Расширенный поиск

Постановление Правительства Московской области от 11.03.2008 № 151/7

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 11 марта 2008 г. N 151/7


   О мерах по обеспечению регулирования миграционных процессов на
                   территории Московской области
     
     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 05.10.2009 г. N 809/43)

     
     Во исполнение пункта  12.3 распоряжения Губернатора  Московской
области  от 24.05.2006  N  295-РГ  "О Плане  действий  Правительства
Московской  области по  реализации  задач, поставленных  Президентом
Российской Федерации В.В.  Путиным в Послании Федеральному  Собранию
Российской  Федерации 10  мая  2006 года",  Концепции  регулирования
миграционных   процессов   в  Российской   Федерации,   утвержденной
распоряжением  Правительства Российской  Федерации  от 01.03.2003  N
256-р, Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     Утвердить Программу  по взаимодействию  исполнительных  органов
государственной власти в сфере регулирования миграционных  процессов
на территории Московской области в 2008-2009 годах (прилагается).
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждена
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 11 марта 2008 г. N 151/7
     
     
                             ПРОГРАММА
      ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
        ВЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
         НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008-2009 ГОДАХ
     
     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 05.10.2009 г. N 809/43)

     
                         1. Общие положения
     
     Программа по     взаимодействию     исполнительных      органов
государственной  власти в  регулировании  миграционных процессов  на
территории Московской области в 2008-2009 годах (далее -  Программа)
содержит перечень скоординированных действий исполнительных  органов
государственной власти, негосударственных организаций,  направленных
на улучшение миграционной ситуации в Московской области.
     Программа разработана   в   соответствии  с   Планом   действий
Правительства Московской области  по реализации задач,  поставленных
Президентом   Российской   Федерации   В.В.   Путиным   в   Послании
Федеральному    Собранию    Российской    Федерации,    утвержденным
распоряжением Губернатора Московской области от 24.05.2006 N 295-РГ,
Концепцией  регулирования   миграционных   процессов  в   Российской
Федерации,  утвержденной   распоряжением  Правительства   Российской
Федерации от 01.03.2003 N 256-р.
     
         2. Обоснование необходимости разработки Программы
     
     Московская область  является  одним  из  крупнейших   субъектов
Российской Федерации,  с численностью  населения 6,65  млн. чел.  На
протяжении ряда  лет  регион является  одним  из наиболее  динамично
развивающихся   субъектов   Российской  Федерации.   Рост   валового
регионального  продукта (ВРП),  связанный  с развитием  традиционных
отраслей экономики, в  2006 году увеличился  по сравнению с  прошлым
годом на 12,7%. За счет инвестиций в 2006 году было создано почти 19
тыс.  предприятий,  в  т.ч.  около 500  -  с  участием  иностранного
капитала. Среднегодовая численность работников, занятых в  экономике
Московской  области,  возросла  на   76,4  тыс.  чел.  При  этом   в
организациях сохраняется  потребность в  квалифицированных кадрах  и
работниках неквалифицированного труда.
     
             ДИНАМИКА МИГРАЦИОННОГО ПРИРОСТА НАСЕЛЕНИЯ
                        В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                                                         (тыс. чел.)
|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г.| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г.  | 2007  |
|         |         |        |         |         |         |          | г.    |
|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|
| 36,2    | 40,1    | 52,3   | 60,7    | 56,9    | 51,9    | 67,1 <*> | 70,0  |
|         |         |        |         |         |         |          | <*>   |
|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————|
     
     --------------------------------
     <*> Данные    приведены    в    соответствии    с     прогнозом
социально-экономического развития  Московской  области на  2008-2010
годы (постановление Правительства Московской области от 19.09.2007 N
705/34).
     
