Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.01.2006 № 494/39

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 26 января 2006 г. N 494/39


Об утверждении новой редакции Положения о порядке передачи в аренду,
  субаренду и безвозмездное пользование муниципального недвижимого
                             имущества
     
     
     Во исполнение решения Совета  депутатов N 246/24 от  17.02.2005
"О создании муниципальной  казны города Орехово-Зуево"  и в связи  с
реформированием   системы  жилищно-коммунального   хозяйства   Совет
депутатов городского округа Орехово-Зуево
     
     решил:
     
     1. Утвердить  новую редакцию  Положения  о порядке  передачи  в
аренду,  субаренду   и   безвозмездное  пользование   муниципального
недвижимого имущества (прилагается).
     2. Считать  утратившим  силу  Положение о  порядке  передачи  в
аренду,  субаренду   и   безвозмездное  пользование   муниципального
недвижимого  имущества, утвержденное  решением  Совета депутатов  г.
Орехово-Зуево N 175/19 от 25.11.2004.
     3. Действие настоящего  Положения распространить на  отношения,
возникшие с 01.01.2006.
     4. Направить данное  Положение главе города  Кудинову В.А.  для
подписания.
     5. Опубликовать данное решение в газете "Ореховские вести".
     
     
     Председатель
     Совета депутатов В.В. Киселев
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 26 января 2006 г. N 494/39
     
     
                             Положение
 о порядке передачи в аренду, субаренду и безвозмездное пользование
                муниципального недвижимого имущества
     
                      Глава I. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
Гражданским кодексом  РФ,  Федеральным законом  "Об общих  принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",
Федеральным   законом  "О   государственной   регистрации  прав   на
недвижимое  имущество и  сделок  с ним",  действующими  нормативными
правовыми актами.
     1.2. Положение  устанавливает   порядок   передачи  в   аренду,
субаренду  и   безвозмездное   пользование  недвижимого   имущества,
находящегося    в   муниципальной    собственности    муниципального
образования городской округ Орехово-Зуево Московской области.
     1.3. Арендодателем    муниципального   недвижимого    имущества
является Комитет  по  управлению муниципальным  имуществом (далее  -
КУМИ), за исключением имущества, закрепленного на праве оперативного
управления   за   муниципальными   образовательными    учреждениями,
учреждениями культуры и спорта.
     1.4. Сдача в аренду муниципального имущества, закрепленного  за
муниципальными  образовательными  учреждениями,  в  соответствии   с
Законом РФ "Об  образовании" осуществляется самими  образовательными
учреждениями по согласованию с арендодателем.
     С согласия     образовательного    учреждения     арендодателем
находящегося  в его  владении  имущества может  выступать  городское
управление  образованием.   Средства,  полученные   образовательными
учреждениями от сдачи в аренду имущества, направляются на их счет  и
используются   на   развитие   образовательного   процесса   данного
учреждения.
     1.5. Организации  культуры  и  спорта  самостоятельно  сдают  в
аренду недвижимое имущество, закрепленное за ними, по согласованию с
арендодателем. Средства,  полученные от сдачи  в аренду  недвижимого
имущества, направляются в городской бюджет.
     1.6. Арендная   плата   рассчитывается  по   единой   методике,
утвержденной решением Совета депутатов города.
     1.7. Действие настоящего  Положения  распространяется на  ранее
заключенные  договоры,  в   том  числе  долгосрочные.  Изменения   к
действующим договорам оформляются соглашением сторон.
     1.8. В  настоящем Положении  используются  следующие понятия  и
сокращения:
     - недвижимое имущество - нежилые здания, строения,  сооружения,
помещения (в том числе  в жилых домах), находящиеся в  муниципальной
собственности города;
     - балансодержатель  -   муниципальное  унитарное   предприятие,
владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения,  муниципальное
учреждение,  администрация  города, владеющие  имуществом  на  праве
оперативного  управления,   иное   юридическое  (физическое)   лицо,
владеющее   недвижимым   имуществом   по   договору   безвозмездного
пользования;
     - КУМИ  -  Комитет  по  управлению  муниципальным   имуществом,
выступающий в договоре арендатором;
     - обслуживающая  организация   -  организация,   уполномоченная
собственником  на выполнение  работ  по техническому  обеспечению  и
эксплуатации   объекта   и  действующая   на   основании   договора,
заключенного с администрацией городского округа Орехово-Зуево.
     
