Постановление Правительства Московской области от 02.07.2007 № 467/22

 



                        Московская область

                           Правительство

                           Постановление

                      от 02.07.2007 N 467/22


 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
 Московской области "О порядке решения вопросов местного значения
  вновь образованных поселений на территории Московской области в
                        переходный период"

     Правительство Московской области постановляет:
     Одобрить   проект   закона   Московской  области  "О  внесении
изменений  в  Закон  Московской области "О порядке решения вопросов
местного   значения  вновь  образованных  поселений  на  территории
Московской  области  в  переходный  период"  согласно  приложению и
внести его в установленном порядке в Московскую областную Думу.


     Губернатор Московской области                      Б.В. Громов


                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н

О внесении изменений в Закон Московской области "О порядке решения
    вопросов местного значения вновь образованных поселений на
        территории Московской области в переходный период"

     Статья 1

     Внести  в  Закон  Московской  области N 231/2005-ОЗ "О порядке
решения  вопросов местного значения вновь образованных поселений на
территории  Московской области в переходный период" (с изменениями,
внесенными  Законами Московской области N 56/2006-ОЗ, N 89/2006-ОЗ,
N 184/2006-ОЗ, N 219/2006-ОЗ, N 87/2007-ОЗ) следующие изменения:
     1) статью 2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 2
     1.  С  1  января  2008 года поселения решают следующие вопросы
местного  значения,  если  иное  не установлено настоящим Законом и
законами  Московской  области,  принятыми в соответствии с частью 1
статьи 4 настоящего Закона:
     1)  формирование,  утверждение, исполнение бюджета поселения и
контроль за исполнением данного бюджета;
     2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
поселения;
     3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселения;
     4)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных инженерных сооружений в
границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
     5)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в
границах поселения;
     6)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах поселения;
     7)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     8)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
     9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     10)    организация   библиотечного   обслуживания   населения,
комплектование   и   обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов
библиотек поселения;
     11)  создание  условий  для  организации  досуга и обеспечения
жителей поселения услугами организаций культуры;
     12)   сохранение,   использование   и  популяризация  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности   поселения,  охрана  объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения;
     13)  создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,
возрождении   и   развитии   народных  художественных  промыслов  в
поселении;
     14)  обеспечение  условий для развития на территории поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий
поселения;
     15)  создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     16) формирование архивных фондов поселения;
     17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     18)   организация   благоустройства  и  озеленения  территории
поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских
лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в
границах населенных пунктов поселения;
     19)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей  с
названиями улиц и номерами домов;
     20)   организация   ритуальных   услуг   и   содержание   мест
захоронения;
     21)  организация  и  осуществление  мероприятий по гражданской
обороне,  защите  населения  и территории поселения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     22)    создание,   содержание   и   организация   деятельности
аварийно-спасательных    служб    и   (или)   аварийно-спасательных
формирований на территории поселения;
     23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения;
     24)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     25) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
     26)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
     27)  организация  и  осуществление  мероприятий  по  работе  с
детьми и молодежью в поселении;
     28)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных   объектов,  информирование  населения  об  ограничениях  их
использования;
     29)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории поселения.
     2. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений
c  1  января 2008 года осуществляют следующие полномочия по решению
вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 6
и 20 части 1 статьи 14 Федерального закона:
     1)  в части организации в границах поселения электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом:
     а)  согласование  сроков  начала и окончания подготовки к зиме
жилых  домов,  котельных, тепловых пунктов и тепловых (элеваторных)
узлов, а также контроль за проведением указанных работ;
     б) согласование планов (графиков) подготовки жилищного фонда и
его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях;
     в) согласование начала отопительного сезона;
     г)  согласование  графиков  работ  по  профилактике  и ремонту
тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;
     д)  согласование  планов  (графиков)  текущего  и капитального
ремонта систем отопления;
     2)  в  части  обеспечения  малоимущих  граждан,  проживающих в
