Постановление Правительства Московской области от 08.10.2008 № 906/38

 

           Постановление Правительства Московской области

                       от 08.10.2008 N 906/38


    Об утверждении Плана мероприятий по развитию конкуренции на
   продовольственном рынке в Московской области в 2008-2011 годах
     
     
     В целях  формирования  условий   для  развития  и   поддержания
конкурентной среды на  продовольственном рынке в Московской  области
Правительство Московской области постановляет:
     Утвердить прилагаемый План мероприятий по развитию  конкуренции
на продовольственном рынке в Московской области в 2008-2011 годах.
     
     
     Губернатор
     Московской области                                  Б.В. Громов
     
     
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                                  Московской области
                                              от 08.10.2008 N 906/38


              План мероприятий по развитию конкуренции
          на продовольственном рынке в Московской области
                         в 2008-2011 годах


|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|N  |    Наименования     |    Исполнители    |    Сроки    |
|п/п|     мероприятий     |                   | исполнения  |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
| 1 |          2          |         3         |      4      |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|    1. Анализ и оценка состояния конкурентной среды на     |
|                  продовольственном рынке                  |
|                   в Московской области                    |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|1.1|Анализ и оценка      |Министерство       |IV квартал   |
|   |условий              |потребительского   |2008 г.      |
|   |предпринимательской  |рынка и услуг      |             |
|   |деятельности в       |Московской области,|             |
|   |Московской области   |Министерство       |             |
|   |(анализ зависимости  |экономики          |             |
|   |экономики Московской |Московской области |             |
|   |области от развития  |                   |             |
|   |товарообмена; анализ |                   |             |
|   |ввоза - вывоза и     |                   |             |
|   |транзита продукции;  |                   |             |
|   |анализ спроса на     |                   |             |
|   |ввозимые в регион    |                   |             |
|   |товары)              |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|1.2|Комплексный анализ   |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |нормативной правовой |потребительского   |             |
|   |базы в сферах        |рынка и услуг      |             |
|   |регулирования        |Московской области,|             |
|   |продовольственного   |органы местного    |             |
|   |рынка и защиты       |самоуправления,    |             |
|   |конкуренции для      |иные хозяйствующие |             |
|   |подготовки           |субъекты           |             |
|   |предложений по ее    |                   |             |
|   |совершенствованию    |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|1.3|Выявление правовых,  |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |финансовых и         |потребительского   |             |
|   |административных     |рынка и услуг      |             |
|   |барьеров для входа на|Московской области,|             |
|   |продовольственный    |органы местного    |             |
|   |рынок хозяйствующих  |самоуправления,    |             |
|   |субъектов и          |иные хозяйствующие |             |
|   |подготовка           |субъекты           |             |
|   |предложений по       |                   |             |
|   |устранению или       |                   |             |
|   |снижению до          |                   |             |
|   |обоснованного уровня |                   |             |
|   |правовых, финансовых,|                   |             |
|   |административных и   |                   |             |
|   |других барьеров,     |                   |             |
|   |препятствующих       |                   |             |
|   |развитию конкуренции |                   |             |
|   |на продовольственном |                   |             |
|   |рынке в Московской   |                   |             |
|   |области              |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|1.4|Оценка фактического  |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |состояния и развития |сельского хозяйства|             |
|   |перерабатывающих     |и продовольствия   |             |
|   |предприятий,         |Московской области,|             |
|   |предприятий оптовой  |Министерство       |             |
|   |торговли, объектов   |потребительского   |             |
|   |розничной торговли,  |рынка и услуг      |             |
|   |потребительской      |Московской области,|             |
|   |кооперации, малого   |Комитет по развитию|             |
|   |бизнеса              |предпринимательства|             |
|   |                     |Московской области,|             |
|   |                     |органы местного    |             |
|   |                     |самоуправления,    |             |
|   |                     |иные хозяйствующие |             |
|   |                     |субъекты           |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|2. Мониторинг продовольственного рынка в Московской области|
