Постановление Правительства Московской области от 12.03.2008 № 163/7

 
           


                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 12 марта 2008 г. N 163/7


 О проекте закона Московской области "Об организации транспортного
    обслуживания населения воздушным транспортом (пригородное и
   межмуниципальное сообщение) на территории Московской области"

    
     Правительство Московской области 

     постановляет:

     Одобрить проект  закона  Московской  области  "Об   организации
транспортного   обслуживания    населения   воздушным    транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории  Московской
области" согласно приложению и внести его в установленном порядке  в
Московскую областную Думу.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов



     Приложение
     к постановлению
     Правительства Московской области
     от 12 марта 2008 г. N 163/7

                                                              
     Проект
     

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


   Об организации транспортного обслуживания населения воздушным
     транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) на
                   территории Московской области

  
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон определяет  полномочия органов  государственной
власти  Московской   области  в   сфере  организации   транспортного
обслуживания   населения   воздушным  транспортом   (пригородное   и
межмуниципальное сообщение) на территории Московской области

     Статья 2.  Правовое  регулирование  транспортного  обслуживания
населения  воздушным  транспортом  (пригородное  и  межмуниципальное
сообщение)
     
     Транспортное обслуживание   населения   воздушным   транспортом
(пригородное   и   межмуниципальное  сообщение)   осуществляется   в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Воздушным кодексом
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  иными  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации, настоящим  Законом и  иными
нормативными правовыми актами Московской области.
     
     Статья 3. Основные понятия
     
     Для целей  настоящего  Закона используются  следующие  основные
понятия:
     организация транспортного   обслуживания  населения   воздушным
транспортом  - реализация  комплекса  организационных мероприятий  и
распорядительных    действий,   направленных    на    удовлетворение
потребностей населения в перевозках воздушным транспортом;
     транспортное обслуживание  населения  воздушным  транспортом  -
предоставление  услуг по  перевозке  пассажиров и  багажа  воздушным
транспортом;
     маршрут перевозки -  аэропорты (пункты), указанные  в билете  в
определенной последовательности отправления, трансфер, промежуточной
посадки и назначения;
     межмуниципальный маршрут   перевозки   регулярного   воздушного
сообщения  -  маршрут перевозки  регулярного  воздушного  сообщения,
проходящий в пределах двух и более муниципальных образований;
     пригородное сообщение - перевозка пассажиров и багажа воздушным
транспортом, осуществляемая  за  пределы  черты  города  в  пределах
одного муниципального образования;
     межмуниципальное сообщение -  перевозка пассажиров  и багажа  в
пределах Московской области воздушным транспортом, осуществляемая по
территории двух и более муниципальных районов, городских округов;
     объекты транспортной  инфраструктуры  -  аэропорты  (аэродромы,
вертодромы,  посадочные  площадки),  диспетчерские  пункты,   кассы,
павильоны, остановочные  пункты,  устройства электроснабжения,  сети
связи, сигнализации, информации, иные здания, строения,  сооружения,
устройства  и оборудование,  используемые  для выполнения  воздушных
перевозок по маршруту перевозки;
     реестр маршрутов перевозки  регулярного воздушного сообщения  -
учетный  документ,  содержащий  информацию  о  маршрутах   перевозки
(пригородное и межмуниципальное сообщение) в Московской области;
     расписание движения -  систематизированные сведения о  движении
воздушных  судов  по  маршрутам  перевозки  регулярного   воздушного
сообщения;
     уполномоченный орган   -   центральный   исполнительный   орган
государственной   власти    Московской    области,   наделенный    в
установленном   порядке    полномочиями   в   сфере    транспортного
обслуживания населения воздушным транспортом.
     
