Постановление Главы Ступинского муниципального района от 08.09.2006 № 4062-п

                                ГЛАВА
                 СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       08.09.2006г. № 4062-п
                             г.Ступино


     Об утверждении Программы организации
     учета объектов недвижимости в целях
     создания единого реестра объектов
     недвижимости на территории Ступинского
      муниципального района на 2006-2008 г.г.
     
     В целях   подготовки   Ступинского  муниципального   района   к
внедрению автоматизированной системы  ведения базы данных  земельных
участков,   объектов   недвижимости  на   картографической   основе,
разрабатываемой  в  рамках выполнения  областной  целевой  программы
“Электронное  Подмосковье  на  2006-2009г.г.”,  в  целях  реализации
выполнения  заданий   Правительства  Московской   области  в   части
формирования в муниципальном  образовании уточненной базы данных  по
объектам  недвижимого  имущества,  в соответствии  с  ФЗ  “Об  общих
принципах   организации  местного   самоуправления”   №  131-ФЗ   от
06.10.2003,

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:


     1. Утвердить Программу организации учета объектов  недвижимости
в целях создания единого реестра объектов недвижимости на территории
Ступинского муниципального района на 2006-2008 г.г. (приложение 1).
     
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  Комитет  по  управлению  имуществом  администрации   Ступинского
муниципального района.
     

        Глава Ступинского муниципального района П.И. Челпан


                                                          Утверждена
                                                постановлением главы
                                          муниципального образования
                                    "Ступинский муниципальный район"
                                                  Московской области
                                           от 08.09.2006 г. N 4062-п

     
 Программа организации учета объектов недвижимости в целях создания
  единого реестра объектов недвижимости на территории Ступинского
              муниципального района на 2006-2008 г.г.

     
                         Паспорт Программы

     

+------------------+-------------------------------------+
|Наименование      |Организация учета объектов           |
|Программы         |недвижимости в целях создания единого|
|                  |реестра объектов недвижимости на     |
|                  |территории Ступинского муниципального|
|                  |района                               |
|                  |на 2006-2008 г.г.                    |
+------------------+-------------------------------------+
|Основания         |областная целевая           программа|
|для разработки    |“Электронное      Подмосковье      на|
|Программы         |2006-2009г.г.”,                      |
|                  |задания Правительства      Московской|
|                  |области  о   ведении  полного   учета|
|                  |объектов  недвижимости,   Федеральный|
|                  |закон  Российской   Федерации  от   6|
|                  |октября 2003  г. №  131-ФЗ “Об  общих|
|                  |принципах    организации     местного|
|                  |самоуправления      в      Российской|
|                  |Федерации”.                          |
|                  |                                     |
+------------------+-------------------------------------+
|Заказчик          |Администрация Ступинского            |
|Программы         |муниципального района                |
+------------------+-------------------------------------+
|Разработчик       |Комитет по управлению имуществом     |
|Программы         |                                     |
+------------------+-------------------------------------+
|Цели и задачи     |- сбор    сведений    об     объектах|
|Программы         |недвижимости   независимо   от   форм|
|                  |собственности        для        целей|
|                  |налогообложения;                     |
|                  |- разработка системы  информационного|
|                  |взаимодействия     между     органами|
|                  |местного       самоуправления       и|
|                  |территориальными  представительствами|
|                  |федеральных   служб   и   учреждений,|
|                  |участвующих     в     земельных     и|
|                  |имущественных отношениях;            |
|                  |- осуществление  технического   учета|
|                  |объектов недвижимости, инвентаризации|
|                  |ранее       неучтенных       объектов|
|                  |недвижимости;                        |
|                  |- разработка   нормативных   правовых|
|                  |документов,   определяющих    порядок|
|                  |создания     и    ведения     реестра|
|                  |недвижимости              Ступинского|
|                  |муниципального района;               |
|                  |- формирование программно-технических|
|                  |комплексов;                          |
|                  |- формирование                       |
|                  |информационно-коммуникационной       |
|                  |системы.                             |
+------------------+-------------------------------------+
|Сроки и этапы     |2006-2008 годы                       |
|реализации        |                                     |
|Программы         |                                     |
+------------------+-------------------------------------+
|Исполнители       |Структурные подразделения            |
|мероприятий       |Администрации             Ступинского|
|Программы         |муниципального района                |
+------------------+-------------------------------------+
|Источники         |Финансирование мероприятий  настоящей|
|финансирования    |Программы      обеспечивается      из|
|Программы         |внебюджетных источников              |
+------------------+-------------------------------------+
|Ожидаемые         |- обеспечит  подготовку  сведений   к|
|результаты        |внесению  в  Систему  учета  объектов|
|от реализации     |недвижимости   независимо   от   форм|
|Программы         |собственности   на   картографической|
|                  |основе,      разрабатываемой      ООО|
|                  |Промстройсервис в рамках  мероприятий|
|                  |областной      целевой      программы|
|                  |“Электронное Подмосковье на 2006-2009|
|                  |г.г.”                                |
|                  |позволит сформировать динамичную базу|
|                  |данных семантической      (текстовой)|
|                  |информации  об  учитываемых  объектах|
|                  |недвижимости;                        |
|                  |- позволит    оперативно    принимать|
|                  |наиболее  рациональные и  эффективные|
|                  |управленческие   решения   в    сфере|
|                  |земельных и имущественных отношений; |
|                  |создаст предпосылки   к    построению|
|                  |информационной   модели  района   для|
|                  |анализа          и           прогноза|
|                  |социально-экономического     развития|
|                  |территории, полного и  своевременного|
|                  |определения налогооблагаемой базы;   |
|                  |- позволит сформировать муниципальный|
|                  |банк данных    о   земле    и    иной|
|                  |недвижимости;                        |
|                  |- вовлечь   службы  администрации   в|
|                  |единое информационное пространство.  |
|                  |                                     |
+------------------+-------------------------------------+
|Организация       |Контроль за   исполнением   настоящей|
|контроля за       |Программы осуществляется Комитетом по|
|исполнением       |управлению  имуществом  администрации|
|Программы         |Ступинского муниципального района    |
+------------------+-------------------------------------+

