Постановление Главы городского округа Орехово-Зуево от 28.12.2007 № 1795

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 28 декабря 2007 г. N 1795

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                   городского округа Орехово-Зуево
                                        от 19.09.2008 г. N 833

     Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ,
    находящихся в собственности городского округа Орехово-Зуево
     
     
     В соответствии с Федеральным  законом от  12.01.1996 N 8-ФЗ  "О
погребении и похоронном деле",  Федеральным законом от 06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", в целях упорядочения деятельности по оказанию
услуг по  погребению, управлению  и содержанию  мест захоронения  на
территории городского округа Орехово-Зуево
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить   Порядок   деятельности   общественных   кладбищ,
находящихся   в   собственности  городского   округа   Орехово-Зуево
(прилагается).
     2. Контроль за исполнением  данного постановления возложить  на
заместителя главы администрации Рудакова Ю.А.
     3. Опубликовать  Порядок  деятельности  общественных   кладбищ,
находящихся  в  собственности  городского  округа  Орехово-Зуево,  в
информационном бюллетене "Деловые вести".
     
     
     Глава
     городского округа Орехово-Зуево В.А. Кудинов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению главы
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 28 декабря 2007 г. N 1795
     
     
                              ПОРЯДОК
   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
                  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
     
     Настоящий Порядок  разработан в  соответствии  с  п. 4  ст.  18
Федерального  закона "О  погребении  и похоронном  деле"  N 8-ФЗ  от
12.01.1996 и определяет условия деятельности общественных кладбищ на
территории городского округа Орехово-Зуево.
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Кладбище   -   градостроительный  комплекс   или   объект,
содержащий места (территории)  для погребения  умерших или их  праха
после   кремации.   Местами   погребения   являются   отведенные   в
соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями
участки земли с сооружаемыми  на них кладбищами для захоронения  тел
(останков) умерших,  стенами  скорби для  захоронения  урн с  прахом
умерших  (пеплом после  сожжения  тел  (останков) умерших,  далее  -
прах), а также иными  зданиями и сооружениями, предназначенными  для
осуществления погребения умерших.
     1.2. В собственности городского округа Орехово-Зуево  находятся
следующие объекты (далее - кладбища), составляющие казну  городского
округа Орехово-Зуево и являющиеся по обычаям общественными:
     - Малодубенское новое кладбище - площадь застройки - 306700 кв.
м, используется как действующее кладбище;
     - Малодубенское кладбище -  площадь застройки  - 190000 кв.  м,
используется только  для  подзахоронений, имеется  вероисповедальный
участок;
     - Ореховское  кладбище -  площадь  застройки  - 135000  кв.  м,
используется только  для  подзахоронений, имеется  вероисповедальный
участок, два братских захоронения, участок почетных захоронений;
     - Зуевское кладбище - площадь застройки - 80000 кв. м, является
закрытым в  соответствии  с  решением  исполкома   Орехово-Зуевского
горсовета народных депутатов N 313/11 от 23.04.1982.
     1.3. Кладбища,  являющиеся  собственностью  городского   округа
Орехово-Зуево, в соответствии с договором хозяйственного ведения  от
21 декабря  2007 года  переданы, закреплены и  принадлежат на  праве
хозяйственного   ведения   Муниципальному   унитарному   предприятию
"Орехово-Зуевский  Специализированный Комбинат"  (далее  - МУП  "О/З
Спецкомбинат"),  которое  осуществляет деятельность  по  управлению,
содержанию, эксплуатации,  благоустройству, реконструкции и  ремонту
кладбищ и сооружений на них (далее - обслуживание кладбищ).
     1.4. Деятельность на  общественных кладбищах города,  связанную
непосредственно с погребением (захоронением) тел (останков)  умерших
(регистрация захоронения, копка  могилы для погребения, опускание  в
могилу  гроба   или  урны   с  прахом,   засыпка  могилы,   создание
надмогильной      насыпи,      установка       похоронно-ритуального
регистрационного   знака),   перезахоронением   и   эксгумацией   на
безвозмездной    основе    или     за    плату,    с     соблюдением
санитарно-эпидемиологических  норм  и  правил  (далее  -  санитарные
правила), техники безопасности производимых работ, наличия  опытного
и профессионального  состава  работников (землекопов),  осуществляет
МУП "О/З Спецкомбинат".
     Перезахоронение останков  умерших  осуществляется  по   решению
уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела  (далее
- Управление  городского хозяйства  администрации городского  округа
Орехово-Зуево)  на  основании  заключения  органов,   уполномоченных
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об
отсутствии  особо  опасных  инфекционных  заболеваний.   Запрещается
осуществлять перезахоронение ранее  истечения одного года с  момента
погребения.
     Эксгумация производится  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации  после представления в  МУП "О/З  Спецкомбинат"
всех необходимых для проведения эксгумации документов.
     1.5. Финансирование   деятельности  по   обслуживанию   кладбищ
осуществляется   за   счет   средств   бюджета   городского   округа
Орехово-Зуево.   Цены   и  тарифы   на   погребение   (захоронение),
перезахоронение   и   эксгумацию   устанавливаются    администрацией
городского округа Орехово-Зуево.
     1.6. На    территории     кладбищ    запрещается     какая-либо
предпринимательская  деятельность,   несовместимая   с  их   целевым
назначением. Торговля цветами, материалами для благоустройства  мест
захоронения  осуществляется только  в  местах, отведенных  для  этих
целей МУП "О/З Спецкомбинат".
     1.7. Правила  посещения  кладбищ  устанавливаются   Управлением
городского хозяйства Администрации городского округа Орехово-Зуево.
     
