Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 24.12.2008 № 105/СД

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 24 декабря 2008 г. N 105/СД


   Об утверждении бюджета городского округа Жуковский на 2009 год


     Рассмотрев предоставленные  администрацией  городского   округа
Жуковский Московской области материалы по проекту бюджета городского
округа Жуковский на 2009 год, руководствуясь Бюджетным кодексом  РФ,
Федеральным  законом  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления в  Российской Федерации",  Уставом городского  округа
Жуковский, Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Утвердить бюджет г. о. Жуковский (далее - бюджет  городского
округа)  на 2009  г.  по доходам  в  сумме 2423506  тыс.  руб. и  по
расходам в сумме 2500941 тыс. руб.
     Установить размер дефицита бюджета городского округа на 2009 г.
в сумме 77435 тыс. руб.
     Направить на покрытие дефицита бюджета городского округа в 2009
г. поступления  из  источников внутреннего  финансирования  дефицита
бюджета городского округа в сумме 77435 тыс. руб.
     2. Установить,  что с  1  января 2009  г.  в бюджет  городского
округа  зачисляются поступления  налоговых  доходов от  федеральных,
региональных и  местных налогов и  сборов, налогов,  предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами,  по   ставкам   и   нормативам
отчислений, предусмотренных законодательством Российской  Федерации,
законодательством   Московской    области,   неналоговых    доходов,
предусмотренных     законодательством     Российской      Федерации,
муниципальными  правовыми  актами  представительного  органа  г.  о.
Жуковский, и безвозмездные поступления.
     3. Утвердить в бюджете городского округа на 2009 г. поступления
доходов по  основным   источникам  согласно  приложению   N  1   (не
приводится) к настоящему решению.
     4. Утвердить на 2009 г.:
     перечень главных   администраторов  (администраторов)   доходов
бюджета городского округа согласно приложению N 2 (не приводится)  к
настоящему решению;
     перечень главных  администраторов (администраторов)  источников
финансирования   дефицита   бюджета   городского   округа   согласно
приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению.
     5. Установить,  что  в   2009  г.  35%  прибыли   муниципальных
предприятий городского округа Жуковский, остающейся после уплаты ими
налогов и иных обязательных  платежей, зачисляются в соответствии  с
законодательством  РФ  и  настоящим  решением  в  бюджет  городского
округа.
     Указанные платежи   исчисляются   ежеквартально   и    подлежат
перечислению в бюджет городского округа за первый квартал, полугодие
и девять  месяцев 2009  г. не позднее  35 календарных  дней со  дня,
следующего за днем  окончания соответствующего отчетного периода,  а
по расчету за год - в срок, установленный решением Совета  депутатов
городского округа Жуковский об утверждении бюджета городского округа
Жуковский на 2010 г.
     Установить, что  35% прибыли  муниципальных  предприятий г.  о.
Жуковский, остающейся после уплаты  ими налогов и иных  обязательных
платежей,  по расчету  за  2008 г.  подлежат  перечислению в  бюджет
городского округа не позднее 10 апреля 2009 г.
     Установить, что  МП  "Теплоцентраль",  МП  "Инжтехсервис"   35%
прибыли указанных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и
сборов и иных обязательных платежей, уплачивают в бюджет  городского
округа по результатам  финансово-хозяйственной деятельности за  2008
г. не позднее 10 апреля 2009 г., 35% прибыли указанных  предприятий,
остающейся после  уплаты ими  налогов и сборов  и иных  обязательных
платежей,  уплачивают  в  бюджет городского  округа  по  результатам
финансово-хозяйственной деятельности за 2009 г. не позднее 10 апреля
2010 г.
     6. Утвердить   ведомственную    структуру   расходов    бюджета
городского  округа на  2009  г.  по разделам,  подразделам,  целевым
статьям и видам расходов согласно  приложению N 4 (не приводится)  к
настоящему решению.
     7. Утвердить расходы бюджета  городского округа  на 2009 г.  по
разделам,   подразделам,   целевым   статьям   и   видам    расходов
классификации  расходов   бюджетов  Российской  Федерации   согласно
приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению.