     
1. Введение. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
                              решения

     
     Настоящая Программа развития системы выявления и учета объектов
недвижимости в  Ступинском муниципальном  районе  на 2006-2008  г.г.
(далее - Программа) разработана с учетом областной целевой программы
“Электронное  Подмосковье  на  2006-2009  г.г.”,  c  учетом  заданий
Правительства Московской  области о ведении  полного учета  объектов
недвижимости.
     Согласно разделу 4  областной Программы, планируется  “Создание
автоматизированной системы ведения  базы данных земельных  участков,
объектов недвижимости на картографической основе”. Ответственными за
мероприятие являются Министерство имущественных отношений Московской
области  и  Министерство экологии  и  природопользования  Московской
области.
     В соответствии  с  разделом  4  Областной  целевой   Программы,
осуществляется:
     определение требований  к  автоматизированной  системе  ведения
базы  данных земельных  участков,  объектов недвижимости  всех  форм
собственности на картографической основе.
     проектирование автоматизированной системы  ведения базы  данных
земельных участков, объектов недвижимости всех форм собственности на
картографической основе.
     подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок
создания и  последующего  использования  автоматизированной  системы
ведения базы данных  земельных участков, объектов недвижимости  всех
форм собственности на картографической основе.
     создание, внедрение и сопровождение автоматизированной  системы
ведения базы данных  земельных участков, объектов недвижимости  всех
форм собственности на картографической основе.
     Компанией ООО  Промстройсервис  в  рамках  указанной  областной
целевой программы осуществлено  обследование района, по  результатам
которого будет проведен анализ и предложена модель (проект)  Системы
учета  объектов недвижимости  независимо  от форм  собственности  на
картографической основе.  Поскольку  Ступинский муниципальный  район
выступает в качестве опорной зоны для создания и внедрения пилотного
проекта  Системы,  настоящей Программой  предусматривается  перечень
мероприятий,   выполнение   которых   необходимо   для    подготовки
Ступинского муниципального района к внедрению Системы учета в рамках
администрации.
     

