Постановление Правительства Московской области от 05.06.2006 № 482/21

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 05.06.2006 N 482/21


  Об утверждении Порядка финансирования в 2006 году разницы между
   затратами транспортных организаций на перевозку пассажиров и
стоимостью единого социального проездного документа, и организации
               транспортного обслуживания населения

    (В редакции постановлений Правительства Московской области
      от 16.10.2006 г. N 987/40; от 22.12.2006 г. N 1198/50)


     В   соответствии  с  Законом  Московской  области  "О  бюджете
Московской  области  на  2006 год" Правительство Московской области

     постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  финансирования в 2006 году
разницы  между  затратами  транспортных  организаций  на  перевозку
пассажиров  и  стоимостью единого социального проездного документа,
и   организации   транспортного  обслуживания  населения  (далее  -
Порядок).
     2. Контроль   за  выполнением  Порядка  осуществляется  первым
заместителем   Председателя   Правительства  Московской  области  -
министром  финансов  Правительства  Московской  области  Кузнецовым
А.В.  и  заместителем Председателя Правительства Московской области
-  министром  транспорта  Правительства  Московской области Кацывом
П.Д.


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 05.06.2006 N 482/21


    Порядок финансирования в 2006 году разницы между затратами
  транспортных организаций на перевозку пассажиров и стоимостью
     единого социального проездного документа, и организации
               транспортного обслуживания населения

    (В редакции постановлений Правительства Московской области
      от 16.10.2006 г. N 987/40; от 22.12.2006 г. N 1198/50)

                        1. Общие положения

     1.1.  Настоящий  Порядок  в  соответствии с Законом Московской
области  "О  бюджете  Московской  области  на  2006 год" определяет
механизм   и   условия   финансирования  за  счет  средств  бюджета
Московской   области  (далее  -  областной  бюджет)  разницы  между
затратами  транспортных  организаций,  осуществляющих  в Московской
области  деятельность  в  сфере  перевозок  пассажиров  транспортом
общего пользования, на перевозку одного пассажира в месяц, с учетом
данных натурного обследования пассажиропотоков на транспорте общего
пользования, и стоимостью единого социального проездного документа,
и  организации  транспортного  обслуживания населения автомобильным
транспортом  общего  пользования  (пригородное  и  межмуниципальное
сообщение),  организациями,  осуществляющими  деятельность  в сфере
перевозок   пассажиров  транспортом  общего  пользования  (далее  -
финансирование  разницы  между затратами транспортных организаций и
стоимостью единого социального проездного документа).
     1.2.   Действие   настоящего   Порядка   распространяется   на
транспортные   организации,   осуществляющие  перевозки  пассажиров
автомобильным  и  электрическим  транспортом  общего пользования на
территории   Московской  области  по  маршрутам,  перечень  которых
утвержден Правительством Московской области.

 2. Финансирование разницы между затратами транспортных организаций
       и стоимостью единого социального проездного документа

