Постановление Правительства Московской области от 15.01.2007 № 15/51

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 15.01.2007 N 15/51


   О внесении изменений в постановление Правительства Московской
области от 27.11. 2002 N 573/46 "Об утверждении Положения о порядке
 обращения с конфиденциальной информацией в исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах
         и государственных учреждениях Московской области"


     Правительство Московской области 

     постановляет:

     Внести  в  постановление  Правительства  Московской области от
27.11.2002 N 573/46 "Об утверждении Положения о порядке обращения с
конфиденциальной     информацией     в    исполнительных    органах
государственной  власти Московской области, государственных органах
и   государственных   учреждениях   Московской  области"  (далее  -
постановление) следующие изменения:
     1.   В   наименовании   слова  "конфиденциальной  информацией"
заменить словами "информацией ограниченного доступа".
     2.  В  преамбуле  слова  "Федеральным  законом  от  20.02.1995
N 24-ФЗ   "Об   информации,  информатизации  и  защите  информации"
заменить  словами  "Федеральным  законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
     3.   В  пунктах  1,  2  слова  "конфиденциальной  информацией"
заменить словами "информацией ограниченного доступа".
     4. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.Установить,   что   контроль   за   порядком   обращения  с
информацией    ограниченного   доступа   осуществляют   структурные
подразделения    (штатные   специалисты)   по   защите   информации
исполнительных  органов  государственной власти Московской области,
государственных  органов  и  государственных  учреждений Московской
области.".
     5.   В   Положении  о  порядке  обращения  с  конфиденциальной
информацией   в   исполнительных   органах  государственной  власти
Московской   области,  государственных  органах  и  государственных
учреждениях Московской области, утвержденном постановлением:
     5.1.   В  наименовании  слова  "конфиденциальной  информацией"
заменить словами "информацией ограниченного доступа".
     5.2. В разделе 1 "Общие положения":
     5.2.1. Пункты 1.1 - 1.3 изложить в следующей редакции:
     "1.1.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 27.07.2006
N 149-ФЗ "Об  информации,  информационных  технологиях  и  о защите
информации"  информация  в  зависимости  от категории доступа к ней
подразделяется  на общедоступную информацию, а также на информацию,
доступ   к  которой  ограничен  федеральными  законами  (информация
ограниченного доступа).
     Ограничение  доступа к информации устанавливается федеральными
законами    в    целях   защиты   основ   конституционного   строя,
нравственности,  здоровья,  прав  и  законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
     1.2.  Настоящее  Положение  о  порядке обращения с информацией
ограниченного  доступа  в  исполнительных  органах  государственной
власти    Московской    области,    государственных    органах    и
государственных  учреждениях Московской области (далее - Положение)
определяет  общий  порядок  обращения  с  информацией ограниченного
доступа   (далее  -конфиденциальная  информация)  в  исполнительных
органах  государственной власти Московской области, государственных
органах    Московской   области   и   государственных   учреждениях
Московской  области,  образованных для реализации отдельных функций
государственного    управления    Московской   области   (далее   -
государственные органы).
     Настоящее  Положение  не распространяется на порядок обращения
со сведениями, составляющими государственную тайну.
     1.3.   В   соответствии   с  федеральным  законодательством  в
Положении используются следующие термины и определения:
     -  информация  -  сведения  (сообщения,  данные) независимо от
формы их представления;
     -  персональные  данные  -  любая  информация,  относящаяся  к
определенному  или  определяемому  на  основании  такой  информации
физическому  лицу  (субъекту  персональных данных), в том числе его
фамилия,  имя,  отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес,
семейное,   социальное,   имущественное   положение,   образование,
профессия, доходы, другая информация;
     -  информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора,
хранения,  обработки,  предоставления, распространения информации и
способы осуществления таких процессов и методов;
     -  информационная  система - совокупность содержащейся в базах
данных  информации  и  обеспечивающих  ее  обработку информационных
технологий и технических средств;
     -  информационно-телекоммуникационная  сеть  - технологическая
система,  предназначенная  для передачи по линиям связи информации,
доступ   к   которой   осуществляется   с   использованием  средств
вычислительной техники;
     -  обладатель  информации  -  лицо,  самостоятельно  создавшее
информацию  либо  получившее на основании закона или договора право
разрешать  или  ограничивать  доступ  к информации, определяемой по
каким-либо признакам;
     -  доступ к информации - возможность получения информации и ее
использования;
     -  конфиденциальность информации - обязательное для выполнения
лицом,  получившим  доступ к определенной информации, требование не
передавать   такую   информацию   третьим  лицам  без  согласия  ее
обладателя;
     -  конфиденциальность  персональных  данных - обязательное для
соблюдения  оператором  или  иным  получившим доступ к персональным
данным   лицом  требование  не  допускать  их  распространения  без
согласия  субъекта  персональных данных или наличия иного законного
основания;
     -   предоставление  информации  -  действия,  направленные  на
получение   информации   определенным   кругом   лиц  или  передачу
информации определенному кругу лиц;
     -  распространение  информации  -  действия,  направленные  на
получение   информации   неопределенным  кругом  лиц  или  передачу
информации неопределенному кругу лиц;
     -   электронное   сообщение   -   информация,  переданная  или
полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;