     8. Утвердить в расходах  бюджета городского  округа на 2009  г.
общий   объем   средств,  направляемых   на   исполнение   публичных
нормативных обязательств, в сумме 81851 тыс. руб.
     9. Установить,  что   организация  составления,  исполнения   и
кассового   обслуживания   исполнения  бюджета   городского   округа
осуществляется   Жуковским   финансовым   управлением   Министерства
финансов  Московской  области   с  использованием  лицевого   счета,
открытого  в  Отделении  Федерального  казначейства  по   Московской
области, в соответствии с законодательством Российской Федерации  на
основании  соглашения,  заключенного  между  Министерством  финансов
Московской  области  и  главой г.  о.  Жуковский,  на  безвозмездной
основе.
     10. Установить, что  в  2009 г.  из  бюджета городского  округа
осуществляются   бюджетные   инвестиции   в   объекты   капитального
строительства  (реконструкции)  муниципальной  собственности  г.  о.
Жуковского в соответствии с приложением N 4 к настоящему решению.
     Расходы на  осуществление   бюджетных   инвестиций  в   объекты
капитального     строительства     (реконструкций)     муниципальной
собственности   г.    о.    Жуковский,   софинансирование    которых
осуществляется  за  счет  субсидий из  бюджета  Московской  области,
выделяются  в  составе  ведомственной  структуры  расходов   бюджета
городского округа  раздельно  по каждому  инвестиционному проекту  и
соответствующему  ему  виду  расходов  после  принятия   нормативных
правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих перечни
объектов  капитального строительства  (реконструкции)  муниципальной
собственности    г.о.     Жуковский,    софинансирование     которых
осуществляется за счет субсидий из бюджета Московской области.
     Муниципальные заказчики   г.    о.   Жуковский   по    объектам
капитального строительства при заключении муниципальных контрактов и
договоров  на  поставки  продукции  для  муниципальных  нужд  г.  о.
Жуковский  с исполнителями  муниципального  заказа г.  о.  Жуковский
обязаны  предусматривать  в  них  условия  о  необходимости  ведения
указанными   исполнителями   учета,  составления   и   представления
отчетности в соответствии  с бюджетным законодательством  Российской
Федерации, Московской области и муниципальными  нормативно-правовыми
актами,  а  также   о  соответствии  обязательств,  оплата   которых
производится  за счет  средств  бюджета городского  округа,  лимитам
бюджетных обязательств.
     11. Утвердить  характеристику муниципальных  целевых  программ,
предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета  городского
округа  на  2009  г.  согласно приложению  N  6  (не  приводится)  к
настоящему Закону.
     12. Установить, что финансирование в 2009 г.:
     целевых программ г. о. Жуковский, утвержденных после вступления
в силу настоящего решения, может осуществляться в пределах  средств,
предусмотренных настоящим решением;
     мероприятий целевых  программ г.  о.  Жуковский сверх  объемов,
предусмотренных указанными  программами, обусловленное  объективными
причинами (изменение сети,  контингента, цен), может  осуществляться
после вступления в силу решений  Совета депутатов г. о. Жуковский  о
внесении изменений  в решения  Совета  депутатов г.  о. Жуковский  о
соответствующих муниципальных целевых программах в пределах средств,
предусмотренных настоящим решением.
     13. Установить,   что   заключение  и   оплата   муниципальными
бюджетными учреждениями  и  органами местного  самоуправления г.  о.
Жуковский муниципальных  контрактов (договоров), исполнение  которых
осуществляется   за   счет  средств   бюджета   городского   округа,
производятся   в   пределах  утвержденных   им   лимитов   бюджетных
обязательств  в  соответствии с  ведомственной  структурой  расходов
бюджета   городского   округа,   классификацией   операций   сектора
государственного управления расходов бюджета  и с учетом принятых  и
неисполненных обязательств.
     Обязательства, вытекающие  из  договоров,  исполнение   которых
осуществляется за счет  средств бюджета городского округа,  принятые
муниципальными   бюджетными   учреждениями   и   органами   местного
самоуправления  г.  о.  Жуковский  сверх  утвержденных  им   лимитов
бюджетных обязательств, не подлежат  оплате за счет средств  бюджета
городского округа на 2009 г.
