Постановление Областной Думы Московской области от 09.10.2008 № 10/55-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 9 октября 2008 г. N 10/55-П


 О поправках к проекту федерального закона N 469750-4 "Технический
                регламент на кондитерскую продукцию"


     В соответствии с Федерального закона  от 6 октября 1999 года  N
184-ФЗ    "Об    общих   принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации" Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской  Федерации  к  проекту  федерального  закона  N  469750-4
"Технический  регламент  на  кондитерскую  продукцию",  принятому  в
первом чтении (приложение).
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 9 октября 2008 г. N 10/55-П
     
     
                              ПОПРАВКИ
       К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 469750-4 "ТЕХНИЧЕСКИЙ
                РЕГЛАМЕНТ НА КОНДИТЕРСКУЮ ПРОДУКЦИЮ"
     
     
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      N  |      Статья,|      Текст законопроекта      |      Содержание поправки      |      Текст законопроекта с учетом  |      Обоснование        |
|      п/п|      пункт, |                               |                               |      поправки                      | поправки                |
|         |      абзац  |                               |                               |                                    |                         |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      1  |      Ст. 4, |      2) кондитерское изделие -|      Пункт 2 части 1 статьи 4 |      2) кондитерское изделие -     |      По тексту          |
|         |      часть  |      многокомпонентный пищевой|      дополнить новым абзацем  |      многокомпонентный пищевой     | законопроекта           |
|         | 1,          | продукт,                      |      следующего содержания:   | продукт,                           |      встречается понятие|
|         |      пункт 2|      готовый к   употреблению,|      "кондитерское изделие    |      готовый к        употреблению,|      кондитерские       |
|         |             | полученный                    |      обогащенное -            | полученный                         | изделия                 |
|         |             |      в результате             | кондитерское                  |      в результате технологической  |      обогащенные (статья|
|         |             | технологической               |      изделие, содержащее      |      обработки основных видов сырья| 7, часть                |
|         |             |      обработки основных  видов|      микроэлементы и/или      | -                                  |      3), однако      его|
|         |             | сырья -                       |      витамины;"               |      сахара и/или    муки,    и/или| определение             |
|         |             |      сахара и/или муки,  и/или|                               | жиров,                             |      в статье    4    не|
|         |             | жиров,                        |                               |      и/или какао-продуктов,        | установлено             |
|         |             |      и/или какао-продуктов,   |                               | обладающий                         |                         |
|         |             | обладающий                    |                               |      преимущественно сладким вкусом|                         |
|         |             |      преимущественно сладким  |                               |      и имеющий определенную форму; |                         |
|         |             | вкусом                        |                               |      кондитерское изделие          |                         |
|         |             |      и имеющий    определенную|                               | обогащенное -                      |                         |
|         |             | форму                         |                               |      кондитерское изделие,         |                         |
|         |             |                               |                               | содержащее                         |                         |
|         |             |                               |                               |      микроэлементы и/или витамины; |                         |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      2  |      Ст. 4, |      2) загрязнение           |      Слова "приобретает       |      2) загрязнение    кондитерской|      В тексте           |
|         |      часть  | кондитерской                  | опасные                       | продукции                          | законопроекта           |
|         | 4,          |      продукции - попадание    |      для человека свойства и" |      - попадание   в   кондитерскую|      понятие            |
|         |      пункт 2|      в кондитерскую продукцию |      исключить                | продукцию                          | "загрязнение            |
|         |             |      посторонних предметов,   |                               |      посторонних предметов, частиц,|      кондитерской       |
|         |             | частиц,                       |                               |      веществ и          организмов,| продукции"              |
|         |             |      веществ и     организмов,|                               | вследствие                         |      сужено рамками     |
|         |             | вследствие                    |                               |      которого она перестает        | "приобретения           |
|         |             |      которого она  приобретает|                               |      соответствовать требованиям   |      опасных свойств для|
|         |             | опасные                       |                               |      настоящего Федерального закона|      человека", т.е.    |
|         |             |      для человека  свойства  и|                               |                                    | иные                    |
|         |             | перестает                     |                               |                                    |      загрязнения, не    |
|         |             |      соответствовать          |                               |                                    | опасные для             |
|         |             | требованиям                   |                               |                                    |      человека, в     это|
|         |             |      настоящего Федерального  |                               |                                    | понятие                 |
|         |             | закона                        |                               |                                    |      не попадают, что   |
|         |             |                               |                               |                                    |      предполагает       |
|         |             |                               |                               |                                    | возможность             |
|         |             |                               |                               |                                    |      их наличия        в|
|         |             |                               |                               |                                    | кондитерских            |
|         |             |                               |                               |                                    |      изделиях.          |
|         |             |                               |                               |                                    |      Данное толкование  |
|         |             |                               |                               |                                    | понятия                 |
|         |             |                               |                               |                                    |      ставит в неравные  |
|         |             |                               |                               |                                    |      экономические      |
|         |             |                               |                               |                                    | условия                 |
|         |             |                               |                               |                                    |      предприятия высокой|
|         |             |                               |                               |                                    |      организации        |
|         |             |                               |                               |                                    | производства,           |
|         |             |                               |                               |                                    |      где не  допускаются|
|         |             |                               |                               |                                    | любые                   |
|         |             |                               |                               |                                    |      загрязнения, с     |
|         |             |                               |                               |                                    | предприятиями           |
