Постановление Областной Думы Московской области от 01.11.2006 № 10/196-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 1 ноября 2006 г. N 10/196-П


  О поправках к проекту федерального закона n 321847-4 "О внесении
 изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в
  части установления порядка резервирования земельных участков для
              государственных или муниципальных нужд"


     В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6
октября 1999  года   N  184-ФЗ  "Об   общих  принципах   организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных    органов
государственной власти  субъектов  Российской Федерации"  Московская
областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской  Федерации  поправки  к  проекту  федерального  закона  N
321847-4  "О внесении  изменений  в некоторые  законодательные  акты
Российской  Федерации в  части  установления порядка  резервирования
земельных  участков  для государственных  или  муниципальных  нужд",
принятому в первом чтении (приложение).
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 1 ноября 2006 г. N 10/196-П
     
     
                              ПОПРАВКИ
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 321847-4 "О ВНЕСЕНИИ
             ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА
       РЕЗЕРВИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                      ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
     
     
|————|——————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
| N  | Статья,  | Текст законопроекта     | Содержание поправки     | Текст законопроекта с   | Обоснование поправки     |
| п/п| пункт,   |                         |                         | учетом                  |                          |
|    | абзац    |                         |                         | поправки                |                          |
|————|——————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
| 1. | Статья 1,| Глава VI.1.             | После слова             | Глава VI.1.             | Целесообразно            |
|    | пункт 8, | Резервирование          | "резервирование"        | Резервирование          | осуществлять             |
|    | абзац    | земельных участков      | дополнить словами       | земель или земельных    | резервирование не только |
|    | второй   |                         | "земель                 | участков                | земельных участков,      |
|    | и далее  |                         | или" и далее по тексту  |                         | но и земель, по аналогии |
|    | по тексту|                         | проекта закона          |                         | с Федеральным законом    |
|    | проекта  |                         |                         |                         | от 21.12.2004 N 172-ФЗ   |
|    | закона   |                         |                         |                         | "О переводе земель       |
|    |          |                         |                         |                         | или земельных участков   |
|    |          |                         |                         |                         | из одной категории       |
|    |          |                         |                         |                         | в другую", поскольку для |
|    |          |                         |                         |                         | развития инженерной,     |
|    |          |                         |                         |                         | транспортной             |
|    |          |                         |                         |                         | инфраструктуры           |
|    |          |                         |                         |                         | требуется освоение, как  |
|    |          |                         |                         |                         | правило, больших         |
|    |          |                         |                         |                         | территорий               |
|————|——————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
| 2. | Статья 1,| 3. Резервирование       | После слов "с           | 3. Резервирование       | По аналогии со статьями  |
|    | пункт 8, | земельных               | запланированным         | земельных               | 49                       |
|    | абзац    | участков, находящихся   | изъятием"               | участков, находящихся   | и 63 Земельного кодекса  |
|    | шестой   | в частной собственности,| дополнить словами ", в  | в частной собственности,| Российской Федерации     |
|    |          | аренде, постоянном      | том                     | аренде, постоянном      | при изъятии земельных    |
|    |          | (бессрочном)            | числе"                  | (бессрочном)            | участков для             |
|    |          | пользовании,            |                         | пользовании,            | государственных          |
|    |          | пожизненном наследуемом |                         | пожизненном наследуемом | и муниципальных нужд     |
|    |          | владении, безвозмездном |                         | владении, безвозмездном | лицам,                   |
|    |          | срочном пользовании,    |                         | срочном пользовании,    | у которых изымаются      |
|    |          | является ограничением   |                         | является ограничением   | земельные участки, могут |
|    |          | прав                    |                         | прав                    | быть бесплатно           |
|    |          | на землю и допускается  |                         | на землю и допускается  | предоставлены            |
|    |          | исключительно в связи   |                         | исключительно в связи   | равноценные земельные    |
|    |          | с запланированным       |                         | с запланированным       | участки либо возмещена   |
|    |          | изъятием                |                         | изъятием,               | их рыночная стоимость    |