     Московская область является  одним из наиболее  привлекательных
регионов  с точки  зрения  миграционного притока.  Среди  мигрантов,
прибывших  в 2006  году,  лица трудоспособного  возраста  составляли
более 72%, из них - 36,5% - женщины.
     Численность трудовых ресурсов  Московской области  в 2006  году
достигла 3882,7 тыс. чел., увеличившись с 2001 года на 14,7%, в  том
числе:
     трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 3422  тыс.
чел. (88,1%);
     иностранные трудовые мигранты - 146,5  тыс. чел. (3,8%), в  том
числе иностранные  работники,  осуществлявшие трудовую  деятельность
сроком на 1 год, - 51,1 тыс. чел. (1,3%);
     лица старше  трудоспособного возраста  и  подростки, занятые  в
экономике, - 314,2 тыс. чел. (8,1%).
     За последние  годы  существенно сократилась  общая  численность
безработных граждан (по методологии МОТ): в 2006 г. она  уменьшилась
на  10  тыс.   чел.  Уровень   общей  безработицы,  рассчитанный   к
численности экономически активного  населения, в 2006 году  снизился
до 3%,  уровень  регистрируемой -  до  0,8%. Уровень  регистрируемой
безработицы к началу 2008 года составит 0,6%.
     Учитывая устойчивый   рост   экономики   Московской    области,
диспропорция  между   потребностью  экономики  в   рабочей  силе   и
численностью  собственных   трудовых  ресурсов  будет   усиливаться.
Возможные  позитивные  сдвиги  в  этой области  в  связи  с  мерами,
предпринятыми на федеральном  и региональном уровнях, будут  реально
ощутимы как минимум через 10-15 лет.
     В этой ситуации особое  внимание должно  быть уделено, с  одной
стороны,  эффективному   использованию  российского  и   зарубежного
миграционного     потенциала,      с      другой     -      созданию
социально-экономических условий,  препятствующих оттоку  собственных
трудовых  ресурсов  за  пределы  Московской  области.  Сохранение  в
течение продолжительного времени значительного количества  вакантных
рабочих мест  связано  с отрицательным  сальдо маятниковой  трудовой
миграции (-602,5 тыс.  чел. в 2005  году), обусловленным разницей  в
оплате и условиях труда по сравнению с г. Москвой.
     В то  же  время  в  связи  с  вступившими  в  силу  изменениями
миграционного  законодательства  реальная  миграционная  ситуация  в
Московской  области  существенно  изменилась.  По  данным  областной
миграционной службы  с  начала текущего  года  на миграционный  учет
поставлены 794 тыс. иностранных граждан, что практически в 2,5  раза
превысило количество иностранных граждан, зарегистрированных в  2006
году. При этом разрешения на  работу в 2007 году получили свыше  250
тыс. человек, из которых  (по уведомлениям работодателей о  принятии
на работу иностранных работников) работают лишь 98 тысяч, т.е.  чуть
больше  трети.  Несмотря  на  наметившуюся  положительную   динамику
численности иностранных  граждан,  легально осуществляющих  трудовую
деятельность, с начала  года в результате  проведения более 3  тысяч
мероприятий  по контролю  за  соблюдением законодательства  выявлено
более 7 тыс.  нарушений, за  пределы Российской Федерации  выдворены
139 нелегальных мигрантов.
     Несмотря на    принимаемые    меры    нелегальная     миграция,
преимущественно  из Таджикистана,  Узбекистана,  Украины и  Молдовы,
сохраняет неблагоприятную динамику, оказывая негативное  воздействие
на социальную обстановку в регионе. Это обусловлено распространением
"теневой  занятости",  деформациями  на  рынке  труда,   усложнением
этно-конфессионального состава мигрантов, нерешенностью проблемы  их
расселения  и  санитарно-бытовых  условий  проживания,   усложнением
криминогенной       обстановки,       снижением        эффективности
антитеррористических  мер  и  значительными  потерями  областного  и
местных бюджетов. Сохраняется проблема адаптации трудовых мигрантов,
выраженная,  в  первую  очередь,  в  отсутствии   специализированной
социальной   инфраструктуры.    Недостаточно   полно    используется
миграционный потенциал соотечественников, проживающих за рубежом.
     Сохранение проблем  в  сфере  миграции  снижает   эффективность
проводимых    в    Московской    области     социально-экономических
преобразований. При отсутствии  у региональной власти полномочий  по
контролю за миграционными  процессами и ограниченными  возможностями
его   обеспечения   федеральными  органами   исполнительной   власти
эффективное регулирование миграционных процессов и полнота  контроля
за  соблюдением законодательства  в  миграционной сфере  могут  быть
обеспечены только за  счет формирования четкого взаимодействия  всех
органов   исполнительной   государственной   власти,   общества    и
хозяйствующих субъектов Московской области.
     
