Постановление Правительства Московской области от 19.09.2005 № 636/37

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 19.09.2005 N 636/37

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Правительства Московской области
                                     от 04.09.2006 г. N 857/34

     О Методике расчета нормативов расходов бюджета в системе
   жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при составлении
     прогноза консолидированного бюджета Московской области на
                  соответствующий финансовый год


     В  целях  обеспечения  разработки  проекта  закона  Московской
области  о бюджете Московской области на соответствующий финансовый
год Правительство Московской области 

     постановляет:

     1.  Утвердить  Методику  расчета нормативов расходов бюджета в
системе    жилищно-коммунального    хозяйства,    применяемых   при
составлении  прогноза консолидированного бюджета Московской области
на соответствующий финансовый год (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Московской области от 16.06.2003
N 355/21  "О  применении  нормативов  бюджетной  обеспеченности при
составлении  прогноза консолидированного бюджета Московской области
на  соответствующий  финансовый год в системе жилищно-коммунального
хозяйства Московской области";
     постановление  Правительства  Московской области от 12.07.2004
N 406/27   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление
Правительства   Московской   области  от  16.06.2003  N  355/21  "О
применении  нормативов  бюджетной  обеспеченности  при  составлении
прогноза   консолидированного   бюджета   Московской   области   на
соответствующий  финансовый  год  в  системе  жилищно-коммунального
хозяйства Московской области".


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 19.09.2005 N 636/37


      Методика расчета нормативов расходов бюджета в системе
жилищно-коммунального хозяйства Московской области, применяемых при
составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области
                 на соответствующий финансовый год

     1. Расчет норматива расходов бюджета на благоустройство и
                            озеленение

     1.1.   Настоящий   раздел   предусматривает  расчет  норматива
расходов  бюджета, применяемого при формировании консолидированного
бюджета   Московской  области,  включающего  затраты  на  ремонт  и
содержание  зеленых  насаждений,  и  уличное  освещение  населенных
пунктов.
     1.2.   Расчет   затрат  осуществляется  на  1  га  застроенной
территории   по  двум  составляющим:  зеленые  насаждения,  уличное
освещение.
     1.3.  Расчет  норматива  затрат на ремонт и содержание зеленых
насаждений.
     1.3.1.  Зеленые  насаждения  включают  следующие  виды: парки,
скверы,  сады  общего  пользования,  зеленые насаждения на улицах и
дорогах и элементы малых архитектурных форм на них.
     1.3.2.  Расчет  объемов  работ по ремонту и содержанию зеленых
насаждений   осуществляется  на  1  га  застроенной  территории  по
составляющим  элементам в соответствии с классификацией. В качестве
исходной  информации  о площади застроенной территории используются
данные  статистического наблюдения форм N 22 (22-5, 22-6) "Сведения
о  наличии  и  распределении  земель  по  категориям  и угодьям" за
предыдущий  год по пунктам 1 (строка 01) "Земли жилой застройки", 2
(строка  04)  "Земли  общественно-деловой застройки", 4 (строка 06)
"Земли общего пользования".
     1.3.3. Расчет норматива затрат (без НДС) на содержание зеленых
насаждений осуществляется по следующей формуле:
           i
 Сгод. = ( Е х Ri х Wi х Кнр х Кпр) ,   руб. /га в год  (1)
           1
 где:
     Сгод  -  годовые  нормативные  затраты  на  содержание зеленых
насаждений, руб. в год/га застроенной территории;

     Ri  -  минимальные затраты на содержание i-го элемента зеленых
насаждений   в   ценах  текущего  года,  сформированные  на  основе
Нормативно-производственного   регламента   содержания  озелененных
территорий,  утвержденного  приказом  Госстроя  России  от 10.12.99
N 145, руб. в год на единицу измерения;
     Wi  -минимальное количество i-ых элементов зеленых насаждений,
в соответствующих измерителях на га;
     Кнр  -  коэффициент,  учитывающий  накладные  расходы от фонда
оплаты труда рабочих;
     Кпр  -  коэффициент,  учитывающий  величину  прибыли (плановых
накоплений) от фонда оплаты труда рабочих.

