Постановление Главы городского округа Фрязино от 20.06.2008 № 447

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2008 г. № 447

О порядке сбора и обмена информацией в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Фрязино

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена информацией в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации», постановлением Губернатора Московской области от 27.06.1997 № 142-ПГ «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Московской области»

постановляю:

1.Утвердить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Фрязино (прилагается).

2.Утвердить перечень аварийных ситуаций (происшествий) на территории города Фрязино, информация о возникновении которых подлежит докладу в первоочередном порядке в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации города Фрязино (прилагается).

3.Признать утратившим силу постановление Главы города от 07.04.2006 № 161 «О порядке сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города».

4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель

главы администрации                                  К.Р.Тихонов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы города

от 20 июня 2008 г. № 447

ПОРЯДОК

сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

в городе Фрязино

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена информацией в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации», постановлением Губернатора Московской области от 27.06.1997 № 142-ПГ «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Московской области».

Он определяет порядок сбора, обмена и предоставления информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера, нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения города и иной информации между единой дежурно-диспетчерской службой администрации города (далее – ЕДДС), диспетчерскими службами предприятий (далее – ДДС) и иными дежурными службами в учреждениях, расположенных на территории города Фрязино, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в т.ч. и дежурной службой ОВД по городскому округу Фрязино.

2. Обмен информацией предусматривает передачу данных:

- об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС природного и техногенного характера (в соответствии с перечнем аварийных и чрезвычайных ситуаций (происшествий) на территории г.  Фрязино, информация о возникновении которых подлежит докладу в первоочередном порядке в ЕДДС администрации г. Фрязино);

- о факте и основных параметрах ЧС;

- о масштабах ЧС, ходе и итогах их ликвидации;

- о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС;

- о нарушениях в работе объектов и систем жизнеобеспечения города;

- о плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу систем и объектов жизнеобеспечения города.

3. Обмен и передача информации осуществляется по телефону, факсимильной связи, а также путем письменных донесений и докладов соответствующих дежурных служб.

4. Информация о ЧС, нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения города, проведении регламентных работ должна передаваться оперативному дежурному ЕДДС с учетом ее содержания и срочности со следующими временными характеристиками:

4.1. Незамедлительно, вне зависимости от времени суток:

- информацию об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС природного и техногенного характера;

- о факте и основных параметрах ЧС;

- о нарушении в работе объектов и систем жизнеобеспечения города.

4.2. Срочная информация:

- о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС;

- срочная справочная информация (по запросу).

Срочная информация предоставляется не позднее 30 минут с момента уведомления о событии (запроса справочной информации), последующие сообщения передаются с периодичностью не более 2-х часов (если иное время не оговорено особо).

4.3. Обобщенная информация:

- о планируемых работах на последующие сутки связанных с отключением систем жизнеобеспечения населения города, предоставляется с 7.00 до 7.30.

- информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания передается с 7.00 до 7.30 согласно перечня организаций, представляющих ежедневный доклад в ЕДДС (приложение).

5. Руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности и  подчиненности, осуществляющим деятельность на территории города, в первоочередном порядке представлять информацию об аварийной ситуации, угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера в ЕДДС, тел. [phone].

Оперативному дежурному ЕДДС предоставляется право  запрашивать и получать все виды информации о ЧС, работе систем и объектов жизнеобеспечения города, ходе аварийно-восстановительных работ.

6. ДДС обязаны оперативно и достоверно информировать оперативных дежурных ЕДДС о прогнозируемых и возникших ЧС, о принятых мерах по обеспечению безопасности граждан, о ходе аварийных работ и иных нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения города.

ДДС также информацию доводят до взаимодействующих служб.

7. Дежурная служба ОВД по городскому округу Фрязино предоставляет необходимую информацию, связанную с обеспечением безопасности граждан, работами по предупреждению и ликвидации ЧС самостоятельно или после соответствующего запроса оперативного дежурного ЕДДС.

8. Информация всеми дежурными службами предоставляется оперативному дежурному ЕДДС, который осуществляет ее анализ, обработку и доведение до отдела безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино.

9. Отдел безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино через ЕДДС:

- руководит работой ЕДДС по сбору, обработке и обмену информацией на территории г. Фрязино;

- осуществляет сбор и обработку информации для еженедельного представления оперативной сводки Главе города;

- классифицирует информацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- доводит информацию об аварийных, прогнозируемых и возникших ЧС на территории города до Главы города;

- ведет учет чрезвычайных ситуаций.