                     3. Цели и задачи Программы
     
     Целью Программы  является   повышение   эффективности  мер   по
противодействию  нелегальной  и незаконной  миграции,  регулированию
миграционных потоков, легализации и адаптации мигрантов, обеспечению
санитарно-эпидемиологического   благополучия  населения   Московской
области.
     Достижение указанной цели предусматривается обеспечить за  счет
решения следующих задач:
     приведение объемов   и   структуры   миграционных   потоков   в
соответствие с потребностью экономики и возможностями инфраструктуры
Московской области;
содействие в   обеспечении   цивилизованных   условий    проживания,
трудоустройства привлекаемой  рабочей силы,  в том  числе из  других
регионов Российской Федерации;
     содействие правоохранительным    органам    в     осуществлении
эффективного контроля за соблюдением законодательства в миграционной
сфере;
     усиление надзора  за  санитарно-эпидемиологическим  содержанием
мест размещения и пребывания мигрантов, своевременностью и  полнотой
проведения   профилактических,   предварительных   и   периодических
медицинских осмотров трудовых мигрантов;
     повышение информированности  населения  Московской  области   о
проводимых мероприятиях и миграционной ситуации в регионе.
     Перечень мероприятий Программы по взаимодействию исполнительных
органов государственной власти  в  сфере регулирования  миграционных
процессов  на  территории  Московской  области  в  2008-2009   годах
прилагается.
     
                4. Финансовое обеспечение Программы
     
     Финансирование мероприятий  Программы  будет  осуществляться  в
пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование  органов
государственной  власти   Московской  области,  а   также  за   счет
внебюджетных   источников    и    средств   работодателей.    Органы
государственной власти участвуют в реализации мероприятий  настоящей
Программы в соответствии со своей компетенцией.
     
            5. Ожидаемые результаты реализации Программы
     
     Реализация Программы позволит:
     обеспечить соответствие   объемов   привлекаемой    иностранной
рабочей силы потребностям экономики Московской области;
     повысить уровень легализации иностранных граждан, прибывающих в
Московскую область в целях осуществления трудовой деятельности;
     обеспечить эффективную     координацию     и     взаимодействие
государственных  органов  исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований  Московской  области   в
регулировании миграционных процессов;
     повысить ответственность     работодателей    за     незаконное
использование иностранных работников;
     не допускать  случаев  возникновения  групповой  и   вспышечной
заболеваемости иностранных граждан инфекционными заболеваниями;
     обеспечить Правительство    Московской   области    необходимой
информацией об объемах и профессионально-квалификационной  структуре
миграционных потоков.
     
            6. Сроки представления отчетности и контроль
                за реализацией мероприятий Программы
     
     Исполнители  мероприятий, предусмотренных настоящей Программой,
представляют  в  Комитет  по  труду и занятости населения Московской
области  информацию  о  выполнении  мероприятий  ежеквартально до 20
числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом  (в  период  их
реализации),  а  также  в  течение  месяца  после  их завершения или
реализации.  Комитет  по  труду  и  занятости  населения  Московской
области  подготавливает  до  1  марта  2010  года  итоговый  отчет о
реализации  мероприятий,  предусмотренных  настоящей  Программой,  и
направляет   заместителю   Председателя   Правительства   Московской
области,  курирующему  данные  вопросы.  (В  редакции  Постановления
Правительства Московской области от 05.10.2009 г. N 809/43)
     Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством
Московской области.
     
