Постановление Правительства Московской области от 13.01.2006 № 13/53

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 13 января 2006 г. N 13/53

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                       от 11.01.2007 г. N 4/51

 О Порядке реализации и финансирования мер социальной поддержки по
  лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих
               место жительства в Московской области
     
     
     В соответствии  с   Законом  Московской   области  "О   бюджете
Московской области на 2006 год" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Порядок реализации и финансирования мер социальной
поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан,
имеющих место жительства в Московской области (прилагается).
     2. Министерству  финансов  Московской области  (Кузнецов  А.В.)
осуществлять финансирование  расходов, связанных  с реализацией  мер
социальной  поддержки   по   лекарственному  обеспечению   отдельных
категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области,  в
пределах  средств,  предусмотренных Законом  Московской  области  "О
бюджете Московской области на 2006 год".
     3. Министерству  здравоохранения  Московской  области  (Семенов
В.Ю.):
     3.1. Осуществлять ведение Московского областного регистра  лиц,
имеющих право  на получение государственной  социальной поддержки  в
части лекарственного обеспечения, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     3.2. Обеспечить  проведение  контроля  целевого   использования
средств бюджета  Московской области, выделяемых  для реализации  мер
социальной  поддержки   по   лекарственному  обеспечению   отдельных
категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.
     4. Министерству социальной защиты населения Московской  области
(Лагункина  В.И.),  Государственному учреждению  Московской  области
"Московский областной  фонд обязательного медицинского  страхования"
(Черепова А.А.) и органам управления здравоохранением  муниципальных
образований   Московской   области   представлять   в   Министерство
здравоохранения Московской области в установленной форме  информацию
о гражданах,  в  отношении которых  устанавливаются меры  социальной
поддержки по лекарственному обеспечению.
     5. Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Московской области  от 09.02.2005  N  82/6 "О  порядке реализации  и
финансирования    мер    социальной   поддержки    по    обеспечению
лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих место
жительства в Московской области".
     6. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства Московской области Кошмана
С.Н.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 13 января 2006 г. N 13/53
     
     
                              ПОРЯДОК
        РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
     ПО ЛЕКАРСТВЕННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
           ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     
     Настоящий Порядок определяет взаимодействие сторон, участвующих
в реализации мер социальной поддержки по лекарственному  обеспечению
отдельных  категорий  граждан, и  порядок  финансирования  расходов,
связанных с реализацией  мер социальной поддержки по  лекарственному
обеспечению отдельных категорий граждан.
     
       1. Взаимодействие сторон, участвующих в реализации мер
         социальной поддержки по лекарственному обеспечению
                    отдельных категорий граждан
     
