Постановление Главы Пушкинского муниципального района от 29.10.2007 № 2167

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ПУШКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                            ГЛАВА РАЙОНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 29 октября 2007 г. N 2167


  О создании муниципального учреждения Пушкинского муниципального
   района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование"

 (В редакции Постановления Главы Пушкинского муниципального района
                     от 03.12.2007 г. N 2523)


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации",   Федеральным   законом   от  12.01.1996   N   7-ФЗ   "О
некоммерческих организациях", постановлением Губернатора  Московской
области  от  11.02.1998   N  44-ПГ   "Об  оплате  труда   работников
централизованных    бухгалтерий    при    органах     исполнительной
государственной  власти  Московской   области  и  органах   местного
самоуправления"
     
     постановляю:
     
     1. Создать Муниципальное учреждение Пушкинского  муниципального
района "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование" (далее
- Учреждение) с правом юридического лица.
     Место нахождения Учреждения:  Московская  область, г.  Пушкино,
Московский проспект, 29.
     2. Утвердить   устав  Муниципального   учреждения   Пушкинского
муниципального  района  "Централизованная  бухгалтерия  по   отрасли
"Образование" (приложение N 1).
     3. Назначить Легонькову Елену Леонидовну на должность директора
Учреждения с  1  ноября  2007  г.  с  должностным  окладом  согласно
штатному расписанию.
     4. Утвердить  штатное  расписание Учреждения  в  количестве  50
человек (приложение N 2 - не приводится).
     5. Пушкинскому  финансовому  управлению МФ  МО  (Федоров  А.В.)
осуществлять  финансирование  вышеуказанного Учреждения  в  пределах
утвержденных бюджетных ассигнований.
     6.  Директору Учреждения в установленном порядке направить в МИ
ФНС  N  3  по  Московской  области  заявление  установленной формы и
представить  устав Учреждения для его государственной регистрации, а
также   открыть  лицевой  счет  в  отделе  казначейского  исполнения
бюджетов Пушкинского финансового управления МФ МО, встать на учет во
внебюджетных фондах и статистики. (В  редакции  Постановления  Главы
Пушкинского муниципального района от 03.12.2007 г. N 2523)
     7. Комитету по управлению имуществом Пушкинского муниципального
района в   установленном    порядке    закрепить   за    Учреждением
муниципальное  имущество  на   праве  оперативного  управления   для
обеспечения его деятельности.
     8. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Пушкинского муниципального района
Булыгину Л.В.
     
     
     И.о. главы
     Пушкинского муниципального района М.С. Смайловская
     
     
     
     Утвержден
     постановлением главы
     Пушкинского муниципального района
     Московской области
     от 29 октября 2007 г. N 2167
     
     
                               Устав
    муниципального учреждения Пушкинского муниципального района
       "Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование"


