Постановление Правительства Московской области от 28.04.2006 № 359/15

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 28.04.2006 N 359/15

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 07.12.2007 г. N 929/44

   Об утверждении Правил пользования лесным фондом для заготовки
     второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
               лесопользования в Московской области


     В  соответствии  со  статьей  120  Лесного  кодекса Российской
Федерации Правительство Московской области 

     постановляет:

     Утвердить  прилагаемые  Правила  пользования лесным фондом для
заготовки  второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования в Московской области.


     Губернатор 
     Московской области Б.В.Громов



     Утверждены
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 28.04.2006 N 359/15


                              Правила
   пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных
  ресурсов и осуществления побочного лесопользования в Московской
                              области

                        I. Общие положения

     1.  Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии  с Лесным
кодексом   Российской   Федерации,   Постановлением   Правительства
Российской  Федерации от 24.03.1998 N 345 "Об утверждении Положения
об  аренде  участков  лесного фонда" (с изменениями и дополнениями,
внесенными  Постановлениями  Правительства  Российской Федерации от
19.06.2003   N   349,   от   20.05.2005   N   313),  Постановлением
Правительства   Российской   Федерации  от  18.02.1998  N  224  "Об
утверждении  Положения  о  предоставлении  участков лесного фонда в
безвозмездное   пользование"   (с   изменениями   и   дополнениями,
внесенными  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
29.10.2005  N 650) и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации  и регулируют отношения по использованию лесного фонда на
территории  Московской  области (далее - лесной фонд) при заготовке
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществлении   побочного
лесопользования.
     2.   Пользование   участками   лесного   фонда  для  заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования   допускается  только  на  основании  лесорубочного
билета,  ордера и (или) лесного билета, выдаваемых в соответствии с
лесным законодательством Российской Федерации.
     3.  Заготовка  второстепенных  лесных  ресурсов  гражданами  и
юридическими   лицами,   осуществляющими   заготовку  древесины  на
арендованном  ими участке лесного фонда, не требует дополнительного
оформления лесорубочного билета, ордера и не является в этом случае
видом лесопользования.
     4.   Участки  лесного  фонда,  предоставленные  для  заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования,    не   используются   для   возведения   объектов
капитального  строительства,  в  том числе объектов индивидуального
жилищного либо дачного строительства.
     5.  Граждане  и  юридические лица, которым предоставлено право
пользования  лесным  фондом  для  заготовки  второстепенных  лесных
ресурсов  и  (или) осуществления побочного лесопользования (далее -
лесопользователи),    должны    применять    технологии   заготовки
второстепенных    лесных   ресурсов   и   осуществления   побочного
лесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
     6.  Определение возможных размеров побочного лесопользования и
заготовки   второстепенных   лесных   ресурсов  осуществляется  при
лесоустройстве.
     Лесопользователи  в  течение  периода заготовки второстепенных
лесных   ресурсов   или   осуществления  побочного  лесопользования
производят  учет  объемов  заготовки  лесных  ресурсов  и  размеров
побочного     лесопользования    и    ежеквартально    представляют
соответствующую    информацию   в   лесхозы   федерального   органа
исполнительной    власти    в   области   лесного   хозяйства   или
осуществляющие  ведение  лесного хозяйства организации центрального
исполнительного органа государственной власти Московской области. В
случае,    если    указанный    период   менее   одного   квартала,
соответствующая  информация  представляется  по  окончании  периода
заготовки  второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования.
     7.  Сбор  гражданами для собственного потребления дикорастущих
плодов,  орехов,  ягод,  грибов  и  других пищевых лесных ресурсов,
лекарственных  растений  и  технического  сырья на участках лесного
фонда производится бесплатно и без оформления лесного билета.

