Постановление Правительства Московской области от 06.04.2007 № 249/12

 



                        Московская область

                           Правительство

                           Постановление

                      от 06.04.2007 N 249/12


     Об отчете о поставках продукции для государственных нужд
                  Московской области в 2006 году

     В  соответствии  с Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О
закупках  и поставках продукции для государственных нужд Московской
области"  (с  изменениями,  внесенными  Законом  Московской области
N 138/2006-ОЗ) Правительство Московской области постановляет:
     1.  Одобрить  отчет  о поставках продукции для государственных
нужд   Московской   области  в  2006  году  согласно  приложению  к
настоящему  постановлению и в установленном порядке направить его в
Московскую областную Думу.
     2. Министерству экономики Московской области (Крымов В.Б.) как
органу,  уполномоченному в сфере формирования объема и номенклатуры
закупаемой  продукции, организации закупок и поставок продукции для
государственных   нужд   Московской   области   и  контроля  по  их
размещению:
     2.1. Продолжить работу по совершенствованию системы управления
государственными закупками в Московской области в целях обеспечения
экономного и рационального использования средств бюджета Московской
области;
     2.2. Продолжить работу по внедрению современных информационных
технологий   в   систему   управления   государственными  закупками
Московской  области  для  обеспечения  деятельности государственных
заказчиков   при  формировании  объема  и  номенклатуры  закупаемой
продукции,  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание услуг для государственных нужд Московской области,
ведении  сводного  реестра в сфере закупок и поставок продукции для
государственных нужд Московской области.
     3.  Государственным заказчикам Московской области принять меры
по   усилению  контроля  при  формировании  объема  и  номенклатуры
закупаемой  продукции,  размещении  заказов, исполнении заключенных
ими государственных контрактов и договоров.
     4.   Управлению   государственной   и   муниципальной   службы
Московской области (Калашникова Л.Н.) продолжить в 2007 году работу
по   подготовке  государственных  гражданских  служащих  Московской
области  в  сфере  закупок и поставок продукции для государственных
нужд Московской области.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований  Московской  области  продолжить  работу по дальнейшему
совершенствованию   системы   управления  закупками  продукции  для
муниципальных нужд.
     6.    Руководителям    центральных    исполнительных   органов
государственной власти Московской области и государственных органов
Московской  области  в  установленном  порядке продолжить работу по
созданию   структурных  подразделений,  осуществляющих  функции  по
обеспечению   формирования  и  размещения  государственного  заказа
Московской области.
     7.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя  Председателя  Правительства  Московской
области   -  министра  финансов  Правительства  Московской  области
Кузнецова А.В.


     Губернатор Московской области                      Б.В. Громов


                                                         Приложение
                                      к постановлению Правительства
                                                 Московской области
                                             от 06.04.2007 N 249/12

Отчет
          о поставках продукции для государственных нужд
                  Московской области в 2006 году


Содержание

Вступление                                                        5

1. Формирование объема закупок продукции для государственных нужд 9
Московской области на 2006 год

2. Исполнение плана закупок продукции для государственных нужд   10
Московской области в 2006 году

3. Организация контроля за размещением заказов на поставки       13
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных 
нужд Московской области    

4. Работа в сфере информационного обеспечения закупок            14

Приложения

Приложение N 1     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Московской областной Думой в 2006 году и включенных в
                   реестр государственных контрактов Московской области

Приложение N 2     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Правительством Московской области в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 3     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством внешнеэкономических связей Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 4     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством жилищно-коммунального хозяйства
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 5     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством промышленности и науки Московской области
                   в 2006 году и включенных в реестр государственных
                   контрактов Московской области

Приложение N 6     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством сельского хозяйства и продовольствия
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 7     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством строительного комплекса Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 8     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством финансов Московской области в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 9     Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством экологии и природопользования Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 10    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством экономики Московской области в 2006 году
                   и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 11    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством имущественных отношений Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 12    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством по делам печати и информации Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 13    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством здравоохранения Московской области в 2006
                   году и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 14    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством образования Московской области в 2006
                   году и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 15    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством по делам территориальных образований
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 16    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством культуры Московской области в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 17    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством социальной защиты населения Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 18    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Министерством транспорта Московской области в 2006 году
                   и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 19    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Комитетом по делам молодежи Московской области в 2006
                   году и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 20    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Комитетом по развитию предпринимательства Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 21    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Комитетом по физической культуре и спорту Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 22    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Топливно-энергетическим комитетом Московской области в
                   2006 году и включенных в реестр государственных
                   контрактов Московской области