     Договор, заключенный  муниципальным бюджетным  учреждением  или
органом  местного   самоуправления   муниципального  образования   с
нарушением   требований   настоящей   статьи,   либо   его    часть,
устанавливающая повышенные обязательства бюджета городского  округа,
подлежат признанию недействительными.
     14. Установить,  что   муниципальные   правовые  акты   органов
местного  самоуправления г.  о.  Жуковский, влекущие  дополнительные
расходы за  счет средств  бюджета городского  округа на  2009 г.,  а
также  сокращающие  его  доходную базу,  реализуются  и  применяются
только  при   наличии   соответствующих  источников   дополнительных
поступлений  в  бюджет  городского округа  и  (или)  при  сокращении
расходов по конкретным статьям бюджета городского округа на 2009 г.,
а  также  после  внесения  соответствующих  изменений  в   настоящее
решение.
     В случае если реализация правового  акта частично (не в  полной
мере)  обеспечена источниками  финансирования  в бюджете  городского
округа на 2009  г., такой правовой акт  реализуется и применяется  в
пределах средств, предусмотренных на  эти цели в бюджете  городского
округа на 2009 г.
     15. Установить, что  в  2009 г.  размер  авансирования за  счет
средств  бюджета  городского  округа  поставок  товаров,  выполнения
работ, оказания  услуг по  муниципальным контрактам  и договорам  на
поставки продукции  для муниципальных  нужд, а  также иных  расходов
бюджета городского округа  осуществляется на основании  нормативного
правового акта администрации г. о. Жуковский Московской области.
     16. Установить, что в 2009 г. закупки продукции (товаров, работ
и услуг), финансируемые за  счет средств бюджета городского  округа,
осуществляются    на   конкурсной    основе    в   соответствии    с
законодательством Российской  Федерации и нормативно-правовым  актом
администрации  г.  о.  Жуковский  Московской  области  на  основании
муниципальных контрактов.
     17. Установить, что  в  2009 г.  из  бюджета городского  округа
может осуществляться  погашение образовавшейся  в пределах  средств,
предусмотренных   решением   о   бюджете   г.   о.   Жуковский    на
соответствующий финансовый  год, кредиторской задолженности  главных
распорядителей,  распорядителей   и   получателей  средств   бюджета
городского  округа, включая  их  расходы по  реализации  мероприятий
муниципальных целевых программ, в пределах средств,  предусмотренных
в бюджете городского округа на 2009 г.
     18. Утвердить  источники  внутреннего  финансирования  дефицита
бюджета городского  округа на 2009  г. согласно  приложению N 7  (не
приводится) к настоящему решению.
     19. Установить  верхний  предел  муниципального  долга  г.   о.
Жуковский по  состоянию на  1  января 2010  г. в  сумме 229000  тыс.
рублей, в том числе:
     по кредитам, полученным администрацией г. о. Жуковский от имени
г. о. Жуковский от кредитных организаций, - 229000 тыс. рублей;
     по муниципальным гарантиям,  предоставленным администрацией  г.
о.  Жуковский   Московской  области  от   имени  городского   округа
Жуковский, - 0 тыс. руб.
     Установить, что в  течение 2009 г.  объем муниципального  долга
городского округа Жуковский не может превышать 1201391 тыс. руб.
     20. Установить  в   2009  г.  предельный   объем  расходов   на
обслуживание муниципального долга  г. о.  Жуковский в размере  70526
тыс. руб.
     21. Утвердить:
     - программу  муниципальных   внутренних  заимствований  г.   о.
Жуковский на  2009  г. согласно  приложению N  8  (не приводится)  к
настоящему решению;
     - перечень  распорядителей  и  получателей  бюджетных   средств
согласно приложению N 9 (не приводится) к настоящему решению.
     22. Установить предельный объем заимствований г. о. Жуковский в
течение 2009 г. в сумме 547000 тыс. руб.
     23. Установить,   что    отбор   кредитных   организаций    для
предоставления  городскому  округу  Жуковский  кредитов  в  2009  г.