     1.4. Расчет норматива затрат на уличное освещение.
     1.4.1.  Затраты (без НДС) на уличное освещение рассчитываются,
исходя   из   мощности   ламп,   с   учетом   потери   мощности   в
пускорегулирующем   аппарате,   плотности   светильников  наружного
освещения  на 1 га застроенной территории, нормативного числа часов
работы,  с  учетом  отключения  части  светильников в ночное время,
обеспечения нормативного уровня горения ламп и тарифа, действующего
на момент расчетов по формуле:

 Э о. = (N+ ДN) х M х (T - p t) х r х n f, руб./га в год  (2)
     где:
     Э  о.  -  годовые  нормативные  затраты  на уличное освещение,
руб./га в год;
     N - средняя мощность ламп уличного освещения, кВт;
     Д    -    коэффициент,    учитывающий    потери   мощности   в
пускорегулирующем аппарате;
     M - плотность светильников уличного освещения, шт./га;
     T - нормативное число часов горения в год, час;
     p  - коэффициент, учитывающий отключение светильников уличного
освещения в ночное время, в долях единицы;
     t - ночное время, час;
     r - коэффициент, учитывающий количество светильников с двумя и
более лампами;
     n - норматив горения ламп, в долях единицы;
     f - удельные затраты на оплату электрической энергии, содержание
и ремонт систем наружного освещения, руб./кВт ч.
     1.4.2.   Для   укрупненных  расчетов  принимается  средний  по
Московской области коэффициент, учитывающий отключение светильников
уличного освещения в ночное время равный 0,09.
     1.4.3.  При  отсутствии  необходимых  данных, норматив горения
ламп принимается равным 0,9.
     1.5.  Расчет  норматива  расходов бюджета на благоустройство и
озеленение территории.
     1.5.1.   Норматив   расходов   бюджета  на  благоустройство  и
озеленение  территории  с  учетом  НДС  рассчитывается по следующей
формуле:

 Н = (Сгод. + Э.о.) х Кндс х i, руб./га в год        (3)
     где:
     Кндс - коэффициент, учитывающий НДС;
     i   -   индекс-дефлятор   на  прогнозируемый  финансовый  год,
установленный   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации.

2. Расчет норматива расходов бюджета на содержание мест захоронения

     2.1.  Настоящий  раздел  определяет  порядок расчета норматива
расходов  бюджета  на  содержание мест захоронения в рублях на 1 га
площади  с  учетом  изменения  уровня цен в прогнозируемом периоде.
Настоящий норматив не учитывает затрат на погребение.
     2.2.   Настоящий   раздел   предусматривает  расчет  норматива
расходов бюджета на содержание мест захоронений в составе следующих
нормативов:
     - на содержание мест захоронений;
     -  зимнюю  механизированную  уборку  проездов,  находящихся на
территории   муниципальных   кладбищ,  либо  примыкающих  к  местам
захоронений, используемых только для ритуальных целей;
     -  ремонты  основных  фондов  мест  захоронений (муниципальных
кладбищ).
     Расчеты осуществляются на основании данных о плановых затратах
текущего  года основного подрядчика данных работ на содержание мест
захоронения, финансируемых из муниципального бюджета.
     2.3.  Затраты  на  содержание  мест  захоронений  определяются
исходя   из   нормативного   перечня   работ   в   соответствии   с
нормативно-технической  документацией, определяющей нормы и правила
содержания кладбищ.
     2.4.  Работы  по содержанию мест захоронений подразделяются на
летние  и  зимние  работы. Летние работы включают в себя подметание
территорий,  дорог,  аллей  со  сбором  и  вывозом  мусора; поливку
дорожек,  цветников и газонов; выкашивание газонов вручную; посадку
и  стрижку зеленых изгородей, уход за деревьями; побелку бордюрного
камня;  уборку  могил,  находящихся  под охраной государства и т.д.
Зимние  работы включают в себя сгребание снега с дорожек и проездов
(ручное  или  механизированное), посыпку песком дорожек и проездов,
уборку могил, находящихся под охраной государства.
     2.5.   Годовые   затраты   на   содержание   мест  захоронений
складываются  из  основных  затрат,  накладных  расходов  и прибыли
эксплуатационной организации (без учета НДС).
     2.6. В состав основных затрат включаются:
     2.6.1.   Затраты  на  материальные  ресурсы  (Zм.р.),  включая
материалы,  используемые на технологические цели (песок, гербициды,
вода  на  полив),  исходя  из  удельных  норм  расхода материальных
ресурсов в соответствии с действующими нормативными документами.
     2.6.2.  Затраты на оплату вывоза мусора определяются исходя из
нормы  накопления  мусора  и установленного тарифа на вывоз твердых
бытовых отходов (далее - ТБО) по следующей формуле:

