Постановление Главы городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 18.02.2009 № 50

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                   ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 18 февраля 2009 г. N 50


  Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
    аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории
 городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района
                         Московской области
     
     
     В соответствии  с   Жилищным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации  местного   самоуправления   в  Российской   Федерации",
решением  Совета   депутатов  городского   поселения  Егорьевск   от
27.01.2009 N  4/1  "Об определении  уполномоченного органа  местного
самоуправления  городского поселения  Егорьевск  в области  жилищных
отношений"
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить Положение о признании помещения жилым  помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного  дома
аварийным  и  подлежащим  сносу  или  реконструкции  на   территории
городского поселения  Егорьевск  Егорьевского муниципального  района
Московской области (приложение).
     2. Опубликовать настоящее  постановление  в средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее Положение вступает  в силу с момента  официального
опубликования.
     4. Контроль за выполнением  данного постановления возложить  на
и.о. заместителя главы администрации городского поселения  Егорьевск
В.П. Щеглюка.


     Глава
     городского поселения Егорьевск В.А. Валявков



     Приложение
     к постановлению главы
     городского поселения Егорьевск
     Московской области
     от 18 февраля 2009 г. N 50
     
     
                             Положение
о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
   или реконструкции на территории городского поселения Егорьевск
       Егорьевского муниципального района Московской области
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  Жилищным
кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г.  N
47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного  дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Уставом  городского
поселения Егорьевск  Егорьевского  муниципального района  Московской
области.
     1.2. Действие   настоящего   Положения   распространяется    на
находящиеся в эксплуатации  жилые помещения  независимо от их  формы
собственности,  расположенные  на  территории  городского  поселения
Егорьевск  Егорьевского  муниципального  района  Московской  области
(далее - городское поселение Егорьевск).
     1.3. Жилым  помещением   признается  изолированное   помещение,
которое предназначено  для проживания  граждан, является  недвижимым
имуществом и пригодно для проживания.
     Жилым помещением признается:
     жилой дом - индивидуально определенное здание, которое  состоит
из  комнат,  а   также  помещений  вспомогательного   использования,
предназначенных для удовлетворения  гражданами бытовых и иных  нужд,
связанных с их проживанием в нем;
     квартира - структурно обособленное помещение в  многоквартирном
доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего
пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат,
а также  помещений  вспомогательного использования,  предназначенных
для удовлетворения гражданами  бытовых и иных  нужд, связанных с  их
проживанием в таком обособленном помещении;
     комната - часть жилого  дома или квартиры, предназначенная  для
использования в качестве места непосредственного проживания  граждан
в жилом доме или квартире;
     многоквартирный дом  -  совокупность  двух  и  более   квартир,
имеющих   самостоятельные   выходы  либо   на   земельный   участок,
прилегающий к  жилому дому,  либо в помещения  общего пользования  в
таком доме.  Многоквартирный  дом содержит  в  себе элементы  общего
имущества собственников  помещений  в таком  доме  в соответствии  с
жилищным законодательством.
     1.4. Настоящее Положение  утверждает  порядок признания  жилого
помещения  пригодным для  проживания,  основания, по  которым  жилое
помещение признается  непригодным для  проживания и  многоквартирный
дом  признается  аварийным  и  подлежащим  сносу  или  реконструкции
независимо от того, в  жилищном фонде какой формы собственности  они
находятся.
     1.5. Признание  помещения  жилым помещением,  жилого  помещения
непригодным  для  проживания  и многоквартирного  дома  аварийным  и
подлежащим сносу  или реконструкции осуществляется  межведомственной
комиссией городского поселения  Егорьевск, создаваемой в этих  целях
(далее  -  комиссия),  на основании  оценки  соответствия  указанных
помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
     1.6. К работе в комиссии  с правом совещательного голоса  может
привлекаться собственник жилого помещения (уполномоченное им  лицо),
а    в   необходимых    случаях    -   квалифицированные    эксперты
проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
     
       2. Требования, которым должно отвечать жилое помещение
     
     2.1. Жилые  помещения  должны располагаться  преимущественно  в
домах, расположенных в  жилой зоне  в соответствии с  функциональным
зонированием территории.
     2.2. Требования, предъявляемые  к конструктивным  особенностям,
пожарной   безопасности,   санитарно-гигиеническим,   экологическим,
радиологическим   и    иным    характеристикам   жилых    помещений,
устанавливаются в  соответствии с Положением  о признании  помещения
жилым  помещением, жилого  помещения  непригодным для  проживания  и
многоквартирного   дома   аварийным    и   подлежащим   сносу    или
реконструкции, утвержденным постановлением Правительства  Российской
Федерации от 28.01.2006 N 47.
     