            2. Места захоронения на кладбищах и их виды
     
     2.1. На   всех   общественных   кладбищах   городского   округа
Орехово-Зуево   погребение    (захоронение)   некремированных    тел
производится в землю (в гробах, без гробов) в зависимости от обычаев
и     вероисповедальных      традиций      в     соответствии      с
санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.
     2.2. В  зоне  захоронения  кладбищ  зоны  соответствующих  мест
захоронения разбиты на кварталы, секторы, участки. Места захоронения
определяются в  соответствии с  установленной планировкой  кладбища.
Ширина разрывов между местами захоронения должна составлять не менее
0,5 метра.
     2.3. Места  захоронения,   предоставленные  для  погребения   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в   сфере
погребения и похоронного дела, не могут быть принудительно изъяты, в
том   числе   при   наличии   на   указанных   местах    захоронения
неблагоустроенных   (брошенных)   могил.   Создаваемые,   а    также
существующие  места  погребения  не  подлежат  сносу  и  могут  быть
перенесены  только по  решению  Совета депутатов  городского  округа
Орехово-Зуево в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после
землетрясений и других стихийных бедствий.
     2.4. На территории общественного кладбища "Малодубенское  новое
кладбище"     предусмотрен     с     соблюдением     государственных
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - санитарные
правила)   и   законодательства   Российской   Федерации   в   сфере
радиационной безопасности населения обособленный земельный участок N
1  в   секторе  N   3  для  погребения   умерших,  имеющих   высокий
радиоактивный фон, а также для захоронения медицинских биологических
отходов   (эпидемиологически  безопасных   патологоанатомических   и
органических операционных отходов от родильного,  гинекологического,
хирургического отделений, морга).
     2.5. Места  захоронения   подразделяются  на  следующие   виды:
одиночные,  родственные,  семейные  (родовые),  почетные,  воинские,
братские  (общие),  а  также   захоронения  в  стенах  скорби  -   и
предоставляются  на безвозмездной  основе,  за исключением  семейных
(родовых) захоронений.
     2.5.1. Одиночные  захоронения  предоставляются  на   территории
общественных  кладбищ  для погребения  безродных,  невостребованных,
неопознанных умерших, а также  умерших, не имеющих супруга,  близких
родственников,  иных  родственников  либо  законного   представителя
умершего. Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 2,0
м x 1,0 м (длина, глубина, ширина).
     2.5.2. Родственные  захоронения предоставляются  на  территории
общественных кладбищ  для погребения умершего  таким образом,  чтобы
гарантировать погребение на  этом же  месте захоронения супруга  или
близкого родственника. Места родственных захоронений предоставляются
непосредственно при погребении умершего (т.е. в день обращения в МУП
"О/З Спецкомбинат" с заявлением о предоставлении места  родственного
захоронения). Под будущие захоронения места родственных  захоронений
не   предоставляются.   При   предоставлении   места    родственного
захоронения  МУП   "О/З  Спецкомбинат"   выдается  удостоверение   о
родственном   захоронении.   Лицу,  на   которого   зарегистрировано
родственное  захоронение, предоставляется  право  быть в  дальнейшем
погребенным  на  данном  месте  захоронения,  а  также   разрешается
производить погребение на месте захоронения родственников умершего.
     При подзахоронении  на месте  родственного  захоронения (в  том
числе при подзахоронении в родственную могилу) помимо  свидетельства
о  смерти  представляются   следующие  документы:  удостоверение   о
родственном захоронении, паспорт  или иной документ,  удостоверяющий
личность лица, взявшего  на себя обязанность осуществить  погребение
умершего,   а   также   письменное  согласие   лица,   на   которого
зарегистрировано  родственное  захоронение (в  случаях,  если  лицо,
взявшее  на себя  обязанность  осуществить погребение  умершего,  не
является  лицом,  на которого  зарегистрировано  данное  родственное
захоронение).  На местах  захоронения  подзахоронение в  родственную
могилу разрешается не ранее чем через 20 лет.
     Размер места  родственного  захоронения  на  всех  общественных
кладбищах  города (за  исключением  показательного  сектора N  8  на
участке "Малодубенское новое кладбище") составляет  2,5 м x 2,0 м  x
2,0 м (длина, глубина, ширина).
     2.5.3. Семейные   (родовые)  захоронения   предоставляются   на
платной  основе  (с   учетом  места  родственного  захоронения)   на
действующих  общественных  кладбищах  для погребения  трех  и  более
умерших  родственников.  Места   для  создания  семейных   (родовых)
захоронений  предоставляются  как  непосредственно  при   погребении
умершего,  так и  под  будущие  захоронения. Площадь  зоны  семейных
(родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна
превышать 1/3 общей площади зоны захоронения общественного кладбища.
     Управление городского хозяйства администрации городского округа