    Глава II. Порядок заключения договоров аренды на имущество,
                 находящееся в муниципальной казне
     
     2.1. Основанием для  оформления договора аренды  муниципального
недвижимого имущества являются:
     - наличие свободного помещения;
     - техническая  характеристика  с  копией  поэтажного  плана   и
экспликацией к нему, выдаваемая обслуживающей организацией;
     - письменное заявление заявителя установленного образца.
     Бланк заявления  установленного  образца  выдается  по  просьбе
претендента  и   подается  последним   на  имя   главы  города   или
уполномоченного им лица.
     2.2. В случае положительного решения вопроса о сдаче  заявителю
в  аренду  муниципального  имущества  последний  обязан  представить
следующий пакет документов:
     для юридических лиц:
     - учредительные документы со  всеми действующими изменениями  и
дополнениями;
     - свидетельство  о  государственной  регистрации   юридического
лица;
     - свидетельство    о   постановке    на    учет   в    качестве
налогоплательщика в налоговом органе;
     - документ,  подтверждающий   полномочия  заявителя   заключать
сделки от имени юридического лица;
     - справка из Управления статистики, подтверждающая вид основной
деятельности юридического лица;
     - копия свидетельства о внесении объекта стационарной  торговой
сети в реестр объектов потребительского рынка Московской области;
     для индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ):
     - паспорт гражданина РФ;
     - свидетельство о  государственной регистрации  индивидуального
предпринимателя;
     - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
     - копия свидетельства о внесении объекта стационарной  торговой
сети в реестр объектов потребительского рынка Московской области.
     2.3. Арендодатель  в   особых  случаях   может  затребовать   у
претендента  дополнительно  иные  документы:  наличие  лицензии   на
осуществление    деятельности,   заключения    санитарной    службы,
Госпожнадзора,  Госэнергонадзора,  баланс  предприятия,  гарантийное
письмо о наличии средств на оплату аренды и т.п.
     2.4. На   основании   представленных   заявителем   документов,
заявления с  резолюцией главы  города или  уполномоченного им  лица,
технической характеристики с копией поэтажного плана и экспликации к
нему КУМИ в пятидневный  срок оформляет 2 (два) экземпляра  договора
аренды, один из которых хранится у арендодателя, другой выдается  на
руки арендатору.
     2.5. Заявитель в  день подписания  договора аренды  подписывает
договор  на  техническое  обслуживание  и  эксплуатацию  объекта   с
уполномоченной собственником организацией и акт передачи имущества.
     2.6. При необходимости  проведение  инвентаризации сдаваемых  в
аренду помещений и  изготовление технических паспортов  производится
за счет средств арендатора.
     2.7. Договор  аренды   муниципального  недвижимого   имущества,
находящегося  в муниципальной  казне,  является  единым по  форме  и
содержанию для всех арендаторов муниципального имущества (приложение
N 2 к настоящему Положению - не приводится).
     2.8. Внесение изменений и  дополнений в типовой договор  аренды
муниципального  недвижимого  имущества, утверждение  новой  редакции
типового  договора  аренды  осуществляется  только  решением  Совета
депутатов города.
     2.9. В    договоре     аренды     в    обязательном     порядке
предусматривается:
     а) местонахождение имущества, его описание;
     б) размер и  порядок  внесения арендной  платы; порядок  уплаты
НДС;  право  арендодателя  по изменению  размера  арендной  платы  в
бесспорном и одностороннем порядке;
     в) срок действия договора аренды;
     г) права, обязанности сторон договора в отношении арендованного
имущества;
     д) условия досрочного расторжения договора;
     е) ответственность сторон по договору;
     ж) порядок  участия  арендатора  в  страховании  муниципального
имущества.
     2.10. Расчет  арендной   платы   за  арендуемое   муниципальное
имущество  производится  по  единой  методике  (приложение  N  15  к
договору аренды - не приводится).
     2.11. Базовая    ставка     арендной    платы,     утвержденная
постановлением главы городского  округа, изменение размера  арендной
платы,  связанные  с  изменением  базовой  ставки  арендной   платы,
различного рода предписания,  уведомления, сообщения, предложения  в
связи с  арендой  муниципального недвижимого  имущества должны  быть
опубликованы в газете "Ореховские вести". Такие публикации считаются
официальными.
     2.12. Льготы по  размеру арендной  платы могут  устанавливаться
только решением Совета депутатов города.
     2.13. Договор  аренды,  заключенный  на  срок  свыше  1   года,
подлежит  обязательной   государственной  регистрации.   Обязанность
государственной регистрации долгосрочного  договора аренды лежит  на
арендаторе.
     2.14. Арендатор,  надлежащим  образом выполнявший  все  условия
истекшего договора аренды в течение всего срока его действия,  имеет
при  прочих равных  условиях  преимущественное право  перед  другими
лицами  на  заключение  договора  аренды на  новый  срок.  При  этом
арендатор  обязан   письменно  уведомить   арендодателя  о   желании
заключить такой договор не менее чем за месяц до окончания  действия
договора путем подачи заявления установленного образца.
     2.15. Арендодатель должен своевременно давать информацию в  СМИ
о  наличии свободных  помещений  с  их краткой  характеристикой,  об
утвержденных   изменениях,   необходимые   сообщения,   уведомления,
предписания.
     2.16. Арендодатель    контролирует    порядок     использования
недвижимого  имущества  и  соблюдение  условий  договора  аренды   и
согласовывает договор субаренды и акт передачи арендуемого помещения
в субаренду.
     