|    |          | путем выкупа земельного |                         | в том числе путем       |                          |
|    |          | участка для             |                         | выкупа,                 |                          |
|    |          | государственных         |                         | земельного участка      |                          |
|    |          | или муниципальных нужд  |                         | для государственных     |                          |
|    |          |                         |                         | или муниципальных нужд  |                          |
|————|——————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
| 3. | Статья 1,| 3. Лицо, нарушившее     | После слов "о           | 3. Лицо, нарушившее     | Целесообразно по аналогии|
|    | пункт 8, | требования,             | резервировании          | требования,             | со статьей 280           |
|    | абзац    | предусмотренные         | земельного участка"     | предусмотренные         | Гражданского             |
|    | тридцатый| пунктом 1 настоящей     | дополнить словами "несет| пунктом 1 настоящей     | кодекса Российской       |
|    |          | статьи                  | риск отнесения на него  | статьи                  | Федерации                |
|    |          | и установленные решением| затрат и убытков,       | и установленные решением| и 31 Земельного кодекса  |
|    |          | органа исполнительной   | связанных               | органа исполнительной   | Российской Федерации     |
|    |          | власти или органа       | с новым строительством  | власти или органа       | отразить в законопроекте |
|    |          | местного                | и реконструкцией зданий | местного                | норму о том, что лицо,   |
|    |          | самоуправления          | и сооружений на         | самоуправления          | нарушившее требования,   |
|    |          | о резервировании        | земельном               | о резервировании        | предусмотренные пунктом 1|
|    |          | земельного              | участке и иными         | земельного              | настоящей статьи         |
|    |          | участка, обязано за свой| улучшениями             | участка, несет риск     | и установленные решением |
|    |          | счет привести земельный | в период между          | отнесения на него затрат| органа исполнительной    |
|    |          | участок в состояние на  | государственной         | и убытков, связанных    | власти или органа        |
|    |          | дату                    | регистрацией            | с новым строительством  | местного самоуправления  |
|    |          | принятия решения        | решения о резервировании| и реконструкцией зданий | о резервировании         |
|    |          | о резервировании, если  | и изъятием участка, и". | и сооружений на         | земельного               |
|    |          | земельный участок на    | Слова "если земельный   | земельном               | участка, несет риск      |
|    |          | дату                    | участок на дату принятия| участке и иными         | отнесения на него затрат |
|    |          | принятия решения        | решения не находился    | улучшениями             | и                        |
|    |          | не находился в частной  | в частной собственности,| в период между          | убытков, связанных со    |
|    |          | собственности, аренде,  | аренде, постоянном      | государственной         | строительством,          |
|    |          | постоянном (бессрочном) | (бессрочном)            | регистрацией            | реконструкцией или иным  |
|    |          | пользовании, пожизненном| пользовании,            | решения о резервировании| улучшением земельного    |
|    |          | наследуемом владении    | пожизненном наследуемом | и изъятием участка, и   | участка в указанный      |
|    |          |                         | владении" исключить     | обязано за свой счет    | период                   |
|    |          |                         |                         | привести земельный      |                          |
|    |          |                         |                         | участок                 |                          |
|    |          |                         |                         | в состояние на дату     |                          |
|    |          |                         |                         | принятия                |                          |
|    |          |                         |                         | решения о резервировании|                          |
|————|——————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
| 4. | Статья 1,| 2. В случае если        | Дополнить абзацем       | 2. Установленное        | Законопроект не содержит |
|    | пункт 8, | земельный               | следующего              | решением                | норм о возмещении        |
|    | абзац    | участок, находящийся    | содержания:             | о резервировании        | собственникам земельных  |
|    | сороковой| в частной собственности,| "2. Установленное       | земельного              | участков,                |
|    |          | аренде, постоянном      | решением                | участка ограничение прав| землепользователям,      |
|    |          | (бессрочном)            | о резервировании        | собственников земельных | землевладельцам          |
|    |          | пользовании,            | земельного              | участков,               | и арендаторам ущерба,    |
|    |          | пожизненном наследуемом | участка ограничение прав| землепользователей,     | вызванного               |
|    |          | владении, безвозмездном | собственников земельных | землевладельцев         | непосредственно          |
|    |          | срочном пользовании,    | участков,               | и арендаторов подлежит  | резервированием.         |
|    |          | изымается               | землепользователей,     | возмещению в полном     | Согласно статье 43.1     |