     2.1.   Финансирование  разницы  между  затратами  транспортных
организаций  и  стоимостью единого социального проездного документа
осуществляется  за счет средств областного бюджета, предоставляемых
на  безвозмездной  и  безвозвратной  основе,  и  в  форме бюджетных
кредитов,  в  пределах  средств, предусмотренных Законом Московской
области  "О  бюджете  Московской  области на 2006 год" на указанные
цели,  и  утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств,  согласно
сводной   бюджетной  росписи  областного  бюджета,  утвержденной  в
установленном законодательством порядке.
     2.2.  Министерство транспорта Московской области не позднее 18
числа  месяца, предшествующего периоду финансирования, представляет
в   Министерство  финансов  Московской  области  заявку  на  лимиты
бюджетных    обязательств   в   разрезе   бюджетной   классификации
Российской Федерации на очередной квартал.
     2.3.  Общий  объем  финансирования  разницы  между  затратами
транспортных   организаций   и   стоимостью   единого   социального
проездного   документа   за   счет   средств   областного   бюджета
определяется исходя из:
     количества    поездок,    совершаемых    гражданами   льготных
категорий,  имеющими  место  жительства  в  Московской  области, по
данным   натурного   обследования  пассажиропотоков  на  транспорте
общего  пользования,  проводимого  в  соответствии с постановлением
Правительства  Московской области от 24.04.2006 N 343/15 "О Порядке
проведения  натурного  обследования  пассажиропотоков на транспорте
общего  пользования",  или  по  данным  автоматизированной  системы
контроля  проезда  пассажиров (далее - количество поездок по данным
натурного обследования);
     средневзвешенных   затрат  на  перевозку  одного  пассажира  в
рублях  за  отчетный  период, скорректированных на основании данных
натурного  обследования,  с  учетом  рентабельности в размере до 25
процентов  (далее  -  средневзвешенные  затраты на перевозку одного
пассажира).
     Средневзвешенные  затраты  на  перевозку  одного  пассажира  в
месяц  определяются  расчетным  путем  с учетом затрат транспортных
организаций  на  осуществление  деятельности  в  сфере пассажирских
перевозок    транспортом   общего   пользования,   за   исключением
лизинговых    платежей,    компенсированных    за    счет   средств
соответствующих    бюджетов,    и    амортизационных    отчислений,
начисленных  на  подвижной  состав,  приобретенный  за счет средств
соответствующих   бюджетов,   и   согласовываются  с  Министерством
финансов Московской области.
     Средневзвешенные  затраты  на  перевозку  одного  пассажира  в
месяц  не  должны  превышать стоимости проезда, рассчитанной исходя
из  тарифов на перевозки пассажиров транспортом общего пользования,
утвержденных   Правительством   Московской  области,  и  количества
поездок по данным натурного обследования.
     Общий    объем    финансирования   разницы   между   затратами
транспортных   организаций   и   стоимостью   единого   социального
проездного   документа  за  год  определяется  с  учетом  ожидаемых
средневзвешенных  затрат  на  перевозку одного пассажира в рублях в
2006 году и количества поездок по данным натурного обследования.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 22.12.2006 г. N 1198/50)
     2.4.   Распределение   средств   областного   бюджета   между
транспортными   организациями   на   финансирование  разницы  между
затратами    транспортных    организаций   и   стоимостью   единого
социального   проездного   документа  осуществляется  на  основании
представляемых    транспортными    организациями   в   Министерство
транспорта  Московской  области  данных  о  количестве перевезенных
пассажиров,  в  том числе льготных категорий, и затрат на перевозку
одного  пассажира  в  рублях  за  отчетный  период,  за исключением
лизинговых    платежей,    компенсированных    за    счет   средств
соответствующих    бюджетов,    и    амортизационных    отчислений,
начисленных  на  подвижной  состав,  приобретенный  за счет средств
соответствующих    бюджетов,    сложившихся    в    соответствующей
транспортной  организации,  скорректированных  на  основании данных
натурного  обследования,  с  учетом рентабельности (далее - затраты
на перевозку одного пассажира).
     Сумма  выплат  каждой  транспортной  организации  за  отчетный
период  в  соответствии  с настоящим Порядком определяется с учетом
полученных  соответствующей  транспортной  организацией  доходов от
перевозок  пассажиров  транспортом  общего  пользования  и денежных
средств  на  покрытие  выпадающих  доходов,  возникающих  в связи с
оказанием  гражданам  установленных законами Московской области мер
социальной   поддержки   в   части  перевозки  отдельных  категорий
граждан,  имеющих место жительства в Московской области, по проезду
на   всех   видах   городского   пассажирского   транспорта  общего
пользования  (кроме  такси  и маршрутного такси) и на автомобильном
транспорте  общего пользования (кроме такси и маршрутного такси) на
пригородных  маршрутах,  при  условии,  что  уровень рентабельности
соответствующей  транспортной  организации по перевозкам пассажиров
транспортом общего пользования не превысит 6 процентов.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Московской
области от 22.12.2006 г. N 1198/50)
     2.5.Окончательные расчеты с транспортными организациями за год
на  финансирование разницы между затратами транспортных организаций
и    стоимостью    единого    социального    проездного   документа
осуществляются    на    основании    представляемых   транспортными
организациями   в   Министерство   транспорта   Московской  области
ожидаемых  показателей  о количестве перевезенных пассажиров, в том
числе  льготных категорий, и затрат на перевозку одного пассажира в
рублях в 2006 году. (В    редакции    Постановления   Правительства
Московской области от 22.12.2006 г. N 1198/50)
     Полученные  транспортными  организациями из областного бюджета
денежные     средства,    предусмотренные    настоящим    Порядком,
использование  которых  не  подтверждено соответствующими отчетными
данными  о  перевозках  за  2006 год, подлежат возврату в областной
бюджет  в  течение  первого  квартала  2007  года.  Наличие данного
требования   в   соответствующих   соглашениях,  заключенных  между
Министерством   транспорта   Московской   области  и  транспортными
организациями,   является   обязательным   условием  финансирования
указанных расходов областного бюджета. (В   редакции  Постановления
Правительства Московской области от 16.10.2006 г. N 987/40)
     2.6.  Министерство транспорта Московской области ежеквартально
представляет  в  Министерство финансов Московской области следующие
документы:
     расчет  объемов  денежных  средств  на  финансирование разницы
между  затратами  транспортных  организаций  и  стоимостью  единого
социального  проездного  документа,  составленный  в соответствии с
пунктом 2.3 настоящего Порядка;
     реестр   распределения   средств   областного   бюджета  между
транспортными  организациями, составленный в соответствии с пунктом
2.4 настоящего Порядка.
     Указанные   документы   должны   быть   составлены  по  форме,
согласованной   с   Министерством   финансов   Московской  области,
заверены  уполномоченным  должностным лицом Министерства транспорта
Московской   области   и  скреплены  оттиском  печати  Министерства
транспорта Московской области.
     2.7.   Финансирование  разницы  между  затратами  транспортных
организаций  и  стоимостью единого социального проездного документа
за  счет  средств  областного  бюджета осуществляется через лицевой
счет   Министерства   транспорта  Московской  области,  открытый  в
Управлении    областного    казначейства    Министерства   финансов
Московской   области,   на  основании  соответствующих  соглашений,
заключенных  между  Министерством  транспорта  Московской области и
транспортными  организациями,  и  после представления Министерством
транспорта   Московской   области   документов,  предусмотренных  в
соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
     2.8.   Финансирование  разницы  между  затратами  транспортных
организаций  и  стоимостью единого социального проездного документа
за   счет   бюджетных  кредитов,  представляемых  за  счет  средств
областного   бюджета,   осуществляется   на   основании   кредитных
договоров,   заключенных   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством  Московской  области,
реестров    допустимых    платежей,   согласованных   Министерством
транспорта  Московской  области и Министерством финансов Московской
области,  данных  о количестве перевезенных пассажиров, в том числе
льготных категорий, и затрат на перевозку одного пассажира в рублях
за  отчетный  период,  сложившихся  в  соответствующей транспортной
организации.  (В  редакции  постановлений  Правительства Московской
области от 16.10.2006 г. N 987/40; от 22.12.2006 г. N 1198/50)
     2.9.  Транспортные  организации  представляют  в  Министерство
транспорта  Московской  области  отчетные  документы  о  количестве
перевезенных  пассажиров,  в  том числе льготных категорий, имеющих
место  жительства  в  Московской  области,  и о выполненных объемах
перевозок в авто-часах в наряде (вагоно-часах в движении) в порядке
и сроки, установленные Министерством транспорта Московской области.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Московской  области
от 16.10.2006 г. N 987/40)