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|2.1|Определение ежегодной|Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |потребности населения|потребительского   |             |
|   |в различных видах    |рынка и услуг      |             |
|   |продовольственных    |Московской области |             |
|   |товаров              |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|2.2|Проведение           |Министерство       |IV квартал   |
|   |мониторинга          |потребительского   |2008 г.      |
|   |обеспеченности в     |рынка и услуг      |             |
|   |муниципальных        |Московской области,|             |
|   |образованиях         |органы местного    |             |
|   |населения торговыми  |самоуправления     |             |
|   |площадями            |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|2.3|Мониторинг цен на    |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |всех стадиях         |сельского хозяйства|             |
|   |производства и       |и продовольствия   |             |
|   |реализации           |Московской области,|             |
|   |сельскохозяйственной |Министерство       |             |
|   |продукции, сырья и   |потребительского   |             |
|   |продовольствия       |рынка и услуг      |             |
|   |                     |Московской области |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|2.4|Обеспечение          |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |мониторинга торговых |потребительского   |             |
|   |наценок на отдельные |рынка и услуг      |             |
|   |виды социально       |Московской области,|             |
|   |значимых товаров в   |органы местного    |             |
|   |розничной торговле   |самоуправления,    |             |
|   |                     |иные хозяйствующие |             |
|   |                     |субъекты           |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|3. Развитие конкуренции в сфере производства и переработки |
|                     пищевых продуктов                     |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|3.1|Подготовка           |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |предложений по       |сельского хозяйства|             |
|   |проведению           |и продовольствия   |             |
|   |мероприятий,         |Московской области,|             |
|   |направленных на      |Министерство       |             |
|   |расширение           |потребительского   |             |
|   |ассортимента         |рынка и услуг      |             |
|   |социально значимых   |Московской области,|             |
|   |продовольственных    |Комитет по развитию|             |
|   |товаров, производимых|предпринимательства|             |
|   |в Московской области,|Московской области,|             |
|   |увеличение их доли в |органы местного    |             |
|   |общих товарных       |самоуправления     |             |
|   |ресурсах, повышение  |                   |             |
|   |конкурентоспособности|                   |             |
|   |местных              |                   |             |
|   |производителей и     |                   |             |
|   |формирование         |                   |             |
|   |потребительского     |                   |             |
|   |спроса на продукты   |                   |             |
|   |питания местного     |                   |             |
|   |производства,        |                   |             |
|   |увеличение доли      |                   |             |
|   |производства         |                   |             |
|   |сельскохозяйственной |                   |             |
|   |и пищевой продукции  |                   |             |
|   |малыми предприятиями |                   |             |
|   |в общем объеме       |                   |             |
|   |производства         |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|3.2|Подготовка           |Министерство       |2009-2011 гг.|
|   |предложений по       |сельского хозяйства|             |
|   |предоставлению       |и продовольствия   |             |
|   |субсидий из бюджета  |Московской области,|             |
|   |Московской области   |Министерство       |             |
|   |организациям         |финансов Московской|             |
|   |агропромышленного    |области            |             |
|   |комплекса на         |                   |             |
|   |возмещение части     |                   |             |
|   |затрат на уплату     |                   |             |
|   |процентов по         |                   |             |
|   |краткосрочным        |                   |             |
|   |кредитам и займам,   |                   |             |
|   |полученным на закупку|                   |             |
|   |отечественной муки   |                   |             |
|   |для производства     |                   |             |
|   |хлебобулочных        |                   |             |
|   |изделий, сухого и    |                   |             |
|   |концентрированного   |                   |             |
|   |молока,              |                   |             |
|   |вспомогательного     |                   |             |
|   |сырья и материалов,  |                   |             |
|   |оплаты транспортных  |                   |             |
|   |услуг, связанных с   |                   |             |
|   |производством        |                   |             |
|   |молочной продукции, а|                   |             |