Приложение N 23    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Комитетом по туризму Московской области в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 24    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным контрольным управлением Московской области в
                   2006 году и включенных в реестр государственных
                   контрактов Московской области

Приложение N 25    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением региональной безопасности
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 26    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением архитектуры и градостроительства
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 27    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением строительного надзора Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 28    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением записи актов гражданского состояния
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 29    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением по труду и социальным вопросам
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 30    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением по надзору за техническим
                   состоянием самоходных машин и других видов техники
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 31    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным архивным управлением Московской области в 2006
                   году и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 32    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением внутренних дел по Московской
                   области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 33    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением по чрезвычайным ситуациям и
                   пожарной безопасности Московской области в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 34    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Управлением по обеспечению деятельности мировых судей
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 35    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Управлением государственной и муниципальной службы
                   Московской области в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 36    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Главным управлением государственного административно-
                   технического надзора Московской области в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 37    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Избирательной комиссией Московской области в 2006 году
                   и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 38    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   государственным органом Московской области
                   "Уполномоченный по правам человека в Московской области
                   и его аппарат" в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 39    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Управление автомобильных дорог Московской области
                   "Мосавтодор" в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 40    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственной жилищной инспекцией Московской области
                   в 2006 году и включенных в реестр государственных
                   контрактов Московской области

Приложение N 41    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным специализированным учреждением
                   Московской области "Московский областной финансовый
                   центр" в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 42    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным специализированным учреждением
                   Московской области "Фонд имущества Московской области"
                   в 2006 году и включенных в реестр государственных
                   контрактов Московской области

Приложение N 43    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Спортивный клуб "Химик" в 2006 году и включенных в
                   реестр государственных контрактов Московской области

Приложение N 44    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Дирекция спортивных сооружений" в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 45    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Административно-транспортная инспекция Московской
                   области" в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 46    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Специальный центр "Звенигород" в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 47    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Ремонтно-эксплуатационное управление Правительства
                   Московской области" в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Приложение N 48    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным образовательным учреждением
                   дополнительного профессионального образования
                   "Московский областной учебный центр "Нахабино" в 2006
                   году и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 49    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Противопожарная служба Московской области" в 2006 году
                   и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 50    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Московская областная спасательная служба" в 2006 году
                   и включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 51    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Гандбольный центр Московской области" в 2006 году и
                   включенных в реестр государственных контрактов
                   Московской области

Приложение N 52    Информация о государственных контрактах, заключенных
                   Государственным учреждением Московской области
                   "Комплекс "Сатурн" в 2006 году и включенных в реестр
                   государственных контрактов Московской области