осуществляется  администрацией г.  о.  Жуковский Московской  области
путем проведения  открытых конкурсов  и (или)  открытых аукционов  в
соответствии   с    законодательством    Российской   Федерации    и
нормативно-правовыми  актами органа  местного  самоуправления г.  о.
Жуковский.
     24. Установить,  что  заключение  от  имени  г.  о.   Жуковский
кредитных договоров (соглашений), а  также изменений и дополнений  к
ним осуществляется на следующих условиях:
     предельная сумма кредита  по  одному кредитному  договору -  до
100000 тыс. руб. (включительно);
     процентная ставка   -   не    выше   ставки,   равной    ставке
рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации на  момент
заключения   соответствующего   кредитного  договора   плюс   десять
процентов;
     срок погашения  кредита   -  до   3  лет   со  дня   заключения
соответствующего кредитного договора;
     цели использования   кредита   -  покрытие   дефицита   бюджета
городского округа и погашение муниципальных долговых обязательств г.
о. Жуковский.
     25. Утвердить программу  предоставления муниципальных  гарантий
г. о. Жуковский в 2009 г. согласно приложению N 10 (не приводится) к
настоящему решению.
     26. Установить на 2009 г. размер резервного фонда администрации
г. о. Жуковский Московской области в сумме 1948 тыс. руб.
     Установить, что средства резервного  фонда администрации г.  о.
Жуковский Московской области направляются на финансовое  обеспечение
непредвиденных    расходов,    в    том    числе    на    проведение
аварийно-восстановительных  работ и  иных  мероприятий, связанных  с
ликвидацией  последствий стихийных  бедствий  и других  чрезвычайных
ситуаций.
     27. Установить,  что  главный  распорядитель  средств   бюджета
городского округа обеспечивает в 2009 г. открытие распорядителями  и
подведомственными бюджетными  учреждениями лицевых  счетов по  учету
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход  деятельности
в реестре расчетного  счета бюджета  городского округа, открытого  в
РКЦ Московского ГТУ Банка России в г. Жуковский.
     Средства, полученные от  предпринимательской и иной  приносящей
доход   деятельности,   расходуются   бюджетными   учреждениями    в
соответствии  со  сметами   доходов  и  расходов,  утвержденными   в
установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств
на их лицевых счетах.
     В случае поступления доходов  в бюджет  городского округа не  в
полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями
средств из бюджета городского  округа для финансирования расходов  в
установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для
покрытия     указанных     расходов    доходы,     получаемые     от
предпринимательской  и   иной  приносящей   доход  деятельности,   в
соответствии  со  сметами   доходов  и  расходов,  утвержденными   в
установленном законодательством порядке.
     Установить, что в 2009 г. бюджетные учреждения вправе заключать
договоры и  осуществлять  оплату   продукции,  выполнения  работ   и
оказания  услуг,  предусмотренных  указанными  договорами,  за  счет
средств от предпринимательской и иной приносящей доход  деятельности
в пределах  утвержденных в  установленном законодательством  порядке
смет доходов и расходов в соответствии с порядком, установленным для
исполнения расходов бюджета городского округа.
     28. Порядок  открытия  и  ведения  счетов  по  учету   средств,
поступающих во временное  распоряжение бюджетных учреждений, в  2009
г. устанавливается на основании постановления главы г. о. Жуковский.
     29. Установить, что в 2009 г. органы местного самоуправления  и
муниципальные учреждения вправе осуществлять оплату услуг  кредитных
организаций  по  перечислению  заработной  платы  лицам,  замещающим
муниципальные  должности   Московской  области,  лицам,   замещающим
должности  муниципальной гражданской  службы  Московской области,  и
работникам согласно заключенным  в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации   соответствующим  договорам  (контрактам)   в
пределах утвержденных бюджетных смет.
     30. Установить,    что    Жуковское    финансовое    управление
Министерства    финансов    Московской    области    на    основании
соответствующих  предписаний  или  актов  проверок  Счетной   палаты
Российской  Федерации,  уполномоченных  центральных   исполнительных
органов  государственной  власти  Московской  области,   Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора и ее территориального органа  по
Московской  области   вправе   вносить  в   2009   г.  изменения   в
распределение расходов по  ведомственной структуре расходов  бюджета
городского округа, в классификацию операций сектора государственного
управления,  а также  в  источники финансирования  дефицита  бюджета
городского  округа   путем  уменьшения   на  соответствующую   сумму
ассигнований,     израсходованных     главными      распорядителями,
распорядителями  и получателями  бюджетных  средств не  по  целевому
назначению.