|         |             |                               |                               |                                    |      заведомо низкой    |
|         |             |                               |                               |                                    | культуры                |
|         |             |                               |                               |                                    |      производства, где  |
|         |             |                               |                               |                                    | такие                   |
|         |             |                               |                               |                                    |      загрязнения        |
|         |             |                               |                               |                                    | возможны.               |
|         |             |                               |                               |                                    |      Затраты первых     |
|         |             |                               |                               |                                    | намного выше,           |
|         |             |                               |                               |                                    |      но и     существует|
|         |             |                               |                               |                                    | гарантия                |
|         |             |                               |                               |                                    |      высокого качества  |
|         |             |                               |                               |                                    | продукции.              |
|         |             |                               |                               |                                    |      У вторых    затраты|
|         |             |                               |                               |                                    | ниже,                   |
|         |             |                               |                               |                                    |      но при   одинаковой|
|         |             |                               |                               |                                    | цене                    |
|         |             |                               |                               |                                    |      реализации в       |
|         |             |                               |                               |                                    | выигрыше                |
|         |             |                               |                               |                                    |      окажутся именно они|
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      3  |      Ст. 4, |      5) критическая           |      Пункт 5 части 4 статьи   |      5) критическая     контрольная|      Неточное           |
|         |      часть  | контрольная точка -           |      4 изложить в следующей   | точка -                            | обоснование понятия     |
|         | 4,          |      этап обеспечения         |      редакции:                |      момент, стадия или операция   |      критической        |
|         |      пункт 5| безопасности                  |      "5) критическая          |      технологического процесса     | контрольной             |
|         |             |      кондитерской продукции  в|      контрольная точка -      |      производства кондитерской     |      точки. Значение    |
|         |             | процессе                      |      момент, стадия или       | продукции,                         | слова "этап"            |
|         |             |      ее производства,       на|      операция технологического|      на которых          необходимо|      чаще применяется   |
|         |             | котором                       |      процесса производства    | применение                         |      к временному       |
|         |             |      необходимо осуществлять  |      кондитерской продукции,  |      мероприятий с целью выявления,| промежутку              |
|         |             |      мероприятия с целью      |      на которых необходимо    |      предупреждения, устранения или|                         |
|         |             |      предупреждения,          |      применение мероприятий   |      снижения до приемлемого уровня|                         |
|         |             | устранения или                |      с целью выявления,       |      опасности контролируемых      |                         |
|         |             |      снижения до   приемлемого|      предупреждения,          | показателей                        |                         |
|         |             | уровня                        | устранения                    |                                    |                         |
|         |             |      опасности, могущей       |      или снижения             |                                    |                         |
|         |             | привести                      |      до приемлемого уровня    |                                    |                         |
|         |             |      к выпуску   в   обращение|      опасности контролируемых |                                    |                         |
|         |             | кондитерской                  |      показателей"             |                                    |                         |
|         |             |      продукции, не            |                               |                                    |                         |
|         |             | соответствующей               |                               |                                    |                         |
|         |             |      требованиям настоящего   |                               |                                    |                         |
|         |             |      Федерального закона      |                               |                                    |                         |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      4  |      Ст. 6  |      1. Идентификация         |      Часть 1 статьи 6         |      1. Идентификацию     продукции|      Часть 1  статьи   6|
|         |             | кондитерской                  |      исключить.               | проводят:                          | фактически              |
|         |             |      продукции проводится при |      Части 2-11        считать|      1) органы по сертификации при |      повторяет цели     |
|         |             |      подтверждении            | частями                       |      подтверждении соответствия    | идентификации           |
|         |             | соответствия                  |      1-10                     | продуктов                          |      кондитерской       |
|         |             |      конкретного продукта     |                               |      требованиям настоящего        | продукции,              |
|         |             | требованиям                   |                               | Федерального                       |      обозначенные в     |
|         |             |      настоящего Федерального  |                               |      закона;                       | части 1                 |
|         |             | закона,                       |                               |      2) федеральные          органы|      статьи 5           |
|         |             |      а также в случаях, если  |                               | исполнительной                     |                         |
|         |             |      в информации о конкретном|                               |      власти, органы  исполнительной|                         |
|         |             | продукте                      |                               | власти                             |                         |
|         |             |      представлено неполное его|                               |      субъектов Российской          |                         |
|         |             |      описание.                |                               | Федерации,                         |                         |
|         |             |      2. Идентификацию         |                               |      уполномоченные на проведение  |                         |
|         |             | продукции                     |                               |      государственного контроля     |                         |
|         |             |      проводят:                |                               | (надзора)                          |                         |
|         |             |      1) органы по сертификации|                               |      в рамках         установленных|                         |
|         |             | при                           |                               | полномочий;                        |                         |
|         |             |      подтверждении            |                               |      3) юридические или  физические|                         |
|         |             | соответствия                  |                               | лица                               |                         |