Вступление

     Система государственных закупок в Московской области действует
с 1999 года и представляет собой комплекс мероприятий по управлению
закупками   на   стадиях  планирования  (формирования),  размещения
заказов,   исполнения  государственного  заказа,  контроля  за  его
исполнением,   а   также   мероприятий   по   нормативно-правовому,
финансовому,   информационному  и  кадровому  обеспечению  процесса
закупок.
     В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального
закона  от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и
муниципальных  нужд"  (далее  -  Федеральный  закон)  в  Московской
области   была   развернута   работа   по  созданию  новой  системы
государственных закупок.
     В   Московской  области  действует  Закон  Московской  области
N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных
нужд  Московской области". Он имеет более широкую сферу применения,
поскольку    определяет   функции,   задачи,   полномочия   органов
государственной  власти  на  первом  и последних этапах закупочного
процесса,  распространяется  на  действия заказчика с самого начала
процедуры  закупок  продукции  -  с  прогнозирования,  планирования
закупок.  Оба  закона  (федеральный  и  областной)  в  совокупности
определяют последовательность действий, необходимых для организации
всей работы по закупке продукции для государственных нужд.
     Государственные  закупки  Московской  области  -  это система,
охватывающая  весь  спектр  государственных закупок за счет средств
бюджета Московской области.
     Создание   системы   бесперебойного  обеспечения  потребностей
органов  государственной власти Московской области, государственных
органов  и  государственных  учреждений  Московской  области, в том
числе областных учреждений образования, здравоохранения, социальной
защиты     населения,     культуры     и    физической    культуры,
правоохранительных   органов   в   товарах,   работах   и  услугах,
необходимых  для  их  функционирования при эффективном расходовании
бюджетных  средств  посредством  создания конкурентного механизма в
сфере  закупок продукции для государственных нужд является основной
целью системы государственных закупок Московской области.
     Гласность,  публичность,  открытость  государственных  закупок
повысили  уровень  конкуренции  между поставщиками продукции, что в
свою очередь позволило влиять на процесс ценообразования.
     В   2006   году  в  государственных  закупках  участвовали  53
государственных заказчика и 13 436 поставщиков.
     В целях развития системы государственных закупок в 2006 году:
     1. Введен новый институт управления закупками - уполномоченный
орган   в  сфере  формирования  объема  и  номенклатуры  закупаемой
продукции,   организации   закупок   и   поставок   продукции   для
государственных нужд Московской области и контроля по их размещению
(далее - уполномоченный орган).
     Министерством  экономики Московской области как уполномоченным
органом   (постановление   Правительства   Московской   области  от
25.01.2006  N  40/2 "Об организации деятельности в сфере размещения
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных   нужд   Московской   области   и  контроля  за  их
размещением") производилась работа по:
     организации   и   координации   деятельности   государственных
заказчиков при прогнозировании закупок на планируемый год;
     формированию   объема   закупок   для   государственных   нужд
Московской области;
     осуществлению контроля в сфере государственных закупок;
     ведению реестра государственных контрактов;
     ведению  сводного  реестра  закупок  и  поставок продукции для
государственных   нужд,   размещенных   на  сумму,  не  превышающую
установленного  Центральным банком Российской Федерации предельного
размера  расчетов  наличными  деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами по одной сделке;
     ведению  официального  сайта Московской области для размещения
информации о размещении заказов;
     подготовке отчета о закупках и поставках продукции.
     Проводились    регулярные    совещания    с   государственными
заказчиками  Московской области и Министерством финансов Московской
области по вопросам реализации государственного заказа в 2006 году.
     2. Осуществлялось       постоянное       взаимодействие      с
государственными  заказчиками  Московской  области и экономическими
службами  муниципальных  образований Московской области по вопросам
закупки  продукции для государственных и муниципальных нужд на 2006
год.
     3. В  2006  году  в  связи  с  принятием  Федерального  закона
проводилась   работа   по  приведению  законодательства  Московской
области   в   соответствии   с   требованиями  нового  федерального
законодательства.
     В   течение   2006   года  было  подготовлено  и  выпущено  16
нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по закупкам и
поставкам  продукции для государственных нужд Московской области, в
том числе:
     постановление  Правительства  Московской области от 22.12.2005
N  942/52  "Об  официальном печатном издании Московской области для
опубликования   информации  о  размещении  государственного  заказа
Московской области";
     постановление  Правительства  Московской области от 25.01.2006
