и иные каналы связи о сложившейся обстановке в районе, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о принятых мерах по обеспечению безопасности, о приемах и способах защиты населения от них.

3.15. Осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти Московской области и администрации Волоколамского муниципального района по обеспечению выживания населения в военное время.

3.16. Участвует в работе по созданию и использованию резерва финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и контролирует их использование.

3.17. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, принимает в пределах своей компетенции меры к устранению выявленных недостатков.

3.18. Контролирует ход строительства защитных сооружений гражданской обороны и их использование, принимает меры по обеспечению готовности защитных сооружений гражданской обороны (в пределах своей компетенции).

3.19. Ведет в установленном порядке учет и отчетность по использованию материально-технических и денежных средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

3.20. Осуществляет в установленном порядке руководство ликвидации чрезвычайных ситуаций и координирует работу районного звена МОСЧС по их ликвидации, организует наращивание сил и средств в зоне чрезвычайной ситуации.

3.21. Организует сбор информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и проводит ее анализ, принимает необходимые решения.

3.22. Разрабатывает документы по оповещению руководящего состава и населения района, контролирует готовность систем оповещения на объектах с сильнодействующими ядовитыми, пожаро-взрывоопасными веществами. Проводит мероприятия по защите рабочих и служащих, а также населения, проживающего в опасных зонах.

3.23. Организует самостоятельные проверки состояния воинского учета, бронирования граждан, пребывающих в запасе, на предприятиях, в организациях и учреждениях, участвует в проверке по этим вопросам совместно с ОВК г. Волоколамска.

3.24. Планирует и проводит командно-штабные учения и тренировки по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

IV. Обеспечение деятельности отдела по делам ГОЧС И ВМР

4.1. Отдел по делам ГОЧС и ВМР принимает по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4.2. Заслушивает по вопросам своей компетенции специально уполномоченных представителей предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, требует устранения выявленных недостатков в установленные сроки, готовит ходатайства о привлечении к материальной, административной или уголовной ответственности должностных лиц и граждан, виновных в выявленных нарушениях.

4.3. Запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

4.4. Проводит в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверки учреждений, организаций и объектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4.5. Принимает по согласованию с главой Волоколамского муниципального района решения о привлечении сил и средств, расположенных на территории района, к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.6. Разрабатывает проекты нормативных актов и других распорядительных документов по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносит их на рассмотрение администрации Волоколамского муниципального района.

4.7. Принимает непосредственное участие в работе комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Волоколамского муниципального района по выявлению причин возникновения чрезвычайных ситуаций, выработке предложений по их предупреждению и ликвидации.

4.8. Утверждает инструкции и другие организационно-методические документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.9. В ходе выполнения своих задач взаимодействует с органами военного командования по вопросам:

4.9.1. Оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, доведения сигналов о введении степеней готовности.

4.9.2. Выделения сил и средств по плану взаимодействия для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.9.3. Использования загородной зоны и транспортных коммуникаций.

V. Руководство отделом по делам ГОЧС И ВМР

5.1. Отдел по делам ГОЧС и ВМР возглавляет начальник отдела, который несет персональную ответственность за выполнение отделом задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.

5.2. Начальник отдела назначается и освобождается от занимаемой должности главой Волоколамского муниципального района.

5.3. Начальник отдела подчиняется главе Волоколамского муниципального района и непосредственно заместителю главы администрации Волоколамского муниципального района по безопасности.

Начальник отдела

по делам ГОЧС и ВМР администрации

Волоколамского муниципального района                       А.В. Харитонов