Постановление Областной Думы Московской области от 27.09.2006 № 4/191-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 27 сентября 2006 г. N 4/191-П


 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
   Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений в Закон Московской  области "О бюджете Московской  области
на 2006 год", внесенный Советом депутатов муниципального образования
поселок Томилино Люберецкого района Московской области, и заключение
Губернатора Московской области Громова Б.В. (сопроводительное письмо
от 26.07.2006 N 33-12083) по нему, Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Отклонить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений в Закон Московской  области "О бюджете Московской  области
на 2006 год" (прилагается).
     2. Поручить  Комитету   по  вопросам   бюджета,  финансовой   и
налоговой   политики   рассмотреть  предложения   Совета   депутатов
муниципального  образования  поселок  Томилино  Люберецкого   района
Московской области по внесению изменений в Закон Московской  области
"О бюджете Московской области на 2006 год".
     3. Направить   настоящее   постановление  в   Совет   депутатов
муниципального  образования  поселок  Томилино  Люберецкого   района
Московской области.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 27 сентября 2006 г. N 4/191-П
     
     
                           ПРОЕКТ ЗАКОНА
    "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ
                  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД"
     
     
     Внести в  Закон Московской  области  N 229/2005-ОЗ  "О  бюджете
Московской области на 2006 год" следующие изменения:
     1. Дополнить статью 115 абзацем следующего содержания:
     "Установить, что в бюджеты муниципальных образований Московской
области на  2006 год  в  порядке  взаимных расчетов  между  бюджетом
Московской области и бюджетами муниципальных образований  Московской
области передаются средства:
     на компенсацию   выпадающих  доходов   бюджету   муниципального
образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области в
связи с изменениями,  внесенными Федеральным  законом от 26  декабря
2005 года N  189-ФЗ "О  федеральном бюджете на  2006 год" в  порядок
распределения между уровнями бюджетной системы Российской  Федерации
арендной платы за земельные участки в сумме 25357 тыс. рублей".
     
     
     
     Приложение
     к проекту закона
     Московской области
     
     
                         ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
       СРЕДСТВ ПО ВЗАИМНЫМ РАСЧЕТАМ МЕЖДУ БЮДЖЕТОМ МОСКОВСКОЙ
           ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                   МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД
     
     
                                    (тыс. рублей)
|————————————————|——————————————|——————————————————|
| Наименование   | Предельные   | В том числе на   |
| муниципальных  | размеры      |                  |
| образований    | средств,     |                  |
| Московской     | передаваемых |                  |
| области        | из бюджета   |                  |
| Российской     | Московской   |                  |
| Федерации      | области      |                  |
|                | бюджетам     |                  |
|                | муниципальных|                  |
|                | образований  |                  |
|                | по взаимным  |                  |
|                | расчетам     |                  |
|                | на 2006 год -|                  |
|                | всего        |                  |
|————————————————|——————————————|——————————————————|
|                |              | компенсацию      |
|                |              | выпадающих       |
|                |              | доходов бюджетов |
|                |              | муниципальных    |
|                |              | образований      |
|                |              | Московской       |
|                |              | области в связи  |
|                |              | с изменениями,   |
|                |              | внесенными       |
|                |              | Федеральным      |
|                |              | законом от 26    |
|                |              | декабря 2005 года|
|                |              | N 189-ФЗ "О      |
|                |              | федеральном      |
|                |              | бюджете на 2006  |
|                |              | год" в порядке   |
|                |              | распределения    |
|                |              | между уровнями   |
|                |              | бюджетной системы|
|                |              | Российской       |
|                |              | Федерации        |
|                |              | арендной платы за|
|                |              | земельные участки|
|————————————————|——————————————|——————————————————|
| Городские      |              |                  |
| поселения      |              |                  |
|————————————————|——————————————|——————————————————|
| Поселок        |     25357    |       25357      |
| Томилино       |              |                  |
|————————————————|——————————————|——————————————————|
     
     
                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
           К ПРОЕКТУ ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
   МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД"
     