     
     
     Приложение
     к Программе
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
       МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
        ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
      МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                         В 2008-2009 ГОДАХ
     
     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 05.10.2009 г. N 809/43)

     
------T----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------¬
¦N    ¦Наименование и содержание мероприятий         ¦Срок исполнения  ¦Исполнители                                    ¦
¦п/п  ¦                                              ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦  1  ¦                      2                       ¦        3        ¦                       4                       ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦1.   ¦Совершенствование нормативной правовой базы                                                                     ¦
+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+
¦1.1. ¦Подготовка проекта закона Московской области  ¦2008 год         ¦Главное управление региональной безопасности   ¦
¦     ¦о порядке создания в Московской области       ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦государственных учреждений для содержания по  ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦решению суда иностранных граждан и лиц без    ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦гражданства, подлежащих депортации или        ¦                 ¦Главное управление внутренних дел по Московской¦
¦     ¦административному выдворению                  ¦                 ¦области (по согласованию);                     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Министерство имущественных отношений Московской¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦области;                                       ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Московское областное объединение организаций   ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦профсоюзов (по согласованию);                  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Региональное объединение работодателей         ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦"Московский областной союз промышленников и    ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦предпринимателей" (по согласованию)            ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦1.2. ¦Подготовка предложений по внесению изменений  ¦2008 год         ¦Главное управление по труду и социальным       ¦
¦     ¦и дополнений в законодательные и другие       ¦                 ¦вопросам Московской области;                   ¦
¦     ¦нормативные акты, регламентирующие отношения  ¦                 ¦Главное управление государственной службы      ¦
¦     ¦в миграционной сфере, в том числе в           ¦                 ¦занятости населения Московской области;        ¦
¦     ¦Федеральный закон "О правовом положении       ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦иностранных граждан в Российской Федерации",  ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦по вопросу разграничения полномочий           ¦                 ¦Главное управление региональной безопасности   ¦
¦     ¦федеральных органов исполнительной власти и   ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦органов исполнительной власти субъектов       ¦                 ¦Московское областное объединение организаций   ¦
¦     ¦Российской Федерации                          ¦                 ¦профсоюзов (по согласованию)                   ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦1.3. ¦Подготовка Положения о порядке формирования   ¦2008 год         ¦Главное управление по труду и социальным       ¦
¦     ¦ежегодных предложений по установлению в       ¦                 ¦вопросам Московской области;                   ¦
¦     ¦Московской области квоты на выдачу            ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦иностранным гражданам разрешений на временное ¦                 ¦Московской области (по согласованию)           ¦
¦     ¦проживание                                    ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦2.   ¦Анализ рынка труда и миграционных процессов в Московской области                                                ¦
+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+
¦2.1. ¦Проведение анализа рынка труда по определению ¦2008 год         ¦Главное управление по труду и социальным       ¦
¦     ¦общей потребности Московской области в рабочей¦                 ¦вопросам Московской области;                   ¦
¦     ¦силе и возможных источников ее обеспечения в  ¦                 ¦Главное управление государственной службы      ¦
¦     ¦профессионально-квалификационном разрезе      ¦                 ¦занятости населения Московской области;        ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦работодатели                                   ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦2.2. ¦Проведение анализа объемов привлечения и      ¦2008 год         ¦Главное управление государственной службы      ¦
¦     ¦использования иностранных работников на       ¦                 ¦занятости населения Московской области;        ¦
¦     ¦территории Московской области по видам        ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦экономической деятельности, профессиям        ¦                 ¦Московской области (по согласованию)           ¦
¦     ¦(специальностям), странам гражданской         ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦принадлежности                                ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦2.3. ¦Оценка миграционной ситуации в Московской     ¦2008-2009 годы   ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦области                                       ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Московской области (по согласованию)           ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦3.   ¦Регулирование трудовой миграции                                                                                 ¦
+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+
¦3.1. ¦Организация взаимодействия с органами         ¦2008-2009 годы   ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦государственной службы занятости населения    ¦                 ¦Московской области                             ¦