                     2. Цели и задачи Программы

     
     Основной целью  Программы является  сбор  сведений об  объектах
недвижимости   независимо   от   форм   собственности   для    целей
налогообложения,  а   также   организация  их   полного  учета   для
последующего  импорта данных  в  Систему, что  позволить  обеспечить
структурные   подразделения    Администрации   района    справочными
сведениями и информацией об объектах недвижимости, расположенных  на
территории района.
     Реализация мероприятий,  предусмотренных настоящей  программой,
совместно  с   выполнением  плана   мероприятий  областной   целевой
программы “Электронное Подмосковье на 2006-2009г.г.”, позволит:
     - обеспечить  учет  и ведение  реестра  объектов  недвижимости,
расположенных на территории района;
     - разработать  систему  информационного  взаимодействия   между
органами     местного     самоуправления     и      территориальными
представительствами федеральных  служб и  учреждений, участвующих  в
земельных и имущественных отношениях;
     - осуществлять   технический   учет   объектов    недвижимости,
инвентаризацию ранее неучтенных объектов недвижимости.
     - разработать  нормативные  правовые  документы,   определяющие
порядок  создания   и  ведения   реестра  недвижимости   Ступинского
муниципального района;
     - сформировать программно-технические комплексы;
     - сформировать информационно-коммуникационную систему.
     

            3. Основные направления реализации Программы

     
     Для реализации   Программы  необходимо   осуществить   комплекс
мероприятий,   обеспечивающих   скоординированные   действия    всех
участников программы, по следующим направлениям:
     сбор сведений  и  учет  объектов  недвижимости   муниципального
жилищного фонда
     сбор сведений   об   объектах   здравоохранения,   образования,
физической культуры и спорта.
     сбор сведений  о  земельных  участках,  находящихся  на   праве
собственности и постоянного  (бессрочного) пользования физических  и
юридических лиц
     внедрение Системы    учета    в    структурные    подразделения
администрации
     

          4. Ожидаемые результаты от реализации Программы

     
     Выполнение мероприятий Программы позволит:
     - сформировать динамичную базу данных семантической (текстовой)
инфор-мации об учитываемых объектах недвижимости;
     - оперативно  принимать  наиболее  рациональные  и  эффективные
управленче-ские решения в сфере земельных и имущественных отношений;
     - создаст предпосылки к построению информационной модели района
для анализа и прогноза социально-экономического развития территории,
полно-го и своевременного определения налогооблагаемой базы;
     - сформировать  муниципальный  банк  данных  о  земле  и   иной
недвижимости;
     - вовлечь   службы   администрации  в   единое   информационное
пространство.
     

                    5. Финансирование Программы

     
     Финансирование мероприятий  настоящей Программы  обеспечивается
за счет средств внебюджетных источников.
     

     6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее
                             выполнения

     
     В целях  обеспечения  контроля  за  ходом  подготовки  исходных
данных  для загрузки  в  базу  данных  Системы и  процесса  развития
Системы  учета  объектов  недвижимости  в  Ступинском  муниципальном
районе  вопросы реализации  настоящей  Программы рассматриваются  на
заседаниях Совета по информатизации.
     

    Основные мероприятия программы по организации учета объектов
недвижимости в целях создания единого реестра объектов недвижимости
 на территории Ступинского муниципального района на 2006-2008 г.г.