|         |             |      продуктов требованиям    |                               |      в инициативном порядке при    |                         |
|         |             | настоящего                    |                               |      необходимости установления    |                         |
|         |             |      Федерального закона;     |                               |      соответствия продукции        |                         |
|         |             |      2) федеральные органы    |                               |      предоставленной о          ней|                         |
|         |             |      исполнительной власти,   |                               | информации,                        |                         |
|         |             | органы                        |                               |      а также   при    возникновении|                         |
|         |             |      исполнительной власти    |                               | сомнений                           |                         |
|         |             | субъектов                     |                               |      в ее достоверности или в целях|                         |
|         |             |      Российской Федерации,    |                               |      предварительной оценки        |                         |
|         |             |      уполномоченные на        |                               | продукции.                         |                         |
|         |             | проведение                    |                               |      2. Кондитерская продукция     |                         |
|         |             |      государственного контроля|                               |      идентифицируется путем        |                         |
|         |             |      (надзора) в        рамках|                               | установления                       |                         |
|         |             | установленных                 |                               |      тождественности ее            |                         |
|         |             |      полномочий;              |                               | характеристик                      |                         |
|         |             |      3) юридические        или|                               |      существенным признакам,       |                         |
|         |             | физические лица               |                               | указанным                          |                         |
|         |             |      в инициативном    порядке|                               |      в основных понятиях статьи    |                         |
|         |             | при                           |                               |      3 настоящего      Федерального|                         |
|         |             |      необходимости            |                               | закона.                            |                         |
|         |             | установления                  |                               |      3. Идентификация кондитерской |                         |
|         |             |      соответствия продукции   |                               |      продукции осуществляется путем|                         |
|         |             |      предоставленной о     ней|                               |      сопоставления информации    на|                         |
|         |             | информации,                   |                               | этикетке                           |                         |
|         |             |      а также при возникновении|                               |      с характеристиками  продукции,|                         |
|         |             | сомнений                      |                               | а также                            |                         |
|         |             |      в ее достоверности или  в|                               |      информацией, изложенной      в|                         |
|         |             | целях                         |                               | нормативной                        |                         |
|         |             |      предварительной оценки   |                               |      или технической документации, |                         |
|         |             | продукции.                    |                               |      в соответствии с которой      |                         |
|         |             |      3. Кондитерская продукция|                               |      вырабатывается продукт.       |                         |
|         |             |      идентифицируется путем   |                               |      4. В     качестве     описания|                         |
|         |             |      установления             |                               | продуктов                          |                         |
|         |             | тождественности               |                               |      могут быть        использованы|                         |
|         |             |      ее характеристик         |                               | нормативные                        |                         |
|         |             | существенным                  |                               |      документы федеральных органов |                         |
|         |             |      признакам, указанным    в|                               |      исполнительной власти,        |                         |
|         |             | основных                      |                               | международные                      |                         |
|         |             |      понятиях статьи         3|                               |      стандарты, национальные       |                         |
|         |             | настоящего                    |                               | стандарты или                      |                         |
|         |             |      Федерального закона.     |                               |      стандарты организаций,        |                         |
|         |             |      4. Идентификация         |                               |      сопроводительные документы    |                         |
|         |             | кондитерской                  |                               |      на продукты,          договоры|                         |
|         |             |      продукции осуществляется |                               | поставок,                          |                         |
|         |             | путем                         |                               |      контракты, спецификации     на|                         |
|         |             |      сопоставления информации |                               | продукты,                          |                         |
|         |             |      на этикетке             с|                               |      информация на этикетке        |                         |
|         |             | характеристиками              |                               |      потребительской упаковки,    в|                         |
|         |             |      продукции, а        также|                               | которую                            |                         |
|         |             | информацией,                  |                               |      упакован продукт,   и   другие|                         |
|         |             |      изложенной в  нормативной|                               | документы,                         |                         |
|         |             | или                           |                               |      которые содержат      описание|                         |
|         |             |      технической документации,|                               | продукта.                          |                         |
|         |             |      в соответствии с которой |                               |      5. Сведения, позволяющие      |                         |
|         |             |      вырабатывается продукт.  |                               |      идентифицировать партию,      |                         |
|         |             |      5. В  качестве   описания|                               | наносятся                          |                         |
|         |             | продуктов                     |                               |      на транспортную     тару     и|                         |
|         |             |      могут быть использованы  |                               | приводятся                         |                         |
|         |             |      нормативные документы    |                               |      в документах,   сопровождающих|                         |
|         |             | федеральных                   |                               | партию.                            |                         |
|         |             |      органов исполнительной   |                               |      6. В зависимости от задач     |                         |
|         |             | власти,                       |                               |      идентификации продуктов и ее  |                         |
