Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 № 283

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 6 мая 2003 г. N 283
                             г. Москва


     Об утверждении плана мероприятий по реализации Программы
         структурной реформы на железнодорожном транспорте
                         на 2003-2005 годы

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемый   план   мероприятий   по   реализации
Программы  структурной  реформы  на  железнодорожном  транспорте на
2003-2005 годы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 мая 2003 г.
     N 283


                                        П Л А Н
               мероприятий по реализации Программы структурной реформы на
                      железнодорожном транспорте на 2003-2005 годы

----------------------------------------------------------------------------------------
         Мероприятия             ¦  Вид документа   ¦    Исполнители     ¦     Срок
                                 ¦                  ¦                    ¦  выполнения
----------------------------------------------------------------------------------------

                             I. Первоочередные мероприятия

1. Подготовка          проектов   постановления      МПС России           в соответствии
нормативных    правовых   актов   и распоряжения     Минэкономразвития    с решениями
Правительства        Российской   Правительства      России               Правительства
Федерации,    необходимых   для   Российской         другие               Российской
реализации федеральных  законов   Федерации          заинтересованные     Федерации
"О железнодорожном транспорте в                      федеральные органы
Российской  Федерации",  "Устав                      исполнительной
железнодорожного     транспорта                      власти
Российской     Федерации"     и
"Об особенностях  управления  и
распоряжения         имуществом
железнодорожного транспорта", в
том числе:

а) создание   правовых    основ   постановление      МАП России           июнь 2003 г.
обеспечения                       Правительства      МПС России
недискриминационного    доступа   Российской         Минэкономразвития
перевозчиков     к     услугам,   Федерации          России
предоставляемым     владельцами                      Минтранс России
инфраструктуры железнодорожного                      ФЭК России
транспорта общего пользования

б) утверждение          перечня   распоряжение       МПС России           май 2003 г.
организаций        федерального   Правительства      Минимущество России
железнодорожного    транспорта,   Российской         Минэкономразвития
имущество  которых  вносится  в   Федерации          России
уставный   капитал    открытого                      МАП России
акционерного           общества                      Минфин России
"Российские железные дороги", и                      ФЭК России
проведение   инвентаризации  их                      ФСФО России
имущества

в) прекращение      организаций   распоряжения       Минимущество России  2003-2004
федерального   железнодорожного   Правительства      МПС России           годы
транспорта,  имущество  которых   Российской
внесено   в   уставный  капитал   Федерации
открытого акционерного общества
"Российские железные дороги"

г) принятие решения о  создании   постановление      Минимущество России  июль 2003 г.
открытого акционерного общества   Правительства      МПС России
"Российские  железные  дороги",   Российской         Минэкономразвития
утверждение    его   устава   и   Федерации          России
формирование            органов                      МАП России
управления,     государственная                      Минобороны России
регистрация           открытого                      ФЭК России
акционерного           общества
"Российские железные дороги"

2. Упорядочение         функций   постановления      МПС России           август
федерального             органа   Правительства      Минэкономразвития    2003 г.
исполнительной власти в области   Российской         России
железнодорожного транспорта       Федерации          МАП России
                                                     Минтранс России
                                                     Минфин России
                                                     Минобороны России
                                                     Минимущество России
                                                     ФЭК России

3. Приватизация государственных   распоряжение       Минимущество России  2003 год
предприятий        федерального   Правительства      МПС России
железнодорожного    транспорта,   Российской         Минэкономразвития
имущество которых не вносится в   Федерации          России
уставный   капитал    открытого                      МАП России
акционерного           общества
"Российские железные дороги"

4. Завершение        разделения   постановление      МПС России           январь
бухгалтерского  учета  по видам   Правительства      Минфин России        2004 г.
хозяйственной деятельности        Российской         Минэкономразвития
                                  Федерации о        России
                                  введении           МАП России
                                  раздельного        ФСФО России
                                  учета доходов,     ФЭК России
                                  затрат и
                                  результатов
                                  финансово-
                                  хозяйственной
                                  деятельности
                                  по видам
                                  деятельности
                                  федерального
                                  железнодорожного
                                  транспорта

5. Исключение   предприятий   и   указ Президента    Минимущество России  II квартал
объектов       железнодорожного   Российской         МПС России           2003 г.
транспорта      из      перечня   Федерации          Минэкономразвития
предприятий   и   объектов,  не                      России
подлежащих приватизации                              Минобороны России