Орехово-Зуево принимает решение  о  предоставлении или  об отказе  в
предоставлении места для создания семейного (родового)  захоронения,
формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений. Для решения
вопроса о  предоставлении  места для  создания семейного  (родового)
захоронения   в   Управление  городского   хозяйства   администрации
городского округа Орехово-Зуево представляются следующие документы:
     а) заявление  о  предоставлении места  для  создания  семейного
(родового) захоронения с указанием круга лиц, которых предполагается
похоронить   (перезахоронить)   на   месте   семейного    (родового)
захоронения (далее - лица, указанные в заявлении);
     б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
заявителя, с приложением подлинника для сверки;
     в) копии  документов,   подтверждающих  степень  родства   лиц,
указанных  в  заявлении,   с  приложением  подлинников  для   сверки
(свидетельство о браке,  свидетельство о рождении, свидетельство  об
усыновлении и т.п.).
     Не допускается требовать с заявителя представления  документов,
не предусмотренных настоящим Порядком.
     Все представленные  документы   принимаются  по  описи,   копия
которой  вручается  заявителю  в  день  получения  всех  необходимых
документов,  указанных в  настоящий  статье, с  отметкой  о дате  их
приема.  Управление  городского хозяйства  администрации  городского
округа  Орехово-Зуево обеспечивает  учет  и хранение  представленных
документов. Решение  о предоставлении места  для создания  семейного
(родового)  захоронения   или   об  отказе   в  его   предоставлении
принимается в срок,  не превышающий двух  календарных недель со  дня
получения  заявления  со  всеми  документами.  При  непосредственном
осуществлении погребения умершего решение о предоставлении места для
создания  семейного  (родового)  захоронения или  об  отказе  в  его
предоставлении  принимается  в   день  представления  заявителем   в
Управление  городского  хозяйства  администрации  городского  округа
Орехово-Зуево (не позднее одного дня до дня погребения) медицинского
свидетельства  о  смерти  или свидетельства  о  смерти,  выдаваемого
органами ЗАГС, а также документов, указанных в настоящем пункте.
     Размер места для  создания семейного  (родового) захоронения  с
учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения  не
может превышать  12 кв.  метров. За  резервирование места  семейного
(родового)     захоронения,    превышающего     размер     бесплатно
предоставляемого   места    родственного   захоронения   (далее    -
резервирование места под будущие захоронения), взимается плата за  1
кв. метр  резервируемого места  под будущие  захоронения по  тарифу,
установленному администрацией городского округа Орехово-Зуево. Плата
за   резервирование   места   под   будущие   захоронения   является
единовременной  и  осуществляется  в  установленном  порядке   через
кредитные организации. Средства, полученные за резервирование  места
под   будущие   захоронения,    учитываются   в   доходах    бюджета
муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево".
     Оформление документов   на   семейные   (родовые)   захоронения
производится без взимания платы за резервирование места под  будущее
погребение только при соблюдении следующих условий:
     1) если указанное резервирование произведено до 1 августа  2004
года;
     2) размер семейного (родового)  захоронения с учетом  бесплатно
предоставляемого места для родственного захоронения не превышает  12
кв. метров;
     3) семейные  (родовые)  захоронения, размер  которых  с  учетом
бесплатно  предоставляемого   места  для  родственного   захоронения
превышает 12 кв. метров, полностью использованы для погребения.
     Отказ в предоставлении места для создания семейного  (родового)
захоронения допускается в случаях, если:
     а) заявитель является недееспособным лицом;
     б) в представленных заявителем документах обнаружены (выявлены)
недостоверные (искаженные) данные;
     в) заявитель не представил необходимые документы.
     Заявитель вправе обжаловать  отказ в  предоставлении места  для
создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
     МУП "О/З  Спецкомбинат"  на основании  распоряжения  Управления
городского хозяйства администрации городского округа Орехово-Зуево о
предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и
платежного  документа,  подтверждающего   факт  уплаты  платежа   за
резервирование места под  будущие захоронения, осуществляет в  срок,
не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее
одного дня до  дня погребения в  случаях, установленных в  настоящем
пункте). Одновременно с предоставлением места для создания семейного
(родового)  захоронения   МУП  "О/З   Спецкомбинат"  оформляется   и
вручается удостоверение  о семейном (родовом)  захоронении лицу,  на
которого зарегистрировано данное место захоронения. В  удостоверении
о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища,
на территории  которого предоставлено место  для создания  семейного
