Решение городского округа Дзержинский от 28.07.1999 № 3/7

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 1999 г. N 3/7

Об утверждении Положения о порядке заселения, переоборудования и перепланировки жилых помещений города

С увеличением темпов строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов растет количество заселяемых квартир и квартир, сдаваемых для вторичного заселения. В настоящее время практически во всех домах - новостройках складывается ситуация, связанная с фактами самовольной перепланировки квартир, ставящими под угрозу безопасность проживания в доме, а также нарушением порядка заселения предоставляемого жилья. Несогласованная установка кондиционеров, антенн спутникового телевидения, остекление балконов и лоджий ухудшает внешний вид дома, не соответствует современному дизайну и нарушает единое архитектурное оформление.

С целью обеспечения безопасности проживания граждан, установления единого порядка заселения, переоборудования и перепланировки жилой площади городская Дума решила:

1. Принять Положение о порядке заселения, переоборудования и перепланировки жилых помещений города Дзержинский.

Мэр

В.И. Доркин

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЗАСЕЛЕНИЯ, ПЕРЕОБОРУДОВАНИЯ И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГОРОДА

1. Введение

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации (РФ), Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области" и жилищного законодательства РФ.

1.2. Положение устанавливает порядок оформления документации и взаимодействия граждан и городских служб при предоставлении жилых помещений, а также определяет порядок заселения, освобождения, перепланировки и переоборудования жилых помещений в городе независимо от форм их собственности.

2. Порядок подготовки заселения жилых домов - новостроек

2.1. Заказчик выполняет работы по передаче дома в эксплуатацию и направляет заявку в Управление по строительству, землепользованию, транспорту и связи (УСЗТС) на подготовку технических условий (ТУ) по оформлению фасада дома - новостройки в едином городском архитектурном стиле.

2.2. Заказчик за 2,5 месяца до ввода дома в эксплуатацию подает в бюро технической инвентаризации (БТИ) заявку на изготовление технического паспорта, копии землеотводных и разрешительных документов, проект благоустройства территории, а также поэтажные планы дома - новостройки с пояснительной запиской к проекту, разрезы (или полностью проект), постановление мэра о присвоении дому почтового адреса.

2.3. БТИ выполняет работы по технической паспортизации дома на основе технической инвентаризации и выдает справку заказчику для приемочной комиссии по форме, утвержденной постановлением Губернатора Московской области N 302-ПГ от 11.12.97, к моменту сдачи дома в эксплуатацию. БТИ готовит заказчику 4 копии технического паспорта дома - новостройки. Заказчик представляет по одному экземпляру копии техпаспорта в Управление по муниципальному имуществу и жилищным вопросам (УМИЖВ), Управление городского хозяйства (УГХ) и УСЗТС.

2.4. Заказчик после проведения рабочей комиссии по приемке дома - новостройки в эксплуатацию передает в УМИЖВ документацию, необходимую для подписания акта распределения жилой площади в доме между участниками строительства в соответствии с условиями договоров и дополнительных соглашений к ним, а также представляет за месяц до сдачи дома в эксплуатацию списки на заселение жилых помещений с последующим уточнением к моменту заселения в соответствии с условиями договора строительства.

2.5. После приемки дома в эксплуатацию заказчик представляет: в БТИ акт приемочной комиссии и справку о балансовой стоимости дома; в УМИЖВ - акт приема - передачи дома, справку - авизо о балансовой стоимости, технический паспорт БТИ и копии разрешительных документов на строительство (постановление мэра о разрешении строительства, договор аренды на земельный участок и т.д.).

2.6. УМИЖВ на основании представленных документов готовит постановление мэра об оформлении и заселении дома - новостройки с указанием юридических лиц - участников строительства и распределением квартир в их собственность, указанием муниципального предприятия, на баланс которого будет передан дом - новостройка, порядок заселения, архитектурное решение по оформлению и остеклению балконов и лоджий, оформления прав собственности и принятия дома на технический учет. Копия постановления мэра об оформлении и заселении дома - новостройки передается участникам строительства жилых помещений в домах - новостройках, БТИ, УГХ, Представительству Московской регистрационной палаты, паспортному столу Дзержинского городского отделения милиции и УСЗТС.

2.7. УМИЖВ готовит акт приема - передачи, справку - авизо и передает дом на баланс в жилищно - эксплуатирующее предприятие (ЖЭП), обслуживающее жилой фонд города.

2.8. ЖЭП принимает на баланс дом - новостройку.