|         |             |      международные стандарты, |                               |      специфики используются        |                         |
|         |             |      национальные стандарты   |                               | следующие                          |                         |
|         |             | или                           |                               |      процедуры идентификации:      |                         |
|         |             |      стандарты организаций,   |                               |      1) экспертиза документов,     |                         |
|         |             |      сопроводительные         |                               |      в соответствии   с    которыми|                         |
|         |             | документы                     |                               | изготовлен                         |                         |
|         |             |      на продукты,     договоры|                               |      продукт;                      |                         |
|         |             | поставок,                     |                               |      2) испытания продукта;        |                         |
|         |             |      контракты, спецификации  |                               |      3) экспертиза   документов   и|                         |
|         |             |      на продукты, информация  |                               | испытания                          |                         |
|         |             |      на этикетке              |                               |      продукта.                     |                         |
|         |             | потребительской               |                               |      7. При              проведении|                         |
|         |             |      упаковки, в       которую|                               | идентификации                      |                         |
|         |             | упакован                      |                               |      кондитерской продукции путем  |                         |
|         |             |      продукт, и         другие|                               |      экспертизы документов в целях |                         |
|         |             | документы,                    |                               |      установления соответствия     |                         |
|         |             |      которые содержат описание|                               | продукта                           |                         |
|         |             |      продукта.                |                               |      заявленному виду,   конкретной|                         |
|         |             |      6. Сведения, позволяющие |                               | партии,                            |                         |
|         |             |      идентифицировать партию, |                               |      подтверждения однородности    |                         |
|         |             | наносятся                     |                               | партии                             |                         |
|         |             |      на транспортную  тару   и|                               |      продукта осуществляется       |                         |
|         |             | приводятся                    |                               | изучение                           |                         |
|         |             |      в документах,            |                               |      сопроводительных документов   |                         |
|         |             | сопровождающих                |                               |      и их сличение с маркировкой   |                         |
|         |             |      партию.                  |                               |      на потребительской упаковке   |                         |
|         |             |      7. В зависимости от задач|                               |      и транспортной  таре,  внешним|                         |
|         |             |      идентификации продуктов и|                               | видом                              |                         |
|         |             | ее                            |                               |      продукта и упаковки.          |                         |
|         |             |      специфики используются   |                               |      8. При недостаточности или    |                         |
|         |             | следующие                     |                               |      недостоверности информации,   |                         |
|         |             |      процедуры идентификации: |                               |      полученной при      экспертизе|                         |
|         |             |      1) экспертиза документов,|                               | документов,                        |                         |
|         |             |      в соответствии с которыми|                               |      а также при подтверждении     |                         |
|         |             |      изготовлен продукт;      |                               |      соответствия продуктов        |                         |
|         |             |      2) испытания продукта;   |                               | требованиям                        |                         |
|         |             |      3) экспертиза документов |                               |      настоящего Федерального       |                         |
|         |             |      и испытания продукта.    |                               | закона,                            |                         |
|         |             |      8. При         проведении|                               |      проводятся испытания          |                         |
|         |             | идентификации                 |                               | кондитерской                       |                         |
|         |             |      кондитерской продукции   |                               |      продукции по показателям,     |                         |
|         |             | путем                         |                               |      установленным статьей        4|                         |
|         |             |      экспертизы документов   в|                               | настоящего                         |                         |
|         |             | целях                         |                               |      Федерального закона.          |                         |
|         |             |      установления соответствия|                               |      9. При определении показателей|                         |
|         |             | продукта                      |                               |      идентификации кондитерской    |                         |
|         |             |      заявленному виду,        |                               | продукции                          |                         |
|         |             | конкретной                    |                               |      должны использоваться         |                         |
|         |             |      партии, подтверждения    |                               | аттестованные                      |                         |
|         |             | однородности                  |                               |      методики выполнения измерений,|                         |
|         |             |      партии продукта          |                               |      обеспечивающие объективность  |                         |
|         |             | осуществляется                |                               |      и достоверность    результатов|                         |
|         |             |      изучение сопроводительных|                               | испытаний                          |                         |
|         |             |      документов и их сличение |                               |      продуктов.                    |                         |
|         |             |      с маркировкой          на|                               |      10. Результаты проведения     |                         |
|         |             | потребительской               |                               |      идентификации конкретного     |                         |
|         |             |      упаковке и   транспортной|                               | продукта                           |                         |
|         |             | таре,                         |                               |      анализируются и оформляются  в|                         |
|         |             |      внешним видом продукта  и|                               | виде                               |                         |
|         |             | упаковки.                     |                               |      протокола проведения          |                         |
|         |             |      9. При    недостаточности|                               | идентификации,                     |                         |
|         |             | или                           |                               |      содержание которого     должно|                         |