    Глава III. Порядок заключения договоров аренды на имущество,
      переданное предприятиям на праве хозяйственного ведения,
                      оперативного управления
     
     3.1. Основанием для  оформления договора аренды  муниципального
недвижимого имущества являются:
     наличие свободного помещения;
     техническая характеристика   с   копией  поэтажного   плана   и
экспликацией к нему, выдаваемая балансодержателем;
     письменное заявление заявителя установленного образца.
     Бланк заявления  установленного  образца  выдается  по  просьбе
претендента  и   подается  последним   на  имя   главы  города   или
уполномоченного им лица вместе.
     3.2. В случае положительного решения вопроса о сдаче  заявителю
в  аренду  муниципального  имущества  последний  обязан  представить
следующий пакет документов:
     для юридических лиц:
     - учредительные документы со  всеми действующими изменениями  и
дополнениями;
     - свидетельство  о  государственной  регистрации   юридического
лица;
     - свидетельство    о   постановке    на    учет   в    качестве
налогоплательщика в налоговой инспекции г. Орехово-Зуево;
     - документ,  подтверждающий   полномочия  заявителя   заключать
сделки от имени юридического лица;
     - справка из Управления статистики, подтверждающая вид основной
деятельности юридического лица;
     - копия свидетельства о внесении объекта стационарной  торговой
сети в реестр объектов потребительского рынка Московской области;
     для индивидуальных предпринимателей (ПБОЮЛ):
     - паспорт гражданина РФ;
     - свидетельство о  государственной регистрации  индивидуального
предпринимателя;
     - свидетельство  о   постановке  на   учет  в   государственной
налоговой инспекции г. Орехово-Зуево;
     - копия свидетельства о внесении объекта стационарной  торговой
сети в реестр объектов потребительского рынка Московской области.
     3.3. Арендодатель  в   особых  случаях   может  затребовать   у
претендента  дополнительно  иные  документы:  наличие  лицензии   на
осуществление    деятельности,    заключения    санитарных    служб,
Госпожнадзора,  Госэнергонадзора,  баланс  предприятия,  гарантийное
письмо о  наличии средств  на оплату аренды  и необходимых  расходов
балансодержателя на содержание арендованного имущества и т.п.
     3.4. На   основании   представленных   заявителем   документов,
заявления с  резолюцией главы  города или  уполномоченного им  лица,
технической  характеристики  балансодержателя КУМИ  в  десятидневный
срок  оформляет 1  (один)  экземпляр договора  аренды  и выдает  его
заявителю под расписку.
     3.5. Заявитель  в  десятидневный   срок  с  момента   получения
договора  аренды   подписывает  три  экземпляра   договора  сам,   у
балансодержателя и оформляет  с последним  акт передачи имущества  в
аренду. К акту приема-передачи балансодержателем должна  прилагаться
заверенная им  копия поэтажного  плана  и выписка  из экспликации  с
указанием передаваемых в аренду помещений.
     3.6. При необходимости  проведение  инвентаризации сдаваемых  в
аренду помещений и  изготовление технических паспортов  производится
за счет средств арендатора.
     3.7. Договор   аренды  муниципального   недвижимого   имущества
является  единым  по  форме   и  содержанию  для  всех   арендаторов
муниципального имущества (приложение N 3 к настоящему Положению - не
приводится).
     3.8. Внесение изменений и дополнений в типовой (единый) договор
аренды муниципального  недвижимого   имущества,  утверждение   новой
редакции  типового договора  аренды  осуществляется только  решением
Совета депутатов города.
     3.9. Договор аренды оформляется в 3 экземплярах и подписывается
арендодателем, балансодержателем и арендатором.
     3.10. В    договоре     аренды    в    обязательном     порядке
предусматривается:
     а) местонахождение имущества, его описание;
     б) размер и  порядок  внесения арендной  платы; порядок  уплаты
НДС;