     -    документированная   информация   -   зафиксированная   на
материальном   носителе   путем   документирования   информация   с
реквизитами,   позволяющими   определить  такую  информацию  или  в
установленных  законодательством  Российской  Федерации  случаях ее
материальный носитель;
     оператор  информационной  системы  - гражданин или юридическое
лицо,  осуществляющие  деятельность  по эксплуатации информационной
системы,  в  том  числе  по обработке информации, содержащейся в ее
базах данных.".
     5.2.2.  В  пункте  1.4  слова  "областного  бюджета"  заменить
словами "бюджета Московской области".
     5.2.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
     "1.5.    Отнесение    информации   к   сведениям,   содержащим
персональные  данные,  служебную  тайну,  коммерческую тайну и иную
тайну  (далее - информация конфиденциального характера или сведения
конфиденциального     характера),     обязательность     соблюдения
конфиденциальности  такой информации, а также ответственность за ее
разглашение устанавливается федеральными законами.".
     5.2.4.   Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
     "1.7.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 27.07.2006
N 149-ФЗ "Об  информации,  информационных  технологиях  и  о защите
информации" не может быть ограничен доступ к:
     -  нормативным  правовым актам, затрагивающим права, свободы и
обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое
положение организаций и полномочия государственных органов, органов
местного самоуправления;
     - информации о состоянии окружающей среды;
     -  информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств
(за   исключением   сведений,   составляющих   государственную  или
служебную тайну);
     -  информации,  накапливаемой  в  открытых  фондах  библиотек,
музеев  и  архивов, а также в государственных, муниципальных и иных
информационных   системах,   созданных   или   предназначенных  для
обеспечения   граждан   (физических   лиц)   и   организаций  такой
информацией;
     -   иной  информации,  недопустимость  ограничения  доступа  к
которой установлена федеральными законами.".
     5.2.5. Пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
     "1.9.    Защита    информации    конфиденциального   характера
производится   на   основании   федеральных   законов,  стандартов,
нормативно   -   методических   документов   по  защите  информации
Федеральной  службы  по  техническому и экспортному контролю (ФСТЭК
России), методических рекомендаций Московской областной комиссии по
информационной безопасности, а также настоящего Положения.
     Автоматизированные    системы,    обрабатывающие   информацию,
содержащую    сведения,    составляющие    служебную   тайну,   или
персональные  данные,  должны  быть  классифицированы и аттестованы
согласно  требованиям  по защите информации от несанкционированного
доступа.
     По  решению  руководителей государственных органов, могут быть
приняты  дополнительные  меры  по  защите  от  несанкционированного
доступа   к   информации,   обрабатываемой   в   автоматизированной
системе.".
     5.3.  В разделе 2 "Обязанности должностных лиц государственных
органов   по   защите   информации  конфиденциального  характера  и
ответственность за разглашение конфиденциальной информации":
     5.3.1. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4.   При   приеме  на  государственную  гражданскую  службу
Московской  области  или  работу каждый государственный гражданский
служащий  или  работник государственных органов (далее - сотрудник)
предупреждается   об   ответственности   за   разглашение  сведений
конфиденциального  характера,  ставших  ему  известными  в  связи с
выполнением им своих служебных обязанностей.".
     5.3.2. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
     "2.5.  Допуск  к  конфиденциальной  информации предусматривает
оформленные   в   служебном   контракте   или   трудовом   договоре
обязательства   сотрудника  перед  нанимателем  (работодателем)  по
нераспространению доверенной конфиденциальной информации.".
     5.3.3. В пунктах 2.6 - 2.8, 2.10 слова "Работники", "работник"
в    соответствующих   падежах   заменить   словами   "Сотрудники",
"сотрудник" в соответствующих падежах.
     5.4. В пунктах 3.1.6, 3.1.10 - 3.1.12 подраздела 3.1 раздела 3
"Порядок обращения с документами и машинными носителями информации,
содержащими    конфиденциальную   информацию"   слова   "работник",
"работники" в соответствующих падежах заменить словами "сотрудник",
"сотрудники" в соответствующих падежах.
     5.5.   В   разделе   4   "Организация   работ   при  обработке
конфиденциальной информации на средствах вычислительной техники":
     5.5.1.   В   пункте  4.3  слова  "нештатных  ответственных  за
безопасность  информации"  заменить словами "штатных специалистов",
слово "работников" заменить словом "сотрудников".
     5.5.2. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
     "4.4.    Обеспечение   защиты   конфиденциальной   информации,
обрабатываемой    с    использованием    технических   средств,   в
государственных    органах    осуществляется   в   соответствии   с
требованиями   руководящих   документов   ФСТЭК  России  по  защите
информации   от   несанкционированного   доступа   и   Специальными
требованиями     и    рекомендациями    по    технической    защите
конфиденциальной информации (СТР-К).".
     5.6.    В    разделе    5    "Порядок    обмена    информацией
конфиденциального характера":
     5.6.1. Дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:
     "5.1.1   Случаи   и  условия  предоставления  конфиденциальной
информации,  в  том  числе  предоставление обязательных экземпляров
документов, устанавливаются федеральными законами.".
     5.6.2.  В  пункте  5.2  слова  "областного  бюджета"  заменить
словами  "бюджета Московской области", после слов "на безвозмездной
основе" дополнить словами "в соответствии с законодательством".
     5.6.3.  В пункте 5.4 слова "областной бюджет" заменить словами
"бюджет Московской области".
     6.   В   таблице   приложения   к   Положению,   утвержденному
постановлением:
     6.1. Строку 1 изложить в следующей редакции:

1.     Сведения о частной жизни, переписке, телефонных        Ст.23,24
       переговорах, почтовых, телеграфных и иных сообщениях,  Конституции
       личной и семейной тайне.                               Российской
                                                              Федерации

     6.2. Строки 2 и 3 исключить.

     6.3. Строку 5 изложить в следующей редакции:

5.     Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи,  Ст.53,63
       ставшие известными операторам связи в силу исполнения  Федерального
       договора об оказании услуг связи, являются             закона
       конфиденциальной информацией.                          "О связи"
       Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны
       связи.
       Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям
       почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и
       почтовых переводах денежных средств, а также сами эти
       сообщения, почтовые отправления и переводимые
       денежные средства могут выдаваться только
       отправителям и получателям или их уполномоченным
       представителям, если иное не предусмотрено
       федеральными законами.

     6.4. Строку 9 изложить в следующей редакции:

9.     Персональные данные, внесенные в личные дела и         Ст. 14, 20
       документы учета государственных служащих.              Федерального
       Сведения о доходах, имуществе и обязательствах         закона "О
       имущественного характера гражданского служащего.       государствен-
                                                              ной гражданской
                                                              службе
                                                              Российской
                                                              Федерации"

     6.5. Строки 35 и 39 исключить.

     6.6. Строку 40 изложить в следующей редакции:

40.    Информация о кооперативе, союзе кооперативов,          Ст.33
       полученная ревизионным союзом и (или) его работниками  Федерального
       при осуществлении ревизии кооператива, союза           закона "О
       кооперативов или оказании сопутствующих ей услуг,      сельско-
       составляет профессиональную тайну. Ревизионный союз    хозяйственной
       обязан обеспечить сохранность этой информации, а       кооперации"
       также иных сведений и документов, получаемых и (или)
       составляемых им при осуществлении ревизии
       кооператива, союза кооперативов или оказании им
       сопутствующих ревизии услуг.
       Ревизионный союз или его работники не вправе
       разглашать информацию о кооперативе, союзе
       кооперативов, составляющую профессиональную тайну,
       без разрешения кооператива, союза кооперативов, за
       исключением случаев, предусмотренных настоящим
       Федеральным законом, иными федеральными законами. В
       случае нарушения этого требования кооператив, союз
       кооперативов, саморегулируемая организация вправе
       требовать от виновных лиц возмещения причиненных
       убытков.
       Ревизионный союз вправе или в случаях,
       предусмотренных уставом саморегулируемой организации,
       обязан представлять документы, содержащие информацию,
       в том числе информацию, составляющую профессиональную
       тайну, в саморегулируемую организацию, членом которой
       он состоит. Документы, находящиеся в распоряжении
       ревизионного союза и содержащие сведения об операциях
       членов ревизионного союза, включая информацию,
       составляющую профессиональную тайну, представляются в
       иные организации, в том числе в органы
       государственной власти Российской Федерации, только
       по решению суда.