(родового)  захоронения,  размер семейного  (родового)  захоронения,
место  его  расположения  на  кладбище  (номер  квартала,   сектора,
участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано
семейное (родовое) захоронение,  а также  фамилии, имена и  отчества
лиц, указанных в  заявлении. Информация  о предоставлении места  для
создания  семейного  (родового)  захоронения  передается  МУП   "О/З
Спецкомбинат"  в   Управление  городского  хозяйства   администрации
городского округа Орехово-Зуево в  течение трех рабочих дней со  дня
его предоставления  для внесения соответствующих  сведений в  реестр
семейных (родовых) захоронений.
     Подзахоронение на   месте  семейного   (родового)   захоронения
осуществляется  на  основании   свидетельства  о  смерти,  а   также
удостоверения о семейном (родовом) захоронении и паспорта или  иного
документа,   удостоверяющего  личность   лица,   взявшего  на   себя
обязанность   осуществить   погребение  умершего.   По   письменному
ходатайству лица,  на которого  зарегистрировано семейное  (родовое)
захоронение, на  месте семейного (родового)  захоронения могут  быть
погребены  родственники, не  указанные  в удостоверении  о  семейном
(родовом) захоронении.
     2.5.4. Почетные  захоронения   предоставляются  на   территории
действующего общественного  кладбища в  целях увековечивания  памяти
умерших  граждан,  имеющих  заслуги  перед  Российской   Федерацией,
Московской областью, городским  округом Орехово-Зуево, на  основании
распоряжения    руководителя   Управления    городского    хозяйства
администрации  городского   округа  Орехово-Зуево,  по   ходатайству
заинтересованных   лиц   или   организаций,   при   обосновании    и
подтверждении   заслуг   умершего   перед   Российской   Федерацией,
Московской   областью,  городским   округом   Орехово-Зуево  и   при
отсутствии   противоречий    с    волеизъявлением   умершего    либо
волеизъявлением   его    супруга,   близких   родственников,    иных
родственников   или   законного  представителя   умершего   в   виде
обособленных земельных участков (зон) площадью 6 кв. метров и должны
быть расположены, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие
удобные подходы  и  хороший обзор.  На  местах почетных  захоронений
подзахоронение не  допускается. При  предоставлении места  почетного
захоронения МУП "О/З Спецкомбинат" выдается удостоверение о почетном
захоронении.
     2.5.5. Воинские захоронения - места захоронения площадью 5  кв.
метров предоставляются  на территории действующего  кладбища или  на
созданных воинских  участках общественного  кладбища для  погребения
категорий лиц, определенных законодательством Российской Федерации в
сфере  погребения и  похоронного  дела. Места  воинских  захоронений
предоставляются  непосредственно   при   погребении  умершего.   При
предоставлении места  воинского захоронения  МУП "О/З  Спецкомбинат"
выдается удостоверение о воинском захоронении.
     2.5.6. Братские   (общие)   захоронения   предоставляются    на
территории  действующего  кладбища  для  погребения  жертв  массовых
катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из  которых
не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть
идентифицированы. Погребение на местах братских (общих)  захоронений
осуществляется  с   соблюдением  санитарных   правил,  при   наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения  органов,   уполномоченных
осуществлять  государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор.
Размер места  братского  (общего) захоронения  и  его размещение  на
территории кладбища  определяются  в каждом  конкретном случае.  При
предоставлении места братского (общего) захоронения удостоверение  о
братском (общем) захоронении не выдается.
     2.5.7. Захоронение   в   стенах  скорби   предоставляется   для
захоронения  (хранения)  урн   с  прахом  (пеплом)  после   сожжения
(кремации) тел  умерших.  Стены скорби  создаются  в соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской  области  в  сфере  погребения  и  похоронного  дела   на
специально отведенных земельных участках общественных кладбищ.  Ниша
в стене скорби предоставляется непосредственно при захоронении  урны
с  прахом.  При захоронении  урн  с  прахом  в стены  скорби  размер
предоставляемой ниши в стене скорби составляет 0,6 м x 0,6 м x 0,4 м
(высота, ширина, глубина).
     Захоронение урн с прахом может также производиться в землю. При
захоронении урн   с  прахом   в   землю  (за   исключением   случаев
подзахоронения в родственную  могилу) размер предоставляемого  места
захоронения составляет  0,75 м  x 0,4 м  x 0,75  м (длина,  глубина,
ширина).  Подзахоронение   урны  с  прахом   в  родственную   могилу
разрешается   независимо   от   времени   предыдущего   захоронения.
Захоронение  урн  с  прахом  невостребованных  и  безродных  умерших
осуществляется в землю.
     При предоставлении ниши в стене  скорби для захоронения урны  с
прахом  либо  при  захоронении  урн  с  прахом  в  землю  МУП   "О/З
Спецкомбинат" выдается соответствующее удостоверение о захоронении.
     
