Постановление Областной Думы Московской области от 11.10.2006 № 10/193-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 11 октября 2006 г. N 10/193-П


      О поправках к проекту федерального закона N 312460-4 "О
            муниципальной службе в Российской Федерации"


     В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6
октября 1999  года   N  184-ФЗ  "Об   общих  принципах   организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных    органов
государственной власти  субъектов  Российской Федерации"  Московская
областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской  Федерации  поправки  к  проекту  федерального  закона  N
312460-4 "О муниципальной службе в Российской Федерации",  принятому
в первом чтении (приложение).
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  Председателя  Московской  областной   Думы
Алексеева В.К.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 11 октября 2006 г. N 10/193-П
     
     
                              ПОПРАВКИ
              К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 312460-4
          "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     
     
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| N  | Статья,     | Текст законопроекта         | Содержание поправки  | Текст законопроекта с учетом| Обоснование поправки|
|    | пункт, абзац|                             |                      | поправки                    |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 1. | Статья 3    | "1. Муниципальным служащим  | После слова          | "1. Муниципальным служащим  | Уточнение редакции  |
|    | Часть 1     | является гражданин,         | "гражданин" дополнить| является гражданин          |                     |
|    |             | исполняющий в порядке,      | словами "Российской  | Российской Федерации,       |                     |
|    |             | определенном уставом        | Федерации"           | исполняющий в порядке,      |                     |
|    |             | муниципального образования  |                      | определенном уставом        |                     |
|    |             | в соответствии              |                      | муниципального образования  |                     |
|    |             | с федеральными законами     |                      | в соответствии              |                     |
|    |             | и законами субъекта         |                      | с федеральными законами     |                     |
|    |             | Российской Федерации,       |                      | и законами субъекта         |                     |
|    |             | обязанности по должности    |                      | Российской Федерации,       |                     |
|    |             | муниципальной службы        |                      | обязанности по должности    |                     |
|    |             | за денежное содержание,     |                      | муниципальной службы        |                     |
|    |             | выплачиваемое за счет       |                      | за денежное содержание,     |                     |
|    |             | средств местного бюджета"   |                      | выплачиваемое за счет       |                     |
|    |             |                             |                      | средств местного бюджета"   |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 2. | Статья 6    | "4) утверждение типовых     | Исключить слово      | "4) утверждение             | Уточнение редакции  |
|    | Пункт 4     | квалификационных требований | "типовых"            | квалификационных требований |                     |
|    |             | для замещения должностей    |                      | для замещения должностей    |                     |
|    |             | муниципальной службы;"      |                      | муниципальной службы;"      |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 3. | Статья 6    | "5) утверждение типового    | Исключить            |                             | Порядок проведения  |
|    | Пункт 5     | положения о проведении      |                      |                             | аттестации должен   |
|    |             | аттестации муниципальных    |                      |                             | устанавливаться     |
|    |             | служащих;"                  |                      |                             | законом субъекта    |
|    |             |                             |                      |                             | Российской Федерации|
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 4. | Статья 11   | "2. Квалификационные        | Изложить в следующей | "2. Квалификационные        | Квалификационные    |
|    | Часть 2     | требования к уровню         | редакции:            | требования к уровню         | требования          |
|    |             | профессионального           | "2. Квалификационные | профессионального           | к профессиональным  |
|    |             | образования, стажу          | требования к уровню  | образования, стажу          | знаниям и навыкам,  |
|    |             | муниципальной службы        | профессионального    | муниципальной службы        | необходимым         |
|    |             | (государственной службы)    | образования, стажу   | (государственной службы)    | для исполнения      |
|    |             | или стажу работы            | муниципальной службы | или стажу работы            | должностных         |
|    |             | по специальности,           | (государственной     | по специальности            | обязанностей, должны|
|    |             | профессиональным знаниям    | службы) или стажу    | устанавливаются             | устанавливаться     |
|    |             | и навыкам, необходимым      | работы               | в соответствии              | муниципальными      |
|    |             | для исполнения должностных  | по специальности     | с классификацией должностей | образованиями       |
|    |             | обязанностей,               | устанавливаются      | муниципальной службы законом| самостоятельно      |
|    |             | устанавливаются             | в соответствии       | субъекта Российской         |                     |
|    |             | муниципальными правовыми    | с классификацией     | Федерации,                  |                     |