¦     ¦субъектов Российской Федерации в целях        ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦оказания содействия трудоустройству граждан - ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦жителей Московской области и регионов России  ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦на вакантные и создаваемые рабочие места,     ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦планируемые работодателями к замещению        ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦иностранными гражданами                       ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦3.2. ¦Формирование потребности Московской области в ¦2008-2009 годы   ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦привлечении иностранной рабочей силы с учетом ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦возможного замещения вакантных рабочих мест   ¦                 ¦центральные исполнительные органы              ¦
¦     ¦собственными трудовыми ресурсами, а также     ¦                 ¦государственной власти Московской области;     ¦
¦     ¦привлекаемой из других регионов Российской    ¦                 ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦Федерации рабочей силой                       ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦работодатели                                   ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦3.3. ¦Рассмотрение потребности Московской области в ¦2008-2009 годы   ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦привлечении иностранных работников и объемах  ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦квот на предстоящий год Московской областной  ¦                 ¦Московское областное объединение организаций   ¦
¦     ¦трехсторонней комиссией по регулированию      ¦                 ¦профсоюзов (по согласованию);                  ¦
¦     ¦социально-трудовых отношений                  ¦                 ¦Региональное объединение работодателей         ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦"Московский областной союз промышленников и    ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦предпринимателей" (по согласованию)            ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦3.4. ¦Оценка эффективности использования            ¦Ежегодно, до 15  ¦Центральные исполнительные органы              ¦
¦     ¦иностранной рабочей силы в предыдущем году    ¦июня             ¦государственной власти Московской области;     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Московской области                             ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦3.5. ¦Подготовка предложений по увеличению размера  ¦Ежегодно, до 15  ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦квот на осуществление иностранными гражданами ¦июля             ¦Московской области                             ¦
¦     ¦трудовой деятельности в Российской Федерации  ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦и корректировке профессионально-              ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦квалификационной структуры квот на выдачу     ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦иностранным гражданам разрешений на работу,   ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦установленных на текущий год для Московской   ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦области                                       ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦4.   ¦Содействие обустройству и адаптации трудовых мигрантов                                                          ¦
+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+
¦4.1. ¦Подготовка предложений по внесению изменений  ¦2009 год         ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦в постановление Правительства Московской      ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦области от 14.04.2004 N 211/11 "О порядке     ¦                 ¦Министерство строительного комплекса Московской¦
¦     ¦рассмотрения инвестиционных проектов,         ¦                 ¦области;                                       ¦
¦     ¦реализуемых или предполагаемых к реализации   ¦                 ¦Министерство экономики Московской области      ¦
¦     ¦на территории Московской области",            ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦предусматривающих обязательства инвесторов по ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦строительству жилья (в случае привлечения     ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦рабочей силы из регионов Российской Федерации ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦или из-за рубежа)                             ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦4.2. ¦Определение потребности в строительстве       ¦2008 год         ¦Главное управление по труду и социальным       ¦
¦     ¦гостиниц упрощенного типа для размещения      ¦                 ¦вопросам Московской области;                   ¦
¦     ¦привлекаемых, в том числе иностранных,        ¦                 ¦работодатели                                   ¦
¦     ¦работников                                    ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦4.3. ¦Формирование предложений по установлению в    ¦2008-2009 годы   ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦Московской области квоты на выдачу            ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦иностранным гражданам разрешений на временное ¦                 ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦проживание                                    ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦работодатели                                   ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦4.4. ¦Подготовка и направление в муниципальные      ¦2008 год         ¦Министерство образования Московской области;   ¦
¦     ¦образования Московской области рекомендаций   ¦                 ¦Министерство культуры Московской области;      ¦
¦     ¦по социально-культурной адаптации мигрантов,  ¦                 ¦Комитет по делам молодежи Московской области   ¦
¦     ¦в том числе созданию в образовательных        ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦учреждениях с большой долей учащихся из семей ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦мигрантов клубов интернациональной дружбы     ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦4.5. ¦Разработка и реализация комплекса мер по      ¦2008-2009 годы   ¦Министерство образования Московской области;   ¦
¦     ¦созданию на базе образовательных учреждений   ¦                 ¦работодатели                                   ¦