     1.1. Министерство здравоохранения Московской области:
     1.1.1. Определяет механизм лекарственного обеспечения отдельных
категорий граждан при лечении в амбулаторных условиях.
     1.1.2. Утверждает Перечень аптечных организаций, осуществляющих
лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих место
жительства в  Московской области,  в  отношении которых  установлены
меры социальной поддержки.
     1.1.3. Утверждает Перечень лечебно-профилактических  учреждений
Московской  области,  врачи  (фельдшеры)  которых  имеют  право   на
оформление рецептурных бланков  на лекарственные средства и  изделия
медицинского  назначения  для обеспечения  ими  отдельных  категорий
граждан.
     1.1.4. Утверждает     Перечень     врачей     и      фельдшеров
лечебно-профилактических учреждений, которым разрешается  оформление
рецептурных бланков на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения для обеспечения ими отдельных категорий граждан.
     1.1.5. Утверждает Перечень  лекарственных средств,  необходимых
для обеспечения амбулаторного лечения отдельных категорий граждан, и
доводит  его до  органов  управления здравоохранением  муниципальных
образований Московской области.
     1.1.6. Организует работу  совместно с Министерством  социальной
защиты  населения Московской  области,  Московским областным  фондом
обязательного  медицинского   страхования   и  органами   управления
здравоохранением  муниципальных  образований Московской  области  по
составлению и ежемесячному внесению изменений в Московский областной
регистр лиц, имеющих  право на получение государственной  социальной
поддержки  в части  лекарственного  обеспечения (далее  -  областной
регистр).
     1.1.7. Утверждает Порядок  формирования Московского  областного
регистра лиц, имеющих право на получение государственной  социальной
поддержки в части  лекарственного обеспечения, внесения изменений  в
него,  доводит  областной  регистр  до  организаций,  участвующих  в
реализации  мер  социальной  поддержки,  предоставляемых   отдельным
категориям граждан.
     1.1.8. Направляет   в   органы   управления    здравоохранением
муниципальных  образований  Московской  области  для  руководства  в
работе областной регистр, сформированный с учетом представленных ими
изменений.
     1.1.9. Принимает   сводный   отчет   от   органов    управления
здравоохранением  муниципальных   образований  Московской   области,
составленный   на   основании   данных,   представленных   аптечными
организациями и  лечебно-профилактическими  учреждениями по  учетной
форме N 030-Р/у (приказ  Минздравсоцразвития России от 22.11.2004  N
255),  в срок  до  10-го числа  месяца,  следующего за  отчетным,  и
предложения по уточнению областного регистра.
     1.1.10. Обеспечивает бланками рецептов лечебно-профилактические
учреждения Московской области, врачи (фельдшеры) которых имеют право
на оформление  рецептурных  бланков  на  лекарственные  средства   и
изделия  медицинского  назначения  для  обеспечения  ими   отдельных
категорий граждан.
     1.1.11. Контролирует  исполнение фармацевтической  организацией
государственного  контракта на  оказание  услуг для  государственных
нужд Московской области по хранению, доставке лекарственных средств,
изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств и расходных
материалов в организации  и выдаче  лекарственных средств и  изделий
медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан,
в отношении которых установлены  меры социальной поддержки (далее  -
государственный контракт).
     1.1.12. Контролирует  целевое  использование  средств   бюджета
Московской области, выделяемых на проведение мероприятий,  связанных
с реализацией мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению
отдельных категорий граждан.
     1.1.13. В установленном порядке заключает договоры  (контракты)
о  реализации мер  социальной  поддержки, предоставляемых  отдельным
категориям граждан.
     1.2. Поставщик в рамках государственного контракта:
     1.2.1. Осуществляет  поставку  лекарственных  средств,  изделий
медицинского  назначения,   дезинфекционных   средств  и   расходных
материалов для  реализации мер социальной  поддержки по  обеспечению
отдельных  категорий  граждан   в  соответствии  с   государственным
контрактом.
     1.2.2. Представляет в  Министерство здравоохранения  Московской
области акт о  выполнении поставки  по государственному контракту  с
