Постановление Областной Думы Московской области от 12.12.2007 № 6/26-П

 




                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 12 декабря 2007 г. N 6/26-П


  О поправках к проекту федерального закона N 444626-4 "О внесении
  изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и
            дачных некоммерческих объединениях граждан"


     В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6
октября 1999  года   N  184-ФЗ  "Об   общих  принципах   организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных    органов
государственной власти  субъектов  Российской Федерации"  Московская
областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской  Федерации  поправки  к  проекту  федерального  закона  N
444626-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих,
огороднических  и   дачных  некоммерческих  объединениях   граждан",
принятому в первом чтении (приложение).
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 12 декабря 2007 г. N 6/26-П
     
     
                              ПОПРАВКИ
        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 444626-4 "О ВНЕСЕНИИ
          ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О САДОВОДЧЕСКИХ,
               ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
                       ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН"
     
     
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| N  | Статья,  | Текст законопроекта       | Содержание       | Текст законопроекта с     | Обоснование поправки      |
| п/п| пункт,   |                           | поправки         | учетом                    |                           |
|    | абзац    |                           |                  | поправки                  |                           |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 1. | Статья 1,| Статья 8. Права и         | Слова "садоводов,| Статья 8. Права и         | Понятия садовод,          |
|    | пункт 5, | обязанности               | огородников      | обязанности               | огородник,                |
|    | абзац    | садоводов, огородников    | и дачников"      | граждан, не являющихся    | дачник не определены      |
|    | второй   | и дачников, не являющихся | заменить словом  | членами садоводческих,    | действующим федеральным   |
|    |          | членами садоводческих,    | "граждан"        | огороднических и дачных   | законодательством         |
|    |          | огороднических и дачных   |                  | некоммерческих объединений| и не применяются          |
|    |          | некоммерческих объединений|                  |                           | в рассматриваемом         |
|    |          |                           |                  |                           | законопроекте.            |
|    |          |                           |                  |                           | Используется              |
|    |          |                           |                  |                           | понятие "граждане, ведущие|
|    |          |                           |                  |                           | садовое, огородное        |
|    |          |                           |                  |                           | или дачное хозяйство"     |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 2. | Статья 1,| Абзац девятый дополнить   | Слова            | Абзац девятый дополнить   | Решение вопроса о размере |
|    | пункт 11,| словами ", либо           | "или правлением" | словами ", либо           | компенсации средств       |
|    | подпункт | компенсации               | исключить        | компенсации               | за неучастие в работах,   |
|    | "а",     | средств за неучастие в    |                  | средств за неучастие в    | выполняемых коллективно,  |
|    | абзац    | таких                     |                  | таких                     | например, весенней уборке,|
|    | пятый    | работах в установленном   |                  | работах в установленном   | должно относиться         |
|    |          | общим                     |                  | общим                     | к компетенции общего      |
|    |          | собранием или правлением  |                  | собранием размере;"       | собрания, а не решаться   |
|    |          | размере;"                 |                  |                           | правлением объединения    |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 3. | Статья 1,| Порядок составления,      | Слова "сметы     | Порядок составления,      | В целях единообразия,     |
|    | пункт 11,| утверждения и исполнения  | доходов и        | утверждения и исполнения  | поскольку термин "смета   |
|    | подпункт | сметы доходов и расходов  | расходов"        | приходно-расходной сметы  | доходов и расходов"       |
|    | "а",     | объединения               | заменить         | объединения               | не используется           |
|    | абзац    |                           | на "приходно-    |                           | в действующей редакции    |
|    | десятый  |                           | расходной сметы" |                           | Закона, статьи 6 и 21     |
|    |          |                           |                  |                           | которого содержат термин  |
|    |          |                           |                  |                           | "приходно-расходная смета"|
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 4. | Статья 1,| 6) при отчуждении         | Исключить слова  | 6) при отчуждении         | При отчуждении земельного |
|    | пункт 13,| земельного                | "в размере       | земельного                | участка в рыночной цене   |
|    | подпункт | участка одновременно      | стоимости части  | участка одновременно      | заложена рыночная         |
|    | "а",     | отчуждать приобретателю   | этого имущества" | отчуждать приобретателю   | стоимость                 |
|    | абзац    | расположенные на нем      | и слова "с учетом| расположенные на нем      | доли в общем имуществе    |
|    | четвертый| здания,                   | износа"          | здания,                   | и паевого взноса.         |
|    |          | строения, сооружения,     |                  | строения, сооружения,     | Выделение                 |
|    |          | многолетние насаждения,   |                  | многолетние насаждения,   | при продаже стоимости доли|
|    |          | а также долю имущества    |                  | а также долю имущества    | имущества общего          |
|    |          | общего                    |                  | общего                    | пользования               |
|    |          | пользования               |                  | пользования               | с учетом износа не имеет  |
|    |          | садоводческого,           |                  | садоводческого,           | смысла и приведет         |
|    |          | огороднического или       |                  | огороднического или       | к усложнению учета        |
|    |          | дачного                   |                  | дачного                   | и оформления документации |
|    |          | некоммерческого           |                  | некоммерческого           |                           |
|    |          | товарищества              |                  | товарищества              |                           |
|    |          | в размере стоимости части |                  | пропорционально внесенным |                           |