N  40/2  "Об организации деятельности в сфере размещения заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных   нужд   Московской   области   и  контроля  за  их
размещением";
     распоряжение  первого  заместителя  Председателя Правительства
Московской  области  от  26.01.2006 N 19-р "О признании утратившими
силу   некоторых   распоряжений  первого  заместителя  Председателя
Правительства  Московской  области,  регулирующих отношения в сфере
закупок продукции для государственных нужд Московской области";
     распоряжение  Губернатора  Московской  области  от  31.01.2006
N 32-РГ  "О  признании  утратившим  силу  распоряжения  Губернатора
Московской  области  от  29.11.2005 N 936-РГ "О мерах по проведению
объединенных  открытых конкурсов по размещению заказов на закупку и
поставку  товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской
области в 2006 году";
     постановление  Правительства  Московской области от 21.04.2006
N 49-ПГ  "О  признании  утратившими  силу постановления Губернатора
Московской   области   от   31.12.2003   N  249-ПГ  "О  координации
деятельности  по закупкам и поставкам продукции для государственных
нужд  Московской  области"  и  постановления Губернатора Московской
области   от   22.06.2004   N   116-ПГ   "О  внесении  изменения  в
постановление   Губернатора   Московской   области   от  31.12.2003
N 249-ПГ";
     постановление  Правительства  Московской области от 06.05.2006
N  391/16  "Об  утверждении  Перечня  уполномоченных Правительством
Московской  области  на  размещение  заказов  на  поставки товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд
Московской  области  получателей средств бюджета Московской области
при   размещении   указанных   заказов   за  счет  средств  бюджета
Московской области на 2006 год";
     постановление  Правительства  Московской области от 04.07.2006
N  626/25  "О  мерах  по  обеспечению  размещения в сети "Интернет"
информации  о  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг для государственных нужд Московской области
и нужд муниципальных образований Московской области";
     постановление  Правительства  Московской области от 17.05.2006
N  426/16 "Об отчете о поставках продукции для государственных нужд
Московской области в 2005 году";
     Закон  Московской  области N 138/2006-ОЗ "О внесении изменений
в  Закон  Московской  области "О закупках и поставках продукции для
государственных нужд Московской области";
     постановление  Правительства  Московской области от 04.08.2006
N  756/25 "О внесении изменений в положения о некоторых центральных
исполнительных  органах государственной власти Московской области и
государственных  органах  Московской  области в части осуществления
ими   функций  государственных  заказчиков  Московской  области  по
размещению  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Московской области";
     постановление  Правительства  Московской области от 17.10.2006
N  990/36  "Об  утверждении  Примерного  положения о взаимодействии
государственных   заказчиков   Московской  области  при  проведении
совместных  торгов  на  поставки  товаров  для государственных нужд
Московской области";
     постановление  Правительства  Московской области от 13.11.2006
N  1062/44  "О  Порядке  пользования  официальным сайтом Московской
области  в  сети  "Интернет"  "Закупки  и  поставки  продукции  для
государственных  нужд Московской области" для размещения информации
о   размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для государственных нужд Московской области и нужд
муниципальных   образований  Московской  области  и  требованиях  к
технологическим,    программным,    лингвистическим,   правовым   и
организационным   средствам   обеспечения  пользования  официальным
сайтом  Московской  области  и о внесении изменения в постановление
Правительства  Московской  области  от 04.07.2006 N 626/25 "О мерах
по   обеспечению   размещения   в   сети  "Интернет"  информации  о
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг   для   государственных   нужд   Московской  области  и  нужд
муниципальных образований Московской области";
     постановление  Правительства  Московской области от 20.12.2006
N  1183/49  "Об  утверждении  Перечня уполномоченных Правительством
Московской  области  на  размещение  заказов  на  поставки товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд
Московской  области  получателей средств бюджета Московской области
при   размещении   указанных   заказов   за  счет  средств  бюджета
Московской области на 2007 год".
     Эффективность   работы   системы  государственных  закупок  во
многом  зависит от квалификации задействованных в ней специалистов.
В  2006  году  продолжалась  работа  по  подготовке специалистов по
программе  "Организация  государственных и муниципальных закупок" в
Государственном    образовательном    учреждении    дополнительного
профессионального  образования  "Московский областной учебный центр
"Нахабино".  С  2002 по 2006 годы обучен 1 861 человек, в том числе
390  государственных  служащих,  750 муниципальных служащих. В 2006
году  было  обучено 230 государственных служащих, 390 муниципальных
служащих  и  500 прочих специалистов, занятых в сфере муниципальных
закупок.