     II. Особенности использования участков лесного фонда при
   осуществлении отдельных видов заготовок второстепенных лесных
               ресурсов и побочного лесопользования

     8.  В  лесном  фонде  допускается  заготовка  следующих  видов
второстепенных  лесных  ресурсов:  бересты;  сосновых и еловых лап;
веников,  ветвей  и  кустарников  для  метел и плетения; новогодних
елок.
     9. Заготовка бересты.
     Заготовка  бересты  допускается  с  растущих деревьев в лесном
фонде,  не  переданном  в  аренду для заготовки древесины, за 1 - 2
года   до  назначения  лесосек  в  рубку,  сухостойных  и  валежных
деревьев,  а  также  со  свежесрубленных  деревьев  при  проведении
лесохозяйственных мероприятий.
     Заготовка   бересты   с   растущих   деревьев  производится  в
весенне-летний  и  осенний  периоды  без повреждения луба. При этом
используемая   для  заготовки  часть  ствола  не  должна  превышать
половины общей высоты дерева.
     Заготовка   бересты   с   сухостойных   и   валежных  деревьев
производится в течение всего года.
     10. Заготовка сосновых и еловых лап.
     Заготовка  сосновых  и  еловых  лап производится со срубленных
деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     11.  Заготовка  веников,  ветвей  и  кустарников  для  метел и
плетения.
     Заготовка  веников, ветвей и кустарников для метел и плетения,
а  также  на  веточный  корм скоту производится на участках лесного
фонда,  подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные
полосы,   противопожарные   разрывы,   трассы   противопожарных   и
лесохозяйственных   дорог   и  другие  площади,  где  не  требуется
сохранения  подроста  и насаждений), а также с деревьев, срубленных
при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     12. Заготовка новогодних елок.
     Заготовка   новогодних   елок   производится   на  специальных
плантациях   и   участках   лесного   фонда,  подлежащих  расчистке
(квартальные   просеки,  минерализованные  полосы,  противопожарные
разрывы,  трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие
площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
     Допускается заготовка новогодних елок при проведении рубок для
осуществления   лесохозяйственных   мероприятий,  в  том  числе  из
вершинной части срубленных елей.
     13.  В  лесном фонде допускается осуществление следующих видов
побочного  лесопользования:  сенокошение;  пастьба скота; заготовка
березового  сока;  размещение  ульев  и  пасек;  заготовка  и  сбор
дикорастущих  плодов,  ягод, орехов, грибов и других пищевых лесных
ресурсов;  заготовка  и  сбор лекарственных растений и технического
сырья; сбор мха; выкопка деревьев и кустарников на участках лесного
фонда  для  посадки  их  на  землях  иных  категорий; использование
участков лесного фонда для выращивания сельскохозяйственных культур
(овощных,  кормовых,  зерновых,  технических  и  других),  создания
лесных   питомников,  плантаций  плодово-ягодных,  орехоплодовых  и
лекарственных   растений,   в   том   числе   женьшеня   и  грибов;
использование  участков  лесного  фонда для содержания и разведения
объектов  животного  мира  в  полувольных  условиях,  использование
участков лесного фонда для размещения дорожных знаков.
     14. Сенокошение, пастьба скота.
     Для    сенокошения   используются   необлесившиеся   лесосеки,
прогалины  и  другие  не  покрытые  лесной растительностью земли до
проведения   на   них   мероприятий   по   лесовосстановлению   или
лесоразведению, а также лесные сенокосы.
     Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда покрытых и
не покрытых лесной растительностью, за исключением особо охраняемых
природных  территорий,  заповедных  лесных участков, лесов, имеющих
научное   или  историческое  значение,  лесов  лесопарковых  частей
зеленых зон, противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов,
лесов  первого  и  второго  поясов зон санитарной охраны источников
водоснабжения,  лесов первой и второй зон округов санитарной охраны
курортов, если иное не обусловлено установленным режимом.
     Лесопользователи  должны  по  требованию  лесхоза федерального
органа  исполнительной  власти  в  области  лесного  хозяйства  или
осуществляющей  ведение  лесного хозяйства организации центрального
исполнительного  органа  государственной  власти Московской области
