Постановление Правительства Московской области от 14.06.2006 № 518/22

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 14.06.2006 N 518/22

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 30.10.2009 г. N 916/47

О Плане мероприятий по реализации на территории Московской области
  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
  организации местного самоуправления в Российской Федерации" на
                   период до 1 января 2009 года

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 15.01.2007 г. N 10/51)


     В  целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской    Федерации"    на    территории   Московской   области
Правительство Московской области 

     постановляет:

     1.  Утвердить  План  мероприятий  по  реализации на территории
Московской  области  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации" на период до 1 января 2009 года (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Московской области от 17.12.2003
N   708/46   "О  Плане  мероприятий  по  реализации  на  территории
Московской  области  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации" на период до 1 января 2006 года";
     -  пункт  7  постановления Правительства Московской области от
20.02.2004  N  100/7 "Об итогах работы с обращениями граждан в 2003
году".


     Губернатор 
     Московской области Б.В. Громов



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 14.06.2006 N 518/22


  План мероприятий по реализации на территории Московской области
  Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
  организации местного самоуправления в Российской Федерации" на
                   период до 1 января 2009 года

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 15.01.2007 г. N 10/51)



N     Мероприятия                                                             Срок исполнения                  Ответственные исполнители
пп

1.    Организационные мероприятия

1.1.  Подготовка планов организационных мероприятий органов местного          ежегодно                         Органы местного самоуправления муниципальных
      самоуправления муниципальных образований Московской области по          до 1 января                      образований Московской области
      реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об                                      (по согласованию)
      общих принципах организации местного самоуправления в Российской
      Федерации"

1.2.  Оказание методической помощи органам местного самоуправления            в течение всего периода          Министерство по делам территориальных
      муниципальных образований Московской области по реализации                                               образований Московской области,
      Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах                                           центральные исполнительные
      организации местного самоуправления в Российской Федерации"                                              органы государственной власти и
                                                                                                               государственные органы Московской области

1.3.  Проведение семинаров, совещаний с руководителями и представителями      в течение всего периода          Министерство по делам территориальных
      органов местного самоуправления вновь образованных поселений и                                           образований Московской области,
      муниципальных районов Московской области                                                                 заинтересованные центральные исполнительные
                                                                                                               органы государственной власти и
                                                                                                               государственные органы Московской области

1.4.  Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации    в течение всего периода          Управление государственной и муниципальной
      депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и                                            службы Московской области
      муниципальных служащих                                                                                   , заинтересованные центральные исполнительные органы
                                                                                                               государственной власти и государственные органы Московской
                                                                                                               области

1.5.  Взаимодействие с федеральными органами государственной власти по        в течение всего периода          Министерство по делам территориальных
      реализации реформы местного самоуправления                                                               образований Московской области,
                                                                                                               заинтересованные центральные исполнительные
                                                                                                               органы государственной власти и
                                                                                                               государственные органы Московской области

1.6.    Подготовка и заключение                                               В течение всего                  Заинтересованные
        соглашений о                                                          периода                          центральные исполнительные
        сотрудничестве между                                                                                   органы государственной
        центральными                                                                                           власти и государственные
        исполнительными                                                                                        органы Московской области,
        органами                                                                                               органы местного
        государственной власти,                                                                                самоуправления
        государственными                                                                                       муниципальных образований
        органами Московской                                                                                    Московской области
        области и органами                                                                                     (по согласованию)
        местного самоуправления
        муниципальных
        образований Московской
        области



2.    Информационное обеспечение мероприятий по реализации на территории Московской области федерального законодательства в области местного
      самоуправления в переходный период

2.1.  Информирование населения через печатные и электронные средства          III квартал 2006 года -          Министерство по делам территориальных
      массовой информации о ходе и проблемах реализации реформы местного      IV квартал 2008 года             образований Московской области,
      самоуправления                                                                                           Министерство по делам печати и информации
                                                                                                               Московской области,
                                                                                                               органы местного самоуправления муниципальных
                                                                                                               образований Московской области
                                                                                                               (по согласованию)

2.2.  Разработка единой информационной системы сопровождения реформы          I квартал 2007 года              Министерство по делам территориальных
      местного самоуправления на территории Московской области                                                 образований Московской области,
                                                                                                               Министерство по делам печати и информации
                                                                                                               Московской области,
                                                                                                               органы местного самоуправления муниципальных
                                                                                                               образований Московской области
                                                                                                               (по согласованию)