2.9. УМИЖВ представляет технический паспорт на срок не более 2 рабочих дней в информационно - компьютерную службу администрации для внесения информации в базу данных жилого фонда города.

2.10. ЖЭП в течение 10 дней после приемки дома в эксплуатацию совместно со строительными организациями производит пуск лифтов, а также другие работы, связанные с подготовкой жилого дома к заселению.

2.11. Жилой дом разрешается заселять только при условии обеспечения постоянного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, действующих лифтов, а также при устранении всех дефектов и недоделок, отмеченных в приемочном акте дома в соответствии с действующими нормативными документами.

2.12. После оформления акта приема - передачи дома - новостройки на баланс эксплуатирующей организации ЖЭП обязано:

- принять от строителей по акту ключи от квартир всего дома, подвального и чердачного помещений;

- зарегистрировать лифты в Госгортехнадзоре;

- заключить договоры на поставку газо-, электро-, тепло- и водоснабжения, на обслуживание лифтов, радиоточек и телеантенн коллективного пользования;

- обеспечить необходимую информацию для новоселов, на каждом подъезде вывесить таблицы с указанием адреса ЖЭП, телефона диспетчерской службы и часов приема населения сотрудниками ЖЭП;

- назначить ответственных слесарей - сантехников и электриков и усилить диспетчерскую службу на период заселения для выполнения различных работ, связанных с эксплуатацией дома;

- установить на период заселения дома - новостройки дополнительные контейнеры для сбора строительного мусора и бытовых отходов;

- обеспечить ежедневный прием населения в строго установленные на период заселения дни и часы;

- ежедневно контролировать ход заселения дома, проводить выборочный обход заселенных квартир;

- принимать немедленные меры по устранению неисправностей в работе инженерных систем и оборудования и обеспечивать его бесперебойную работу;

- принимать меры по устранению дефектов, обнаруженных в ходе заселения дома;

- внимательно относиться к жалобам населения, принимать все меры по их устранению, не затягивая решения;

- принимать заявки на выполнение различных работ (установка электро- и санитарно - технической арматуры, устранение неисправностей в работе инженерных систем, устранение дефектов по отделке квартир и др.) и передавать их на исполнение заказчику;

- организовать и провести выборы домового комитета и его председателя;

- проводить среди жильцов работу по созданию кондоминиумов и содержанию жилого фонда в образцовом порядке;

- при предъявлении договора на техническое обслуживание жилого помещения производить регистрацию новоселов в журнале учета жильцов;

- после регистрации в журнале учета совместно с квартиросъемщиком осмотреть квартиру, ознакомить нанимателей с правилами содержания помещений, конструкций и оборудования квартир, правилами пользования лифтами, мусоропроводами, а также с перечнем текущего ремонта квартир, выполняемого за счет квартиросъемщика, провести инструктаж по противопожарной безопасности, электробезопасности, ознакомить с санитарно - гигиеническими правилами и порядком переоборудования и перепланировки жилых помещений в городе.

3. Порядок заселения жильцов

Предприятия, учреждения и организации (дольщики), заселяющие дом - новостройку, обязаны выполнить все обязательства, возложенные на них постановлениями мэра и дополнительными соглашениями с администрацией города.

3.1. УМИЖВ представляет УГХ списки граждан на заселение в жилые помещения, принадлежащие администрации города, с целью заключения договоров на техническое обслуживание с собственниками и нанимателями жилья.

3.2. Предприятия - дольщики в соответствии с постановлением мэра об оформлении и заселении дома - новостройки в течение 10 дней после сдачи дома в эксплуатацию представляют списки на заселение жилых помещений в УГХ.

3.3. Списки передаются в отдел справок и отдел приватизации жилых помещений УГХ для последующего заключения договоров на техническое обслуживание с собственниками и нанимателями жилья соответственно. В случае если у предприятия - дольщика остались нереализованные квартиры, то договор на техническое обслуживание указанных квартир заключает директор дольщика с УГХ не позднее 2 дней с момента сдачи дома в эксплуатацию.

3.4. При заключении договора на техническое обслуживание с собственниками и нанимателями жилой площади представитель УГХ обязан ознакомить жильцов с порядком и основными требованиями к переоборудованию и перепланировке жилых помещений на территории города.

4. Порядок вселения нанимателей жилых помещений

Жилые помещения предоставляются администрацией города на условиях социального найма (по ордеру) очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и на условиях коммерческого найма, как правило, иногородним гражданам - работникам муниципальных предприятий города.