приложением следующих документов:
     - счета;
     - счета-фактуры;
     - накладной  на  поставляемые лекарственные  средства,  изделия
медицинского  назначения,   дезинфекционные  средства  и   расходные
материалы  (с отметкой  получателя  в  случае  их поставки  в  адрес
получателя).
     1.3. Фармацевтическая  организация  в  рамках  государственного
контракта:
     1.3.1. Осуществляет доставку  лекарственных  средств и  изделий
медицинского   назначения  в   соответствии   с  заявками   аптечных
организаций, согласованными  с органами управления  здравоохранением
муниципальных образований Московской  области, а также на  основании
плана распределения Министерства здравоохранения Московской области.
     1.3.2. На    основании   данных,    представляемых    аптечными
организациями,  формирует   в   разрезе  муниципальных   образований
Московской  области  реестры рецептов,  обеспеченных  лекарственными
средствами и изделиями  медицинского назначения и подтверждающих  их
выдачу отдельным категориям граждан,  и на основе данных реестров  -
сводные реестры рецептов Московской области.
     1.3.3. Представляет в  Министерство здравоохранения  Московской
области  не позднее  20-го  числа  месяца, следующего  за  отчетным,
сводный реестр рецептов Московской области, сводный реестр  товарных
накладных, подтверждающий  приемку лекарственных  средств и  изделий
медицинского  назначения аптечными  организациями,  а также  приемку
дезинфекционных средств и расходных материалов иными получателями за
отчетный  период, счета  на  оплату услуг  по  хранению, доставке  в
организации  (включая аптечные)  и  выдаче лекарственных  средств  и
изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан.
     1.4. Органы    управления    здравоохранением     муниципальных
образований Московской области:
     1.4.1. Формируют предложения для внесения уточнений в областной
регистр в отношении лиц, проживающих на соответствующих  территориях
муниципальных  образований  Московской  области и  имеющих  право  в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
законодательством Московской  области  на получение  государственной
социальной   помощи   в   части   лекарственного   обеспечения   при
амбулаторном   лечении,   и    представляют   их   в    Министерство
здравоохранения Московской области на магнитном и бумажном носителях
в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
     1.4.2. Согласовывают    заявки   аптечных    организаций    для
обеспечения  отдельных категорий  граждан  в порядке,  установленном
Министерством здравоохранения Московской области.
     1.4.3. Представляют в  Министерство здравоохранения  Московской
области  сводный  отчет  по  муниципальному  образованию  Московской
области о выданных  лекарственных средствах и изделиях  медицинского
назначения   на    основании   данных,   представленных    аптечными
организациями и  лечебно-профилактическими  учреждениями по  учетной
форме N 030-Р/у, утвержденной приказом Министерства  здравоохранения
и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 255.
     1.5. Лечебно-профилактические      учреждения      обеспечивают
выполнение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан  при
лечении   в   амбулаторных   условиях   в   порядке,   установленном
Министерством здравоохранения Московской области.
     1.6. Аптечные  организации,   участвующие   в  реализации   мер
социальной  поддержки  по обеспечению  лекарственными  средствами  и
изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан:
     1.6.1. Осуществляют  выдачу  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения  отдельным категориям  граждан на  основании
рецептов, оформленных врачами (фельдшерами) лечебно-профилактических
учреждений,    перечень    которых    утверждается     Министерством
здравоохранения Московской области.
     1.6.2. Представляют отчеты  по установленной  форме о  выданных
лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в  органы
управления  здравоохранением  муниципальных  образований  Московской
области на  магнитном  и бумажном  носителях в  срок  до 5-го  числа
месяца, следующего за отчетным.
     1.6.3. В порядке  и в соответствии  с перечнями,  утвержденными
Правительством  Московской  области,  представляют  на  согласование
сформированные   заявки   на  лекарственные   средства   и   изделия
медицинского назначения для обеспечения отдельных категорий граждан.
     