поселении  и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми
помещениями    в   соответствии   с   жилищным   законодательством,
организации  строительства  и  содержания  муниципального жилищного
фонда, создания условий для жилищного строительства:
     а)   участие   в   организации   строительства   и  содержания
муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для жилищного
строительства;
     б)  участие  в  мероприятиях по учету муниципального жилищного
фонда;
     в) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена
семьи,  и  стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях признания граждан
малоимущими  и  предоставления  им  по  договорам социального найма
жилых помещений муниципального жилищного фонда;
     г)  ведение  в  установленном порядке учета граждан в качестве
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального найма;
     д)  участие  в  мероприятиях по предоставлению в установленном
порядке  малоимущим  гражданам по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда;
     е)   согласование   переустройства   и   перепланировки  жилых
помещений;
     ж)   участие  в  мероприятиях  по  осуществлению  контроля  за
использованием   и  сохранностью  муниципального  жилищного  фонда,
соответствием   жилых   помещений   данного   фонда   установленным
санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,  иным  требованиям
законодательства;
     з)  согласование  порядка получения документа, подтверждающего
принятие  решения  о  согласовании  или  об  отказе  в согласовании
переустройства   и   (или)   перепланировки   жилого   помещения  в
соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки
жилых помещений;
     3)  в  части  утверждения генеральных планов поселения, правил
землепользования  и застройки, утверждения подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории,
выдачи  разрешений  на строительство, разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию   при   осуществлении   строительства,  реконструкции,
капитального    ремонта    объектов   капитального   строительства,
расположенных   на   территории   поселения,   утверждения  местных
нормативов     градостроительного     проектирования     поселений,
резервирования  и  изъятия,  в  том  числе  путем выкупа, земельных
участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления
земельного контроля за использованием земель поселения:
     а) разработка и представление на утверждение в органы местного
самоуправления муниципального района генеральных планов поселений;
     б) разработка и представление на утверждение в органы местного
самоуправления    муниципального    района    местных    нормативов
градостроительного проектирования поселений;
     в) разработка и представление на утверждение в органы местного
самоуправления  муниципального  района  правил  землепользования  и
застройки поселений;
     г)    представление   на   утверждение   в   органы   местного
самоуправления  муниципального  района  подготовленной на основании
генеральных планов поселений документации по планировке территории.
     Иные  полномочия по решению предусмотренных пунктами 4, 6 и 20
части  1  статьи  14 Федерального закона вопросов местного значения
поселения  с  1  января  2008  года  осуществляют  органы  местного
самоуправления  муниципального  района,  в  состав  которого входит
поселение.
     3.   В   переходный   период  органы  местного  самоуправления
поселения   вправе   заключать   соглашения   с  органами  местного
самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит,
о  передаче  им  для  решения вопросов местного значения поселения,
предусмотренных   пунктом  1  части  1  настоящей  статьи  в  части
формирования,  исполнения  и  осуществления  текущего  контроля  за
исполнением  бюджета  поселения,  пунктами  3-29  части 1 настоящей
статьи,  а  также полномочий по решению вопросов местного значения,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
     В    переходный    период   органы   местного   самоуправления
муниципальных   районов  вправе  заключать  соглашения  с  органами
местного   самоуправления  поселений,  входящих  в  его  состав,  о
передаче  им  для  решения вопросов местного значения, отнесенных к
ведению  муниципального  района,  а  также  о  передаче  полномочий
муниципального   района  по  решению  вопросов  местного  значения,
предусмотренных  частью  2  настоящей  статьи,  за  счет субвенций,
предоставляемых   из   бюджетов  муниципальных  районов  в  бюджеты
соответствующих поселений.
     4.  В случае, если органы местного самоуправления поселения не
заключили    соглашения    с   органами   местного   самоуправления
муниципального  района,  предусмотренные  абзацем  первым  части  3
настоящей   статьи,  и  до  1  января  2008  года  в  поселении  не
сформированы  структурные  подразделения  администрации  поселения,
обеспечивающие   решение   вопросов  местного  значения  поселения,
установленных   частями   1   и   2   настоящей   статьи,   решение
соответствующих  вопросов  местного  значения  в  течение 2008 года
осуществляют  органы местного самоуправления муниципального района,
в состав которого входит поселение.".
     2) статью 3 признать утратившей силу.

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2008 года и
действует до 1 января 2009 года.
     Абзац  пятый  пункта  1  статьи 1 настоящего Закона вступает в
силу   при   условии  принятия  представительным  органом  местного
самоуправления  поселения  нормативных  правовых  актов по введению
местных налогов и их опубликования до 1 декабря 2007 года.
     Со  дня  официального  опубликования  и  до 1 января 2008 года
настоящий  Закон применяется к правоотношениям, возникающим в связи
с обеспечением его реализации.


     Губернатор Московской области                      Б.В. Громов