|    |          | для государственных     | землевладельцев         | объеме                  | законопроекта            |
|    |          | или муниципальных нужд, | и арендаторов подлежит  | в порядке, установленном| резервирование           |
|    |          | убытки, причиненные     | возмещению в полном     | законодательством       | земельных участков       |
|    |          | его резервированием,    | объеме                  | Российской Федерации.   | для государственных      |
|    |          | подлежат включению      | в порядке, установленном| В случае если земельный | или муниципальных нужд   |
|    |          | в состав убытков,       | законодательством       | участок, находящийся    | осуществляется           |
|    |          | причиненных изъятием    | Российской              | в частной собственности,| посредством              |
|    |          | земельного участка      | Федерации"              | аренде, постоянном      | введения ограничений     |
|    |          |                         |                         | (бессрочном)            | на использование         |
|    |          |                         |                         | пользовании,            | и (или) распоряжение     |
|    |          |                         |                         | пожизненном наследуемом | зарезервированными       |
|    |          |                         |                         | владении, безвозмездном | земельными участками.    |
|    |          |                         |                         | срочном пользовании,    | Порядок возмещения       |
|    |          |                         |                         | изымается               | убытков                  |
|    |          |                         |                         | для государственных     | собственникам земельных  |
|    |          |                         |                         | или муниципальных нужд, | участков,                |
|    |          |                         |                         | убытки, причиненные     | землепользователям,      |
|    |          |                         |                         | его резервированием,    | землевладельцам и        |
|    |          |                         |                         | подлежат включению      | арендаторам, причиненных |
|    |          |                         |                         | в состав убытков,       | ограничением их прав,    |
|    |          |                         |                         | причиненных изъятием    | согласно статье 57       |
|    |          |                         |                         | земельного участка      | Земельного кодекса       |
|    |          |                         |                         |                         | Российской Федерации     |
|    |          |                         |                         |                         | определяется             |
|    |          |                         |                         |                         | постановлением           |
|    |          |                         |                         |                         | Правительства Российской |
|    |          |                         |                         |                         | Федерации от 07.05.2003  |
|    |          |                         |                         |                         | N 262 "Об утверждении    |
|    |          |                         |                         |                         | правил                   |
|    |          |                         |                         |                         | возмещения собственникам |
|    |          |                         |                         |                         | земельных участков,      |
|    |          |                         |                         |                         | землепользователям,      |
|    |          |                         |                         |                         | землевладельцам          |
|    |          |                         |                         |                         | и арендаторам земельных  |
|    |          |                         |                         |                         | участков убытков,        |
|    |          |                         |                         |                         | причиненных изъятием     |
|    |          |                         |                         |                         | или временным занятием   |
|    |          |                         |                         |                         | земельных участков,      |
|    |          |                         |                         |                         | ограничением прав        |
|    |          |                         |                         |                         | собственников земельных  |
|    |          |                         |                         |                         | участков,                |
|    |          |                         |                         |                         | землепользователей,      |
|    |          |                         |                         |                         | землевладельцев          |
|    |          |                         |                         |                         | и арендаторов земельных  |
|    |          |                         |                         |                         | участков либо ухудшением |
|    |          |                         |                         |                         | качества земель в        |
|    |          |                         |                         |                         | результате               |
|    |          |                         |                         |                         | деятельности других лиц" |
|————|——————————|—————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|