¦     ¦центров изучения русского языка для мигрантов ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦с привлечением представителей национальных    ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦автономий и конфессий                         ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦4.6. ¦Проведение совместных проверок состояния      ¦2008-2009 годы   ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦условий и охраны труда в организациях,        ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦привлекающих иностранную рабочую силу         ¦                 ¦Государственная инспекция труда в Московской   ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦области (по согласованию);                     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Управление Федеральной службы по надзору в     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦человека по Московской области (по             ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦согласованию);                                 ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Московское областное объединение организаций   ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦профсоюзов (по согласованию)                   ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦5.   ¦Противодействие нелегальной и незаконной миграции                                                               ¦
+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+
¦5.1. ¦Проведение комплексных проверок в местах      ¦2008-2009 годы   ¦Главное управление внутренних дел по Московской¦
¦     ¦компактного проживания иностранных граждан,   ¦                 ¦области (по согласованию);                     ¦
¦     ¦временно пребывающих на территории Московской ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦области                                       ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Главное управление региональной безопасности   ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Управление Федеральной службы по надзору в     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦человека по Московской области (по             ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦согласованию)                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦5.2. ¦Проведение мероприятий по выявлению и         ¦2008-2009 годы   ¦Главное управление внутренних дел по Московской¦
¦     ¦пресечению противоправной деятельности        ¦                 ¦области (по согласованию);                     ¦
¦     ¦коммерческих структур по выдаче документов на ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦привлечение иностранных работников и          ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦осуществление иностранными гражданами         ¦                 ¦Главное управление региональной безопасности   ¦
¦     ¦трудовой деятельности                         ¦                 ¦Московской области                             ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦5.3. ¦Подготовка и направление в муниципальные      ¦2008 год         ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦образования рекомендаций по совершенствованию ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦взаимодействия органов государственной        ¦                 ¦Главное управление государственной службы      ¦
¦     ¦власти, местного самоуправления муниципальных ¦                 ¦занятости населения Московской области;        ¦
¦     ¦образований Московской области в обеспечении  ¦                 ¦Управление Федеральной службы по надзору в     ¦
¦     ¦контроля за соблюдением миграционного         ¦                 ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия  ¦
¦     ¦законодательства на территории Московской     ¦                 ¦человека по Московской области (по             ¦
¦     ¦области                                       ¦                 ¦согласованию);                                 ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Государственная инспекция труда в Московской   ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦области (по согласованию);                     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Министерство здравоохранения Московской        ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦области;                                       ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Главное управление по труду и социальным       ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦вопросам Московской области                    ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦6.   ¦Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Московской области                             ¦
+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+
¦6.1. ¦Проведение первичных, при оформлении на       ¦2008-2009 годы   ¦Министерство здравоохранения Московской        ¦
¦     ¦работу, и периодических медицинских осмотров  ¦                 ¦области;                                       ¦
¦     ¦работников из числа иностранных граждан       ¦                 ¦работодатели                                   ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦6.2. ¦Реализация мероприятий по выявлению на        ¦2008-2009 годы   ¦Министерство здравоохранения Московской        ¦
¦     ¦территории Московской области граждан         ¦                 ¦области;                                       ¦
¦     ¦иностранных государств с инфекционными        ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦заболеваниями                                 ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Управление Федеральной службы по надзору в     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦человека по Московской области (по             ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦согласованию)                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦6.3. ¦Обеспечение оказания медицинской помощи       ¦2008-2009 годы   ¦Министерство здравоохранения Московской области¦
¦     ¦иностранным гражданам в соответствии с        ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦утвержденными Правилами оказания медицинской  ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦помощи иностранным гражданам на территории    ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦Российской Федерации (постановление           ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦Правительства Российской Федерации от         ¦                 ¦                                               ¦
¦     ¦01.09.2005 N 546)                             ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦6.4. ¦Обеспечение надзора за санитарно-             ¦2008-2009 годы   ¦Управление Федеральной службы по надзору в     ¦
¦     ¦гигиеническим содержанием мест размещения и   ¦                 ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия  ¦