            3. Регистрация (перерегистрация) захоронений
     
     3.1. Каждое захоронение, произведенное на территории  кладбища,
регистрируется   МУП   "О/З  Спецкомбинат"   в   книге   регистрации
захоронений (захоронений урн с прахом).
     3.2. Образцы книг  регистрации захоронений  (захоронений урн  с
прахом)  и  удостоверений о  захоронениях  утверждаются  Управлением
городского хозяйства администрации городского округа Орехово-Зуево.
     3.3. Книги регистрации захоронений  (захоронений урн с  прахом)
являются  документами  строгой  отчетности и  относятся  к  делам  с
постоянным сроком хранения.
     Указанные книги  передаются  на постоянное  хранение  МУП  "О/З
Спецкомбинат"  в   Управление  городского  хозяйства   администрации
городского   округа    Орехово-Зуево   в   порядке,    установленном
уполномоченным  органом  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного  дела по  согласованию  с уполномоченным  Правительством
Московской     области    центральным     исполнительным     органом
государственной  власти  Московской   области  в  сфере   управления
архивным делом.
     При расторжении  с МУП  "О/З  Спецкомбинат" договора  на  право
содержания  и эксплуатации  кладбища  книги регистрации  захоронений
(захоронений урн с прахом) в случае незаконченного  делопроизводства
передаются на временное  хранение в Управление городского  хозяйства
администрации городского округа Орехово-Зуево.
     Порядок передачи  книг  на временное  хранение  устанавливается
уполномоченным  органом  Московской  области в  сфере  погребения  и
похоронного  дела по  согласованию  с уполномоченным  Правительством
Московской     области    центральным     исполнительным     органом
государственной  власти  Московской   области  в  сфере   управления
архивным делом.
     3.4. Перерегистрация   захоронений   на   других   лиц    носит
заявительный характер и осуществляется МУП "О/З Спецкомбинат" в день
обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
     В отношении  семейных  (родовых)  захоронений   перерегистрация
производится  на близких  и  иных  родственников, а  при  отсутствии
таковых - на других лиц.
     3.5. При  перерегистрации  захоронений МУП  "О/З  Спецкомбинат"
вносятся соответствующие изменения  в книгу регистрации  захоронений
(захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
     3.6. Информация    о   перерегистрации    семейных    (родовых)
захоронений  предоставляется  МУП "О/З  Спецкомбинат"  в  Управление
городского хозяйства администрации городского округа Орехово-Зуево в
течение трех  рабочих  дней со  дня  проведения перерегистрации  для
внесения  соответствующих  изменений  в  реестр  семейных  (родовых)
захоронений.
     