    3. Основания для признания жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
                           реконструкции
     
     3.1. Основанием для признания жилого помещения непригодным  для
проживания  является  наличие  выявленных  вредных  факторов   среды
обитания  человека,  которые не  позволяют  обеспечить  безопасность
жизни и здоровья граждан вследствие:
     - ухудшения   в  связи   с   физическим  износом   в   процессе
эксплуатации   здания   в   целом   или   отдельными   его   частями
эксплуатационных   характеристик,   приводящего   к   снижению    до
недопустимого  уровня надежности  здания,  прочности и  устойчивости
строительных конструкций и оснований;
     - изменения окружающей среды  и параметров микроклимата  жилого
помещения,  не   позволяющего   обеспечить  соблюдение   необходимых
санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в
части  содержания потенциально  опасных  для человека  химических  и
биологических  веществ,   качества   атмосферного  воздуха,   уровня
радиационного фона  и физических факторов  наличия источников  шума,
вибрации, электромагнитных полей.
     3.2. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и
каменных домах,  а также  в  деревянных  домах  и домах  из  местных
материалов,   имеющих   деформации   фундаментов,   стен,    несущих
конструкций  и   значительную  степень  биологического   повреждения
элементов  деревянных   конструкций,   которые  свидетельствуют   об
исчерпании  несущей  способности  и  опасности  обрушения,  являются
непригодными для  проживания  вследствие признания  многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
     3.3. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах,  расположенных
на     территориях,     на     которых     превышены      показатели
санитарно-эпидемиологической   безопасности   в   части   физических
факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение),
концентрации  химических  и  биологических  веществ  в   атмосферном
воздухе   и  почве,   установленные   пунктами  9-32   постановления
Правительства  Российской   Федерации   от  28.01.2006   N  47   "Об
утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения  непригодным  для   проживания  и  многоквартирного   дома
аварийным и  подлежащим сносу  или реконструкции", а  также в  жилых
домах, расположенных  в производственных зонах,  зонах инженерной  и
транспортной  инфраструктур и  в  санитарно-защитных зонах,  следует
признавать непригодными для проживания в случаях, когда  инженерными
и проектными решениями  невозможно минимизировать критерии риска  до
допустимого уровня.
     3.4. Непригодными  для  проживания  следует  признавать   жилые
помещения, расположенные:
     - на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи
переменного тока и  другим объектам,  создающим на высоте  1,8 м  от
поверхности  земли  напряженность электрического  поля  промышленной
частоты 50 Гц более 1  кВ/м и индукцию магнитного поля  промышленной
частоты 50 Гц более 50 мкТл;
     - в   опасных   зонах   на   территориях,   которые    ежегодно
затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при  помощи
инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территорий.
Многоквартирные дома,  расположенные в  указанных зонах,  признаются
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
     - в    определяемой    уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной  власти  зоне вероятных  разрушений  при  техногенных
авариях, если при помощи  инженерных и проектных решений  невозможно
предотвратить  разрушение  жилых  помещений.  Многоквартирные  дома,
расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими
сносу или реконструкции. В  настоящем Положении под зоной  вероятных
разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах
которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома,  которым
грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.
     3.5. Жилые помещения,  расположенные  в многоквартирных  домах,
получивших  повреждения  в  результате  взрывов,  аварий,   пожаров,
землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в  результате
других   сложных    геологических   явлений,   следует    признавать
непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ
технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое
состояние  этих  домов и  строительных  конструкций  характеризуется
снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик,  при
которых  существует опасность  для  пребывания людей  и  сохранности
инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома  признаются
аварийными и подлежащими сносу.
     3.6. Не может служить основанием для признания жилого помещения
непригодным для проживания:
     - отсутствие системы  централизованной  канализации и  горячего
водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
     - отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода,
если этот  жилой  дом  вследствие  физического  износа  находится  в
ограниченно  работоспособном состоянии  и  не подлежит  капитальному
ремонту и реконструкции;
     - несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений
и их  расположения  минимальной  площади  комнат  и  вспомогательных
помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном  и
построенном по ранее действующей нормативной документации,  принятым
в настоящее время  объемно-планировочным решениям, если это  решение
удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого
набора предметов мебели и функционального оборудования.
     
4. Порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
                           реконструкции
     
     4.1. Комиссия на основании заявления собственника помещения или
заявления гражданина  (нанимателя)  либо  на  основании   заключения
органов, уполномоченных  на проведение  государственного контроля  и
надзора, по вопросам, отнесенным  к их компетенции, проводит  оценку
соответствия   помещения   установленным   в   настоящем   Положении
требованиям и признает  жилое помещение пригодным (непригодным)  для
постоянного проживания, а также признает дом аварийным и  подлежащим
сносу или реконструкции.
     4.2. При  оценке   соответствия  находящегося  в   эксплуатации
помещения проверяется его фактическое состояние.
     4.3. Процедура   проведения   оценки   соответствия   помещения
установленным в настоящем Положении требованиям включает:
     - прием  и   рассмотрение  заявления  и   прилагаемых  к   нему
обосновывающих документов;
     - определение  перечня  дополнительных  документов  (заключения
соответствующих  органов   государственного   контроля  и   надзора,
заключение   проектно-изыскательской  организации   по   результатам
обследования  элементов  ограждающих и  несущих  конструкций  жилого
помещения, акт государственной жилищной инспекции Московской области
о результатах проведенных  в отношении жилого помещения  мероприятий
по контролю), необходимых  для принятия  решения о признании  жилого
помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям;
     - определение       состава       привлекаемых        экспертов
проектно-изыскательских  организаций исходя  из  причин, по  которым
жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, либо
для   оценки   возможности  признания   пригодным   для   проживания
реконструированного ранее нежилого помещения;
     - работу комиссии по  оценке пригодности (непригодности)  жилых
помещений для проживания;
     - составление комиссией заключения о признании жилого помещения
соответствующим (не  соответствующим)   установленным  в   настоящем
Положении  требованиям  и  пригодным  (непригодным)  для  проживания
(далее - заключение) и  признании многоквартирного дома аварийным  и
подлежащим сносу или реконструкции;
     - составление акта  обследования помещения  (в случае  принятия
комиссией  решения  о   необходимости  проведения  обследования)   и
составления комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных
в акте,  заключения. При этом  признание комиссией  многоквартирного
дома  аварийным и  подлежащим  сносу  может основываться  только  на
результатах, изложенных в заключении специализированной организации,
проводящей обследование;
     - на основании полученного заключения комиссии глава городского
поселения Егорьевск  принимает  решение  и  издает  постановление  с
указанием о дальнейшем использовании помещения.
     4.4. Для  рассмотрения  вопроса о  пригодности  (непригодности)
помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным
заявитель  представляет в  комиссию  вместе с  заявлением  следующие
документы:
     - нотариально      заверенные      копии      и      подлинники
правоустанавливающих документов на жилое помещение;
     - план жилого  помещения  с его  техническим  паспортом, а  для
нежилого помещения  -  проект реконструкции  нежилого помещения  для
признания его в дальнейшем жилым помещением.
     Для признания    многоквартирного    дома    аварийным    также
представляется заключение специализированной организации, проводящей
обследование этого дома.
     По усмотрению   заявителя   также   могут   быть   представлены
заявления, письма,  жалобы граждан  на неудовлетворительные  условия
проживания.
     В случае  если заявителем  выступает  орган, уполномоченный  на
проведение   государственного  контроля   и   надзора,  в   комиссию
представляется заключение этого органа, после рассмотрения  которого
комиссия  предлагает  собственнику помещения  представить  указанные
документы.
     4.5. Комиссия   рассматривает    поступившее   заявление    или
заключение органа,  уполномоченного  на проведение  государственного
контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает
решение  (в виде  заключения),  указанное  в пункте  4.6  настоящего
Положения, либо  решение о  проведении дополнительного  обследования
оцениваемого помещения.
     В ходе   работы   комиссия  вправе   назначить   дополнительные
обследования   и  испытания,   результаты   которых  приобщаются   к
документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
     4.6. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих
решений:
     - о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к  жилому
помещению, и его пригодности для проживания;
     - о  необходимости   и   возможности  проведения   капитального
ремонта,  реконструкции  или  перепланировки  (при  необходимости  с
технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных  в
процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в  соответствие
с  установленными в  настоящем  Положении  требованиями и  после  их
завершения - о продолжении процедуры оценки;
     - о  несоответствии  помещения  требованиям,  предъявляемым   к
жилому  помещению,  с  указанием  оснований,  по  которым  помещение
признается непригодным для проживания;
     - о  признании  многоквартирного дома  аварийным  и  подлежащим
сносу;
     - о  признании  многоквартирного дома  аварийным  и  подлежащим
реконструкции.
     Решение принимается  большинством  голосов  членов  комиссии  и
оформляется в виде  заключения. Если число  голосов "за" и  "против"
при принятии  решения  равно, решающим  является голос  председателя
комиссии. В  случае несогласия  с принятым  решением члены  комиссии
вправе выразить свое  особое мнение в  письменной форме и  приложить
его к заключению.
     4.7. По окончании  работы комиссия составляет  в 3  экземплярах
заключение  о  признании   помещения  пригодным  (непригодным)   для
постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.
     4.8. В случае  обследования помещения комиссия  составляет в  3
экземплярах акт обследования помещения по форме согласно  приложению
N 2.
     На основании  полученного  заключения  издается   постановление
администрации   городского  поселения   Егорьевск   с  указанием   о
дальнейшем использовании  помещения, сроках  отселения физических  и
юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу
или   реконструкции  или   о   признании  необходимости   проведения
ремонтно-восстановительных работ.
     4.9. В  случае  признания  многоквартирного  дома  аварийным  и
подлежащим   сносу  договоры   найма   и  аренды   жилых   помещений
расторгаются   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Договоры на  жилые   помещения,  признанные  непригодными   для
проживания, могут  быть расторгнуты  по требованию  любой из  сторон
договора  в  судебном  порядке в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     
     
