Постановление Правительства Московской области от 14.02.2005 № 93/5

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 14.02.2005 N 93/5


     Об  утверждении  Порядка взимания платы за сброс сточных вод и
загрязняющих   веществ   в   системы   коммунального  водоотведения
населенных пунктов на территории Московской области


     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных
вод   и  загрязняющих  веществ  в  системы  канализации  населенных
пунктов"  и  постановлением  Правительства  Российской Федерации от
12.02.1999  N  167  "Об  утверждении  Правил  пользования системами
коммунального  водоснабжения и канализации в Российской Федерации",
в  целях  приведения  в  соответствие  с  законодательством порядка
взимания  платы  за  сброс  сточных  вод  и  загрязняющих веществ в
системы   коммунального   водоотведения   населенных   пунктов   на
территории  Московской  области,  Правительство  Московской области

     постановляет:

     1. Утвердить  Порядок  взимания  платы  за сброс сточных вод и
загрязняющих   веществ   в   системы   коммунального  водоотведения
населенных пунктов на территории Московской области (прилагается).
     2. Установить  для  организаций  водопроводно-канализационного
хозяйства  и  владельцев  систем коммунального водоотведения статус
специализированных   организаций,  осуществляющих  производственную
деятельность   с  целью  снижения  сброса  загрязняющих  веществ  в
окружающую    природную    среду    через   системы   коммунального
водоотведения.
     3. Установить,  что  для  систем  коммунального водоотведения,
расположенных  на территории двух и более муниципальных образований
Московской  области,  а  также  для  имеющих более двух владельцев,
исчисление   и   взимание   платы  за  сброс  загрязняющих  веществ
осуществляют  владельцы  систем,  в  состав  инженерных  сооружений
которых   входят  сооружения  очистки  сточных  вод  с  последующим
отведением их в водные объекты.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Председателя  Правительства  Московской  области
Горностаева А.В.


     Губернатор
     Московской области Б.В.Громов



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 14.02.2005 N 93/5


                              Порядок
                взимания платы за сброс сточных вод
   и загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения
        населенных пунктов на территории Московской области


                        1. Общие положения

     1. 1.   Порядок   взимания   платы  за  сброс  сточных  вод  и
загрязняющих   веществ   в   системы   коммунального  водоотведения
населенных  пунктов  на  территории  Московской  области  (далее  -
Порядок):
     регулирует    вопросы    взимания    платы    с   организаций,
непосредственно   присоединенных  и  пользующихся  услугами  систем
коммунального   водоотведения   населенных  пунктов  на  территории
Московской  области,  за  сброс  сточных вод и загрязняющих веществ
сверх установленных нормативов;
     определяет  взаимоотношения между организациями, сбрасывающими
сточные  воды  и  загрязняющие  вещества  в  системы  коммунального
водоотведения  населенных пунктов на территории Московской области,
и владельцами этих систем.
     1. 2. Термины, применяемые в Порядке:
     сточные  воды  - воды, образующиеся в результате хозяйственной
деятельности  человека  (бытовые  сточные  воды)  и абонентов после
использования  воды  из  всех  источников водоснабжения (питьевого,
технического,   горячего  водоснабжения,  пара  от  теплоснабжающих
организаций);
     система  коммунального  водоотведения  -  комплекс  инженерных
сооружений  для  сбора, транспортировки, очистки, обработки сточных
вод  и  последующего  отведения  очищенных  сточных  вод  в  водные
объекты;
     владельцы  систем  коммунального  водоотведения  - организации
водопроводно-канализационного   хозяйства   и   иные   организации,
эксплуатирующие   системы  коммунального  водоотведения  населенных
пунктов на территории Московской области;
     абоненты  -  юридические  лица,  а  также  предприниматели без
образования    юридического    лица,   имеющие   в   собственности,
хозяйственном  ведении,  в  пользовании  или оперативном управлении
объекты,  системы канализации, которые непосредственно присоединены
к   системам  коммунального  водоотведения  населенных  пунктов  на
территории   Московской   области,   заключившие   с   организацией
водопроводно-канализационного  хозяйства  в  установленном  порядке
договор на прием (сброс) сточных вод.
     К  числу  абонентов  могут  относиться  также  организации,  в
собственности,  хозяйственном  ведении  или  оперативном управлении
которых    находятся    жилищный    фонд   и   объекты   инженерной
инфраструктуры;  организации, уполномоченные оказывать коммунальные
услуги  населению,  проживающему в государственном (ведомственном),
муниципальном  или  общественном  жилищном  фонде;  товарищества  и
другие    объединения   собственников,   которым   передано   право
управления жилищным фондом;
     контрольный     канализационный     колодец     -     колодец,
предназначенный  для  учета и отбора проб сточных вод абонента, или
последний  колодец  на  канализационной сети абонента перед врезкой
ее в систему коммунального водоотведения.