                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий Устав  разработан в  соответствии с  Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 12.01.1996  N
7-ФЗ  "О некоммерческих  организациях"  и определяет  организацию  и
порядок   деятельности    Муниципального   учреждения    Пушкинского
муниципального  района  "Централизованная  бухгалтерия  по   отрасли
"Образование".
     1.2. Муниципальное учреждение Пушкинского муниципального района
"Централизованная бухгалтерия по  отрасли  "Образование" создано  на
основании постановления главы  Пушкинского муниципального района  от
29 октября 2007 года N 2167.
     1.3. Официальное    наименование    Учреждения:    полное     -
Муниципальное   учреждение    Пушкинского   муниципального    района
"Централизованная бухгалтерия по отрасли "Образование";  сокращенное
- МУ "ЦБ по отрасли "Образование".
     1.4. Учредителем Учреждения является муниципальное  образование
"Пушкинский  муниципальный  район  Московской  области".  Правомочия
Учредителя  осуществляет  администрация  Пушкинского  муниципального
района,  именуемая   в  дальнейшем   "Учредитель",  действующая   на
основании Устава муниципального образования Пушкинский муниципальный
район Московской области,  зарегистрированная Инспекцией МНС  России
по  г.  Пушкино  Московской области  ________  за  ОГРН  __________,
местонахождение: 141200, Московская область, г. Пушкино,  Московский
проспект, 12/2.
     Банковские реквизиты: _________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     1.5. Учреждение    является    некоммерческой     организацией,
финансируемой   из   средств  бюджета   муниципального   образования
Пушкинский муниципальный район в пределах утвержденной сметы и  иных
источников, предусмотренных настоящим Уставом.
     1.6. Место нахождения  Учреждения:  141200, Россия,  Московская
область, г. Пушкино, Московский проспект, д. 29.
     1.7. Учреждение является юридическим лицом: имеет в оперативном
управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
в соответствии с действующим  законодательством РФ, может от  своего
имени   приобретать   и   осуществлять   имущественные   и    личные
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде.
     1.8. Учреждение имеет смету доходов и расходов, печать,  штампы
и бланки со своим наименованием, вправе открывать расчетные или иные
счета в банковских учреждениях на территории РФ, может иметь эмблему
и иную символику.
     1.9. Учреждение    в   своей    деятельности    руководствуется
законодательством РФ  и Московской  области, Уставом  муниципального
образования Пушкинский муниципальный район и иными правовыми  актами
органов  и должностных  лиц  местного самоуправления  муниципального
образования Пушкинский муниципальный район, настоящим Уставом.
     1.10. Учреждение  по  согласованию  с  Учредителем  может  быть
участником объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов).
     1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися
в его  распоряжении денежными  средствами. Взыскание  не может  быть
обращено  на имущество  Учреждения,  закрепленное  за ним  на  праве
оперативного управления.  Учреждение не  отвечает по  обязательствам
своего Учредителя.
     1.12. При централизованном  учете за руководителями  учреждений
образования  сохраняется  право   получателя  бюджетных  средств   -
назначение  комиссий  по   инвентаризации  имущества  и   финансовых
обязательств.
     1.13. Учреждение    составляет    и    представляет     сводную
бухгалтерскую  отчетность в  налоговые  органы, внебюджетные  фонды,
органы статистики, главному распорядителю средств местных бюджетов.