|   |также                |                   |             |
|   |по инвестиционным    |                   |             |
|   |кредитам и займам    |                   |             |
|   |сроком до восьми лет,|                   |             |
|   |полученным           |                   |             |
|   |сельскохозяйственными|                   |             |
|   |товаропроизводителями|                   |             |
|   |и организациями      |                   |             |
|   |агропромышленного    |                   |             |
|   |комплекса на         |                   |             |
|   |приобретение         |                   |             |
|   |оборудования,        |                   |             |
|   |специализированного  |                   |             |
|   |транспорта,          |                   |             |
|   |спецтехники,         |                   |             |
|   |строительство,       |                   |             |
|   |реконструкцию и      |                   |             |
|   |модернизацию объектов|                   |             |
|   |агропромышленного    |                   |             |
|   |комплекса            |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|      4. Осуществление мер по повышению эффективности      |
| взаимодействия производителей продовольственных товаров и |
| хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу |
|      указанных товаров, направленных на недопущение       |
|  необоснованного роста цен на производимые и реализуемые  |
|                 продовольственные товары                  |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.1|Подготовка           |Министерство       |IV квартал   |
|   |предложений по       |потребительского   |2008 г.      |
|   |формированию и       |рынка и услуг      |             |
|   |внедрению эффективных|Московской области,|             |
|   |экономических        |Министерство       |             |
|   |механизмов           |сельского хозяйства|             |
|   |обеспечения          |и продовольствия   |             |
|   |взаимодействия       |Московской области,|             |
|   |товаропроизводителей |органы местного    |             |
|   |и хозяйствующих      |самоуправления,    |             |
|   |субъектов,           |иные хозяйствующие |             |
|   |осуществляющих их    |субъекты           |             |
|   |розничную продажу,   |                   |             |
|   |предусматривающих    |                   |             |
|   |исключение излишних  |                   |             |
|   |звеньев              |                   |             |
|   |товаропроводящих     |                   |             |
|   |сетей для снижения и |                   |             |
|   |поддержания цен на   |                   |             |
|   |отдельные виды       |                   |             |
|   |социально значимых   |                   |             |
|   |продовольственных    |                   |             |
|   |товаров              |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.2|Разработка схемы     |Министерство       |2009-2010 гг.|
|   |интеграции           |потребительского   |             |
|   |существующих         |рынка и услуг      |             |
|   |внесетевых объектов  |Московской области,|             |
|   |розничной торговли с |Министерство       |             |
|   |объектами            |экономики          |             |
|   |логистической        |Московской области |             |
|   |системы, создаваемой |                   |             |
|   |в Московской области |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.3|Организация          |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |взаимодействия с     |сельского хозяйства|             |
|   |областными           |и продовольствия   |             |
|   |товаропроизводителями|Московской области,|             |
|   |для учета предложений|Министерство       |             |
|   |организаций розничной|потребительского   |             |
|   |торговли по вопросам |рынка и услуг      |             |
|   |качества             |Московской области,|             |
|   |продовольственных    |органы местного    |             |
|   |товаров              |самоуправления,    |             |
|   |                     |иные хозяйствующие |             |
|   |                     |субъекты           |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.4|Организация и        |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |проведение смотров,  |потребительского   |             |
|   |конкурсов, выставок  |рынка и услуг      |             |
|   |товаров, в целях     |Московской области,|             |
|   |объективного         |Торгово-           |             |
|   |сопоставления        |     промышленная  |             |
|   |характеристик,       |палата Московской  |             |
|   |сравнения            |области,           |             |
|   |качественных и       |иные хозяйствующие |             |
|   |ценовых показателей  |субъекты           |             |
|   |продовольственных    |                   |             |
|   |товаров, производимых|                   |             |
|   |и реализуемых        |                   |             |
|   |различными           |                   |             |
|   |хозяйствующими       |                   |             |
|   |субъектами           |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.5|Подготовка           |Министерство       |I-II квартал |