|         |             |      недостоверности          |                               | включать                           |                         |
|         |             | информации,                   |                               |      в себя:                       |                         |
|         |             |      полученной при экспертизе|                               |      1) сведения об организации,   |                         |
|         |             |      документов, а также при  |                               |      проводившей идентификацию;    |                         |
|         |             |      подтверждении            |                               |      2) информацию об изготовителе |                         |
|         |             | соответствия                  |                               |      кондитерской продукции       с|                         |
|         |             |      продуктов требованиям    |                               | указанием                          |                         |
|         |             | настоящего                    |                               |      юридического адреса          и|                         |
|         |             |      Федерального закона,     |                               | реквизитов;                        |                         |
|         |             | проводятся                    |                               |      3) наименование продукта,     |                         |
|         |             |      испытания кондитерской   |                               |      наименование классификационной|                         |
|         |             | продукции                     |                               |      группировки, к         которой|                         |
|         |             |      по показателям,          |                               | относится этот                     |                         |
|         |             | установленным                 |                               |      продукт;                      |                         |
|         |             |      статьей 4      настоящего|                               |      4) сведения    о     продукте,|                         |
|         |             | Федерального                  |                               | необходимые                        |                         |
|         |             |      закона.                  |                               |      для проведения             его|                         |
|         |             |      10. При       определении|                               | идентификации;                     |                         |
|         |             | показателей                   |                               |      5) дату   изготовления,   срок|                         |
|         |             |      идентификации            |                               | годности                           |                         |
|         |             | кондитерской                  |                               |      и (или)     хранения,     срок|                         |
|         |             |      продукции должны         |                               | реализации                         |                         |
|         |             | использоваться                |                               |      (при наличии срока реализации)|                         |
|         |             |      аттестованные методики   |                               |      продукта, условия          его|                         |
|         |             | выполнения                    |                               | хранения,                          |                         |
|         |             |      измерений, обеспечивающие|                               |      указание на         конкретную|                         |
|         |             |      объективность и          |                               | маркировку,                        |                         |
|         |             | достоверность                 |                               |      специальную маркировку (при ее|                         |
|         |             |      результатов испытаний    |                               |      наличии);                     |                         |
|         |             | продуктов.                    |                               |      6) результаты        испытаний|                         |
|         |             |      11. Результаты проведения|                               | продукта                           |                         |
|         |             |      идентификации конкретного|                               |      в аккредитованной             |                         |
|         |             | продукта                      |                               | испытательной                      |                         |
|         |             |      анализируются и          |                               |      лаборатории (при необходимости|                         |
|         |             | оформляются в виде            |                               | их                                 |                         |
|         |             |      протокола проведения     |                               |      проведения), в том числе      |                         |
|         |             |      идентификации, содержание|                               |      органолептические показатели; |                         |
|         |             | которого                      |                               |      7) сведения об упаковке, в том|                         |
|         |             |      должно включать в себя:  |                               | числе                              |                         |
|         |             |      1) сведения            об|                               |      вид упаковки,  значение  массы|                         |
|         |             | организации,                  |                               | нетто                              |                         |
|         |             |      проводившей              |                               |      или объема     продукта      в|                         |
|         |             | идентификацию;                |                               | потребительской                    |                         |
|         |             |      2) информацию          об|                               |      упаковке или      транспортной|                         |
|         |             | изготовителе                  |                               | таре;                              |                         |
|         |             |      кондитерской продукции  с|                               |      8) размер партии продукта;    |                         |
|         |             | указанием                     |                               |      9) оценку маркировки с учетом |                         |
|         |             |      юридического адреса     и|                               |      законодательства Российской   |                         |
|         |             | реквизитов;                   |                               |      Федерации;                    |                         |
|         |             |      3) наименование продукта,|                               |      10) наименование стандартов,  |                         |
|         |             |      наименование             |                               |      нормативных и            (или)|                         |
|         |             | классификационной             |                               | технических                        |                         |
|         |             |      группировки, к    которой|                               |      документов, в  соответствии  с|                         |
|         |             | относится                     |                               | которыми                           |                         |
|         |             |      этот продукт;            |                               |      изготовлен продукт   (при   их|                         |
|         |             |      4) сведения о продукте,  |                               | наличии),                          |                         |
|         |             |      необходимые для          |                               |      или других         документов,|                         |
|         |             | проведения его                |                               | содержащих                         |                         |
|         |             |      идентификации;           |                               |      описание продукта, в том числе|                         |
|         |             |      5) дату     изготовления,|                               |      ввезенного на       территорию|                         |
|         |             | срок                          |                               | Российской                         |                         |
|         |             |      годности и          (или)|                               |      Федерации (контракт         на|                         |
|         |             | хранения, срок                |                               | поставку,                          |                         |