               II. Мероприятия по реформированию пассажирского комплекса

6. Разработка           порядка   доклад Комиссии    МПС России           октябрь
взаимодействия      Федеральной   Правительства      Минэкономразвития    2003 г.
пассажирской  дирекции   и   ее   Российской         России
структурных   подразделений   с   Федерации по       МАП России
подразделениями       открытого   структурной        Минфин России
акционерного           общества   реформе            ФЭК России
"Российские железные дороги" по   железнодорожного   ОАО "Российские
вопросам  пользования услугами,   транспорта         железные дороги"
предоставляемыми    владельцами   Председателю
инфраструктуры железнодорожного   Правительства
транспорта общего  пользования,   Российской
и     обеспечения    финансовой   Федерации
сбалансированности           ее   (далее
деятельности                      именуется -
                                  Комиссия
                                  Правительства
                                  Российской
                                  Федерации)
                                  и решение
                                  открытого
                                  акционерного
                                  общества
                                  "Российские
                                  железные
                                  дороги"
                                  (далее
                                  именуется -
                                  ОАО
                                  "Российские
                                  железные
                                  дороги")

7. Создание     филиала     ОАО   доклад Комиссии    МПС России           май 2004 г.
"Российские  железные дороги" -   Правительства      Минэкономразвития
Федеральной        пассажирской   Российской         России
дирекции                          Федерации и        Минимущество России
                                  решение ОАО        МАП России
                                  "Российские        Минфин России
                                  железные дороги"   ФЭК России
                                                     ОАО "Российские
                                                     железные дороги"

8. Осуществление мероприятий по   доклад Комиссии    МПС России           IV квартал
созданию дочернего общества ОАО   Правительства      Минэкономразвития    2004 г.
"Российские  железные  дороги",   Российской         России
осуществляющего    пассажирские   Федерации и        Минимущество России
перевозки              дальнего   решение ОАО        МАП России
следования, -       Федеральной   "Российские        Минфин России
пассажирской компании             железные дороги"   ФЭК России
                                                     ОАО "Российские
                                                     железные дороги"

9. Создание         пригородных   доклад Комиссии    МПС России           IV квартал
пассажирских     компаний     -   Правительства      Минэкономразвития    2005 г.
структурных  подразделений  ОАО   Российской         России
"Российские   железные  дороги"   Федерации и        Минимущество России
либо  его  дочерних  обществ  с   решение ОАО        МАП России
участием     органов     власти   "Российские        Минфин России
субъектов Российской  Федерации   железные дороги"   ФЭК России
и        органов       местного                      ОАО "Российские
самоуправления                                       железные дороги"

10. Осуществление   мероприятий   доклад Комиссии    МПС России           декабрь
по  созданию  на базе имущества   Правительства      Минэкономразвития    2005 г.
дочернего             открытого   Российской         России
акционерного           общества   Федерации и        ОАО "Федеральная
"Федеральная       пассажирская   решение ОАО        пассажирская
компания"     филиалов     либо   "Федеральная       компания"
дочерних обществ - региональных   пассажирская
компаний  дальних  пассажирских   компания"
перевозок

11. Учреждение     на      базе   доклад Комиссии    МПС России           IV квартал
имущества    ОАО    "Российские   Правительства      Минэкономразвития    2005 г.
железные дороги" организаций  в   Российской         России
виде  дочерних обществ или иных   Федерации и        Минимущество России
организаций,     осуществляющих   решение ОАО        МАП России
деятельность       в      сфере   "Российские        ФЭК России
обслуживания,         торговли,   железные дороги"   ОАО "Российские
общественного   питания,  услуг                      железные дороги"
населению,   а    также    иную
деятельность,   относящуюся   к
конкурентному сектору экономики

             III. Мероприятия по реформированию в сфере грузовых перевозок

12. Осуществление  мероприятий,   постановление      МАП России           май 2003 г.
направленных     на    развитие   Правительства      МПС России
конкуренции  в  сфере  грузовых   Российской         Минэкономразвития
железнодорожных      перевозок,   Федерации          России
создание    основ     правового                      Минтранс России
регулирования      деятельности                      ФЭК России
операторов     железнодорожного
подвижного    состава    и   их
взаимодействия с перевозчиками

13. Подготовка  предложений   о   доклад Комиссии    МПС России           ноябрь
совершенствовании                 Правительства      Минэкономразвития    2003 г.
организационно-правовых       и   Российской         России
экономических    условий    для   Федерации          МАП России
развития  конкуренции  в  сфере                      Минтранс России
грузовых перевозок и увеличения                      Минпромнауки России
в общем парке грузовых  вагонов                      ФЭК России
доли  парка  грузовых  вагонов,
находящихся   в   собственности
перевозчиков    и    операторов
железнодорожного     подвижного
состава,  не  зависимых  от ОАО
"Российские железные дороги"