     4. Обслуживание кладбищ и сооружений на местах захоронений
     
     4.1. Обязанности  по  содержанию,  благоустройству  и   ремонту
расположенных   на   территории  кладбища   одиночных   захоронений,
захоронений и  памятников  погибшим при  защите  Отечества, а  также
расположенных  на  территории кладбища  почетных,  братских  (общих)
захоронений  в  случаях,  если  погребение  осуществлялось  за  счет
средств федерального,  областного, местного бюджетов,  а также  иных
захоронений  и  памятников,  находящихся  под  охраной  государства,
возлагаются на МУП "О/З Спецкомбинат".
     4.2. В иных случаях обязанности по содержанию и благоустройству
мест захоронения, в  том  числе по  ремонту надмогильных  сооружений
(надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых  зарегистрированы
места захоронения.  По  поручению лиц,  на которых  зарегистрированы
места  захоронения,  данные  мероприятия  могут  осуществляться   на
договорной  основе  МУП  "О/З  Спецкомбинат",  иными  физическими  и
юридическими лицами, гражданами.
     4.3. Размещение,  эксплуатация,  реконструкция,  расширение   и
перенос   мест   погребения   осуществляются   в   соответствии    с
градостроительной документацией, с учетом земельного, экологического
и лесного  законодательства  Российской Федерации,  законодательства
Российской Федерации  об охране  окружающей среды,  законодательства
Российской       Федерации        в       области        обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     4.4. При   решении   градостроительных   задач   по   созданию,
расширению  и  реконструкции   мест  погребения  следует   учитывать
кладбищенский  период   (время  разложения   и  минерализации   тела
умершего) - не  менее 20 лет для  погребения некремированных тел,  а
среднее  количество захоронений  на  одном месте  -  не менее  двух,
ориентируясь   на   создание  родственных   и   семейных   (родовых)
захоронений.
     4.5. Создание   (ввод   в  эксплуатацию)   кладбищ,   а   также
реконструкция действующих кладбищ осуществляются только при  наличии
положительного  заключения  экологической  экспертизы  и   протокола
санитарно-гигиенической экспертизы.
     4.6. Ввод в эксплуатацию кладбищ производится после  ограждения
их территории (высота ограды  кладбища должна составлять не менее  2
метров),  разбивки   на  кварталы  и   секторы,  благоустройства   и
озеленения, строительства основных дорог (магистральных, в том числе
по   периметру    кладбища,   межквартальных,    внутриквартальных),
организации   отвода   и   сбора   поверхностных   вод,    окончания
строительства  объектов   похоронного  назначения,   предусмотренных
проектом, обустройства в зоне  главного входа кладбища площадки  для
ожидания и сбора лиц, сопровождающих траурную похоронную процессию.
     4.7. На   территории   санитарно-защитных   зон   кладбищ    не
разрешается   строительство  зданий   и   сооружений,  связанных   с
обслуживанием  объектов   похоронного  назначения,  за   исключением
культовых и обрядовых объектов.
     4.8. При  переносе  кладбищ  следует  проводить   рекультивацию
территорий. Использование грунтов с ликвидируемых мест погребения не
допускается. Решение  о переносе мест  погребения, как  создаваемых,
так и существующих, принимается Советом депутатов городского  округа
Орехово-Зуево   в    случаях,   предусмотренных    законодательством
Российской Федерации и Московской области.
     4.9. Вопрос об использовании закрытого кладбища для  вторичного
погребения по истечении двадцатилетнего срока со дня закрытия  может
быть решен в соответствии с законодательством Российской Федерации и
санитарно-эпидемиологическим заключением.
     