          2. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения

     2.1. Учреждение создано для достижения следующих целей:
     - ведение  бухгалтерского учета  и  отчетности в  муниципальных
образовательных учреждениях, подведомственных управлению образования
администрации Пушкинского муниципального района, передавших  функции
по ведению бухгалтерского и  налогового учета на договорных  началах
Учреждению (далее  - Учреждения), необходимой  внутренним и  внешним
пользователям бухгалтерской отчетности;
     - обеспечение  информацией,  необходимой внутренним  и  внешним
пользователям бухгалтерской отчетности  для контроля за  соблюдением
законодательства  РФ  при осуществлении  учреждениями  хозяйственных
операций и их  целесообразностью, наличием  и движением имущества  и
обязательств,  использованием  материальных, трудовых  и  финансовых
ресурсов  в  соответствии  с утвержденными  нормами,  нормативами  и
сметами;
     - предотвращение   отрицательных   результатов    хозяйственной
деятельности учреждений и обеспечение экономии ресурсов;
     - способствование   наиболее   эффективному   и   рациональному
использованию  бюджетных  и   внебюджетных  средств,  в  том   числе
осуществление  контроля  за  правильным  и  экономным  расходованием
средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным  сметам
доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за
счет  внебюджетных  источников,  а также  за  сохранностью  денежных
средств и материальных ценностей.
     2.2. Предметом   деятельности    Учреждения   является    сбор,
регистрация  и   обобщение  информации  в   денежном  выражении   об
имуществе, обязательствах Муниципальных образовательных учреждений и
их движении  путем сплошного, непрерывного  и документального  учета
всех хозяйственных операций.
     2.3. Для  достижения  целей,  указанных  в  п.  2.1  настоящего
Устава, Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
     - ведение  бухгалтерского  учета,  налоговой  и  статистической
отчетности    в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства РФ;
     - составление  для  утверждения руководителем  Учреждения  смет
доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным из
внебюджетных источников;
     - бухгалтерский  учет исполнения  смет  доходов и  расходов  по
средствам,  полученным   из   внебюджетных  источников,   имущества,
финансовых  обязательств  и хозяйственных  операций,  осуществляемых
Учреждением;
     - осуществление   контроля    за   соответствием    заключаемых
образовательными    учреждениями   договоров    объемам    бюджетных
ассигнований, предусмотренных сметой  доходов и расходов, и  лимитам
бюджетных  обязательств,  своевременным  и  правильным   оформлением
первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
     - участие в  проведении инвентаризации  имущества и  финансовых
обязательств образовательных учреждений, своевременное и  правильное
определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
     - обеспечение своевременного проведения расчетов, возникающих в
процессе исполнения  в  пределах  санкционированных  расходов  сметы
доходов и расходов, с организациями и физическими лицами;
     - ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным  за
счет внебюджетных источников;
     - составление  и  представление  в установленном  порядке  и  в
предусмотренные  сроки   бухгалтерской,  налоговой,   статистической
отчетности,  а также  составление  сводных бухгалтерских  отчетов  с
учетом  образовательных   учреждений,  ведущих  бухгалтерский   учет
самостоятельно;
     - хранение документов (первичных учетных документов,  регистров
бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов  и
расчетов  к  ним и  т.п.  как  на  бумажных, так  и  на  электронных
носителях  информации)  в   соответствии  с  правилами   организации
государственного архивного дела.
     2.4. Учреждение  вправе  оказывать платные  услуги  по  ведению
бухгалтерского  учета   и   составлению  бухгалтерской,   налоговой,
статистической  и  иной  установленной  отчетности  по  договорам  с
юридическими лицами на основании соответствующего распоряжения главы
Пушкинского муниципального района.
     2.5. Виды  деятельности  Учреждения  (пункт  2.3),   подлежащие
лицензированию в  соответствии с  действующим законодательством  РФ,
осуществляются Учреждением на основании лицензии.
     2.6. Учреждение  закрепляет  за  Муниципальным  образовательным
учреждением   специалиста,    исполняющего   обязанности    главного
бухгалтера данного Муниципального образовательного учреждения.

                 3. Имущество и финансы Учреждения

     3.1. Учреждение  в  отношении  закрепленного за  ним  на  праве
оперативного управления имущества  осуществляет права пользования  и
распоряжения в пределах,  установленных главой  19 ГК РФ,  настоящим
Уставом,  договором, в  соответствии  с целями  своей  деятельности,
заданиями собственника и назначением имущества.
     3.2. Право  оперативного  управления  имуществом,  в  отношении
которого собственником принято решение о закреплении за Учреждением,
возникает у него с момента  заключения договора о его закреплении  с
уполномоченным собственником органом  в лице Комитета по  управлению
имуществом  Пушкинского  муниципального района  (далее  -  Комитет),
которое отражается в его балансе.
     3.3. Собственник  закрепленного  за Учреждением  имущества  или
уполномоченный им орган вправе изъять излишнее, неиспользуемое  либо
используемое не  по назначению  имущество в порядке  и на  условиях,
определенных в договоре о закреплении имущества.
     3.4. Учреждение    самостоятельно   распоряжается    имеющимися
финансовыми средствами.
     Доходы от использования  имущества, находящегося в  оперативном
управлении, а  также  имущество, приобретенное  Учреждением за  счет
средств,  выделенных  ему  по смете,  поступают  в  его  оперативное
управление   в  порядке,   определенном   договором  о   закреплении
имущества.
     3.5. Право оперативного управления имуществом, закрепленным  за
Учреждением по  договору, прекращается  по основаниям  и в  порядке,
предусмотренным ГК РФ  и иными правовыми актами,  а также в  случаях
правомерного изъятия имущества у Учреждения по решению  собственника
(уполномоченного собственником органа).
     3.6. Источником формирования  имущества  и финансовых  ресурсов
Учреждения являются:
     - средства, выделяемые из бюджета;
     - добровольные    имущественные    взносы    и    пожертвования
предприятий, организаций и граждан;
     - доходы,   получаемые    от    предпринимательской   и    иной
хозяйственной деятельности, разрешенной Уставом;
     - имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им
органом;
     - иные не запрещенные законом источники и поступления.
     3.7. Контроль за  использованием по  назначению и  сохранностью
муниципального имущества,  а  также соблюдением  условий договора  о
закреплении  имущества  за Учреждением  осуществляет  уполномоченный
собственником орган в лице Комитета.
     3.8. В  случае  предоставления  Учреждению  права  осуществлять
приносящую   доходы  деятельность   доходы,   полученные  от   такой
деятельности,  и  приобретенное  за  счет  этих  доходов   имущество
поступают  в  самостоятельное  распоряжение  Учреждения.  При   этом
доходы, равно как  и расходы,  учитываются Учреждением на  отдельном
балансе.
     3.9. Учреждение представляет Учредителю, Комитету,  Федеральной
налоговой службе, органу статистики и другим органам бухгалтерскую и
иную  отчетность   о   своей  деятельности   в   порядке  и   сроки,
установленные законодательством о  бухгалтерском учете в  Российской
Федерации и учредительными документами.