4.1. Жилые помещения в домах - новостройках, предоставляемые по договору найма, должны заселяться в срок не более 30 дней после утверждения администрацией города акта о приемке дома в эксплуатацию.

4.2. Освобождающиеся жилые помещения, предоставляемые по договору найма, должны заселяться в срок не более 30 дней после поступления информации из УГХ в УМИЖВ о наличии свободной жилой площади. Информацию о свободной жилой площади УГХ предоставляет ежемесячно.

4.3. Перед заключением договора найма жилых помещений граждане должны вновь представить в УМИЖВ документы с места жительства об условиях проживания.

4.4. Порядок предоставления жилых помещений на условиях социального найма:

4.4.1. УМИЖВ готовит постановление мэра о предоставлении гражданину жилого помещения по ордеру (на условиях договора социального найма).

4.4.2. На основании постановления мэра паспортный стол УГХ оформляет снятие граждан с учета по прежнему месту жительства.

4.4.3. Жилищный отдел УМИЖВ выдает ордер на жилое помещение, который является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение. Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение и при наличии справки ЖЭП, приведенной в приложении 2. В ордере на заселение указываются размеры жилого помещения по данным технического паспорта БТИ, полученным в результате последней инвентаризации.

4.4.4. Гражданин, получивший ордер, в течение 10 дней обязан обратиться в паспортный стол УГХ для регистрации по месту жительства. Ордер хранится в УГХ как документ строгой отчетности.

4.4.5. При наличии ордера отдел справок УГХ оформляет договор на техническое обслуживание жилого помещения по договору социального найма и открывает финансовый лицевой счет на оплату за жилищно - коммунальные услуги и электроэнергию.

Примечание. На последнем листе договора на техническое обслуживание сотрудник УГХ делает пометку об открытии финансового лицевого счета.

4.5. Порядок предоставления жилых помещений на условиях коммерческого найма:

4.5.1. УМИЖВ готовит постановление мэра о предоставлении гражданину жилого помещения по договору коммерческого найма.

4.5.2. На основании постановления мэра УМИЖВ заключает с гражданином договор коммерческого найма.

4.5.3. Регистрация по месту жительства граждан осуществляется на основании договора коммерческого найма паспортным столом УГХ.

4.5.4. При наличии договора коммерческого найма отдел справок УГХ оформляет договор на техническое обслуживание жилого помещения и открывает финансовый лицевой счет на оплату за жилищно - коммунальные услуги и электроэнергию.

Примечание. На последнем листе договора на техническое обслуживание сотрудник УГХ делает пометку об открытии финансового лицевого счета.

4.6. С договором на техническое обслуживание наниматели обращаются в ЖЭП, где получают ключи от квартиры, а при вселении в дом - новостройку - необходимое оборудование (электросчетчик, смесители, электроплиты и т.д.) и подают заявку на их установку.

5. Порядок вселения собственников жилья

в дома - новостройки

5.1. УМИЖВ заключает с инвесторами администрации соглашение о порядке заселения и оплаты за коммунальные услуги, представляет в УГХ списки граждан для заселения дома - новостройки.

5.2. Граждане, приобретающие жилую площадь по договорам об инвестировании строительства, с указанным договором обращаются в отдел приватизации УГХ.

5.3. УГХ заключает с собственниками (дольщики - физические и юридические лица) соглашение о порядке заселения и оплаты коммунальных услуг.

5.4. Отдел приватизации УГХ заключает договоры на техническое обслуживание жилого помещения.

5.5. После оформления договора на техническое обслуживание жилого помещения отдел справок УГХ открывает лицевой счет на оплату за жилищно - коммунальные услуги и электроэнергию.

Примечание. На последнем листе договора сотрудник УГХ делает пометку об открытии финансового лицевого счета.

5.6. С договором на техническое обслуживание граждане получают в ЖЭП ключи от предоставляемой квартиры и необходимое оборудование (электросчетчик, смесители, электроплиты и т.д.).

5.7. При получении оборудования гражданин подает заявку в ЖЭП на его установку.

5.8. Оформление жилых помещений в собственность граждан или юридических лиц в соответствии с действующим законодательством производится отделом инвестирования в течение 3 месяцев после приемки дома в эксплуатацию.

6. Порядок освобождения жилых помещений

6.1. При предоставлении жилого помещения по договору найма граждане, проживающие в муниципальном жилом фонде, обязаны отремонтировать или возместить стоимость ремонта освобождаемого жилого помещения.