    2. Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией
       мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению
                    отдельных категорий граждан
     
     2.1. Финансовое обеспечение  расходов, связанных с  реализацией
мер  социальной поддержки  по  лекарственному обеспечению  отдельных
категорий  граждан,  является  расходным  обязательством  Московской
области и  планируется  в составе  соответствующих расходов  бюджета
Московской области.
     2.2. За    счет    средств    бюджета    Московской    области,
предусмотренных Министерству  здравоохранения Московской области  по
отрасли "Здравоохранение", производится финансирование расходов по:
     - приобретению  лекарственных  средств,  изделий   медицинского
назначения,  дезинфекционных  средств  и  расходных  материалов  для
обеспечения лечебного процесса  при лечении отдельных заболеваний  в
случаях,  когда  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации   и   законодательством   Московской   области   отдельным
категориям граждан, имеющих  место жительства в Московской  области,
установлены  меры   социальной  поддержки,  включая   дополнительное
обеспечение   лекарственными  средствами,   изделиями   медицинского
назначения, дезинфекционными средствами и расходными материалами;
     - возмещению затрат  фармацевтическим (аптечным)  организациям,
связанных с  доставкой, хранением и  выдачей лекарственных  средств,
изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств и расходных
материалов отдельным  категориям граждан  для обеспечения  лечебного
процесса   при    лечении   отдельных    заболеваний   в    случаях,
предусмотренных    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Московской области, и лечении отдельных  категорий
граждан, имеющих место жительства в Московской области, в  отношении
которых законодательством  Российской Федерации и  законодательством
Московской области установлены меры социальной поддержки;
     - оплате   стоимости   рецептурных  бланков   для   обеспечения
лечебно-профилактических    учреждений    системы    здравоохранения
Московской области (далее  - оплата стоимости рецептурных  бланков),
участвующих  в   реализации  мер   социальной  поддержки   отдельных
категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области,  в
отношении   которых   законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Московской области установлены указанные меры;
     - оплате  услуг   организаций  по   разработке  и   обеспечению
деятельности автоматизированной  системы персонифицированного  учета
лекарственных    средств,    изделий    медицинского     назначения,
дезинфекционных  средств  и  расходных  материалов  (с  возможностью
передачи  информации с  использованием  сети Интернет)  для  лечения
отдельных категорий граждан,  имеющих место жительства в  Московской
области, и ведения регистра отдельных категорий граждан, для которых
в   соответствии   с  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Московской  области установлены  меры  социальной
поддержки  по обеспечению  их  лекарственными средствами,  изделиями
медицинского назначения,  дезинфекционными  средствами и  расходными
материалами;
     - компенсации   стоимости   лекарственных   средств,    изделий
медицинского  назначения,   дезинфекционных   средств  и   расходных
материалов для обеспечения лечебного процесса при лечении  отдельных
заболеваний  в случаях,  когда  в соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством   Московской   области
отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в  Московской
области,   установлены    меры    социальной   поддержки,    включая
дополнительное  обеспечение  лекарственными  средствами,   изделиями
медицинского назначения,  дезинфекционными  средствами и  расходными
материалами;
     - финансированию мероприятий областных целевых программ в сфере
здравоохранения.
     2.3. Финансирование  расходов,   предусмотренных  пунктом   2.2
настоящего    Порядка,    осуществляется   в    пределах    средств,
предусмотренных на указанные  цели в  бюджете Московской области  на
2006  год,   и   утвержденных  лимитов   бюджетных  обязательств   в
соответствии  со   сводной  бюджетной   росписью  расходов   бюджета
Московской области,  утвержденной в установленном  законодательством
порядке.
     2.4. Для   планирования    объема   финансирования    расходов,
предусмотренных  пунктом   2.2   настоящего  Порядка,   Министерство
здравоохранения Московской  области не позднее  18-го числа  месяца,
предшествующего кварталу финансирования, представляет в Министерство
финансов  Московской  области  сводную заявку  на  лимиты  бюджетных
обязательств на  квартал по согласованной  с Министерством  финансов
Московской области форме.
     2.5. Финансирование   расходов    по   компенсации    стоимости
лекарственных средств  и изделий  медицинского назначения,  выданных
отдельным   категориям   граждан,   осуществляется   ежемесячно   на
основании:
     - договоров  (контрактов),  заключенных между  исполнителями  и
Министерством здравоохранения Московской области;
     - счетов;
     - счетов-фактур;
     - сводного  отчета   Министерства  здравоохранения   Московской
области  с  указанием  стоимости  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского  назначения,  выданных   по  рецептам  (по   категориям