     Zм = b х S х t , руб.,
     где:
     S - площадь кладбища, га;
     b - норма накопления мусора, м3/га в год;
     t - тариф на вывоз ТБО, руб./м3.

     2.6.3.  Затраты на оплату труда (Zз.п.) работников по уходу за
территорией кладбища, с учетом начислений, рассчитываются исходя из
нормативной  численности работающих и фактически сложившейся за год
предшествующий    году    формирования   бюджета   среднеотраслевой
заработной платы по жилищно-коммунальному хозяйству в целом.
     2.6.4.  Амортизационные  отчисления  на  полное восстановление
основных  средств  (Zам.)  определяются  на основе действующих норм
амортизационных  отчислений  и балансовой стоимости основных фондов
по группам.
     2.6.5.  Затраты на содержание мест захоронения (без учета НДС)
определяются по следующей формуле:

     Zс = (Zм.р. + Zм + Zз.п. + Zам.) х Кнр х Кпр, руб.,
     где:
     Кнр  -  коэффициент,  учитывающий  накладные  расходы от фонда
оплаты труда рабочих;
     Кпр  -  коэффициент,  учитывающий  величину  прибыли (плановых
накоплений) от фонда оплаты труда рабочих.
     2.7.    Затраты    на   механизированную   очистку   проездов,
осуществляемую   сторонними   организациями   (Zо)  определяются  в
соответствии с формулой:

     Zо = Cm x S1 х д/ V , руб.,
     где:
     Cm - стоимость 1 маш./ч работы снегоуборочной техники, руб./ч;
     S1 - убираемая от снега площадь дорог и аллей, тыс. м2;
     Д - количество дней работы в году;
     V - часовая производительность уборочной техники, тыс. м2/ч.

     2.8.   Затраты  на  текущий  и  капитальный  ремонты,  включая
природоохранные мероприятия, (Z.р.) принимаются в размере до 25% от
балансовой стоимости основных фондов.
     2.9.  Норматив  расходов  бюджета  на  содержание (Nc), зимнюю
механизированную   уборку  (No)  и  ремонты  основных  фондов  мест
захоронений  (Np)  на  прогнозируемый  период определяются с учетом
индекса-дефлятора по формуле:

     N с, (Nо, N р) = Zс (Z о, Z р) х Кндс х i /Sкл , руб./га в год
     где:
     Zс - затраты на содержание мест захоронения (без учета НДС);
     Zо   -   затраты   на   механизированную   очистку   проездов,
осуществляемую сторонними организациями;
     Zр - затраты на текущий и капитальный ремонты;
     Кндс - коэффициент, учитывающий НДС;
     Sкл - площадь кладбищ, га;
     i   -   индекс-дефлятор   на  прогнозируемый  финансовый  год,
установленный   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации.
     2.10. Норматив расходов бюджета на содержание мест захоронений
определяется  исходя  из  затрат  на содержание мест захоронений, а
также  по  потребности  на зимнюю механизированную уборку и ремонты
основных фондов.