Постановление Главы администрации Московской области от 20.02.1996 № 41-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 20 февраля 1996 г. N 41-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 22.09.2008 г. N 113-ПГ

  О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОСТИ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ,
             ПЕНСИЙ И ИНЫХ ВЫПЛАТ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА


     Для обеспечения   своевременной   выплаты   заработной    платы
работникам организаций,  денежного  довольствия сотрудникам  органов
внутренних  дел,  финансируемых из  областного  бюджета,  стипендий,
пособий и  иных социальных  выплат из средств  областного бюджета  и
областных внебюджетных фондов
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить представленный Комитетом  по финансам и  налоговой
политике  график   финансирования  из   областного  бюджета   выплат
заработной платы работникам  организаций бюджетной сферы,  денежного
довольствия сотрудникам органов внутренних дел, стипендий, пособий и
иных социальных выплат (приложение).
     Опубликовать график в средствах массовой информации  Московской
области.
     2. Возложить  на   первого   заместителя  Главы   Администрации
Московской области,  председателя Комитета по  финансам и  налоговой
политике Дьяконову Л.А. персональную ответственность за:
     2.1. Своевременное выделение из областного бюджета и  доведение
до главных распорядителей кредитов средств, направляемых на  выплату
заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, в том числе
денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел.
     2.2. Осуществление    строгого    контроля    за     правильным
расходованием  организациями   -  получателями  бюджетных   средств,
направляемых на выплату заработной платы и денежного довольствия.
     3. Установить,  что  руководители и  должностные  лица  главных
управлений, управлений, комитетов, департаментов и других  областных
органов  исполнительной  власти,  на которых  возложены  функции  по
перечислению  средств   на  выплату   заработной  платы   работникам
подведомственных учреждений  и иные  выплаты социального  характера,
несут персональную  ответственность  за своевременное  осуществление
указанных выплат.
     4. Установить, что руководители главных управлений, управлений,
комитетов, департаментов и  других областных органов  исполнительной
власти:
     4.1. Имеющие права  распорядителя по  средствам, выделяемым  из
областного бюджета, обязаны в соответствии со своей компетенцией  не
позднее трех  дней  до даты  выплаты за  счет  областного бюджета  и
внебюджетных фондов  заработной платы работникам  бюджетной сферы  и
денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел, стипендий,
пособий  и   иных   социальных  выплат   отдавать  распоряжения   по
осуществлению этих выплат в установленные сроки.
     4.2. Имеющие  права  распорядителя  по  внебюджетным  средствам
обязаны направлять  указанные средства  в первую  очередь на  оплату
работ и услуг организаций бюджетной сферы, а также оплату продукции,
поставляемой для областных государственных потребностей.
     При отсутствии в сроки, установленные графиком в соответствии с
п. 1 настоящего  постановления, у  областного органа  исполнительной
власти  денежных  средств  руководители  соответствующих   областных
органов  исполнительной  власти,  имеющие  права  распорядителя   по
средствам, выделяемым из  областного бюджета и внебюджетных  фондов,
обязаны отдавать  распоряжение по  осуществлению выплаты  заработной
платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного  довольствия
сотрудникам  органов  внутренних  дел,  стипендий,  пособий  и  иных
социальных выплат в день поступления средств на счета.
     Запретить руководителям   областных   органов    исполнительной
власти, обладающим правами распорядителя по внебюджетным средствам и
по средствам, выделяемым из областного бюджета, размещение  временно
свободных  финансовых  средств  на  депозитных  счетах  в  банках  и
осуществление  любых расходов  бюджетных  и внебюджетных  средств  в
случаях, когда:
     - это приведет к невозможности своевременной выплаты заработной
платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного  довольствия
сотрудникам  органов  внутренних  дел,  стипендий,  пособий  и  иных
социальных выплат;
     - имеется задолженность по выплате заработной платы  работникам
организаций  бюджетной  сферы,  денежного  довольствия   сотрудникам
органов внутренних дел, стипендий, пособий и иных социальных  выплат
в день поступления средств на счета.
     5. Установить,  что   должностные   лица  областных   бюджетных
учреждений, на которые непосредственно возложены функции по  выплате
заработной   платы,   денежного  довольствия   сотрудникам   органов
внутренних  дел,  стипендий,  пособий  и  иных  социальных   выплат,
виновные в  задержке  указанных выплат,  отстраняются от  выполнения
указанных функций руководителями соответствующих главных управлений,
управлений,  комитетов,  департаментов и  других  областных  органов
исполнительной  власти   или  увольняются   за  однократное   грубое
нарушение своих обязанностей.
     В случае   нарушения    руководителями   главных    управлений,
управлений,  комитетов,  департаментов и  других  областных  органов
исполнительной  власти  возложенных   пунктами  4  и  5   настоящего
постановления   обязанностей    заместители   Главы    Администрации
Московской  области вносят  Главе  Администрации Московской  области
представление об отставке соответствующего руководителя.
     6. Установить,  что   руководители  государственных   унитарных
предприятий  и  учреждений,  финансируемых  из  областного  бюджета,
допустившие задержку выплаты заработной  платы работникам в связи  с
неэффективной работой,  размещением денежных  средств на  депозитных
счетах  банков,  осуществлением  выплат со  счетов  предприятия  или
учреждения  на  цели,  не связанные  с  покрытием  задолженности  по