+---+-----------------------+--------------+----------------+
|N  |Наименование           |Срок          |Ответственный   |
|п/п|мероприятий            |исполнения    |исполнитель     |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|1. |Сбор сведений        об|2006-2008 г.г.|      КУИ       |
|   |объектах  недвижимости,|              |                |
|   |находящихся           в|              |                |
|   |муниципальной          |              |                |
|   |собственности  (объекты|              |                |
|   |в         хозяйственном|              |                |
|   |пользовании,           |              |                |
|   |оперативном управлении,|              |                |
|   |муниципальные          |              |                |
|   |учреждения,            |              |                |
|   |муниципальные унитарные|              |                |
|   |предприятия)           |              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|2. |Ведение сводной    базы|2006-2008г.г. |      КУИ       |
|   |земельных      участков|              |                |
|   |Комитета по  управлению|              |                |
|   |имуществом          для|              |                |
|   |последующего экспорта в|              |                |
|   |базу данных Системы.   |              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|3. |Ведение реестра        |2006-2008 г.г.|КУИ             |
|   |земельных     участков,|              |                |
|   |предоставленных      на|              |                |
|   |праве     аренды,     в|              |                |
|   |прокрамном комплексе ПК|              |                |
|   |Аренда и предоставление|              |                |
|   |сведений  об   учтенных|              |                |
|   |участках в Минимущество|              |                |
|   |.                      |              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|4. |Учет объектов-нежилых  |2006-2008 г.г.|      КУИ       |
|   |помещений,             |              |                |
|   |предоставленных в      |              |                |
|   |аренду.                |              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|5. |Сбор сведений        об|2006-2008г.г. |Управление      |
|   |объектах               |              |здравоохранения,|
|   |здравоохранения,       |              |Управление      |
|   |образования, физической|              |образования,    |
|   |культуры и спорта.     |              |Комитет       по|
|   |                       |              |физической      |
|   |                       |              |культуре       и|
|   |                       |              |спорту, отдел по|
|   |                       |              |делам молодежи  |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|6. |Сбор сведений         о|  01.03.2007  |Главы сельских и|
|   |земельных     участках,|              |городских       |
|   |находящихся  на   праве|              |поселений       |
|   |собственности         и|              |                |
|   |постоянного            |              |                |
|   |(бессрочного)          |              |                |
|   |пользования  физических|              |                |
|   |и   юридических    лиц,|              |                |
|   |внесение   сведений   в|              |                |
|   |электронные            |              |                |
|   |похозяйственные   книги|              |                |
|   |для        последующего|              |                |
|   |экспорта    в    Реестр|              |                |
|   |земельных участков КУИ.|              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|7. |Экспорт данных       из| 01.05.2007г. |ОИНФ            |
|   |электронных            |              |                |
|   |похозяйственных    книг|              |                |
|   |городских  и   сельских|              |                |
|   |поселений в базу данных|              |                |
|   |земельных участков КУИ.|              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|8. |Сбор сведений  и   учет|2006-2008 г.г.|Управление ЖКХ  |
|   |объектов      жилищного|              |                |
|   |фонда.                 |              |                |
|   |                       |              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|9. |Подготовка нормативной |2007-2008 г.г.|ООО             |
|   |документации,          |              |ПромСтройСервис,|
|   |регламентирующих       |              |КУИ, ОИНФ, УАиГ,|
|   |порядок создания и     |              |Финансовое      |
|   |использования          |              |управление,     |
|   |автоматизированной     |              |Управление ЖКХ  |
|   |системы ведения базы   |              |                |
|   |данных земельных       |              |                |
|   |участков, объектов     |              |                |
|   |недвижимости всех форм |              |                |
|   |собственности на       |              |                |
|   |картографической       |              |                |
|   |основе.                |              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+
|9. |Внедрение и            |2007-2009 гг. |ООО             |
|   |сопровождение          |              |ПромСтройСервис,|
|   |автоматизированной     |              |КУИ, ОИНФ, УАиГ,|
|   |системы ведения базы   |              |Финансовое      |
|   |данных земельных       |              |управление,     |
|   |участков, объектов     |              |Управление ЖКХ  |
|   |недвижимости всех форм |              |                |
|   |собственности на       |              |                |
|   |картографической       |              |                |
|   |основе.                |              |                |
+---+-----------------------+--------------+----------------+

     
     
                      Председатель Комитета по
                Управлению имуществом Т.Н. Цыплакова