|    |             | актами на основе типовых    | должностей           | а квалификационные          |                     |
|    |             | квалификационных требований | муниципальной службы | требования                  |                     |
|    |             | для замещения должностей    | законом субъекта     | к профессиональным знаниям  |                     |
|    |             | муниципальной службы,       | Российской Федерации,| и навыкам, необходимым      |                     |
|    |             | которые утверждаются        | а квалификационные   | для исполнения должностных  |                     |
|    |             | в соответствии              | требования           | обязанностей, -             |                     |
|    |             | с классификацией должностей | к профессиональным   | муниципальными правовыми    |                     |
|    |             | муниципальной службы законом| знаниям и навыкам,   | актами"                     |                     |
|    |             | субъекта Российской         | необходимым          |                             |                     |
|    |             | Федерации"                  | для исполнения       |                             |                     |
|    |             |                             | должностных          |                             |                     |
|    |             |                             | обязанностей, -      |                             |                     |
|    |             |                             | муниципальными       |                             |                     |
|    |             |                             | правовыми актами"    |                             |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 5. | Статья 12   | "2. Классные чины           | Слова "по результатам| "2. Классные чины           | Классный чин может  |
|    | Часть 2     | присваиваются муниципальным | аттестации" заменить | присваиваются муниципальным | быть присвоен       |
|    |             | служащим по результатам     | словами              | служащим по результатам     | не только           |
|    |             | аттестации и указывают      | "по результатам      | аттестации                  | по результатам      |
|    |             | на соответствие уровня      | аттестации           | или квалификационного       | аттестации,         |
|    |             | их профессиональной         | или квалификационного| экзамена и указывают        | но и по результатам |
|    |             | подготовки квалификационным | экзамена"            | на соответствие уровня      | квалификационного   |
|    |             | требованиям для замещения   |                      | их профессиональной         | экзамена            |
|    |             | должностей муниципальной    |                      | подготовки квалификационным |                     |
|    |             | службы"                     |                      | требованиям для замещения   |                     |
|    |             |                             |                      | должностей муниципальной    |                     |
|    |             |                             |                      | службы"                     |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 6. | Статья 13   | "13) пенсионное обеспечение | Дополнить словами    | "13) пенсионное обеспечение | Приведение          |
|    | Часть 1     | в соответствии              | "и субъектов         | в соответствии              | в соответствие      |
|    | Пункт 13    | с законодательством         | Российской Федерации"| с законодательством         | со статьей 26       |
|    |             | Российской Федерации"       |                      | Российской Федерации        | законопроекта       |
|    |             |                             |                      | и субъектов Российской      |                     |
|    |             |                             |                      | Федерации"                  |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 7. | Статья 19   | "2. Порядок проведения      | В первом             | "2. Порядок проведения      | Уточнение редакции  |
|    | Часть 2     | конкурса на замещение       | предложении слова    | конкурса на замещение       |                     |
|    |             | должности муниципальной     | "представительным    | должности муниципальной     |                     |
|    |             | службы устанавливается      | органом              | службы устанавливается      |                     |
|    |             | представительным органом    | муниципального       | муниципальным правовым      |                     |
|    |             | муниципального              | образования"         | актом, принимаемым          |                     |
|    |             | образования..."             | заменить словами     | представительным органом    |                     |
|    |             |                             | "муниципальным       | муниципального              |                     |
|    |             |                             | правовым актом,      | образования..."             |                     |
|    |             |                             | принимаемым          |                             |                     |
|    |             |                             | представительным     |                             |                     |
|    |             |                             | органом              |                             |                     |
|    |             |                             | муниципального       |                             |                     |
|    |             |                             | образования"         |                             |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 8. | Статья 19   | "3. Представитель нанимателя| Слова "одного        | "3. Представитель нанимателя| Уточнение редакции  |
|    | Часть 3     | (работодатель) заключает    | из кандидатов,       | (работодатель) заключает    |                     |
|    |             | трудовой договор и назначает| отобранных конкурсной| трудовой договор и назначает|                     |