|    |          | этого имущества           |                  | целевым взносам; паевой   |                           |
|    |          | пропорционально внесенным |                  | взнос                     |                           |
|    |          | целевым взносам с учетом  |                  | в садоводческом,          |                           |
|    |          | износа; паевой взнос      |                  | огородническом или дачном |                           |
|    |          | в садоводческом,          |                  | потребительском           |                           |
|    |          | огородническом или дачном |                  | кооперативе,              |                           |
|    |          | потребительском           |                  | за исключением той части, |                           |
|    |          | кооперативе,              |                  | которая включена в        |                           |
|    |          | за исключением той части, |                  | неделимый                 |                           |
|    |          | которая включена в        |                  | фонд кооператива          |                           |
|    |          | неделимый                 |                  |                           |                           |
|    |          | фонд кооператива          |                  |                           |                           |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 5. | Статья 1,| 7) при выходе из членов   | Слова            | 7) при ликвидации         | Считаем возможным возврат |
|    | пункт 13,| объединения               | "при выходе      | объединения               | внесенной доли имущества  |
|    | подпункт | или при ликвидации        | из членов        | получать причитающуюся    | общего пользования        |
|    | "а",     | объединения получать      | объединения или" | долю                      | (в стоимостном выражении) |
|    | абзац    | причитающуюся долю        | исключить        | имущества общего          | только в случае ликвидации|
|    | пятый    | имущества                 |                  | пользования               | объединения. В случае     |
|    |          | общего пользования        |                  | (в стоимостном выражении) | добровольного выхода      |
|    |          | (в стоимостном выражении) |                  | пропорционально внесенным | из объединения гражданин  |
|    |          | пропорционально внесенным |                  | целевым взносам           | продолжает пользоваться   |
|    |          | целевым взносам           |                  |                           | общим имуществом          |
|    |          |                           |                  |                           | объединения,              |
|    |          |                           |                  |                           | но на договорной основе,  |
|    |          |                           |                  |                           | в данном случае плата     |
|    |          |                           |                  |                           | должна                    |
|    |          |                           |                  |                           | устанавливаться с учетом  |
|    |          |                           |                  |                           | его вклада в формирование |
|    |          |                           |                  |                           | общего имущества.         |
|    |          |                           |                  |                           | Обязанность возврата      |
|    |          |                           |                  |                           | средств                   |
|    |          |                           |                  |                           | означает, что остальные   |
|    |          |                           |                  |                           | члены товарищества должны |
|    |          |                           |                  |                           | внести дополнительные     |
|    |          |                           |                  |                           | средства на выкуп долей   |
|    |          |                           |                  |                           | или продать часть         |
|    |          |                           |                  |                           | имущества                 |
|    |          |                           |                  |                           | товарищества.             |
|    |          |                           |                  |                           | Садоводческие             |
|    |          |                           |                  |                           | и дачные товарищества     |
|    |          |                           |                  |                           | обладают только           |
|    |          |                           |                  |                           | необходимым               |
|    |          |                           |                  |                           | имуществом, продажа части |
|    |          |                           |                  |                           | дороги, трансформатора    |
|    |          |                           |                  |                           | или ограждения подорвет   |
|    |          |                           |                  |                           | экономическую основу      |
|    |          |                           |                  |                           | данного                   |
|    |          |                           |                  |                           | объединения граждан       |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 6. | Статья 1,| В подпункте 8 после слова | Слова "слово     | В подпункте 8 после слова | Ограничение прав граждан, |
|    | пункт 13,| "суд" дополнить словами   | "такого" заменить| "суд" дополнить словами   | поскольку допускается     |
|    | подпункт | "с заявлениями", слово    | словом           | "с заявлениями"           | обжалование в суд решений |
|    | "а",     | "такого" заменить словом  | "управления"     |                           | только органов управления |
|    | абзац    | "управления"              | исключить        |                           | объединения, к которым    |
|    | шестой   |                           |                  |                           | не относится ревизионная  |
|    |          |                           |                  |                           | комиссия                  |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 7. | Статья 1,| Подпункт 3 после слова    | Слова "и мойку   | Подпункт 3 после слова    | Мойка личного             |
|    | пункт 13,| "объекту" дополнить       | личного          | "объекту" дополнить       | автотранспорта            |
|    | подпункт | словами                   | автотранспорта"  | словами                   | не имеет отношения        |
|    | "б",     | ", содержать в надлежащем | исключить        | ", содержать в надлежащем | к обязанностям члена      |
|    | абзац    | порядке свой земельный    |                  | порядке свой земельный    | садоводческого,           |
|    | четвертый| участок и находящиеся на  |                  | участок и находящиеся на  | огороднического или       |