|         |             |      реализации (при   наличии|                               |      гигиенический , сертификат    |                         |
|         |             | срока                         |                               |      происхождения продукции,      |                         |
|         |             |      реализации) продукта,    |                               | документ,                          |                         |
|         |             | условия его                   |                               |      подтверждающий показатели     |                         |
|         |             |      хранения, указание     на|                               |      безопасности продукта,        |                         |
|         |             | конкретную                    |                               |      качества продукции,           |                         |
|         |             |      маркировку, специальную  |                               | спецификация);                     |                         |
|         |             | маркировку                    |                               |      11) заключение о проведении   |                         |
|         |             |      (при ее наличии);        |                               |      дополнительных исследований   |                         |
|         |             |      6) результаты   испытаний|                               |      (в случае, если требуется);   |                         |
|         |             | продукта                      |                               |      12) заключение о соответствии |                         |
|         |             |      в аккредитованной        |                               |      продукта заявленному          |                         |
|         |             | испытательной                 |                               | наименованию                       |                         |
|         |             |      лаборатории (при         |                               |      и (или)   конкретной    партии|                         |
|         |             | необходимости                 |                               | продукта                           |                         |
|         |             |      их проведения),   в   том|                               |      и декларируемым показателям   |                         |
|         |             | числе                         |                               |                                    |                         |
|         |             |      органолептические        |                               |                                    |                         |
|         |             | показатели;                   |                               |                                    |                         |
|         |             |      7) сведения об  упаковке,|                               |                                    |                         |
|         |             | в том                         |                               |                                    |                         |
|         |             |      числе вид       упаковки,|                               |                                    |                         |
|         |             | значение массы                |                               |                                    |                         |
|         |             |      нетто или объема продукта|                               |                                    |                         |
|         |             |      в потребительской        |                               |                                    |                         |
|         |             | упаковке или                  |                               |                                    |                         |
|         |             |      транспортной таре;       |                               |                                    |                         |
|         |             |      8) размер          партии|                               |                                    |                         |
|         |             | продукта;                     |                               |                                    |                         |
|         |             |      9) оценку  маркировки   с|                               |                                    |                         |
|         |             | учетом                        |                               |                                    |                         |
|         |             |      законодательства         |                               |                                    |                         |
|         |             | Российской                    |                               |                                    |                         |
|         |             |      Федерации;               |                               |                                    |                         |
|         |             |      10) наименование         |                               |                                    |                         |
|         |             | стандартов,                   |                               |                                    |                         |
|         |             |      нормативных и       (или)|                               |                                    |                         |
|         |             | технических                   |                               |                                    |                         |
|         |             |      документов, в            |                               |                                    |                         |
|         |             | соответствии                  |                               |                                    |                         |
|         |             |      с которыми     изготовлен|                               |                                    |                         |
|         |             | продукт                       |                               |                                    |                         |
|         |             |      (при их   наличии),   или|                               |                                    |                         |
|         |             | других                        |                               |                                    |                         |
|         |             |      документов, содержащих   |                               |                                    |                         |
|         |             | описание                      |                               |                                    |                         |
|         |             |      продукта, в   том   числе|                               |                                    |                         |
|         |             | ввезенного                    |                               |                                    |                         |
|         |             |      на территорию  Российской|                               |                                    |                         |
|         |             | Федерации                     |                               |                                    |                         |
|         |             |      (контракт на поставку,   |                               |                                    |                         |
|         |             |      гигиенический ,          |                               |                                    |                         |
|         |             |      сертификат происхождения |                               |                                    |                         |
|         |             |      продукции, документ,     |                               |                                    |                         |
|         |             |      подтверждающий показатели|                               |                                    |                         |
|         |             |      безопасности продукта,   |                               |                                    |                         |
|         |             |      качества продукции,      |                               |                                    |                         |
|         |             | спецификация);                |                               |                                    |                         |
|         |             |      11) заключение          о|                               |                                    |                         |
|         |             | проведении                    |                               |                                    |                         |
|         |             |      дополнительных           |                               |                                    |                         |
|         |             | исследований                  |                               |                                    |                         |