  2. Порядок установления нормативов сброса загрязняющих веществ в
                системы коммунального водоотведения

     2. 1.   При   сбросе   сточных  вод  в  системы  коммунального
водоотведения    нормированию    подлежат:   объем   сточных   вод,
принимаемый  в  систему  коммунального  водоотведения, количество и
качество   загрязняющих  веществ,  содержащихся  в  сточных  водах.
Допустимые  сбросы  загрязняющих  веществ рассчитываются по каждому
веществу   как   произведение  объема  сточных  вод  на  допустимую
концентрацию  данного  вещества  в  сточных  водах.  В договорах на
прием  сточных  вод  в  системы  водоотведения,  заключаемых  между
владельцами  систем коммунального водоотведения и абонентами (далее
-   Договор),   указываются:  объем  (лимит)  сброса  сточных  вод,
перечень  и нормативы сброса загрязняющих веществ в составе сточных
вод.
     2. 2.  Лимит  водоотведения,  для абонентов владельцами систем
коммунального  водоотведения  устанавливается  в  Договорах, исходя
из:
     -     отраслевой специфики абонента;
     -  проектных  параметров  систем  коммунального  водоотведения
населенных пунктов на территории Московской области;
     -  правил  приема сточных вод в систему канализации населенных
пунктов,   согласованных  территориальным  органом  МПР  России  по
Московской  области и утвержденных органами местного самоуправления
муниципальных образований Московской области;
     -  утвержденных  лимитов  сброса  сточных  вод в поверхностные
водные объекты.
     2. 3.  Нормативы  сброса  загрязняющих  веществ  для абонентов
определяются  владельцами  систем  коммунального  водоотведения  на
основании  рассчитанных  ими и утвержденных в установленном порядке
предельно  допустимых  сбросов  загрязняющих  веществ  в окружающую
природную   среду,  проектных  показателей  эффективности  удаления
загрязняющих  веществ  на очистных сооружениях и правил пользования
системами  коммунального  водоснабжения  и канализации в Российской
Федерации.
     2. 4.  Для  расчета  платы за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ  в  системы  коммунального водоотведения населенных пунктов
на  территории  Московской  области  применяются  нормативы  платы,
утвержденные  постановлением  Правительства Российской Федерации от
12.06.2003  N  344  "О  нормативах  платы  за выбросы в атмосферный
воздух    загрязняющих   веществ   стационарными   и   передвижными
источниками,   сбросы   загрязняющих   веществ  в  поверхностные  и
подземные   водные   объекты,  размещение  отходов  производства  и
потребления" с учетом повышающего коэффициента индексации платы.

       3. Порядок осуществления контроля

     3. 1.   Контроль   за   соблюдением  абонентами  установленных
нормативов  и  условий  сброса  сточных вод в системы коммунального
водоотведения   осуществляется   владельцами  систем  коммунального
водоотведения    путем    проведения    контрольных    анализов   и
инспекционных проверок.
     3. 2.   После   получения   результатов  проведенных  анализов
сточных  вод  в  20-дневный  срок абоненты заключают Договоры или в
существующие    Договоры   вносят   изменения   и   дополнения   по
фактическому  сбросу загрязняющих веществ. В случае непредставления
абонентом  оформленного  Договора или изменения (дополнения) к нему
в  указанные  сроки  владельцы  систем  коммунального водоотведения
вправе ограничить или прекратить прием сточных вод.
     3. 3.   В  соответствии  с  заключенными  Договорами  абоненты
обязаны  соблюдать установленные нормативы и условия сброса сточных
вод в системы коммунального водоотведения.
     3. 4.   Сведения   о   фактическом   сбросе   сточных   вод  и
загрязняющих  веществ  представляются  абонентами владельцам систем
коммунального водоотведения.
     3. 5.  Отбор  проб для проведения контрольных анализов сточных
вод,   поступающих   от  абонентов,  осуществляется  в  контрольном
канализационном  колодце  абонентов  на  каждом  выпуске  в систему
коммунальной   канализации   или  открытые  водотоки.  При  наличии
автоматического  пробоотборника  на  время отбора контрольной пробы
абонентом   обеспечивается  пломбировка  пробоотборника.  В  случае
отсутствия   автоматического   пробоотборника   производится  отбор
разовой пробы с ее обязательной пломбировкой.