           5. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды
     
     5.1. Установка надмогильных сооружений  (надгробий) и оград  на
кладбищах  допускается  только   в  границах  предоставленных   мест
захоронения. Устанавливаемые  надмогильные сооружения (надгробия)  и
ограды должны  соответствовать  по типу,  размерам  и внешнему  виду
строительным нормам  и архитектурно-ландшафтной  среде кладбища.  Не
допускается установка надмогильных  сооружений (надгробий) и  оград,
отдельные  части  которых  выступают за  границы  мест  захоронений.
Высота склепа не должна превышать 3 метров.
     При установке  надмогильных   сооружений  (надгробий)   следует
предусматривать  возможность   последующих  захоронений  на   местах
родственных   и   семейных   (родовых)   захоронений.   Надмогильные
сооружения (надгробия)  и  ограды, установленные  за пределами  мест
захоронения,  подлежат сносу  в  порядке, установленном  Управлением
городского хозяйства администрации городского округа Орехово-Зуево.
     5.2. Монтаж, демонтаж,  ремонт, замена надмогильных  сооружений
(надгробий)  и   оград  осуществляются   на  основании   письменного
уведомления организации,  управляющей  кладбищами, при  предъявлении
лицом, на которого  зарегистрировано место  захоронения (или по  его
письменному поручению  иным  лицом), паспорта  или иного  документа,
удостоверяющего  личность,  удостоверения  о  захоронении,  а  также
соответствующего документа об изготовлении надмогильного  сооружения
(надгробия)  или  ограды  (при установке  или  замене  надмогильного
сооружения (надгробия),  ограды). Установка надмогильных  сооружений
(надгробий) в зимнее время запрещается.
     5.3. МУП   "О/З   Спецкомбинат"   в   порядке,    установленном
Управлением  городского  хозяйства администрации  городского  округа
Орехово-Зуево, осуществляет регистрацию  установки и замены  каждого
надмогильного сооружения (надгробия), о чем делается соответствующая
запись в книге регистрации  надмогильных сооружений (надгробий) и  в
соответствующих удостоверениях о захоронениях.
     Установка надмогильного сооружения (надгробия) регистрируется в
книге регистрации   надмогильных    сооружений   при    предъявлении
документов, указанных в пункте 5.2.
     Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и
порядок ее  ведения  утверждаются Управлением  городского  хозяйства
администрации  городского  округа Орехово-Зуево.  Книги  регистрации
надмогильных  сооружений  (надгробий) являются  документами  строгой
отчетности,  относятся  к  делам  с  постоянным  сроком  хранения  и
передаются на постоянное хранение в Управление городского  хозяйства
администрации   городского    округа   Орехово-Зуево   в    порядке,
установленном для передачи  на постоянное хранение книг  регистрации
захоронений (захоронений урн с прахом).
     При расторжении  с МУП  "О/З  Спецкомбинат" договора  на  право
обслуживания  кладбища   текущие   книги  регистрации   надмогильных
сооружений (надгробий) передаются на временное хранение в Управление
городского хозяйства администрации городского округа Орехово-Зуево в
порядке,  установленном  для  передачи на  временное  хранение  книг
регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
     5.4. По   желанию    собственника   надмогильного    сооружения
(надгробия),  ограды  между  МУП  "О/З  Спецкомбинат"  и   указанным
собственником может быть  заключен договор о принятии  надмогильного
сооружения (надгробия), ограды на сохранность.
     5.5. Надписи на  надмогильных  сооружениях (надгробиях)  должны
соответствовать  сведениям  о действительно  захороненных  в  данном
месте умерших.
     5.6. Срок использования  надмогильных сооружений (надгробий)  и
оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта  в
установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью  людей,
сохранности соседних мест захоронения.
     5.7. На  территории  мест  захоронения, где  в  соответствии  с
архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено  погребение
без последующей установки оград, установка оград запрещена.
     5.8. МУП "О/З Спецкомбинат"  не вправе понуждать лицо,  взявшее
на себя обязанность осуществить погребение умершего, к заключению  с
ним   или  иными   хозяйствующими   субъектами,  осуществляющими   в
установленном порядке предпринимательскую деятельность на территории
кладбища  (где погребен  умерший),  договора  на оказание  услуг  по
изготовлению  надгробного  сооружения (надгробия),  ограды  либо  их
монтажу, демонтажу, ремонту.
     