|         |             |      (в случае,           если|                               |                                    |                         |
|         |             | требуется);                   |                               |                                    |                         |
|         |             |      12) заключение          о|                               |                                    |                         |
|         |             | соответствии                  |                               |                                    |                         |
|         |             |      продукта заявленному     |                               |                                    |                         |
|         |             | наименованию                  |                               |                                    |                         |
|         |             |      и (или) конкретной партии|                               |                                    |                         |
|         |             | продукта                      |                               |                                    |                         |
|         |             |      и декларируемым          |                               |                                    |                         |
|         |             | показателям                   |                               |                                    |                         |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      5  |      Ст. 9, |      2. Для        обеспечения|      Часть 2 статьи 9 изложить|      2. В     целях     обеспечения|      Текст части       2|
|         |      часть 2| надлежащей                    |      в следующей редакции:    | надлежащей                         | статьи                  |
|         |             |      безопасности для человека|      "В целях обеспечения     |      безопасности производства     |      9 не  совсем  четко|
|         |             | и среды                       |      надлежащей безопасности  |      кондитерской продукции,       | отражает                |
|         |             |      обитания вредного влияния|      производства кондитерской| соблюдения                         |      суть требований    |
|         |             |      кондитерской продукции   |      продукции, соблюдения    |      и выполнения санитарных правил|      к обеспечению      |
|         |             |      и производства      путем|      и выполнения санитарных  |      и                             | безопасности            |
|         |             | должного                      |      правил и санитарно-      | санитарно-противоэпидемиологических|      производства       |
|         |             |      выполнения санитарных    |      противоэпидемиологических|      (профилактических) мероприятий| кондитерской            |
|         |             | правил,                       |      (профилактических)       |      изготовитель должен           |      продукции          |
|         |             |      санитарно-               |      мероприятий изготовитель | организовывать,                    |                         |
|         |             |      противоэпидемиологических|      должен организовывать,   |      применять и       поддерживать|                         |
|         |             |      (профилактических)       |      применять и поддерживать | систему                            |                         |
|         |             | мероприятий,                  |      систему производственного|      производственного контроля,   |                         |
|         |             |      организации и            |      контроля, основанную     |      основанную на        следующих|                         |
|         |             | осуществления                 |      на следующих принципах:" | принципах                          |                         |
|         |             |      контроля за            их|                               |                                    |                         |
|         |             | соблюдением                   |                               |                                    |                         |
|         |             |      изготовитель должен      |                               |                                    |                         |
|         |             |      организовывать, применять|                               |                                    |                         |
|         |             |      и поддерживать систему   |                               |                                    |                         |
|         |             |      производственного        |                               |                                    |                         |
|         |             | контроля,                     |                               |                                    |                         |
|         |             |      основанную на   следующих|                               |                                    |                         |
|         |             | принципах                     |                               |                                    |                         |
|         |             |      и правилах:              |                               |                                    |                         |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      6  |      Ст. 9, |      6) содержание помещений, |      Пункт 6 части 2 статьи   |      6) содержание       помещений,|      Более четкая       |
|         |      часть  |      оборудования и инвентаря,|      9 изложить в следующей   | оборудования                       | формулировка            |
|         | 2,          |      используемых в процессе  |      редакции:                |      и инвентаря,  используемых   в|      правил соблюдения  |
|         |      пункт 6|      производства кондитерской|      "содержание помещений,   | процессе                           |      безопасности       |
|         |             |      продукции, в        таком|      оборудования и инвентаря,|      производства кондитерской     | производства            |
|         |             | состоянии,                    |      используемых в процессе  | продукции,                         |                         |
|         |             |      чтобы они    не     могли|      производства кондитерской|      в состоянии,       исключающем|                         |
|         |             | являться                      |      продукции, в состоянии,  | возможность                        |                         |
|         |             |      источником загрязнения   |      исключающем возможность  |      являться источником           |                         |
|         |             |      кондитерской продукции   |      являться источником      | загрязнения                        |                         |
|         |             |                               |      загрязнения кондитерской |      кондитерской продукции        |                         |
|         |             |                               |      продукции;"              |                                    |                         |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      7  |      Ст. 11,|      При использовании        |      Часть 3     статьи     11|      3. Транспортные средства и/или|      Текст статьи сложен|
|         |      часть 3| транспортных                  | изложить                      |      контейнеры для       перевозки| для                     |
|         |             |      средств и/или контейнеров|      в следующей редакции:    | кондитерской                       |      восприятия         |
|         |             |      дополнительно для  другой|      "Транспортные средства   |      продукции должны быть чистыми | заложенных в него       |
|         |             | пищевой                       |      и/или контейнеры для     |      и обеспечивать защиту от ее   |      норм. В связи с чем|
|         |             |      продукции, кроме         |      перевозки кондитерской   |      загрязнения. При одновременном| изменен                 |
|         |             | кондитерской                  |      продукции должны быть    |      использовании транспортных    |      порядок изложения  |
|         |             |      продукции, одновременно  |      чистыми и обеспечивать   | средств                            | правил                  |
|         |             | продукция                     |      защиту от ее загрязнения.|      и/или контейнеров          для|      перевозки          |
|         |             |      должна быть       надежно|      При одновременном        | перевозки иной                     | кондитерских            |
|         |             | разделена                     |      использовании            |      пищевой продукции, кроме      |      изделий. Ужесточены|
|         |             |      и, при     необходимости,| транспортных                  |      кондитерской, последняя должна|      требования к       |
|         |             | защищена                      |      средств и/или контейнеров| быть                               | загрязнению             |