огораживать  скотопрогоны  или  пастбища во избежание потрав лесных
культур,   питомников,  молодняков  естественного  происхождения  и
других ценных участков леса.
     Пастьба  скота  не допускается: на площадях лесных культур и в
естественных  молодняках  и  насаждениях  с развитым жизнеспособным
подростом   до   достижения  ими  высоты,  исключающей  возможность
повреждения   вершин   скотом;   на   лесосеменных  елово-пихтовых,
сосновых, тополевых, ивовых, орехоплодовых плантациях; на участках,
где    проводятся    мероприятия    по   содействию   естественному
возобновлению  лесов;  на  вырубках  и  других  не  покрытых  лесом
площадях,  предназначенных под естественное возобновление хвойных и
твердолиственных  пород;  на землях, подверженных водной и ветровой
эрозии.
     На   территории  лесного  фонда  с  организованным  охотничьим
хозяйством не допускается пастьба скота с использованием собак.
     Не  допускается  пастьба  скота  без  пастуха  (за исключением
пастьбы на огороженных участках или на привязи).
     Пастьба   коз   разрешается  исключительно  на  предварительно
огороженных участках лесного фонда.
     Площади   сенокосных   угодий,  размер  и  качество  участков,
пригодных  для  выпаса  скота  без нанесения ущерба лесу (подросту,
лесным  культурам и т.д.), уточняются лесхозами федерального органа
исполнительной    власти    в   области   лесного   хозяйства   или
осуществляющими    ведение    лесного    хозяйства    организациями
центрального    исполнительного   органа   государственной   власти
Московской  области ежегодно на основании материалов лесоустройства
с   учетом   изменения  состояния  лесного  фонда,  а  также  плана
производства лесовосстановительных работ.
     Участки  лесного  фонда  предоставляются лесопользователям для
сенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосов и
норм выпаса.
     15. Размещение ульев и пасек.
     Участки   лесного   фонда   для   размещения   ульев  и  пасек
предоставляются  преимущественно  на  опушках  леса,  прогалинах  и
других не покрытых лесом площадях.
     Кочевые  пасеки  должны  располагаться  на расстоянии не ближе
1,5   километра  одна  от  другой,  стационарные  -  не  ближе  3-х
километров.
     16. Заготовка березового сока.
     Заготовка  березового  сока  допускается  на  участках спелого
леса,  подлежащего  рубке  главного  пользования, не ранее чем за 5
лет до рубки.
     Заготовка  березового сока в насаждениях, где проводятся рубки
ухода,  разрешается  с  деревьев, намеченных в рубку. Для заготовки
березового  сока  подбираются  участки здорового леса I-III классов
бонитета  с  полнотой  не менее 0,4 и количеством деревьев на одном
гектаре  не  менее  200  штук.  Заготовка  разрешается  на деревьях
диаметром на высоте груди 20 см и более.
     Перед  сверлением канала часть грубой коры снимают стругом или
острым  топором  без повреждения луба. Каналы просверливают буравом
после  начала  сокодвижения  с  некоторым уклоном для лучшего стока
сока.  Диаметр  канала  1  см, глубина - до 2 см (без учета толщины
коры).  В  канал вставляется жестяная трубочка (желобок), а под ней
устанавливается сокоприемник.
     После   окончания   сезона  заготовки  отверстия  должны  быть
закрыты  деревянной  пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или
глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
     В  следующий  сезон заготовки новое отверстие просверливают на
расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
     Заготовка   должна  производиться  способами,  обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
     17. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов
и других пищевых лесных ресурсов.
     Сбор  и  заготовка  плодов, ягод и грибов должны производиться
способами,  не  наносящими  вред  плодовым насаждениям, ягодникам и
грибницам   и   обеспечивающими  своевременное  воспроизводство  их
запасов.
     Не  допускается  рубка  плодоносящих  деревьев  для  получения
плодов   и   орехов,   а   также   заготовка  шишек  с  применением
механического воздействия на кроны деревьев.
     Заготовка  и  сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и
других  пищевых  лесных  ресурсов  осуществляется  в  установленные
сроки.
     18.  Заготовка  и  сбор  лекарственных растений и технического
сырья.