       6. Движение транспортных средств на территории кладбищ
     
     6.1. Катафальное    транспортное    средство    имеет     право
беспрепятственного и  бесплатного проезда на  территорию кладбища  и
движения по территории  кладбища по  пропускам, выдаваемым МУП  "О/З
Спецкомбинат".
     6.2. Транспорт,    сопровождающий   катафальное    транспортное
средство  и  образующий  похоронную  процессию  (автобусы,  легковые
машины и  т.д.), не  имеет право  проезда на  территорию кладбища  и
движения по территории  кладбища и  располагается на отведенных  для
этих целей площадках перед воротами кладбища.
     6.3. Автотранспорт инвалидов,  аварийных  и технических  служб,
МЧС  РФ, правоохранительных  и  контролирующих органов  имеет  право
беспрепятственного  проезда на  территорию  кладбища и  движения  по
территории кладбища в  пределах утвержденных МУП "О/З  Спецкомбинат"
схем движения и стоянок транспортных средств.
     6.4. Во всех иных  случаях проезд автотранспорта на  территорию
кладбища и движение по территории кладбища осуществляется на платной
основе  по согласованию  и  пропускам МУП  "О/З  Спецкомбинат" и  по
тарифам,    утвержденным     администрацией    городского     округа
Орехово-Зуево.
     
     7. Основные функции и обязанности организации, управляющей
                             кладбищами
     
     7.1. К ведению МУП "О/З Спецкомбинат" относятся:
     - управление,   содержание,   эксплуатация,    благоустройство,
реконструкция, текущий и капитальный ремонт кладбища;
     - погребение (захоронение),  перезахоронение  и эксгумация  тел
(останков) умерших;
     - осуществление мероприятий по обеспечению охраны кладбища;
     - предоставление  по  заявлениям  граждан  и  организаций  мест
захоронения;
     - предоставление на  основе распоряжения Управления  городского
хозяйства  администрации городского  округа  Орехово-Зуево мест  для
создания семейных (родовых) захоронений и почетных захоронений;
     - проведение  инвентаризации   мест   захоронения  в   порядке,
установленном   Управлением   городского   хозяйства   администрации
городского округа Орехово-Зуево;
     - осуществление   иных  функций,   установленных   нормативными
правовыми  актами   Российской  Федерации,   Московской  области   и
городского округа Орехово-Зуево.
     7.2. МУП  "О/З  Спецкомбинат"  обязано  содержать  кладбища   в
надлежащем порядке и обеспечить на территории кладбища:
     - установку  вывески  при   входе  (с  указанием   наименования
кладбища, его принадлежности (формы собственности) и режима  работы)
и схемы кладбища  и указателей  расположения на территории  кладбища
зданий, сооружений, пункта выдачи инвентаря и т.п.;
     - размещение  скамеек   (стационарных  и  нестационарных)   для
посетителей, поливочного  водопровода (или  накопительных баков  для
воды), мусоросборников и урн для мусора;
     - содержание в  исправном  состоянии инженерного  оборудования,
землеройной  техники,   транспортных   средств,  инвентаря,   дорог,
площадок и ограды кладбища;
     - систематическую уборку  территории  кладбища и  своевременный
вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;
     - содержание в надлежащем  состоянии мест почетных, братских  и
воинских захоронений;
     - предоставление  гражданам  напрокат инвентаря  для  ухода  за
местами захоронения (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
     - предоставление  услуг  по   уходу  за  местами   захоронения,
принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград;
     - нахождение  в  административном  здании  кладбища   надлежаще
оформленной книги отзывов и предложений;
     - своевременную   копку   и   подготовку   могил,    погребение
(захоронение) умерших, подготовку регистрационных знаков;
     - соблюдение  установленных  норм  отвода  каждого   земельного
участка для погребения (захоронения) и правил подготовки могил;
     - уход за зелеными насаждениями  на всей территории кладбища  и
их обновление;
     - высокую культуру обслуживания.
     7.3. Руководитель МУП "О/З Спецкомбинат" несет  ответственность
за соблюдение санитарных правил  и правил пожарной безопасности  при
эксплуатации кладбища.