     Статья 4.  Основные   принципы   организации  и   осуществления
транспортного   обслуживания    населения   воздушным    транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение)
     
     Основными принципами организации и осуществления  транспортного
обслуживания   населения   воздушным  транспортом   (пригородное   и
межмуниципальное сообщение) являются:
     1) качественное транспортное обслуживание населения;
     2) доступность транспортных услуг для населения;
     3) гарантированность предоставления услуг воздушным транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение);
     4) сочетание   государственного   регулирования   и    рыночных
отношений в сфере обслуживания воздушным транспортом (пригородное  и
межмуниципальное сообщение);
     5) равный   доступ  на   рынок   услуг  воздушным   транспортом
(пригородное  и межмуниципальное  сообщение)  перевозчиков в  едином
правовом и экономическом порядке;
     6) ответственность  государственных   органов  за   обеспечение
потребностей населения в перевозках воздушным транспортом.

     Статья 5. Полномочия Правительства Московской области
     
     Правительство Московской области в пределах своей компетенции:
     1) определяет порядок предоставления средств бюджета Московской
области на финансирование расходных обязательств Московской области,
возникающих в  связи   с  содержанием,   развитием  и   организацией
эксплуатации  аэропортов  и (или)  аэродромов  гражданской  авиации,
находящихся в собственности Московской области;
     2) утверждает    программы   развития    перевозок    воздушным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);
     3) регулирует  вопросы   содержания,  развития  и   организации
эксплуатации  аэропортов  и (или)  аэродромов  гражданской  авиации,
находящихся в собственности Московской области;
     4) в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
устанавливает условия выполнения авиационных работ и ограничения  на
их выполнение;
     5) регулирует  другие  вопросы в  сфере  воздушного  транспорта
(пригородное  и  межмуниципальное  сообщение)  и  осуществляет  иные
полномочия,  отнесенные   законодательством  Российской   Федерации,
Уставом  Московской  области,  настоящим Законом  и  иными  законами
Московской области к его полномочиям.
          
     Статья 6. Полномочия уполномоченного органа
     
     Уполномоченный орган:
     1) участвует  в   формировании  и  реализации   государственной
политики в  сфере организации  транспортного обслуживания  населения
воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)  на
территории Московской области;
     2) определяет  потребность  населения  в  перевозках  воздушным
транспортом    (пригородное    и    межмуниципальное     сообщение),
интенсивность пассажиропотока и  состояние рынка услуг по  перевозке
пассажиров   и   багажа   воздушным   транспортом   (пригородное   и
межмуниципальное  сообщение),  проводит  анализ  и   прогнозирование
состояния транспортного обслуживания населения воздушным транспортом
(пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории  Московской
области;
     3) в  установленном порядке  участвует  в принятии  решения  об
открытии,   изменении   или  закрытии   межмуниципальных   маршрутов
перевозки;
     4) готовит  предложения   по  порядку  предоставления   средств
бюджета Московской области на финансирования расходных  обязательств
Московской области, необходимых для осуществления полномочий органов
государственной  власти  Московской области  в  сфере  транспортного
обслуживания населения (пригородное и межмуниципальное сообщение) на
территории Московской области;
     5) информирует  население  об организации  маршрутов  перевозки
регулярного  воздушного  сообщения,  о перевозчиках,  а  также  иных
сведениях, необходимых потребителям услуг по перевозке пассажиров  и
багажа  воздушным   транспортом   (пригородное  и   межмуниципальное
сообщение);
     6) осуществляет    подготовку   предложений    по    реализации
мероприятий по  строительству и  обустройству объектов  транспортной
инфраструктуры для организации транспортного обслуживания  населения
воздушным транспортом;
     7) в  установленном  порядке   участвует  в  решении   вопросов
содержания, развития и  организации эксплуатации аэропортов и  (или)
аэродромов   гражданской   авиации,  находящихся   в   собственности
Московской области;
     8) осуществляет ведение реестра маршрутов перевозки регулярного
воздушного сообщения (пригородное  и  межмуниципальное сообщение)  в
Московской области;
     9) согласовывает  маршруты  перевозки  регулярного   воздушного
сообщения (пригородное  и межмуниципальное  сообщение) и  расписание
движения   судов    воздушного   транспорта    в   соответствии    с
законодательством;
     10) осуществляет      иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством.

     Статья 7. Вступление в силу закона и переходные положения
     
     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.