  4. Порядок расчета и взимания платежей за объем сточных вод и за
      сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы
   коммунального водоотведения населенных пунктов на территории
                        Московской области

     4. 1.  Плата  за  сброс  сточных вод в пределах установленного
объема   сброса   взимается  по  установленным  тарифам  за  услуги
водоотведения.
     4. 2.   Плата   за  превышение  установленного  объема  сброса
сточных  вод  взимается  в размере трехкратного действующего тарифа
на  услуги  по  водоотведению  за каждый кубометр сверхнормативного
сброса.
     4. 3  Объем  сбрасываемых  абонентами сточных вод определяется
по  фактически  зарегистрированному  приборами  учета объему, а при
отсутствии приборов учета - расчетным путем.
     4. 4.  Платежи  абонентов  за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в
     системы  коммунального  водоотведения рассчитываются абонентом
самостоятельно  в  порядке,  определяемом абзацем вторым настоящего
пункта.
     Плата  за  сброс  сточных  вод  и  загрязняющих  веществ сверх
установленных   абоненту   нормативов  сбросов  определяется  путем
умножения  соответствующих  нормативов платы на величину превышения
фактической   массы   сбросов  загрязняющих  веществ,  суммирования
полученных  произведений  по  видам  загрязнения  и умножением этих
сумм на двадцатипятикратный повышающий коэффициент.
     4. 5.    Контроль    за   правильностью   расчетов   абонентов
осуществляют  владельцы систем коммунального водоотведения, которые
вправе  самостоятельно  произвести  расчеты  по  отобранной пробе и
взыскать  со  своих  абонентов  сумму  платежей.  Владельцы  систем
коммунального   водоотведения   и(или)  абоненты  могут  привлекать
специализированные    организации    для   осуществления   контроля
правильности  расчетов  платежей  за  сброс  загрязняющих веществ в
системы коммунального водоотведения.
     4. 6.  Абоненты,  заявившие  в  течение  суток о возникновении
аварии,  повлекшей за собой превышение сброса загрязняющих веществ,
освобождаются  от  повышенных платежей на время работ по устранению
причин   превышения   сброса,   указанного   в  графике  проведения
аварийно-восстановительных  работ,  согласованном с соответствующим
владельцем    системы   коммунального   водоотведения.   В   случае
неустранения  аварии  в  сроки, определенные согласованным графиком
проведения  аварийно-восстановительных  работ,  повлекшей  за собой
превышение  сброса загрязняющих веществ, повышенная плата взимается
за  весь  период  с  момента  превышения  срока устранения аварии в
соответствии с абзацем вторым пункта 4.4 Порядка.
     4. 7.  Внесение  платы за превышение нормативов сброса сточных
вод  в  систему канализации не освобождает абонента от возмещения в
полном  объеме  реального  ущерба  владельцу  системы коммунального
водоотведения.
     4. 8.  Средства,  взимаемые  с абонента за сброс сточных вод и
загрязняющих  веществ,  перечисляются  абонентами  в  порядке  и  в
сроки,  установленные  в  Договоре.  При  несвоевременном  внесении
оплаты  с  абонента  могут  взиматься  пени из расчета 1/300 ставки
рефинансирования  Центрального  банка Российской Федерации от суммы
платы за каждый день просрочки платежа.
     4. 9.    Полученные   от   абонентов   системы   коммунального
водоотведения  суммы  платежей  за сброс сточных вод и загрязняющих
сверх   установленных   норм   поступают   в   доход   организаций,
эксплуатирующих  эти  системы,  и  направляются  на  мероприятия по
развитию и улучшению эксплуатации систем водоотведения.
     4. 10.  От  уплаты  за  сброс  загрязняющих  веществ в системы
коммунального    водоотведения   города   освобождаются   граждане,
проживающие  в  домах  жилищного  фонда независимо от ведомственной
подчиненности  и форм собственности, садоводческие и огороднические
товарищества,  а  также  организации по содержанию жилищного фонда.
Настоящий   пункт   не  распространяется  на  предпринимателей  без
образования     юридического     лица,     которые     осуществляют
производственную  деятельность  и  сброс загрязняющих веществ сверх
установленных  норм  в  составе сточных вод в систему коммунального
водоотведения в жилищном фонде.
     4. 11.  В  случае  уклонения  абонента  от  заключения и (или)
изменения  (дополнения)  Договора весь сброс загрязняющих веществ в
систему  коммунального  водоотведения считается сверхнормативным, и
плата  взимается  владельцами систем коммунального водоотведения по
фактически  отобранной  пробе  в  порядке,  предусмотренном абзацем
вторым пункта 4.4 Порядка, до момента заключения Договора.