     
     В соответствии  с   Законом  Московской   области  "О   бюджете
Московской  области на  2006  год"  от  02.11.2005 N  229/2005-ОЗ  и
установленными  нормативами   отчислений   по  доходным   источникам
бюджета,  решением   Совета  депутатов  муниципального   образования
поселок Томилино от  23.12.2005 N  2/3 принят бюджет  муниципального
образования поселок Томилино.
     В составе  доходной части  бюджета  поселка Томилино  областным
бюджетом   установлены   доходы  от   аренды   земельных   участков,
расположенных в  границах  городских поселений  в  сумме 50174  тыс.
рублей,  и норматив  отчислений  в местный  бюджет  в размере  100%.
Данные доходы в доходной части бюджета поселка Томилино на 2006  год
составляют 55%.
     Статьей 12 Федерального закона  "О федеральном бюджете на  2006
год"  от 26.12.2005  N  189-ФЗ  внесены изменения  по  распределению
отчислений  по   бюджетам  на   2006  год   за  земельные   участки,
расположенные в границах городских поселений: 50% в местный бюджет и
50% в бюджет субъекта Российской Федерации. В связи с чем выпадающие
доходы бюджета  муниципального образования поселок  Томилино в  2006
году составят 25357 тыс. рублей, или 27,5%.
     Законом Московской  области  "О  внесении  изменений  в   Закон
Московской  области  "О  бюджете Московской  области  на  2006  год"
(приложение N 10) от  10.02.2006 N 18/2006-ОЗ определены  предельные
размеры средств по  взаимным расчетам между бюджетами  муниципальных
образований Московской области и бюджетом Московской области в связи
с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2006 год".
     Однако бюджету  муниципального  образования  поселок   Томилино
компенсация  на  возмещение  выпадающих доходов  данным  Законом  не
предусматривается,  что  противоречит  ст.  31  Бюджетного   кодекса
Российской  Федерации,  т.е.  снижение в  течение  финансового  года
доходов местного бюджета без соответствующей компенсации из  бюджета
другого уровня.
     Согласно вышеизложенному  и учитывая,  что  доходы от  сдачи  в
аренду  земельных  участков являются  основным  доходным  источником
бюджета   поселка  Томилино   для   исполнения  принятых   расходных
обязательств на 2006  год, администрация муниципального  образования
поселок Томилино крайне обеспокоена сложившейся ситуацией по данному
вопросу.
     Принимая во внимание, что  нарушение финансовых основ  местного
самоуправления напрямую  затрагивает конституционные права  граждан,
просим  вашего   содействия  в   соблюдении  требований   бюджетного
законодательства  и   внести  соответствующее   изменение  в   Закон
Московской  области "О  бюджете  Московской  области на  2006  год",
предусмотрев компенсацию  на возмещение  выпадающих доходов  бюджету
поселка Томилино в сумме 25357 тыс. рублей.
     
     
     Глава поселка Томилино
     И.Н. Дворников
     
     
     Председатель Совета депутатов
     Ю.Н. Попков
     
     
                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
      ПРОЕКТА ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
      В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            НА 2006 ГОД"
     
                                                         (тыс. руб.)
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Доходы от аренды           | Доходы от аренды земельных| Предельные размеры средств| Компенсация                |
| земельных участков,        | участков, расположенных в | по взаимным расчетам между| на возмещение выпадающих   |
| расположенных в границах   | границах городских        | бюджетом Московской       | доходов бюджету поселка    |
| городских поселений,       | поселений, установленные  | области и бюджетом        | Томилино Люберецкого       |
| установленные Законом      | Федеральным законом       | муниципального образования| района Московской области  |
| Московской области         | "О федеральном бюджете на | поселок Томилино          | в связи с изменениями,     |
| "О бюджете Московской      | 2006 год" от 26.12.2005   | Люберецкого района        | внесенными Федеральным     |
| области на 2006 год"       | N 189-ФЗ                  | Московской области на 2006| законом от 26.12.2005      |
| от 02.11.2005 N 229/2005-ОЗ| (% отчислений - 50%)      | год, установленные Законом| N 189-ФЗ "О федеральном    |
| (% отчислений - 100%)      |                           | Московской области        | бюджете на 2006 год"       |
|                            |                           | "О внесении изменений     | согласно проекту закона    |
|                            |                           | в Закон Московской области| Московской области         |
|                            |                           | "О бюджете Московской     | "О внесении изменений      |
|                            |                           | области на 2006 год"      | в Закон Московской области |
|                            |                           | от 10.02.2006 N 18/2006-ОЗ| "О бюджете Московской      |
|                            |                           | в связи с изменениями,    | области на 2006 год"       |
|                            |                           | внесенными Федеральным    |                            |
|                            |                           | законом от 26.12.2005     |                            |
|                            |                           | N 189-ФЗ "О федеральном   |                            |
|                            |                           | бюджете на 2006 год"      |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|           50714            |           25357           |             -             |           25357            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
     
     
     Глава поселка Томилино
     И.Н. Дворников
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
      НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИЗМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ ПОТРЕБУЕТ
  ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ
         ОБЛАСТИ "О БЮДЖЕТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД"
     
     
     1. Закон Московской  области "О бюджете  Московской области  на
2006 год" от 02.11.2005 N 229/2005-ОЗ.