     Сбор  и  заготовка лекарственных растений и технического сырья
должны   производиться  способами,  не  наносящими  вреда  сырьевым
растениям и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство
их запасов.
     Повторный  сбор  сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли  допускается  только  после  полного восстановления запасов
сырья конкретного вида растения.
     При  отсутствии  данных  о  сроках ведения повторных заготовок
сырья   для   какого-либо   вида  лекарственного  растения  следует
руководствоваться следующим:
     заготовка  соцветий  и  надземных органов ("травы") однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
     надземных  органов ("травы") многолетних растений - один раз в
4-6 лет;
     подземных  органов  большинства видов лекарственных растений -
не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
     19. Сбор мха.
     Сбор  мха разрешается производить на одной и той же площади не
чаще  одного  раза  в  пять  лет. Сбор мха производится с целью его
использования    в    качестве   вспомогательного   материала   при
строительстве  построек  из  дерева  для  собственных нужд граждан,
проживающих в сельской местности.
     20.  Выкопка  деревьев и кустарников на участках лесного фонда
для посадки их на землях иных категорий.
     Выкопка  деревьев  на участках лесного фонда для посадки их на
землях  иных  категорий  может  проводиться в хвойных насаждениях I
класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста.
     Выкопка  кустарников  подлеска  на  участках лесного фонда для
посадки их на землях иных категорий может проводиться в насаждениях
с  подлеском  средней  или  высокой  густоты  и преобладанием в его
составе  заготавливаемого  вида. Число кустов заготавливаемого вида
после  выкопки не должно быть ниже 1000 штук на 1 гектар. Работы по
выкопке  производятся  только  в  присутствии  специалистов лесхоза
федерального   органа   исполнительной  власти  в  области  лесного
хозяйства  или осуществляющей ведение лесного хозяйства организации
центрального    исполнительного   органа   государственной   власти
Московской области.
     21.  Использование  участков  лесного  фонда  для содержания и
разведения объектов животного мира в полувольных условиях.
     Для   содержания   и  разведения  объектов  животного  мира  в
полувольных  условиях участки лесного фонда отводятся на расстоянии
не  менее  1000  метров  от  границы населенного пункта и не должны
пересекаться дорогами общего пользования, реками и оврагами.
     Во  избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой
и  травянистой растительности находящиеся на огражденной территории
животные    должны   обеспечиваться   полноценным   кормлением   по
установленному рациону.
     Огражденные  территории  должны быть оборудованы подкормочными
площадками, кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками.
     На   участках  лесного  фонда,  выделенных  для  содержания  и
разведения  объектов  животного  мира  в  полувольных  условиях,  в
установленном  законодательством Российской Федерации порядке могут
быть ограничены осуществление других видов лесопользования, а также
пребывание граждан в лесах.
     В  огражденной  территории должны проводиться профилактические
мероприятия    против   возникновения   массовых   инфекционных   и
инвазионных заболеваний среди содержащихся животных.
     Участки  лесного  фонда  для  содержания и разведения объектов
животного    мира    предоставляются    отдельно    от    участков,
предоставленных  для  нужд  охотничьего хозяйства, и определяются в
соответствии    с    утвержденной   схемой   размещения   объектов,
составленной  на  основании  проектной  документации  (в  том числе
проектов лесоустройства, охотоустройства), и нормативами содержания
и разведения объектов животного мира.
     22.  Использование  участков  лесного  фонда  для  выращивания
сельскохозяйственных    культур   (овощных,   кормовых,   зерновых,
технических   и  других),  создания  лесных  питомников,  плантаций
плодово-ягодных,  орехоплодовых  и  лекарственных  растений,  в том
числе женьшеня и грибов.
     Для    данного    вида    побочного    лесопользования   могут
предоставляться  участки  нелесных земель (угодья) лесного фонда, а
также  заброшенные  лесные  питомники и плантации, не планируемые к
дальнейшему использованию.