     31. Установить, что расходы  бюджета городского округа на  2009
г. финансируются по мере  фактического поступления доходов в  бюджет
городского округа и с учетом его дефицита. В первоочередном  порядке
из  бюджета  городского  округа  финансируются  расходы  по  выплате
заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок  к
ней; по погашению муниципального долга городского округа  Жуковский;
на  предоставление  мер социальной  поддержки  отдельным  категориям
граждан согласно действующему законодательству Российской Федерации,
Московской  области и  муниципальным  нормативно-правовым актам;  на
питание;  приобретение  медикаментов  и  перевязочных  средств;   на
текущее содержание бюджетных учреждений.
     32. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа
на 2009  г. Жуковское  финансовое  управление Министерства  финансов
Московской области как орган, осуществляющий организацию составления
и  исполнения  бюджета   городского  округа,  имеет  право   вносить
изменения  в  ведомственную структуру  расходов  бюджета  городского
округа в следующих случаях:
     на сумму средств, выделяемых из резервного фонда  администрации
г. о. Жуковский Московской области;
     на сумму  иных  безвозмездных перечислений  бюджету  городского
округа из бюджета Московской области в порядке взаимных расчетов;
     в связи  с  перемещением  бюджетных  ассигнований,   выделенных
главным  распорядителям  средств бюджета  городского  округа,  между
разделами,  подразделами,  целевыми   статьями  и  видами   расходов
классификации расходов бюджетов;
     на сумму остатков  по состоянию  на  1 января  2009 г.  целевых
средств, не  использованных в  2008 г.,  подлежащих использованию  в
2009 г. на те же цели;
     в случае  обращения взыскания  на  средства бюджета  городского
округа на основании исполнительных листов судебных органов;
     в иных  случаях,  установленных  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области.
     33. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа
на 2009  г. Жуковское  финансовое  управление Министерства  финансов
Московской  области  вправе  вносить  изменения  в  перечень   кодов
бюджетной классификации по межбюджетным трансфертам, закрепленный за
главным администратором  (администратором) доходов -  администрацией
г.   о.   Жуковский   Московской   области,   в   случае   получения
соответствующих уведомлений  от  центральных исполнительных  органов
государственной   власти   Московской  области   и   государственных
учреждений Московской  области с последующим  внесением изменений  в
настоящее решение.
     34. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа
на 2009  г. Жуковское  финансовое  управление Министерства  финансов
Московской области  вправе вносить изменения  в утвержденные  объемы
поступления доходов  в части  возврата в  бюджет Московской  области
неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из бюджета
Московской области, в  соответствии с действующим  законодательством
Российской Федерации и Московской области.
     35. Установить,  что   перечисление  всех  видов   межбюджетных
трансфертов   из   бюджета   городского  округа   в   иные   бюджеты
осуществляется через лицевые счета, открытые (открываемые)  органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления,
уполномоченными исполнять соответствующий бюджет, в  территориальных
органах  Федерального   казначейства  в   соответствии  со   сводной
бюджетной росписью бюджета городского округа на 2009 г.
     36. Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа
на 2009  г. Жуковское  финансовое  управление Министерства  финансов
Московской  области,   осуществляющее   организацию  составления   и
исполнения бюджета  городского  округа, вправе  вносить изменения  в
структуру  доходов, расходов  и  источников финансирования  дефицита
бюджета городского округа на 2009 г. в связи с изменениями бюджетной
классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых
актов Российской Федерации,  если указанные  изменения не влекут  за
собой  изменение основных  характеристик  бюджета городского  округа
(общий объем доходов  и расходов  бюджета городского округа,  размер
его дефицита).
     37. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 г.
     38. Опубликовать настоящее решение в городских СМИ.

     
     Глава
     городского округа Жуковский А.П. Бобовников