     в) право арендодателя  по  изменению размера  арендной платы  в
бесспорном и одностороннем порядке;
     г) срок действия договора аренды;
     д) права, обязанности сторон договора в отношении арендованного
имущества;
     е) условия досрочного расторжения договора
     ж) ответственность сторон по договору;
     з) порядок  участия  арендатора  в  страховании  муниципального
имущества.
     3.11. Расчет  арендной   платы   за  арендуемое   муниципальное
имущество  производится  по  единой  методике  (приложение  N  15  к
договору аренды).
     3.12. Базовая    ставка     арендной    платы,     утвержденная
постановлением  главы  города,  изменения  размера  арендной  платы,
связанные с  изменением  базовой ставки  арендной платы,  различного
рода  предписания, уведомления,  сообщения,  предложения в  связи  с
арендой   муниципального    недвижимого   имущества   должны    быть
опубликованы в газете "Ореховские вести". Такие публикации считаются
официальными.
     3.13. Льготы по  размеру арендной  платы могут  устанавливаться
только решением Совета депутатов города.
     3.14. Договор  аренды,  заключенный  на  срок  свыше  1   года,
подлежит  обязательной   государственной  регистрации.   Обязанность
государственной регистрации долгосрочного  договора аренды лежит  на
арендаторе.
     3.15. Арендатор,  надлежащим  образом выполнявший  все  условия
истекшего договора аренды в течение всего срока его действия,  имеет
при  прочих равных  условиях  преимущественное право  перед  другими
лицами  на  заключение  договора  аренды на  новый  срок.  При  этом
арендатор  обязан   письменно  уведомить   арендодателя  о   желании
заключить такой договор не менее чем за месяц до окончания  действия
договора путем подачи заявления установленного образца.
     3.16. Тарифы по  эксплуатационным расходам балансодержателя  на
содержание   арендуемого   муниципального   имущества,    подлежащие
возмещению    арендатором,    утверждаются   главой    города    или
уполномоченным им лицом.
     3.17. Арендодатель  ведет перечень  муниципального  недвижимого
имущества, пригодного для передачи в аренду; дает информацию в СМИ о
наличии  свободных  помещений  с их  краткой  характеристикой;  дает
информацию в СМИ  об утвержденных изменениях  в связи с  договорами,
необходимые  сообщения,   уведомления,   предписания;  оформляет   и
подписывает    договор    аренды;    контролирует    совместно     с
балансодержателем  порядок  использования  недвижимого  имущества  и
соблюдение условий договора  аренды; утверждает акт  приема-передачи
объекта  аренды,  подписываемый  балансодержателем  и   арендатором;
согласовывает договор субаренды и акт передачи арендуемого помещения
в субаренду.
     3.18. Балансодержатель  представляет  арендодателю  техническую
характеристику  на  объект  аренды, подписывает  договор  аренды  на
стороне  арендодателя,  ведет  контроль  за  состоянием   содержания
арендатором  арендуемого   имущества,  в   том  числе   технического
оборудования,  являющегося  принадлежностью  арендуемого  имущества,
производит  капитальный  ремонт,   связанный  с  общим   капитальным
ремонтом здания в соответствии с действующими нормативами, а также в
случае   аварий,  произошедших   не   по  вине   арендатора,   несет
материальную    ответственность   за    достоверность    информации,
представленной   в   технической  характеристике   объекта   аренды,
заключает   с    арендатором   договор    о   возмещении    расходов
балансодержателя    на    содержание    имущества    (договор     об
эксплуатационных расходах), в том числе на восстановление  имущества
(возмещение  амортизационных   начислений),   возмещение  платы   за
пользование  земельным  участком,  составляет  акт  приема-передачи,
представляет  КУМИ  информацию об  имеющихся  свободных  помещениях,
пригодных  для  сдачи  в  аренду,  ежегодно  проводит   обследование
технического состояния сдаваемых в аренду объектов недвижимости.
     