 1. Формирование объема закупок продукции для государственных нужд
                  Московской области на 2006 год

     Запланированный  объем  государственных  закупок  на  2006 год
составил 41 971,3 млн. рублей, в том числе:
     для  обеспечения  деятельности  органов государственной власти
Московской  области, государственных органов Московской области - 7
062,2 млн. рублей или 16,8 процента от плана 2006 года;
     для  обеспечения  деятельности подведомственных учреждений - 8
887,1 млн. рублей или 21,2 процента;
     для  выполнения  мероприятий  областных  целевых программ - 17
768,5 млн. рублей или 42,3 процента;
     для   реализации   планов   мероприятий   органов   управления
Московской  области  для выполнения своих полномочий - 8 253,6 млн.
рублей или 19,7 процента.

  2. Исполнение плана закупок продукции для государственных нужд
                  Московской области в 2006 году

     В   2006  году  закупки  продукции  для  государственных  нужд
Московской   области  осуществлялись  государственными  заказчиками
Московской  области  по  государственным  контрактам  и  договорам,
заключенным  по  итогам  конкурсов  (закрытых и открытых), открытых
аукционов,  способом запроса котировок и у единственного источника,
а  также  проводились  закупки  продукции  до  60  тыс.  рублей без
проведения процедур размещения.
     Также   закупки   продукции   производились  подведомственными
учреждениями,   которым  главные  распорядители  бюджетных  средств
передали   полномочия   по  размещению  заказов  (способом  запроса
котировок  цен).  Это  -  Министерство  здравоохранения  Московской
области,  Министерство образования Московской области, Министерство
социальной  защиты  населения  Московской  области, Министерство по
делам печати и информации Московской области.
     В  2006  году  государственными  заказчиками принято бюджетных
обязательств  по  закупкам  продукции  для  государственных нужд на
сумму  41  106,2 млн. рублей (98,0 процентов от годового объема), в
том  числе  по  заключенным контрактам на сумму 35623,7 млн. рублей
(87,0  процентов  от принятых бюджетных обязательств) и по закупкам
до 60 тыс. рублей на сумму 5 482,5 млн. руб. (13,0 процентов).
     В том числе:
     для  обеспечения  деятельности  органов государственной власти
Московской  области, государственных органов Московской области - 6
639,3   млн.   рублей  или  16,1  процента  от  принятых  бюджетных
обязательств на 2006 год;
     для  обеспечения  деятельности  подведомственных  учреждений -
9004,8 млн. рублей или 21,8 процента;
     для  выполнения  мероприятий  областных  целевых программ - 17
676,4 млн. рублей или 42,9 процента;
     для   реализации   планов   мероприятий   органов   управления
Московской  области  для выполнения своих полномочий - 7 785,7 млн.
рублей или 18,9 процента.
     В  2006  году  заключено  13 436 государственных контрактов на
сумму  35  623,7  тыс.  рублей  (85,0  процентов от годового объема
государственного  заказа).  Выполнение  государственных  контрактов
составило  35 183,9 млн. рублей (99,0 процентов к сумме заключенных
контрактов).   Финансирование  государственных  закупок  Московской
области  по  представленным  государственными заказчиками платежным
документам   произведено  в  сумме  35  039,8  млн.  рублей,  (98,0
процентов от выполнения государственных контрактов).
     Экономия бюджетных средств около 4%.
     Из всех заключенных в 2006 году государственных контрактов:
     66,0 процентов - заключены с поставщиками, зарегистрированными
на  территории  Московской  области,  на  общую сумму 23 504,7 млн.
рублей;
     32,6  процента  - с поставщиками, зарегистрированными в городе
Москве, на общую сумму 11 622,0 млн. рублей;
     1,4  процента  -  с поставщиками, зарегистрированными в других
регионах, на общую сумму 497,0 млн. рублей.
     По способам закупок государственные контракты заключались:
     по  результатам проведения открытых конкурсов - 79,31 процента
на общую сумму 28 252,0 млн. рублей;
     по  результатам  проведения закрытых конкурсов - 0,01 процента
на общую сумму 3,6 млн. рублей;
     по  результатам  проведения открытых аукционов - 1,34 процента
на общую сумму 477,5 млн. рублей;
     по   результатам  проведения  запроса  котировок  цен  -  3,91
процента на общую сумму 1 394,2 млн. рублей;
     из  единственного  источника - 15,43 процента на общую сумму 5
496,2   млн.   рублей,   в   том   числе  по  переходящим  объектам
строительства на общую сумму 3 009,4 млн. рублей.
     Основания заключения государственных контрактов с единственным
поставщиком:
     предоставление    услуг   (коммунальные   услуги)   локальными
монополистами (п. 2 ст. 55 Федерального закона);
     несостоявшиеся  торги  в  соответствии  с  Федеральным законом
(представлена   только  одна  заявка  на  участие  в  конкурсе  или
котировочная   заявка;  только  один  участник  размещения  заказа,
подавший  заявку  на  участие  в  конкурсе  или в аукционе, признан
участником  конкурса или аукциона; конкурс признан несостоявшимся и
государственный контракт - не заключен);
     закупка  продукции  по контрактам, заключенным до 01.01.2006 в
соответствии с Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках
и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
     В  2006 году государственными заказчиками было расторгнуто 488
государственных контрактов на общую сумму 193,2 млн. рублей или 0,5
процента  от суммы всех заключенных государственных контрактов. Все
государственные  контракты были расторгнуты по взаимному соглашению
сторон.
     Информация   о   государственных   контрактах,  заключенных  в
отчетном  финансовом  году  и  включенных  в сводный реестр закупок
продукции,   об   общей   стоимости   продукции,   поставленной  по
государственным  контрактам, цене единицы поставленной продукции, а
также   способах  осуществления  закупки  указанной  продукции  для
государственных нужд Московской области, представлена в приложениях
N 1 - N 52 к настоящему Отчету.