налоговым  и  другим  обязательным платежам,  а  также  кредиторской
задолженности, подлежат увольнению  за однократное грубое  нарушение
своих обязанностей.
     Контроль за   исполнением   настоящего  пункта   возложить   на
заместителей Главы  Администрации Московской  области по  курируемым
отраслям.
     7. Установить,    что    представители    областных     органов
исполнительной власти в  органах управления хозяйственных обществ  и
товариществ, в  которых  имеются доли  (паи,  акции), находящиеся  в
государственной собственности, в случае задержки выплаты  заработной
платы работникам соответствующих хозяйственных обществ и товариществ
обязаны под  персональную ответственность,  если позволяет  величина
доли (пая,  пакета акций),  принять меры  к созыву  в месячный  срок
внеочередного общего  собрания акционеров  (участников) и  поставить
вопрос   об   увольнении   руководителей   исполнительных   органов,
ответственных за выплату заработной платы.
     В случае, если уставом  общества решение вопроса о  расторжении
договора  с руководителем  общества  отнесено к  компетенции  совета
директоров (наблюдательного совета), представители областных органов
исполнительной власти  обязаны  внести этот  вопрос  в повестку  дня
заседания совета директоров (наблюдательного совета).
     Если величина   доли   (пая,   пакета   акций)   не   позволяет
представителю областных  органов  исполнительной власти  осуществить
указанные действия,  то  информацию и  сведения  о задолженности  по
заработной плате  он обязан  направить в  министерство и  ведомство,
координирующее деятельность соответствующего хозяйственного общества
(товарищества),   для   принятия  действенных   мер   по   погашению
задолженности.
     8. Комитету по финансам  и налоговой политике (Дьяконова  Л.А.)
совместно с отраслевыми администрациями в двухнедельный срок  внести
на  рассмотрение  Правительства области  предложения  по  ликвидации
внебюджетных  фондов  областных  органов  исполнительной  власти   с
направлением высвобождающихся средств  в доход областного бюджета  в
целях обеспечения  своевременного  финансирования выплат  заработной
платы работникам организаций бюджетной сферы, денежного  довольствия
сотрудникам  органов  внутренних  дел,  стипендий,  пособий  и  иных
социальных выплат.
     9. Администрациям городов и районов рассмотреть состояние дел с
выплатой из   соответствующих   бюджетов   и   внебюджетных   фондов
заработной  платы работникам  организаций  бюджетной сферы,  пенсий,
стипендий,  пособий и  иных  социальных выплат,  принять  конкретные
меры, обеспечивающие осуществление указанных выплат в  установленные
сроки.
     10. Главному управлению по  труду и социальным вопросам  (Рушев
В.А.):
     10.1. Совместно   с   отраслевыми   администрациями    области,
контрольными,  надзорными,  финансовыми,  профсоюзными  органами   и
налоговой  службой (по  согласованию)  регулярно проводить  проверки
соблюдения  законодательства  об  оплате  труда,  в  первую  очередь
своевременной   выплаты   заработной   платы   на   предприятиях   и
организациях   области   независимо   от   форм   собственности    и
ведомственной подчиненности. При  выявлении нарушений сроков  выдачи
заработной платы привлекать виновных должностных лиц в установленном
порядке  к административной  ответственности,  а в  случаях  грубого
нарушения направлять соответствующие материалы в  правоохранительные
органы.
     10.2. О состоянии дел, связанных с выплатой заработной платы  и
о  должностных  лицах,  виновных в  задержке  или  неполной  выплате
заработной платы, один раз в  две недели (вторая и четвертая  неделя
каждого месяца) докладывать Правительству области.
     11. Главам администраций городов и районов:
     11.1. Совместно  с  отделением  Пенсионного  Фонда  России   по
Московской области (Мельников  В.П.) образовать рабочие комиссии  по
рассмотрению  вопросов  своевременной  уплаты  страховых  взносов  в
Пенсионный фонд и  выплаты пенсий  в предусмотренные законом  сроки.
Включить  в  состав  рабочих  комиссий  представителей   финансовых,
правовых и профсоюзных организаций (по согласованию).
     11.2. Совместно  с  Департаментом социальной  защиты  населения
(Морозов А.И.),  отраслевыми администрациями области,  контрольными,
надзорными,  финансовыми,  профсоюзными органами  (по  согласованию)
проводить  проверки  своевременности   и  полноты  выплаты   пособий
гражданам,  имеющим   детей,  на  предприятиях   и  в   организациях
независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
     Применять к  руководителям  и  должностным  лицам,  виновным  в
несвоевременных или не  в полном объеме  выплатах пособий на  детей,
расчетах  с Пенсионным  Фондом,  меры персональной  ответственности,
предусмотренные действующим законодательством.
     12. Предоставить  право  Комитету   по  финансам  и   налоговой
политике (Дьяконова  Л.А.)  выделять из  областного  бюджета в  виде
временной финансовой  помощи Отделению Пенсионного  Фонда России  по
Московской  области средства  на  своевременную выплату  пенсий  при
наличии  финансовых   ресурсов   после  обеспечения   финансирования
заработной платы и иных социальных выплат.
     13. Отделению Пенсионного  фонда России  по Московской  области
(Мельников В.П.) один  раз в две недели  (вторая и четвертая  неделя
каждого месяца) докладывать  Правительству области о фактах  грубого
нарушения Указа Президента  Российской Федерации N  66 от 19  января
1996  г. в  части  несвоевременной или  не  в полном  объеме  уплаты
страховых  взносов в  Пенсионный  фонд, повлекших  нарушение  сроков
выплаты пенсий.
     14. Департаменту  социальной  защиты населения  (Морозов  А.И.)
докладывать Правительству области  один раз в  две недели (вторая  и
четвертая неделя месяца) о своевременности и полноте выплаты пособий
гражданам, имеющим детей, и должностных лицах, виновных в  нарушении
выплат.
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на Вице - главу Администрации Московской области Власова В.О.
     