          Глава IV. Порядок заключения договора субаренды
     
     4.1. Для заключения договора на передачу арендуемого  имущества
в   субаренду   заинтересованное  лицо   представляет   арендодателю
следующие документы:
     - заявление субарендатора с визой о согласии арендатора;
     - акты приема-передачи  помещения, поэтажный  план с  указанием
месторасположения субарендатора;
     - свидетельство о государственной регистрации субарендатора;
     - свидетельство о постановке субарендатора на учет в  налоговом
органе;
     - учредительные документы.
     4.2. Форма   договора  субаренды   муниципального   недвижимого
имущества  является   единой  (типовой)   для  всех   субарендаторов
муниципального имущества (приложение N 4 - не приводится).
     4.3. Заинтересованное лицо представляет подписанный арендатором
и субарендатором  договор   субаренды  вместе   с  актами   передачи
(приложение N 7  к договору субаренды -  не приводится) имущества  в
субаренду  для  согласования, регистрации  и  контроля  арендодателю
(КУМИ).
     4.4. Расчет  платы  за  субаренду  муниципального   недвижимого
имущества производится по единой методике (приложение N 2 к договору
субаренды) с применением коэффициента субаренды Кс = 2.
     Арендная плата по  договору субаренды распределяется  следующим
образом:
     50% - в бюджет города;
     50% - арендатору.
     На площадь,  сдаваемую  арендатором  в  субаренду,  коэффициент
деятельности арендатора  устанавливается равным 2,0  (посредническая
деятельность).
     