3. Организация контроля за размещением заказов на поставки товаров,
     выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
                        Московской области

     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Московской
области  от  25.01.2006 N 40/2 "Об организации деятельности в сфере
размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для государственных нужд Московской области и контроля за их
размещением" и приказом министра экономики Правительства Московской
области "Об организации и осуществлении контроля в сфере размещения
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных  нужд  Московской  области"  Министерство экономики
Московской  области осуществляло контроль за размещением заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных нужд Московской области.
     Контроль осуществлялся путем проведения плановых и внеплановых
проверок деятельности государственных заказчиков.
     Проведение  плановых  проверок осуществлялось в соответствии с
планами  на  первое  и  второе  полугодие  2006 года, утвержденными
Губернатором Московской области.
     За  2006 год проведено 18 плановых и 10 внеплановых проверок в
центральных    исполнительных    органах   государственных   власти
Московской области.
     В   соответствии   с  установленным  порядком,  по  выявленным
нарушениям  составлялись  акты и в адрес государственных заказчиков
направлялись  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  и
указания   на   обеспечение   мер   по  предупреждению  аналогичных
нарушений.
     Анализ  проверок  позволил  осуществить  типизацию  ошибок при
проведении конкурсных процедур.
     В  ноябре  2006  года  на основе данного анализа Министерством
экономики  Московской  области  проведен семинар с председателями и
заместителями конкурсных комиссий.
     Одной  из  основных  причин  возникновения  нарушений  следует
считать отсутствие у государственных заказчиков структур управления
государственными    закупками   или   их   недостаточное   кадровое
обеспечение.   Как  показала  практика,  вопросами  государственных
закупок  занимаются  2-3  специалиста  либо  за  каждое  отраслевое
направление   закупок  отвечают  отдельные  специалисты  отраслевых
отделов,  что  не  позволяет  осуществлять  на ведомственном уровне
координацию всех закупочных процессов.
     Не   создали   структурные  подразделения  по  государственным
закупкам:
1. Министерство транспорта Московской области;
2. Министерство имущественных отношений Московской области;
3. Министерство по делам территориальных образований Московской
области;
4. Министерство здравоохранения Московской области;
5. Министерство внешнеэкономических связей Московской области;
6. Министерство промышленности и науки Московской области;
7. Комитет по туризму Московской области;
8. Комитет по развитию предпринимательства Московской области;
9. Комитет по делам молодежи Московской области;
10. Главное управление по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Московской области;
11. Главное архивное управление Московской области;
12. Главное контрольное управление Московской области;
13. Главное управление по труду и социальным вопросам Московской
области;
14. Главное управление государственного строительного надзора
Московской области;
15. Управление государственной и муниципальной службы Московской
области;
16. Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской
области;
17. Государственное специализированное учреждение Московской
области "Фонд имущества Московской области";
18. Государственное учреждение Московской области "Дирекция по
использованию спортивных сооружений";
19. Государственное учреждение Московской области "Противопожарная
служба Московской области";
20. Государственное учреждение Московской области "Центральный
архив Московской области";
21. Государственное учреждение Московской области
"Ремонтно-эксплуатационное управление Правительства Московской
области";
22. Государственное учреждение Московской области
"Административно-транспортная инспекция Московской области";
23. Государственное специализированное учреждение Московской
области "Московский областной финансовый центр";
24. Государственное учреждение Московской области "Спортивный клуб
"Химик".

       4. Работа в сфере информационного обеспечения закупок

     В  части  информационного  обеспечения  закупок осуществлялось
размещение  на  официальном сайте Министерства экономики Московской
области  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд
Московской  области  и  нужд  муниципальных  образований Московской
области.   В  2006  году  размещено  более  16,5  тысяч  документов
(извещения, протоколы, разъяснения, конкурсные документации).
     С  марта  2006  года  начата работа по автоматизации процессов
управления государственными закупками.
     Получен  от  Министерства  экономического  развития и торговли
Российской Федерации на безвозмездной основе Портал государственных
закупок,  который  доработан  с  учетом  возможности  использования
электронно-цифровой    подписи.   Утвержден   порядок   пользования
официальным  сайтом Московской области в сети "Интернет" "Закупки и
поставки  продукции  для  государственных нужд Московской области",
проведено    обучение    уполномоченных    специалистов    от    53
государственных заказчиков на базе МОУЦ "Нахабино".
     В рамках проведения административной реформы разработан проект
автоматизированной    информационно-аналитической    системы    АИС
"Управление государственными закупками Московской области".