|         |             |      от риска загрязнения.    |      для перевозки        иной|      надежно отделена     и     при|      транспортных       |
|         |             |      Транспортные средства    | пищевой                       | необходимости                      | средств и/или           |
|         |             | и/или                         |      продукции, кроме         |      защищена от риска загрязнения.|      контейнеров        |
|         |             |      контейнеры должны    быть|      кондитерской, последняя  |      Запрещается перевозка         |                         |
|         |             | чистыми                       |      должна быть надежно      | кондитерской                       |                         |
|         |             |      и обеспечивать защиту    |      отделена и при           |      продукции в       транспортных|                         |
|         |             |      от загрязнения.          |      необходимости защищена   | средствах                          |                         |
|         |             |      Кондитерская продукция   |      от риска загрязнения.    |      и/или контейнерах,            |                         |
|         |             | должна                        |      Запрещается перевозка    | загрязненных                       |                         |
|         |             |      перевозиться в           |      кондитерской продукции   |      или зараженных насекомыми или |                         |
|         |             | транспортных                  |      в транспортных средствах |      грызунами, а также совместно  |                         |
|         |             |      средствах и/или          |      и/или контейнерах,       |      с продуктами, обладающими     |                         |
|         |             | контейнерах,                  |      загрязненных (зараженных)|      специфическими запахами       |                         |
|         |             |      не загрязненных   и    не|      насекомыми или грызунами,|                                    |                         |
|         |             | зараженных                    |      а также совместно        |                                    |                         |
|         |             |      насекомыми и   грызунами,|      с продуктами, обладающими|                                    |                         |
|         |             | отдельно                      |      специфическими запахами" |                                    |                         |
|         |             |      от продуктов, обладающих |                               |                                    |                         |
|         |             |      специфическими запахами  |                               |                                    |                         |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      8  |      Ст. 15,|      2. Информация, приводимая|      Слова "быть достоверной" |      2. Информация,  приводимая  на|      Применение нормы   |
|         |      часть 2|      на этикетке или на ином  |      заменить                 | этикетке                           | "быть                   |
|         |             |      маркировочном материале, |      на "соответствовать      |      или на   ином    маркировочном|      достоверной"       |
|         |             | должна                        |      характеристикам продукта"| материале,                         | несколько               |
|         |             |      быть достоверной,      не|                               |      должна соответствовать        |      противоречит       |
|         |             | должна                        |                               |      характеристикам продукта,   не| смысловому ее           |
|         |             |      вводить в заблуждение или|                               | должна                             |      значению.          |
|         |             |      создавать ошибочное      |                               |      вводить в   заблуждение    или| Информация может        |
|         |             | представление                 |                               | создавать                          |      быть достоверной   |
|         |             |      о свойствах              |                               |      ошибочное представление      о| только                  |
|         |             | соответствующей               |                               | свойствах                          |      после проведения   |
|         |             |      кондитерской продукции, а|                               |      соответствующей кондитерской  |      исследования       |
|         |             | именно                        |                               |      продукции, а именно           | (испытания)             |
|         |             |                               |                               |                                    |      предмета на полное |
|         |             |                               |                               |                                    |      соответствие ранее |
|         |             |                               |                               |                                    | указанным               |
|         |             |                               |                               |                                    |      характеристикам.   |
|         |             |                               |                               |                                    | Поэтому                 |
|         |             |                               |                               |                                    |      предлагаем заменить|
|         |             |                               |                               |                                    | понятие                 |
|         |             |                               |                               |                                    |      "достоверность" на |
|         |             |                               |                               |                                    |      "соответствие".    |
|         |             |                               |                               |                                    |      Понятие            |
|         |             |                               |                               |                                    | "характеристика         |
|         |             |                               |                               |                                    |      продукта"          |
|         |             |                               |                               |                                    | используется            |
|         |             |                               |                               |                                    |      в Федерального     |
|         |             |                               |                               |                                    |      закона "О          |
|         |             |                               |                               |                                    | техническом             |
|         |             |                               |                               |                                    |      регулировании"     |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|      9  |      Ст. 15,|      3. Потребительской       |      Заменить словосочетание  |      3. Информация на упаковке     |      В тексте статьи  15|
|         |      часть 3| упаковка                      |      "потребительской         |      кондитерской продукции должна | речь идет               |
|         |             |      кондитерской продукции   | упаковка"                     |      включать                      |      об информации для  |
|         |             | должна                        |      на "информация           |                                    |      потребителя,       |
|         |             |      включать                 |      на упаковке"             |                                    | которая должна          |
|         |             |                               |                               |                                    |      сопровождать       |
|         |             |                               |                               |                                    | кондитерскую            |
|         |             |                               |                               |                                    |      продукцию, ее      |
|         |             |                               |                               |                                    | содержании              |
|         |             |                               |                               |                                    |      и размещении     на|
|         |             |                               |                               |                                    | упаковке                |
|         |             |                               |                               |                                    |      товара             |
|—————————|—————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|—————————————————————————|