|    |          | нем                       |                  | нем                       | дачного                   |
|    |          | жилое строение,           |                  | жилое строение,           | некоммерческого           |
|    |          | хозяйственные             |                  | хозяйственные             | объединения               |
|    |          | постройки и сооружения,   |                  | постройки и сооружения,   | граждан                   |
|    |          | места                     |                  | места                     |                           |
|    |          | парковки личного          |                  | парковки личного          |                           |
|    |          | автотранспорта,           |                  | автотранспорта,           |                           |
|    |          | складирования             |                  | складирования             |                           |
|    |          | стройматериалов и         |                  | стройматериалов и         |                           |
|    |          | удобрений,                |                  | удобрений,                |                           |
|    |          | поддерживать в порядке    |                  | поддерживать в порядке    |                           |
|    |          | прилегающие участки       |                  | прилегающие участки       |                           |
|    |          | инженерных сетей, дорог,  |                  | инженерных сетей, дорог,  |                           |
|    |          | проездов, проходов и      |                  | проездов, проходов и      |                           |
|    |          | кюветов,                  |                  | кюветов,                  |                           |
|    |          | обеспечивать сбор         |                  | обеспечивать сбор         |                           |
|    |          | и утилизацию бытового     |                  | и утилизацию бытового     |                           |
|    |          | мусора                    |                  | мусора;"                  |                           |
|    |          | и мойку личного           |                  |                           |                           |
|    |          | автотранспорта;"          |                  |                           |                           |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 8. | Статья 1,| 3) общее собрание членов  | Исключить        |                           | Данная процедура усложняет|
|    | пункт 22,| объединения (собрание     |                  |                           | предоставление названных  |
|    | подпункт | уполномоченных) либо      |                  |                           | земельных участков и носит|
|    | "б",     | правление объединения     |                  |                           | неопределенный характер.  |
|    | абзац    | рассматривает             |                  |                           | Например, неясно,         |
|    | пятый    | подготовительные          |                  |                           | что подразумевается       |
|    |          | материалы,                |                  |                           | под инвентаризацией       |
|    |          | итоги инвентаризации      |                  |                           | земель,                   |
|    |          | земель                    |                  |                           | которую обязано проводить |
|    |          | объединения и принимает   |                  |                           | правление объединения     |
|    |          | решение о ходатайстве     |                  |                           |                           |
|    |          | перед                     |                  |                           |                           |
|    |          | соответствующими органами |                  |                           |                           |
|    |          | местного самоуправления   |                  |                           |                           |
|    |          | о предоставлении          |                  |                           |                           |
|    |          | в собственность садовых   |                  |                           |                           |
|    |          | и дачных земельных        |                  |                           |                           |
|    |          | участков                  |                  |                           |                           |
|    |          | конкретным гражданам      |                  |                           |                           |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|
| 9. | Статья 1,| 4) предоставление         | Слова            | 4) предоставление         | Считаем излишним наличие  |
|    | пункт 22,| в собственность садовых   | "и ходатайства   | в собственность садовых   | ходатайства объединения   |
|    | подпункт | или дачных земельных      | объединения",    | или дачных земельных      | для предоставления        |
|    | "б",     | участков                  | "и ходатайству   | участков                  | в собственность садовых   |
|    | абзацы   | гражданам, являющимся     | объединения"     | гражданам, являющимся     | или дачных земельных      |
|    | шесть    | членами                   | исключить        | членами                   | участков, поскольку       |
|    | и семь   | данного объединения,      |                  | данного объединения,      | в перечне документов,     |
|    |          | осуществляется            |                  | осуществляется            | которые необходимо собрать|
|    |          | исполнительным            |                  | исполнительным            | к заявлению, имеется      |
|    |          | органом государственной   |                  | органом государственной   | заключение правления      |
|    |          | власти или органом        |                  | власти или органом        | объединения               |
|    |          | местного                  |                  | местного                  |                           |
|    |          | самоуправления, обладающим|                  | самоуправления, обладающим|                           |
|    |          | правом предоставления     |                  | правом предоставления     |                           |
|    |          | такого                    |                  | такого                    |                           |
|    |          | земельного участка,       |                  | земельного участка,       |                           |
|    |          | на основании заявлений    |                  | на основании заявлений    |                           |
|    |          | этих граждан и ходатайства|                  | этих граждан.             |                           |
|    |          | объединения.              |                  | К заявлениям прилагаются  |                           |
|    |          | К заявлениям и ходатайству|                  | следующие документы:      |                           |
|    |          | объединения прилагаются   |                  |                           |                           |
|    |          | следующие документы       |                  |                           |                           |
|————|——————————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|