|   |предложений по       |потребительского   |2009 г.      |
|   |предоставлению в     |рынка и услуг      |             |
|   |соответствии с       |Московской области,|             |
|   |законодательством на |Министерство       |             |
|   |льготных условиях в  |имущественных      |             |
|   |аренду помещений,    |отношений          |             |
|   |находящихся в        |Московской области,|             |
|   |государственной и    |органы местного    |             |
|   |муниципальной        |самоуправления,    |             |
|   |собственности        |иные хозяйствующие |             |
|   |социально            |субъекты           |             |
|   |ориентированным      |                   |             |
|   |предприятиям         |                   |             |
|   |розничной торговли   |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.6|Подготовка           |Комитет по развитию|2008-2011 гг.|
|   |предложений по       |предпринимательства|             |
|   |поддержке субъектов  |Московской области,|             |
|   |среднего и малого    |Министерство       |             |
|   |предпринимательства, |потребительского   |             |
|   |осуществляющих       |рынка и услуг      |             |
|   |приоритетные виды    |Московской области |             |
|   |деятельности         |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.7|Разработка мер,      |Министерство       |IV квартал   |
|   |направленных на      |потребительского   |2008 г.      |
|   |повышение            |рынка и услуг      |             |
|   |эффективности        |Московской области,|             |
|   |взаимодействия       |Управление         |             |
|   |органов              |Федеральной        |             |
|   |государственной      |налоговой службы по|             |
|   |власти Московской    |Московской области |             |
|   |области с            |(по согласованию), |             |
|   |территориальными     |Главное управление |             |
|   |органами федеральных |внутренних дел по  |             |
|   |органов              |Московской области |             |
|   |исполнительной власти|(по согласованию)  |             |
|   |по Московской области|                   |             |
|   |и органами местного  |                   |             |
|   |самоуправления с     |                   |             |
|   |целью выявления      |                   |             |
|   |нелегально           |                   |             |
|   |действующих или      |                   |             |
|   |уклоняющихся от      |                   |             |
|   |уплаты налогов       |                   |             |
|   |посреднических       |                   |             |
|   |структур             |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.8|Подготовка           |Министерство       |IV квартал   |
|   |предложений по       |потребительского   |2008 г.      |
|   |рациональному        |рынка и услуг      |             |
|   |размещению объектов  |Московской области,|             |
|   |розничной торговли с |органы местного    |             |
|   |учетом результатов   |самоуправления     |             |
|   |мониторинга          |                   |             |
|   |обеспеченности       |                   |             |
|   |населения торговыми  |                   |             |
|   |площадями в          |                   |             |
|   |муниципальных        |                   |             |
|   |образованиях         |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|4.9|Осуществление        |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |мероприятий,         |потребительского   |             |
|   |направленных на      |рынка и услуг      |             |
|   |стимулирование       |Московской области,|             |
|   |торговли             |органы местного    |             |
|   |сельскохозяйственными|самоуправления     |             |
|   |и продовольственными |                   |             |
|   |товарами путем       |                   |             |
|   |создания достаточного|                   |             |
|   |количества торговых  |                   |             |
|   |мест для реализации  |                   |             |
|   |указанных товаров    |                   |             |
|   |непосредственно      |                   |             |
|   |производителями      |                   |             |
|   |сельскохозяйственной |                   |             |
|   |продукции, в том     |                   |             |
|   |числе путем          |                   |             |
|   |расширения ярмарочной|                   |             |
|   |торговли             |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
| 5. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и |
|                 защите прав потребителей                  |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|5.1|Подготовка           |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |предложений по       |потребительского   |             |
|   |совершенствованию    |рынка и услуг      |             |
|   |законодательства в   |Московской области,|             |
|   |сфере защиты прав    |Управление         |             |
|   |потребителей         |Федеральной службы |             |
|   |                     |по надзору в сфере |             |
|   |                     |защиты прав        |             |