¦     ¦пребывания мигрантов                          ¦                 ¦человека по Московской области (по             ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦согласованию);                                 ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Московской области (по согласованию)           ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦7.   ¦Обеспечение координации и взаимодействия органов государственной власти в регулировании миграционных            ¦
¦     ¦процессов                                                                                                       ¦
+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+
¦7.1. ¦Информирование областной Межведомственной     ¦Ежемесячно       ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦комиссии по вопросам привлечения и            ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦использования иностранных работников о ходе   ¦                 ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦реализации в Московской области миграционного ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦законодательства и контроля за его            ¦                 ¦Государственная инспекция труда в Московской   ¦
¦     ¦соблюдением                                   ¦                 ¦области (по согласованию);                     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Управление Федеральной службы по надзору в     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦человека по Московской области (по             ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦согласованию)                                  ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦7.2. ¦Совершенствование взаимодействия              ¦2008-2009        ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦заинтересованных органов государственной      ¦годы             ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦власти Московской области по обеспечению      ¦                 ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦выполнения решений областной Межведомственной ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦комиссии по вопросам привлечения и            ¦                 ¦Государственная инспекция труда в Московской   ¦
¦     ¦использования иностранных работников          ¦                 ¦области (по согласованию)                      ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦7.3. ¦Осуществление контроля за соблюдением         ¦Ежегодно         ¦Региональное объединение работодателей         ¦
¦     ¦работодателями обязательств областного        ¦                 ¦"Московский областной союз промышленников и    ¦
¦     ¦(регионального) трехстороннего соглашения     ¦                 ¦предпринимателей" (по согласованию);           ¦
¦     ¦между Правительством Московской области,      ¦                 ¦центральные исполнительные органы              ¦
¦     ¦Московским областным объединением организаций ¦                 ¦государственной власти Московской области;     ¦
¦     ¦профсоюзов и объединениями работодателей      ¦                 ¦Московское областное объединение организаций   ¦
¦     ¦Московской области при привлечении            ¦                 ¦профсоюзов (по согласованию)                   ¦
¦     ¦иностранной рабочей силы                      ¦                 ¦                                               ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦8.   ¦Справочно-информационное обеспечение Программы                                                                  ¦
+-----+----------------------------------------------T-----------------T-----------------------------------------------+
¦8.1. ¦Подготовка тематических материалов по         ¦2008-2009 годы   ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦направлениям реализации Программы для         ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦размещения в областных и муниципальных СМИ и  ¦                 ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦на Интернет-сайтах органов государственной    ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦власти Московской области                     ¦                 ¦Министерство по делам печати и информации      ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦другие органы исполнительной власти Московской ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦области                                        ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦8.2. ¦Подготовка справочно-методических и           ¦2008-2009 годы   ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦тематических материалов для направления в     ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦муниципальные образования Московской области  ¦                 ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦в целях оказания консультативной помощи       ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦работодателям и иностранным гражданам         ¦                 ¦Управление федеральной службы по надзору в     ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия  ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦человека по Московской области (по             ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦согласованию);                                 ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦Региональное объединение работодателей         ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦"Московский областной союз промышленников и    ¦
¦     ¦                                              ¦                 ¦предпринимателей" (по согласованию)            ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+
¦8.3. ¦Организация и проведение семинаров, "круглых  ¦2008-2009 годы   ¦Управление Федеральной миграционной службы по  ¦
¦     ¦столов" и других мероприятий (с участием      ¦                 ¦Московской области (по согласованию);          ¦
¦     ¦представителей органов государственной власти ¦                 ¦Комитет по труду и занятости населения         ¦
¦     ¦Московской области, местного самоуправления   ¦                 ¦Московской области;                            ¦
¦     ¦муниципальных образований Московской области, ¦                 ¦Региональное объединение работодателей         ¦
¦     ¦профсоюзов и работодателей) по направлениям   ¦                 ¦"Московский областной союз промышленников и    ¦
¦     ¦реализации Программы                          ¦                 ¦предпринимателей" (по согласованию)            ¦
+-----+----------------------------------------------+-----------------+-----------------------------------------------+


Информация по документу
Читайте также