     
     Приложение N 1
     к Положению
     
                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
           О ПРИЗНАНИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ)
                        ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ

N
_________________________________________________________________________
                                   (дата)
___________________________________________________________________________
    (месторасположение помещения, в том числе наименования
населенного
___________________________________________________________________________
                  пункта и улицы, номера дома и квартиры)
    Межведомственная комиссия, назначенная
________________________________
                                             (кем назначена,
наименование
__________________________________________________________________________,
   органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве
комиссии)
в составе председателя
____________________________________________________
                           (Ф.И.О., занимаемая должность и место
работы)
___________________________________________________________________________
и членов комиссии
_________________________________________________________
                           (Ф.И.О., занимаемая должность и место
работы)
___________________________________________________________________________
при участии приглашенных экспертов
________________________________________
                                          (Ф.И.О., занимаемая
должность
                                                 и место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
________
___________________________________________________________________________
                (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных документов
___________________________________
                                          (приводится перечень
документов)
___________________________________________________________________________
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по
результатам
обследования
_____________________________________________________________,
                    (приводится заключение, взятое из акта
обследования
___________________________________________________________________________
   (в случае проведения обследования), или указывается, что на
основании
___________________________________________________________________________
       решения межведомственной комиссии обследование не
проводилось)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
приняла заключение о
______________________________________________________
                       (приводится обоснование принятого
межведомственной
___________________________________________________________________________
    комиссией заключения об оценке соответствия помещения
требованиям,
___________________________________________________________________________
   предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности
(непригодности)
___________________________________________________________________________
                        для постоянного проживания)

    Приложение к заключению:
    а) перечень рассмотренных документов;
    б) акт обследования помещения (в случае проведения
обследования);
    в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной
комиссией;
    г) особое мнение членов межведомственной комиссии:
___________________________________________________________________________

Председатель межведомственной комиссии
____________ ____________________________
  (подпись) (Ф.И.О.)

Члены межведомственной комиссии:
____________ ____________________________
  (подпись) (Ф.И.О.)
____________ ____________________________
  (подпись) (Ф.И.О.)
     
     
     
     Приложение N 2
     к Положению
     
                                    АКТ
                          ОБСЛЕДОВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЯ

N
_________________________________________________________________________
                                (дата)
___________________________________________________________________________
          (месторасположение помещения, в том числе наименования
            населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)
___________________________________________________________________________
    Межведомственная комиссия, назначенная
________________________________
                                            (кем назначена,
наименование
__________________________________________________________________________,
   органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве
комиссии)
в составе председателя
____________________________________________________
                        (Ф.И.О., занимаемая должность и место
работы)
и членов комиссии
_________________________________________________________
                        (Ф.И.О., занимаемая должность и место
работы)
при участии приглашенных экспертов
________________________________________
                                       (Ф.И.О., занимаемая должность
                                            и место работы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
________
___________________________________________________________________________
              (Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)
___________________________________________________________________________
произвела обследование помещения по заявлению
_____________________________
                                              (реквизиты заявителя:
Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
  и адрес - для физического лица, наименование наименования
организации и
              занимаемая должность - для юридического лица)
и составила настоящий акт обследования помещения
__________________________
                                                  (адрес,
принадлежность
___________________________________________________________________________
          помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)
    Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем
здания,
оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории
_______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием
фактических значений показателя или описанием конкретного
несоответствия
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Оценка результатов проведенного инструментального контроля и
других
видов контроля и исследований
_____________________________________________
                              (кем проведен контроль (испытание), по
каким
___________________________________________________________________________
             показателям, какие фактические значения получены)
    Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры,
которые
необходимо принять для обеспечения безопасности или создания
нормальных
условий для постоянного проживания
________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования
помещения
_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    Приложение к акту:
    а) результаты инструментального контроля;
    б) результаты лабораторных испытаний;
    в) результаты исследований;
    г) заключения экспертов проектно-изыскательских и
специализированных
организаций;
    д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.

Председатель межведомственной комиссии
____________ ____________________________
  (подпись) (Ф.И.О.)

Члены межведомственной комиссии:
____________ ____________________________
  (подпись) (Ф.И.О.)
____________ ____________________________
  (подпись) (Ф.И.О.)
___________ ____________________________
  (подпись) (Ф.И.О.)
____________ ____________________________
  (подпись) (Ф.И.О.)