  Глава V. Порядок передачи муниципального недвижимого имущества в
                     безвозмездное пользование
     
     5.1. В   исключительных   случаях   в   целях    восстановления
непригодного  для  сдачи  в  аренду  и  сохранности  неиспользуемого
муниципального недвижимого имущества, поддержания социально значимых
для города  видов деятельности,  расширения деятельности  учреждений
государственной,    областной    и    муниципальной    собственности
муниципальное недвижимое имущество  может быть передано по  договору
безвозмездного   пользования   (договору  ссуды)   в   безвозмездное
пользование юридическим  или физическим  лицам, осуществляющим  свою
деятельность на территории городского округа.
     5.2. Передача    муниципального   недвижимого    имущества    в
безвозмездное пользование  по договору  осуществляется на  основании
распоряжения главы города.
     5.3. Лицо   (ссудополучатель),   получающее   в   безвозмездное
пользование  муниципальное  недвижимое  имущество  от   ссудодателя,
обязано  поддерживать  указанное имущество  в  исправном  состоянии,
производить необходимый ремонт, в  том числе капитальный, нести  все
расходы  на его  содержание  и  использовать его  для  осуществления
деятельности, указанной в договоре.
     5.4. Договор на передачу муниципального недвижимого имущества в
безвозмездное временное   пользование   (приложение  N   11   -   не
приводится)  является единым  (типовым)  для любого  ссудополучателя
независимо от его организационно-правовой формы.
     5.5. Договор    безвозмездного    пользования     муниципальным
недвижимым   имуществом   от   имени   муниципального    образования
(собственника имущества) заключает КУМИ.
     5.6. Срок   действия   договора   безвозмездного    пользования
устанавливается распоряжением главы городского округа в  зависимости
от организационно-правовой  формы ссудополучателя и  осуществляемого
им вида деятельности с учетом интересов городского округа.
     5.7. Неотъемлемой  частью договора  безвозмездного  пользования
является  акт  приема-передачи   имущества,  подписываемый  КУМИ   и
ссудополучателем  и   утверждаемый  уполномоченным   на  то   главой
городского округа лицом.
     
       Глава VI. Внесение изменений и дополнений в Положение
     
     6.1. Внесение  изменений  и дополнений  в  настоящее  Положение
осуществляется решением Совета депутатов города.
     6.2. При  изменении  действующего  законодательства   Положение
подлежит приведению в соответствие в срок, установленный законом или
иным нормативным актом.
     
                             Приложения
     
     Приложение N  1.  Заявление   на  оформление  договора   аренды
(субаренды) (не приводится).
     Приложение N  2. Договор  аренды  на имущество,  находящееся  в
муниципальной казне.
     Приложение N  3. Договор  аренды  на имущество,  переданное  на
праве хозяйственного ведения, оперативного управления.
     Приложение N 4. Договор субаренды.
     Приложение N  5.  Акт  приема-передачи  к  договору  аренды  на
имущество, находящееся в муниципальной казне.
     Приложение N  6.  Акт  приема-передачи  к  договору  аренды  на
имущество, переданное на праве хозяйственного ведения,  оперативного
управления.
     Приложение N 7. Акт приема-передачи к договору субаренды.
     Приложение N 8.  Акт приема-передачи  при расторжении  договора
аренды на имущество, находящееся в муниципальной казне.
     Приложение N 9.  Акт приема-передачи  при расторжении  договора
аренды на  имущество,  переданное на  праве хозяйственного  ведения,
оперативного управления.
     Приложение N 10. Акт  приема-передачи при расторжении  договора
субаренды.
     Приложение N 11. Договор безвозмездного временного  пользования
с приложением.
     Приложение N 12. Акт приема-передачи к договору  безвозмездного
временного пользования.
     Приложение N   13.   Коэффициент   территориальной   зоны    г.
Орехово-Зуево (Кз).
     Приложение N 14. Коэффициент удобства использования  территории
(Ки).
     Приложение N  15.  Положение  о  порядке  определения   годовой
арендной платы.
     
     
     Глава
     города В.А. Кудинов
     02.02.2006 N 62-на