    4. Организация деятельности и порядок управления Учреждением

     4.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения.
     4.2. Высшим   органом   управления   деятельностью   Учреждения
является его  Учредитель, к компетенции  которого относится  решение
следующих вопросов:
     4.2.1. Определение     основных    направлений     деятельности
Учреждения.
     4.2.2. Внесение изменений и дополнений в Устав Учреждения.
     4.2.3. Назначение  и  освобождение  от  должности  руководителя
Учреждения.
     4.2.4. Принятие   решения   о  ликвидации   или   реорганизации
Учреждения.
     4.2.5. Осуществление  надзора  за  соответствием   деятельности
Учреждения целям и задачам, ради которых оно создавалось.
     4.3. Непосредственное   руководство   Учреждением   (Комитетом)
осуществляет  директор,  назначаемый и  освобождаемый  от  должности
главой Пушкинского муниципального района.
     4.4. Директор Учреждения действует на принципах единоначалия по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     4.5. Директор Учреждения:
     - руководит  деятельностью  Учреждения,  несет  ответственность
перед  главой  Пушкинского   муниципального  района  за   выполнение
возложенных на него задач;
     - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для
исполнения его работниками;
     - определяет должностные  обязанности  и устанавливает  степень
ответственности работников Учреждения;
     - назначает и  освобождает от  занимаемой должности  работников
Учреждения;
     - управляет финансовыми средствами и имуществом Учреждения;
     - в  пределах  средств,  выделенных из  бюджета  на  содержание
Учреждения  и   иных  источников   финансирования,  утверждает   (по
согласованию с Финансовым  управлением МФ МО)  и вносит изменения  в
структуру  Учреждения,  штатное  расписание  и  должностные   оклады
работников аппарата, включая установление им надбавок и  премиальных
выплат;
     - устанавливает  правила  внутреннего  трудового  распорядка  в
Учреждении,   принимает   меры    по   поддержанию   и    соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины;
     - представляет  Учреждение   и   делегирует  полномочия   своим
заместителям  или  другим   лицам  по  представительству   интересов
Учреждения в предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по
вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
     - выдает доверенности,  открывает в банках  расчетный и  другие
счета Учреждения.
     4.6. Директор    Учреждения   несет    ответственность    перед
Учредителем за  свою деятельность в  соответствии с  функциональными
обязанностями,  предусмотренными  квалификационными  требованиями  и
Уставом Учреждения.
     4.7. Учреждение ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность
в порядке, установленном законодательством РФ.
     4.8. Учреждение  в соответствии  с  законодательством РФ  несет
ответственность:
     - за  нарушение договорных,  кредитных,  расчетных и  налоговых
обязательств,  статей  настоящего   Устава  и  условий  договора   о
закреплении за Учреждением имущества;
     - за ущерб, нанесенный муниципальному имуществу, а также ущерб,
связанный с нерациональным использованием  земли и других  природных
ресурсов,     загрязнением     окружающей     среды,      нарушением
санитарно-гигиенических норм;
     - за  искажение   отчетности   и  недостоверность   информации,
представляемой  государственным  органам,   а  также  за   нарушение
установленных законодательством сроков ее представления;
     - за несоблюдение мероприятий  по мобилизационной подготовке  и
сохранности объектов гражданской обороны;
     - за   необеспечение  гарантированного   законом   минимального
размера оплаты и безопасных условий труда.