получателей),        оформленным        врачами        (фельдшерами)
лечебно-профилактических  учреждений,  перечень  которых   утвержден
приказом Министерства  здравоохранения  Московской области;  сводный
отчет составляется в разрезе исполнителей (аптечных организаций)  по
форме,   установленной  Министерством   здравоохранения   Московской
области по согласованию с Министерством финансов Московской области.
     2.6. Финансирование расходов  по  оплате стоимости  рецептурных
бланков осуществляется за фактически выполненные работы на основании
следующих документов:
     - договоров  (контрактов),  заключенных между  исполнителями  и
Министерством здравоохранения Московской области;
     - счетов;
     - счетов-фактур;
     - накладных (с отметкой получателя в случае их поставки в адрес
получателя) и (или) актов сдачи-приемки продукции.
     При этом возможно авансирование  работ в пределах 30  процентов
от стоимости работ, установленных договором (контрактом).
     2.7. Финансирование   расходов   по   разработке,   обеспечению
деятельности автоматизированной  системы персонифицированного  учета
лекарственного обеспечения  осуществляется  за фактически  оказанные
услуги на основании следующих документов:
     - договоров (контрактов), заключенных между исполнителями услуг
и Министерством здравоохранения Московской области;
     - расчета   стоимости   услуг,   если   таковой   не   является
неотъемлемой частью договора;
     - счетов;
     - счетов-фактур;
     - актов, подтверждающих оказание услуг.
     При этом  возможно   авансирование  в  размере,   обусловленном
договором (контрактом), при оплате расходов, связанных с разработкой
и    обеспечением     деятельности    автоматизированной     системы
персонифицированного учета лекарственного обеспечения.
     2.8. Финансирование    расходов     по    возмещению     затрат
фармацевтическим  (аптечным)  организациям, связанных  с  доставкой,
хранением  и  выдачей лекарственных  средств,  изделий  медицинского
назначения,   дезинфекционных   средств  и   расходных   материалов,
осуществляется  ежемесячно   за  фактически   оказанные  услуги   на
основании следующих документов:
- договоров (контрактов),  заключенных между  исполнителями услуг  и
Министерством здравоохранения Московской области;
     - расчета   стоимости   услуг,   если   таковой   не   является
неотъемлемой частью договора;
     - счетов;
     - счетов-фактур;
     - актов, подтверждающих оказание услуг.
     При этом  договором  могут  быть  предусмотрены   периодические
платежи.
     2.9. Финансирование  расходов  по  приобретению   лекарственных
средств, изделий медицинского назначения, дезинфекционных средств  и
расходных   материалов    для    обеспечения   лечебного    процесса
осуществляется на основании:
     - договоров  (контрактов),  заключенных между  исполнителями  и
Министерством здравоохранения Московской области;
     - счетов;
- счетов-фактур;
     - накладных (с отметкой  получателя в  случае поставки в  адрес
получателя).
     При этом  возможно   авансирование  в  размере,   обусловленном
договором   (контрактом),   при   оплате   расходов,   связанных   с
приобретением    лекарственных   средств,    изделий    медицинского
назначения,  дезинфекционных  средств  и  расходных  материалов  для
обеспечения лечебного процесса.
     2.10. Финансирование  расходов,  предусмотренных  пунктом   2.2
настоящего Порядка, осуществляется  через лицевой счет  Министерства
здравоохранения Московской области, открытый в Управлении областного
казначейства  Министерства   финансов   Московской  области,   путем
перечисления денежных  средств на  счета поставщиков  (исполнителей)
товаров,  работ   (услуг)  на  основании   расчетных  документов   и
документов,  установленных  пунктами  2.5-2.9  настоящего   Порядка,
представляемых Министерством здравоохранения Московской области.
     2.11. Министерство  здравоохранения  Московской  области  ведет
учет средств, полученных из бюджета Московской области на проведение
мероприятий, связанных  с  реализацией мер  социальной поддержки  по
лекарственному   обеспечению    отдельных   категорий   граждан    в
соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными
документами по ведению бухгалтерского учета.
     2.12. Министерство    здравоохранения    Московской     области
представляет  в Министерство  финансов  Московской области  отчет  о
целевом использовании средств бюджета Московской области, выделенных
на проведение  мероприятий, связанных с  реализацией мер  социальной
поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан,
в  объеме   и  в  сроки,   устанавливаемые  Министерством   финансов
Московской области.
     2.13. Контроль   целевого    использования   средств    бюджета
Московской области, выделенных на проведение мероприятий,  связанных
с реализацией мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению
отдельных    категорий   граждан,    осуществляется    Министерством
здравоохранения   Московской   области  и   Министерством   финансов
Московской области.
     2.14. Ответственность за нецелевое расходование средств бюджета
Московской области, выделенных на проведение мероприятий,  связанных
с реализацией мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению
отдельных  категорий  граждан,  устанавливается  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Московской области.