2.3   Создание и поддержка интернет-сайта "Реформа местного самоуправления    в течении всего периода          Министерство по делам территориальных
      на территории Московской области" на портале Правительства Московской                                    образований Московской области,
      области                                                                                                  Министерство по делам печати и информации
                                                                                                               Московской области,
                                                                                                               центральные исполнительные органы
                                                                                                               государственной власти и государственные
                                                                                                               органы Московской области

3.    Изменение перечня вопросов местного значения вновь образованных поселений, установленного Законом Московской области от 02.11.2005 N 231/2005-ОЗ
      "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период"

3.1.  Рассмотрение предложений органов местного самоуправления поселений об   в течении месяца с момента       Комиссия по содействию развития местного
      изменении перечня вопросов местного значения                            поступления предложений          самоуправления в Московской области

3.2.  Осуществление экспертизы предложений глав поселений об изменении        III квартал 2006 года -          Комиссия по содействию развития местного
      определенного Законом Московской области "О порядке решения вопросов    IV квартал 2008 года             самоуправления в Московской области,
      местного значения вновь образованных поселений на территории                                             заинтересованные центральные исполнительные
      Московской области в переходный период" перечня вопросов местного                                        органы государственной власти и
      значения                                                                                                 государственные органы Московской области

3.3.  Подготовка проектов законов Московской области об изменении перечня     ежегодно                         Министерство по делам территориальных
      вопросов местного значения поселения                                    до 1 сентября                    образований Московской области,
                                                                                                               аппарат Правительства Московской области

4.    Финансовое обеспечение реформы местного самоуправления

4.1.  Оказание содействия в разработке прогнозов социально-экономического     III квартал 2006 года -          Министерство экономики Московской области,
      развития муниципальных образований Московской области на переходный     IV квартал 2008 года             Министерство финансов Московской области,
      период, в том числе оценке налогооблагаемой базы для прогнозирования                                     заинтересованные центральные исполнительные
      доходов и расходов местных бюджетов                                                                      органы государственной власти и
                                                                                                               государственные органы Московской области

4.2.  Разработка стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-      в течении всего периода          Министерство экономики Московской области
      коммунальных услуг по муниципальным образованиям Московской области

5.    Разграничение и перераспределение государственной и муниципальной собственности

5.1.  Передача объектов, находящихся в собственности Московской области, в собственность муниципальных образований Московской области:

5.1.1 Подготовка перечней объектов, находящихся в собственности Московской    III квартал 2006 года -          Министерство имущественных отношений
      области и подлежащих передаче в собственность муниципальных             IV квартал 2008 года             Московской области,
      образований Московской области                                                                           заинтересованные центральные исполнительные
                                                                                                               органы государственной власти и
                                                                                                               государственные органы Московской области

5.1.2 Подготовка проектов постановлений Правительства Московской области о    III квартал 2006 года -          Министерство имущественных отношений
      передаче имущества, находящегося в собственности Московской области, в  IV квартал 2008 года             Московской области
      собственность муниципальных образований Московской области

5.2.  Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и вновь образованными поселениями:

5.2.1. Формирование перечней                                                  В течение всего                 Органы местного
       имущества,                                                             периода                         самоуправления
       передаваемого в                                                                                        муниципальных районов и
       собственность                                                                                          органы местного
       поселениям                                                                                             самоуправления поселений,
                                                                                                              входящих в их состав
                                                                                                              (по согласованию)

5.2.2. Оказание содействия и                                                  В течение всего                 Министерство имущественных
       методической поддержки                                                 периода                         отношений Московской
       органам местного                                                                                       области,
       самоуправления                                                                                         заинтересованные
       муниципальных районов и                                                                                центральные исполнительные
       поселений при                                                                                          органы государственной
       формировании перечней                                                                                  власти и государственные
       имущества,                                                                                             органы Московской области
       передаваемого в
       собственность поселениям

6.    Осуществление мероприятий по описанию и утверждению границ              до 1 января 2009 года            Министерство по делам территориальных
      муниципальных образований в соответствии с требованиями земельного и                                     образований Московской области,
      градостроительного законодательства                                                                      рабочая группа, созданная распоряжением
                                                                                                               Губернатора Московской области от 04.08.2005
                                                                                                               N 623-РГ,
                                                                                                               органы местного самоуправления муниципальных
                                                                                                               образований Московской области
                                                                                                               (по согласованию)

7.    Оказание содействия муниципальным образованиям Московской области в организации межмуниципального
      сотрудничества