|    |             | на должность муниципальной  | комиссией" заменить  | на должность муниципальной  |                     |
|    |             | службы одного из кандидатов,| словами "кандидата,  | службы кандидата,           |                     |
|    |             | отобранных конкурсной       | отобранного          | отобранного конкурсной      |                     |
|    |             | комиссией по результатам    | конкурсной комиссией"| комиссией по результатам    |                     |
|    |             | конкурса на замещение       |                      | конкурса на замещение       |                     |
|    |             | должности муниципальной     |                      | должности муниципальной     |                     |
|    |             | службы"                     |                      | службы"                     |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 9. | Статья 20   | "5. При несогласии          | Первое предложение   | "5. При несогласии          | Уточнение редакции. |
|    | Часть 5     | муниципального служащего    | после слов "со дня   | муниципального служащего    | Под уважительными   |
|    |             | с понижением в должности    | аттестации" дополнить| с понижением в должности    | причинами           |
|    |             | или невозможности перевода  | словами "(при наличии| или невозможности перевода  | в соответствии      |
|    |             | с его согласия на другую    | уважительных причин  | с его согласия на другую    | с Трудовым кодексом |
|    |             | должность муниципальной     | течение данного срока| должность муниципальной     | Российской Федерации|
|    |             | службы представитель        | приостанавливается)" | службы представитель        | понимаются период   |
|    |             | нанимателя (работодатель)   |                      | нанимателя (работодатель)   | временной           |
|    |             | может в срок не более одного|                      | может в срок не более одного| нетрудоспособности  |
|    |             | месяца со дня аттестации    |                      | месяца со дня аттестации    | и период пребывания |
|    |             | уволить его с муниципальной |                      | (при наличии уважительных   | в отпуске           |
|    |             | службы в связи              |                      | причин течение данного срока| муниципального      |
|    |             | с несоответствием замещаемой|                      | приостанавливается) уволить | служащего           |
|    |             | должности вследствие        |                      | его с муниципальной службы  |                     |
|    |             | недостаточной квалификации, |                      | в связи с несоответствием   |                     |
|    |             | подтвержденной результатами |                      | замещаемой должности        |                     |
|    |             | аттестации. По истечении    |                      | вследствие недостаточной    |                     |
|    |             | указанного срока увольнение |                      | квалификации, подтвержденной|                     |
|    |             | муниципального служащего    |                      | результатами аттестации.    |                     |
|    |             | или понижение его           |                      | По истечении указанного     |                     |
|    |             | в должности по результатам  |                      | срока увольнение            |                     |
|    |             | данной аттестации           |                      | муниципального служащего    |                     |
|    |             | не допускается"             |                      | или понижение его           |                     |
|    |             |                             |                      | в должности по результатам  |                     |
|    |             |                             |                      | данной аттестации           |                     |
|    |             |                             |                      | не допускается"             |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 10.| Статья 20   | "7. Положение о проведении  | Изложить в следующей | "7. Положение о проведении  | Порядок проведения  |
|    | Часть 7     | аттестации муниципальных    | редакции:            | аттестации муниципальных    | аттестации должен   |
|    |             | служащих утверждается       | "7. Положение        | служащих утверждается       | устанавливаться     |
|    |             | муниципальным правовым актом| о проведении         | муниципальным правовым      | законом субъекта    |
|    |             | в соответствии с типовым    | аттестации           | актом в соответствии        | Российской Федерации|
|    |             | положением о проведении     | муниципальных        | с законом субъекта          |                     |
|    |             | аттестации муниципальных    | служащих утверждается| Российской Федерации"       |                     |
|    |             | служащих, утверждаемым      | муниципальным        |                             |                     |
|    |             | нормативным правовым актом  | правовым актом       |                             |                     |
|    |             | субъекта Российской         | в соответствии       |                             |                     |
|    |             | Федерации"                  | с законом субъекта   |                             |                     |
|    |             |                             | Российской Федерации"|                             |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 11.| Статья 25   | "4) медицинское обслуживание| Дополнить словами    | "4) медицинское обслуживание| Уточнение редакции  |
|    | Часть 1     | муниципального служащего    | "в соответствии      | муниципального служащего    |                     |
|    | Пункты      | и членов его семьи,         | с законодательством  | и членов его семьи,         |                     |
|    | 4, 6, 7     | в том числе после выхода    | Российской Федерации"| в том числе после выхода    |                     |
|    |             | его на пенсию;              |                      | его на пенсию в соответствии|                     |