     
     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 20 февраля 1996 г. N 41-ПГ


                         ПОНЕДЕЛЬНЫЙ ГРАФИК
ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА ВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ
БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ, ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ И СОТРУДНИКАМ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, СТИПЕНДИЙ, ПОСОБИЙ И ИНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
          ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ФЕВРАЛЬ, МАРТ 1996 ГОДА


                                              (млн. руб.)
+---------------------------------+-------------------------------------+-------------------------------+
|                                 |              февраль                |             март              |
|      Направление расходов       +--------+---------+---------+--------+----------+--------+-----------+
|                                 |  12-18 |  19-25  |  26-29  |  4-10  |   11-17  |  18-24 |   25-31   |                                                            
+---------------------------------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+-----------+
|Государственное управление         2100,0      -       2100,0     -       2100,0       -       2100,0  |
|Правоохранительная деятельность       -     13104,0    1573,0   380,0    13155,3       -         56,0  |
|Фундаментальные исследования        322,2      -        526,2     -        322,2       -        526,2  |
|и содействие НТП                                                                                       |
|Сельское хозяйство и рыболовство     35,0      -        210,0     -         35,0       -        210,0  |
|Образование                        4679,0      -       6913,8     -       3792,6     886,4     6913,8  |
|Культура и искусство                243,2     614,8     237,4   614,9      243,2     614,8      237,4  |
|Средства массовой  информации       102,1      93,9     102,1    93,9      102,1      93,9      102,1  |
|Здравоохранение и физкультура      3482,3      -       7980,1   580,8     3246,3     240,4     7980,1  |
|Социальная политика                1250,5      -       2376,0     -       1250,5       -       2376,0  |
|   ИТОГО:                         12214,3   13812,7   22018,6  1669,6    24247,2    1835,5    20501,6  |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+