Заместитель начальника

отдела Безопасности

и гражданской обороны

управления безопасности

и мобилизации администрации                                      В.Г. Некрасов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы города

от 20 июня 2008 г. № 447

Перечень

аварийных ситуаций (происшествий) на территории города Фрязино, информация о возникновении которых подлежит докладу в первоочередном порядке в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации города Фрязино

№ п/п

Наименование аварийной ситуации (происшествия)

Критерии отнесения к аварийной ситуации (происшествию)

1	2	3
1.	Техногенные
1.1.	Транспортные аварии (катастрофы)
1.1.1.	Аварии пассажирских и товарных поездов.	1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. Перерывы в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более.
1.1.2.	Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные катастрофы).	1. Аварии на общественном транспорте с гибелью или причинением вреда здоровью граждан – любой факт аварии. 2. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии. 3. Повреждение 5 и более транспортных единиц. 4. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП. 5. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
1.1.3.	Аварии транспорта на мостах, в тоннелях и на железнодорожных переездах.	1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждение железнодорожных вагонов перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. 3. Перерыв в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более. 4. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты. 5. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз. 6. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии. 7. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов 8. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или  пострадали 10 и более человек) 9. Повреждено 5 и более автотранспортных единиц.
1.1.4.	Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах.	Любой факт аварии.
1.2.	Пожары и взрывы (с возможным последующим горением)
1.2.1.	Пожары в зданиях, сооружениях, производственного назначения установках (в т.ч. магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы).	Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более.
1.2.2.	Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях.	Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более.
1.2.3.	Пожары на транспортных средствах (в т.ч. железнодорожных, водных, автомобильных, воздушных).	Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более.
1.2.4.	Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно - досугового назначения, здравоохранения.	Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более.
1.2.5.	Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы.	Любой факт пожара.
1.2.6.	Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов.	Любой факт обнаружения.
1.2.7.	Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов).	Любой факт обнаружения.
1.3.	Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ (АХОВ)
1.3.1.	Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении).	Любой факт.
1.3.2.	Аварии на транспорте с выбросом (угроза выброса) АХОВ.	Любой факт.
1.3.3.	Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии.	1. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более. 2. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных и подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз. 3. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении (грунтов) на площади  100 га и более. 4. Число погибших - 2 человека и более.    Число госпитализированных - 4 человека и более.
1.3.4.	Аварии с отравляющими веществами.	Любой факт аварии.
1.3.5.	Обнаружение (утрата) источников АХОВ.	Любой факт.
1.3.6.	Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ и газов.	Любой факт.
1.3.7.	Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов.	Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 т и более.
1.4.	Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ).
1.4.1.	Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения.	Любой факт утери, хищения или обнаружения источников, ионизирующих излучение.
1.5.	Аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических веществ (ОБВ)
1.5.1.	Аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ОБВ.	Любой факт выброса (сброса).
1.5.2.	Обнаружение (утрата) ОБВ	Любой факт утраты (обнаружения).
1.6.	Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород
1.6.1.	Обрушение элементов	Любой факт обрушения.
	транспортных коммуникаций.
1.6.2.	Обрушение производственных
	зданий и сооружений.
1.6.3.	Обрушение зданий и сооружений
	жилого, социально-бытового и
	культурного назначения.
1.6.4.	Обрушение пород и полезных
	ископаемых, включая карьеры.
1.6.5.	Аварии на подземных сооружениях
1.7.	Аварии на электроэнергетических системах
	Общие критерии
		Число погибших - 1 человек и более.
		Число госпитализированных - 2 человека и более.
	Критерии, учитывающие особенности источника происшествия
1.7.1.	Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения потребителей или обширных территорий.	Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на сутки и более.
1.7.2.	Выход из строя транспортных электрических контактных сетей.	Любой факт.
1.8	Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
1.8.1.	Аварии на канализационных	Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более. Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более.
	системах с массовым выбросом
	загрязняющих веществ.
1.8.2.	Аварии в системах снабжения
	населения питьевой водой.
1.8.3.	Аварии на тепловых сетях
	(системах горячего водоснабжения)
	в холодное время года.
1.8.4.	Аварии на коммунальных газопроводах.
2.	Природные
2.1.	Опасные геологические явления
2.1.1.	Карстовая просадка (провал) земной поверхности	1 .Число погибших - 1 человек и более. Число госпитализированных - 2 человека и более. 2. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более.
2.1.2.	Абразия, эрозия	1. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 2. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более.
2.2.	Опасные метеорологические явления
2.2.1.	Бури (9-1 1 баллов)	Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более.
2.2.2.	Ураганы (12-15 баллов)
2.2.3.	Шквалы
2.2.4.	Крупный град	Диаметр градин - 20 мм и более.
2.2.5.	Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь)	Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее.
2.2.6.	Очень сильный снег, метель	Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч. Общая низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек. и более и видимости менее 500 м.
2.2.7.	Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах.	Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более.
2.2.8.	Сильный туман.	Видимость 50 м и менее.
3.	Биолого-социальные
3.1.	Инфекционная заболеваемость людей
3.1.1.	Случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний.	Каждый случай особо опасного заболевания.
3.1.2.	Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1 - 94).	1. Групповые случаи заболеваний 10-50 человек и более. 2. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 человека и более.
3.1.3.	Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии	1. Групповые случаи заболеваний - 10 человек и более 2. Умерших в течение одного инкубационного периода 2 человека и более.
3.1.4.	Отравление людей.	1. Групповые случаи отравления - 10 человек и более. 2. Умерших - 2 человека и более.
3.1.5.	Эпидемии.	Уровень смертности или заболеваемости по территории области превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более.