|    |             | <...>                       |                      | с законодательством         |                     |
|    |             | 6) обязательное             |                      | Российской Федерации;       |                     |
|    |             | государственное страхование |                      | <...>                       |                     |
|    |             | на случай причинения вреда  |                      | 6) обязательное             |                     |
|    |             | здоровью и имуществу        |                      | государственное страхование |                     |
|    |             | муниципального служащего    |                      | на случай причинения вреда  |                     |
|    |             | в связи с исполнением       |                      | здоровью и имуществу        |                     |
|    |             | им должностных обязанностей;|                      | муниципального служащего    |                     |
|    |             | 7) обязательное             |                      | в связи с исполнением       |                     |
|    |             | государственное социальное  |                      | им должностных обязанностей |                     |
|    |             | страхование на случай       |                      | в соответствии              |                     |
|    |             | заболевания или потери      |                      | с законодательством         |                     |
|    |             | трудоспособности в период   |                      | Российской Федерации;       |                     |
|    |             | прохождения муниципальным   |                      | 7) обязательное             |                     |
|    |             | служащим муниципальной      |                      | государственное социальное  |                     |
|    |             | службы или после            |                      | страхование на случай       |                     |
|    |             | ее прекращения,             |                      | заболевания или потери      |                     |
|    |             | но наступивших в связи      |                      | трудоспособности в период   |                     |
|    |             | с исполнением им должностных|                      | прохождения муниципальным   |                     |
|    |             | обязанностей;"              |                      | служащим муниципальной      |                     |
|    |             |                             |                      | службы или после            |                     |
|    |             |                             |                      | ее прекращения,             |                     |
|    |             |                             |                      | но наступивших в связи      |                     |
|    |             |                             |                      | с исполнением им должностных|                     |
|    |             |                             |                      | обязанностей в соответствии |                     |
|    |             |                             |                      | с законодательством         |                     |
|    |             |                             |                      | Российской Федерации;"      |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 12.| Статья 34   | "4) создание кадрового      | Слова "на конкурсной | "4) создание кадрового      | Кадровый резерв     |
|    | Пункт 4     | резерва на конкурсной основе| основе" исключить    | резерва и его эффективное   | может создаваться   |
|    |             | и его эффективное           |                      | использование;"             | различными способами|
|    |             | использование;"             |                      |                             |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|
| 13.| Дополн.     |                             | Дополнить            | "Статья... Квалификационный | Классный чин может  |
|    |             |                             | законопроект статьей | экзамен                     | быть присвоен       |
|    |             |                             | "Квалификационный    | Для решения вопроса         | не только           |
|    |             |                             | экзамен" следующего  | о присвоении классного чина | по результатам      |
|    |             |                             | содержания:          | муниципальному служащему    | аттестации,         |
|    |             |                             | "Статья...           | проводится квалификационный | но и по результатам |
|    |             |                             | Квалификационный     | экзамен в порядке,          | квалификационного   |
|    |             |                             | экзамен              | предусмотренном законом     | экзамена            |
|    |             |                             | Для решения вопроса  | субъекта Российской         |                     |
|    |             |                             | о присвоении         | Федерации"                  |                     |
|    |             |                             | классного чина       |                             |                     |
|    |             |                             | муниципальному       |                             |                     |
|    |             |                             | служащему проводится |                             |                     |
|    |             |                             | квалификационный     |                             |                     |
|    |             |                             | экзамен в порядке,   |                             |                     |
|    |             |                             | предусмотренном      |                             |                     |
|    |             |                             | законом субъекта     |                             |                     |
|    |             |                             | Российской Федерации"|                             |                     |
|————|—————————————|—————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————|