                5. Регулирование трудовых отношений

     5.1. Трудовые  отношения  работников  Учреждения   регулируются
трудовым договором.
     5.2. Работники  Учреждения  подлежат  социальному   обеспечению
согласно действующему законодательству РФ.
     5.3. Порядок      комплектования      персонала      Учреждения
регламентируется   его    Уставом.    Для   работников    Учреждения
работодателем является данное Учреждение.
     На работу     принимаются     лица,     имеющие     необходимую
профессиональную    квалификацию,    соответствующую     требованиям
квалификационной   характеристики   по   должности   и    полученной
специальности, подтвержденную документами об образовании.
     5.4. Отношения    работника    и    администрации    Учреждения
регулируются   трудовым  договором,   условия   которого  не   могут
противоречить трудовому законодательству Российской Федерации.
     Срок действия  трудового  договора  определяется  работником  и
работодателем при его заключении.

                      6. Чрезвычайные ситуации

     6.1. В  соответствии   с   действующим  законодательством   РФ,
регулирующим защиту населения от чрезвычайных ситуаций, Учреждение:
     - своевременно предоставляет  достоверную информацию в  области
защиты населения от ЧС;
     - принимает   участие   в    ликвидации   ЧС,   возникших    на
подведомственной Учреждению территории;
     - планирует и  осуществляет необходимые меры  в области  защиты
работников от ЧС и повышения устойчивости функционирования ЧС;
     - обеспечивает создание, подготовку и поддержание в  готовности
сил к ликвидации ЧС;
     - оповещает работников об угрозе возникновения ЧС.
     6.2. Учреждение    оказывает     содействие    в     проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ по предупреждению  и
ликвидации ЧС.

              7. Реорганизация и ликвидация Учреждения

     7.1. Реорганизация  Учреждения   может  быть  осуществлена   по
решению Учредителя  в соответствии  с действующим  законодательством
РФ.
     7.2. Учреждение может быть ликвидировано по решению  Учредителя
или суда в соответствии с действующим законодательством РФ.
     7.3. При ликвидации или реорганизации Учреждения высвобождаемым
работникам гарантируется соблюдение их трудовых прав в  соответствии
с законодательством РФ.
     7.4. При     реорганизации     Учреждения     все     документы
(управленческие,  хозяйственные,  кадровые и  другие)  передаются  в
установленном  порядке  в  архивный  отдел  администрации  либо  его
правопреемнику.
     Передача и   упорядочение  документов   осуществляются   силами
Учреждения.
     7.5. Имущество    ликвидируемого    Учреждения    остается    в
собственности Пушкинского муниципального района.
     7.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а  Учреждение
- прекратившим  свою деятельность  после внесения об  этом записи  в
Единый государственный реестр юридических лиц.

              8. Внесение изменений в Устав Учреждения

     8.1. При изменении законодательства РФ и (или) принятии решений
органом местного самоуправления Учреждение в течение 30  календарных
дней  со  дня  получения  официального  уведомления  обязано  внести
соответствующие  изменения  в  свой   Устав  и  представить  их   на
рассмотрение Учредителю.
     8.2. Изменения, вносимые в Устав Учреждения, рассматриваются  и
утверждаются Учредителем в установленном порядке.
     8.3. Изменения,  вносимые  в Устав  Учреждения,  оформляются  в
письменной форме и являются его неотъемлемой частью. Они приобретают
силу третьих лиц с момента их государственной регистрации.