14. Осуществление   мероприятий   доклад Комиссии    МПС России           IV квартал
по  созданию  на базе имущества   Правительства      Минэкономразвития    2005 г.
ОАО    "Российские     железные   Российской         России
дороги"    дочерних    обществ,   Федерации и        Минимущество России
осуществляющих                    решение ОАО        МАП России
специализированные     грузовые   "Российские        ФЭК России
перевозки                         железные дороги"   ОАО "Российские
                                                     железные дороги"

15. Подготовка  предложений   о   доклад Комиссии    МПС России           ноябрь
создании        организационно-   Правительства      Минэкономразвития    2004 г.
правовых условий для увеличения   Российской         России
в   общем  парке  магистральных   Федерации          МАП России
локомотивов     доли      парка                      Минпромнауки России
магистральных      локомотивов,                      ФЭК России
находящихся   в   собственности
перевозчиков,  не  зависимых от
ОАО    "Российские     железные
дороги"

           IV. Мероприятия по реформированию финансово-экономической системы
                              железнодорожного транспорта

16. Подготовка  предложений   о   доклад Комиссии    ФЭК России           декабрь
совершенствовании       системы   Правительства      МПС России           2003 г.
тарифного   регулирования    на   Российской         МАП России
основе  анализа влияния тарифов   Федерации по       Минэкономразвития
на перевозки грузов  и  услуги,   вопросам           России
предоставляемые     владельцами   тарифного          Минфин России
инфраструктуры железнодорожного   регулирования      Минтранс России
транспорта  общего пользования,   на федеральном     ОАО "Российские
а  также  минимизации  барьеров   железнодорожном    железные дороги"
при   выходе   на  рынок  новых   транспорте и
компаний-перевозчиков             решение ФЭК
                                  России

17. Подготовка  предложений   о   доклад Комиссии    МПС России           октябрь
совершенствовании       системы   Правительства      Минтруд России       2003 г.
мотивации труда,  осуществление   Российской         Минэкономразвития
перехода  от  отраслевой единой   Федерации и        России
тарифной  сетки   к   отдельным   решение ОАО        ФЭК России
системам   оплаты   труда   для   "Российские        ОАО "Российские
руководителей,    специалистов,   железные дороги"   железные дороги"
служащих и рабочих

18. Обеспечение    эффективного   доклад Комиссии    МПС России           март 2004 г.
функционирования         систем   Правительства      Минэкономразвития
финансового              учета,   Российской         России
сформированных      в      ходе   Федерации и        ФЭК России
образования   ОАО   "Российские   решение ОАО        Минфин России
железные дороги"                  "Российские        ОАО "Российские
                                  железные дороги"   железные дороги"

       V. Мероприятия по реформированию ремонтной, подрядной и иной деятельности

19. Осуществление   мероприятий   доклад Комиссии    МПС России           2003-2005
по  созданию  на базе имущества   Правительства      Минэкономразвития    годы
ОАО    "Российские     железные   Российской         России
дороги"  дочерних  обществ либо   Федерации          Минимущество России
холдинговых           компаний,                      МАП России
осуществляющих:
капитальный ремонт            и
производство путевой техники;                        ФЭК России
капитальный ремонт   подвижного                      ОАО "Российские
состава и производство запасных                      железные дороги"
частей;
производство электротехнической
и     иной     продукции    для
железнодорожного транспорта

20. Осуществление   мероприятий   доклад Комиссии    МПС России           IV квартал
по  созданию  на базе имущества   Правительства      Минэкономразвития    2005 г.
ОАО    "Российские     железные   Российской         России
дороги"            предприятий,   Федерации          Минимущество России
выполняющих             функции                      МАП России
заказчика-застройщика (дирекций                      ФЭК России
по              строительству),                      ОАО "Российские
проектно-изыскательских                              железные дороги"
институтов,   строительных    и
строительно-монтажных
организаций  в  виде   дочерних
обществ    либо    в    составе
холдинговой            компании
(нескольких           компаний,
объединяющих   организации   по
видам деятельности)

21. Осуществление   мероприятий   доклад Комиссии    МПС России           IV квартал
по  созданию  на базе имущества   Правительства      Минэкономразвития    2004 г.
ОАО    "Российские     железные   Российской         России
дороги"                 научно-   Федерации          Минимущество России
исследовательских             и                      МАП России
опытно-конструкторских                               ФЭК России
организаций  в  виде   дочерних                      ОАО "Российские
обществ                                              железные дороги"


                                    _______________