              3. Отчетность об использовании средств
                        областного бюджета

     3.1.    Министерство    транспорта    Московской   области   и
транспортные   организации  ведут  учет  полученных  из  областного
бюджета  средств,  выделенных  на  цели,  предусмотренные настоящим
Порядком,  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.
     3.2.  Министерство  транспорта Московской области представляет
в   Министерство   финансов  Московской  области  отчет  о  целевом
использовании  средств  областного  бюджета,  выделенных  на  цели,
предусмотренные   настоящим   Порядком,   по   формам  и  в  сроки,
установленные Министерством финансов Московской области.
     Отчетность   об   использовании   средств  областного  бюджета
представляется нарастающим итогом.

                   4. Контроль и ответственность

     4.1.  Контроль  за  целевым  использованием средств областного
бюджета,  выделенных  на  цели, предусмотренные настоящим Порядком,
осуществляется   Министерством   транспорта  Московской  области  и
Министерством финансов Московской области.
     4.2.   Транспортные   организации   несут  ответственность  за
достоверность  данных, представляемых ими в Министерство транспорта
Московской  области  для  финансирования  расходов, предусмотренных
настоящим   Порядком,   а  также  нецелевое  использование  средств
областного  бюджета  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     4.3.   Министерство   транспорта   Московской   области  несет
ответственность   за  достоверность  данных,  представляемых  им  в
Министерство   финансов   Московской   области  для  финансирования
расходов,  предусмотренных  настоящим  Порядком,  а также нецелевое
использование   средств   областного   бюджета   в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Московской области.

                    5. Заключительные положения

     Действие     настоящего     Порядка     распространяется    на
правоотношения, возникшие с 01.01.2006. (В  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 16.10.2006 г. N 987/40)