     6.7.   Графу   3   строки   42  дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     "   Ст.   161   Уголовно-процессуального   кодекса  Российской
Федерации.".

     6.8.   Строку 45 дополнить абзацем следующего содержания:

      Сведения о личности защищаемых лиц, их месте       Ст. 9 Федерального
      жительства и иных сведений о них из адресных       закона
      бюро, паспортных служб, органов милиции,           "О государственной
      уполномоченных осуществлять контрольные,           защите судей,
      надзорные и разрешительные функции в области       должностных лиц
      обеспечения безопасности дорожного движения,       правоохранительных и
      справочных служб автоматической телефонной связи   контролирующих
      и других информационно-справочных фондов.          органов"

     6.9.   Строку 46 дополнить абзацем следующего содержания:

       Сведения о защищаемом лице из государственных и    Ст. 9 Федерального
       иных информационно-справочных фондов, номеров его  закона
       телефонов, государственных регистрационных знаков  "О государственной
       используемых им или принадлежащих ему              защите потерпевших,
       транспортных средств, месте жительства и других    свидетелей и иных
       сведений о нем.                                    участников
                                                          уголовного
                                                          судопроизводства"

     6.10.   Дополнить строками  52-57  следующего содержания:

52.    Информация, полученная в процессе сбора,           Ст.15 Федерального
       хранения, передачи и использования сведений,       закона "О
       содержащихся в пенсионных счетах                   негосударственных
       негосударственного пенсионного обеспечения,        пенсионных фондах"
       пенсионных счетах накопительной части трудовой
       пенсии, а также при выплате негосударственной
       пенсии и накопительной части трудовой пенсии,
       выплатах (переводе) выкупных сумм и выплатах
       правопреемникам.


53.    Анкета ребенка и анкета гражданина относятся в     Ст.8 Федерального
       соответствии с законодательством Российской        закона "О
       Федерации в области информации, информатизации и   государственном
       защиты информации к конфиденциальной информации.   банке данных о
       Порядок доступа к конфиденциальной информации о    детях, оставшихся
       детях, оставшихся без попечения родителей, и       без попечения
       гражданах, желающих принять детей на воспитание в  родителей"
       свои семьи, определяется статьей 11 настоящего
       Федерального закона.
       Конфиденциальная информация о детях, оставшихся
       без попечения родителей, может быть использована
       региональными операторами и федеральным
       оператором для создания производной информации о
       детях, оставшихся без попечения родителей, и
       распространения указанной информации посредством
       опубликования в средствах массовой информации или
       иным способом в целях информирования населения
       Российской Федерации о детях, оставшихся без
       попечения родителей и подлежащих устройству на
       воспитание в семьи. Использование производной
       информации о детях, оставшихся без попечения
       родителей, в коммерческих целях не допускается.
       При создании и распространении указанной
       информации должна быть исключена возможность
       идентификации личности ребенка, оставшегося без
       попечения родителей, его родителей и других его
       родственников.

54.    Информационные ресурсы ГАС "Выборы", содержащие    Ст.17 Федерального
       персональные данные, независимо от уровня и        закона "О
       способа их формирования.                           государственной
                                                          автоматизирован-ной
                                                          системе Российской
                                                          Федерации "Выборы"


55.    Сведения, составляющие коммерческую тайну. Научно- Ст.3 Федерального
       техническая, технологическая, производственная,    закона "О
       финансово-экономическая или иная информация (в     коммерческой тайне"
       том числе составляющая секреты производства (ноу-
       хау)), которая имеет действительную или
       потенциальную коммерческую ценность в силу
       неизвестности ее третьим лицам, к которой нет
       свободного доступа на законном основании и в
       отношении которой обладателем такой информации
       введен режим коммерческой тайны.


56.    1. Операторами и третьими лицами, получившими      Ст.7 Федерального
       доступ к персональным данным, должна               закона
       обеспечиваться конфиденциальность таких данных,    "О персональных
       за исключением, случаев, предусмотренных частью 2  данных"
       настоящей статьи.
       2. Обеспечения конфиденциальности персональных
       данных не требуется:
       1) в случае обезличивания персональных данных;
       2) в отношении общедоступных персональных данных.


57.    Сведения о специальных средствах, технических      Ст.2 Федерального
       приемах, тактике осуществления мероприятий по      закона "О
       борьбе с терроризмом, а также о составе их         противодействии
       участников.                                        терроризму"



     Губернатор
     Московской области Б.В.Громов