6.2. Ответственный квартиросъемщик за месяц до освобождения жилого помещения обращается в ЖЭП с заявлением на проведение обследования жилого помещения для составления акта и сметы затрат на ремонт. Одновременно квартиросъемщик оформляет обязательство по форме, приведенной в приложении 1.

6.3. Специалисты ЖЭП в течение 10 дней с момента получения заявления производят обследование жилого помещения с составлением акта и сметы на ремонт.

6.4. Квартиросъемщик оплачивает услуги по составлению сметы ЖЭП и выполняет ремонт освобождаемого жилого помещения в соответствии со сметой затрат собственными силами или вносит в кассу ЖЭП денежные средства в размере сметной стоимости ремонтных работ.

6.5. После выполнения ремонта жилого помещения либо оплаты за ремонт согласно смете квартиросъемщик передает ключи в ЖЭП и получает справку по форме, приведенной в приложениях 2 и 3.

Примечание. В коммунальных квартирах производится ремонт освобождаемых комнат без ремонта мест общего пользования.

6.6. Квартиросъемщик предъявляет справку по форме приложений 2 и 3 в УМИЖВ для получения ордера на предоставляемое жилое помещение.

6.7. Ремонт жилых помещений, предоставляемых администрацией по договорам коммерческого найма и получаемых в счет договоров ренты от граждан, производится на условиях, предусмотренных указанными договорами.

6.8. В жилых помещениях, освобождающихся в домах, подлежащих расселению, ремонт не производится. Перечень домов, подлежащих расселению, определяется постановлением мэра на основании акта комиссии УГХ по оценке технического состояния жилого фонда города.

7. Порядок переоборудования и перепланировки

жилых помещений в городе

По Градостроительному кодексу РФ в целях обеспечения единства архитектурного, конструктивного, эстетического решений, а также прочности и устойчивости зданий граждане и юридические лица обязаны:

- охранять среду жизнедеятельности и не совершать действия, затрагивающие законные интересы третьих лиц;

- проводить работы по надлежащему содержанию жилых помещений и домов в соответствии с проектной документацией, экологическими, санитарными и противопожарными нормами, Законом Московской области "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области".

7.1. Основные требования к переоборудованию и перепланировке жилых помещений.

7.1.1. К вопросам переоборудования жилых помещений относятся:

- перенос и замена системы отопления и ее элементов, устройство обогреваемых полов, изменение электропроводки;

- перенос сантехнических и газовых приборов;

- устройство и переоборудование туалетов, ванных комнат, вентиляционных каналов;

- другие работы, касающиеся изменения инженерных сетей квартиры или дома.

7.1.2. К вопросам перепланировки жилых помещений относятся:

- перенос и разборка перегородок;

- перенос и устройство дверных проемов;

- устройство и переоборудование тамбуров;

- устройство рам остекления балконов, лоджий и других элементов фасадов зданий;

- установка антенн спутникового телевидения, ящиков для цветов, систем кондиционирования воздуха и других конструкций, выходящих на фасады зданий.

7.1.3. Рассмотрение вопросов, связанных с переоборудованием и перепланировкой, возлагается на постоянно действующую городскую комиссию. Комиссия по вопросам переоборудования и перепланировки жилых помещений создается администрацией города и работает под руководством заместителя мэра при УГХ по адресу: ул. Дзержинская, д. 16.

7.1.4. Комиссия утверждается постановлением мэра и действует в соответствии с Положением о компетенции и порядке работы городской комиссии по вопросам переоборудования и перепланировки помещений.

7.1.5. Переоборудование и перепланировка производится после документально оформленного разрешения комиссии.

7.1.6. Решение вопросов, связанных с переоборудованием и перепланировкой жилого помещения в ходе капитального ремонта и реконструкции, настоящим Положением не регламентируется.

7.2. Порядок получения разрешения и проведения работ по переоборудованию и перепланировке.

7.2.1. Для рассмотрения вопросов о переоборудовании и перепланировке жилых помещений в комиссию необходимо подать заявление с просьбой разрешить перепланировку (переоборудование) квартиры с указанием планируемых работ.

7.2.2. УГХ на основании заявления в течение 1 месяца готовит ТУ на перепланировку (переоборудование) и передает их заявителю.

7.2.3. Заявитель с ТУ обращается в организацию заказчика и заключает договор на разработку проекта перепланировки (переоборудования).

7.2.4. Заказчик на основании ТУ готовит проект с учетом требований СНиП или организует работы по выполнению проекта в специализированных организациях и передает его в городскую комиссию. При изменении несущей способности стен, доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам проект перепланировки или переоборудования должен быть выполнен специализированной проектной организацией, которая несет полную ответственность за принятое конструкторское и санитарно - техническое решение и выполненные расчеты.