|   |                     |потребителей и     |             |
|   |                     |благополучия       |             |
|   |                     |человека по        |             |
|   |                     |Московской области |             |
|   |                     |(по согласованию), |             |
|   |                     |органы местного    |             |
|   |                     |самоуправления     |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|5.2|Подготовка           |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |предложений по       |потребительского   |             |
|   |совершенствованию    |рынка и услуг      |             |
|   |нормативно-правовой и|Московской области,|             |
|   |материально          |Управление         |             |
|   |технической базы     |Федеральной службы |             |
|   |контроля за качеством|по надзору в сфере |             |
|   |и безопасностью      |защиты прав        |             |
|   |продовольственного   |потребителей и     |             |
|   |сырья и пищевых      |благополучия       |             |
|   |продуктов, в том     |человека по        |             |
|   |числе продуктов,     |Московской области |             |
|   |полученных с         |(по согласованию), |             |
|   |использованием       |Региональная       |             |
|   |генно-инженерно-     |общественная       |             |
|   |     модифицированных|организация        |             |
|   |организмов           |лОбщество защиты   |             |
|   |                     |прав потребителей  |             |
|   |                     |Московской области||             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|5.3|Взаимодействие с     |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |хозяйствующими       |потребительского   |             |
|   |субъектами по        |рынка и услуг      |             |
|   |вопросам создания    |Московской области,|             |
|   |информационных       |иные хозяйствующие |             |
|   |систем,              |субъекты           |             |
|   |обеспечивающих       |                   |             |
|   |контроль за движением|                   |             |
|   |пищевых продуктов и  |                   |             |
|   |их качеством         |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|5.4|Участие в            |Министерство       |2008-2011 гг.|
|   |мероприятиях по      |потребительского   |             |
|   |осуществлению        |рынка и услуг      |             |
|   |контроля за качеством|Московской области,|             |
|   |и безопасностью      |Управление         |             |
|   |пищевых продуктов,   |Федеральной службы |             |
|   |проводимых           |по надзору в сфере |             |
|   |уполномоченными      |защиты прав        |             |
|   |федеральными органами|потребителей и     |             |
|   |исполнительной власти|благополучия       |             |
|   |контроля и надзора за|человека по        |             |
|   |качеством и          |Московской области |             |
|   |безопасностью пищевых|(по согласованию)  |             |
|   |продуктов            |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|    6. Информационная поддержка мероприятий по развитию    |
|                        конкуренции                        |
|      на продовольственном рынке в Московской области      |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|6.1|Размещение в         |Министерство по    |2008-2011 гг.|
|   |средствах массовой   |делам печати и     |             |
|   |информации теле- и   |информации         |             |
|   |радиопередач, статей |Московской области |             |
|   |и иных материалов по |                   |             |
|   |вопросам конкуренции |                   |             |
|   |на продовольственном |                   |             |
|   |рынке, в том числе о |                   |             |
|   |принимаемых мерах по |                   |             |
|   |развитию конкуренции |                   |             |
|   |на продовольственном |                   |             |
|   |рынке в Московской   |                   |             |
|   |области              |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|6.2|Организация          |Министерство по    |2008-2011 гг.|
|   |изготовления и       |делам              |             |
|   |размещения социальной|территориальных    |             |
|   |рекламы (в том числе |образований        |             |
|   |видео и радиороликов)|Московской области,|             |
|   |в средствах массовой |Министерство по    |             |
|   |информации           |делам печати и     |             |
|   |                     |информации         |             |
|   |                     |Московской области |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|
|6.3|Информационное       |Министерство по    |2008-2011 гг.|
|   |наполнение новостной |делам печати и     |             |
|   |ленты официального   |информации         |             |
|   |Интернет-портала     |Московской области |             |
|   |Правительства        |                   |             |
|   |Московской области по|                   |             |
|   |выполнению           |                   |             |
|   |мероприятий          |                   |             |
|   |настоящего плана     |                   |             |
|———|—————————————————————|———————————————————|—————————————|