7.2.5. Комиссия оценивает проект и дает заказчику разрешение на проведение работ.

7.2.6. Заказчик организует работы в соответствии с проектом и по завершении работ проводит приемочную комиссию. Акт приемки работ с проектом перепланировки (переоборудования) передается в УГХ и заявителю. По требованию комиссии заказчик обязан представить акты скрытых работ по установленной форме. Строительные работы по перепланировке и переоборудованию разрешается производить в период времени с 9.00 до 22.00.

7.2.7. УГХ на основании акта о приемке работ вносит соответствующие изменения в техническую документацию дома и хранит проект перепланировки (переоборудования) как документ строгой отчетности.

7.2.8. После оформления акта приемки заявитель обращается в БТИ для проведения инвентаризации и передает в БТИ акт комиссии. БТИ вносит изменения в техпаспорт помещения и направляет сведения о них в УСЗТС. Информационно - компьютерный отдел ежемесячно берет обновленную информацию в УГХ и уточняет базу данных жилых помещений.

7.2.9. БТИ и эксплуатирующие предприятия ЖЭП при обнаружении несанкционированных перепланировок направляют сведения в УГХ.

7.2.10. Проведение самовольной или не соответствующей утвержденному проекту перепланировки по направлению УГХ рассматривается на административной комиссии или в судебном порядке и влечет административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Проведение перепланировки в домах - новостройках.

7.3.1. Заказчик направляет заявку в УСЗТС на подготовку ТУ по оформлению фасада дома - новостройки в едином городском архитектурном стиле. УСЗТС при разработке архитектурно - планировочных заданий (ТУ) на разработку проектов жилых домов необходимо предусматривать единое для всего дома конструктивное, архитектурное и дизайнерское решение остекления балконов и лоджий. УСЗТС готовит ТУ по оформлению фасада и передает их заказчику.

7.3.2. Заказчик в соответствии с ТУ готовит проект либо заказывает проект в специализированной организации и передает его на утверждение в УСЗТС. Утвержденный проект заказчик передает в УГХ. Заказчик обязан утвердить в УСЗТС архитектурное решение фасадов жилых зданий, приемы остекления лоджий и балконов, колористическое решение фасадов и несет полную ответственность за реализацию проектных решений в процессе строительства.

7.3.3. УГХ на конкурсной основе определяет подрядчика и заключает договор на выполнение работ по оформлению фасада дома в едином городском архитектурном стиле. Работы по реализации проекта производятся подрядчиком спустя 1 месяц после приемки дома в эксплуатацию.

7.3.4. При оформлении сделок с жилыми помещениями юридические и физические лица обязаны в договоре указать, что владелец квартиры не имеет права производить без разрешения администрации города перепланировку квартиры и самовольно оборудовать или изменять рамы остекления лоджий и балконов, вывешивать наружные ящики для цветов, системы кондиционирования воздуха и другие конструкции, выходящие на фасады зданий, перекрашивать элементы фасада.

7.3.5. Проектная организация при ведении авторского надзора должна особое внимание уделить контролю за реализацией архитектурно - дизайнерского решения фасадов зданий в соответствии с согласованным и утвержденным проектом.

7.4. При перепланировке и переоборудовании жилых помещений запрещается:

7.4.1. Переоборудование и перепланировка жилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных требований, что затрудняет доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, а также устройство конструкций на фасадах здания, ухудшающих его внешний облик.

7.4.2. Перепланировка, нарушающая условия эксплуатации и проживания граждан в доме или квартире.

7.4.3. Установка или переустройство перегородок, если в результате образуется комната без естественного освещения или без приборов отопления.

7.4.4. Переоборудование и перепланировка при отсутствии согласия всех совершеннолетних жильцов и собственников жилого помещения.

7.4.5. Изменение без согласования с автором проекта жилого дома:

- несущих конструкций;

- систем вентиляции и дымоудаления;

- системы жизнеобеспечения дома (отопление, электрооборудование, водопровод, газопровод и канализация).

7.4.6. Без согласования с УСЗТС производить устройство рам остекления балконов, лоджий и других элементов фасадов зданий, установку антенн спутникового телевидения, ящиков для цветов и других конструкций, выходящих на фасады зданий.

7.4.7. Самовольное изменение согласованного и утвержденного проекта.

Мэр

В.И. Доркин

Приложение 1

к Положению

Приложение 2

к Положению

Приложение 3

к Положению

if]>