7.1.  Оказание содействия в создании Совета муниципальных образований         1 полугодие 2006 года            Министерство по делам территориальных
      Московской области                                                                                       образований Московской области,
                                                                                                               рабочая группа, созданная распоряжением
                                                                                                               Губернатора Московской области от 06.06.2005
                                                                                                               N 469-РГ

7.2.  Оказание содействия Совету муниципальных образований Московской         1 полугодие 2006 года            Министерство по делам территориальных
      области в государственной регистрации в качестве юридического лица                                       образований Московской области

7.3.  Взаимодействие органов государственной власти Московской области с      III квартал 2006 года -          Министерство по делам территориальных
      Советом муниципальных образований Московской области по вопросам        IV квартал 2008 года             образований Московской области,
      реализации реформы местного самоуправления                                                               центральные исполнительные органы
                                                                                                               государственной власти и государственные
                                                                                                               органы Московской области

8.    Обеспечение реализации реформы местного самоуправления

8.1.  Мониторинг результативных показателей деятельности органов местного     I квартал 2007 года -            Министерство по делам территориальных
      самоуправления и проведение социологических исследований о ходе         IV квартал 2008 года             образований Московской области,
      реализации реформы местного самоуправления в Московской области                                          заинтересованные центральные исполнительные
                                                                                                               органы государственной власти и
                                                                                                               государственные органы Московской области,
                                                                                                               органы местного самоуправления муниципальных
                                                                                                               образований Московской области
                                                                                                               (по согласованию)

8.2.  Анализ поступивших в центральные исполнительные органы государственной  I квартал 2007 года -            Министерство по делам территориальных
      власти и государственные органы Московской области обращений органов    IV квартал 2008 года             образований Московской области,
      местного самоуправления по вопросу реализации реформы местного                                           центральные исполнительные органы
      самоуправления                                                                                           государственной власти и государственные
                                                                                                               органы Московской области

8.3.  Распространение успешного опыта осуществления муниципального            I квартал 2007 года -            Министерство по делам территориальных
      управления в муниципальных образованиях                                 IV квартал 2008 года             образований Московской области,
                                                                                                               органы местного самоуправления муниципальных
                                                                                                               образований Московской области
                                                                                                               (по согласованию)

8.4.  Подготовка правовой и методической базы в целях разработки единого      III квартал 2006 года -          Министерство по делам территориальных
      подхода к решению вопросов местного значения поселениями на территории  IV квартал 2008 года             образований Московской области,
      муниципального района                                                                                    заинтересованные центральные исполнительные
                                                                                                               органы государственной власти и
                                                                                                               государственные органы Московской области,
                                                                                                               органы местного самоуправления муниципальных
                                                                                                               образований Московской области
                                                                                                               (по согласованию)

8.4.1. Оказание правовой и                                                     До 1 января                     Министерство финансов
       методической помощи                                                     2008 года                       Московской области,
       органам местного                                                                                        заинтересованные
       самоуправления при                                                                                      центральные исполнительные
       формировании бюджетов                                                                                   органы государственной
       вновь образованных                                                                                      власти и государственные
       поселений                                                                                               органы Московской области


8.5.  Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых  I квартал 2007 года -            Органы местного самоуправления муниципальных
      органами местного самоуправления                                        IV квартал 2008 года             образований Московской области
                                                                                                               (по согласованию)

8.6.  Изучение и внедрение в практическую деятельность позитивного опыта      I квартал 2007 года -            Министерство по делам территориальных
      осуществления реформы местного самоуправления в других субъектах        IV квартал 2008 года             образований Московской области,
      Российской Федерации и опыта осуществления местного самоуправления в                                     Министерство внешнеэкономических связей
      зарубежных странах                                                                                       Московской области,
                                                                                                               органы местного самоуправления муниципальных
                                                                                                               образований Московской области
                                                                                                               (по согласованию)

9.    Приведение нормативных правовых актов Московской области в соответствие с федеральным законодательством

9.1.  Подготовка проекта закона Московской области "О внесении изменении в    в трехмесячный срок со дня       Управление государственной и муниципальной
      Закон Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной    принятия Федерального закона     службы Московской области
      службе в Московской области"                                            "Об основах муниципальной
                                                                              службы в Российской Федерации"

9.2.  Подготовка проекта закона Московской области "Об оплате труда лица,     до 1 января 2007 года            Управление государственной и муниципальной
      занимающего выборную муниципальную должность, и муниципального                                           службы Московской области
      служащего"

9.3.  Подготовка проекта закона Московской области "О внесении изменении в    в трехмесячный срок со дня       Управление государственной и муниципальной
      Закон Московской области "О квалификационных разрядах муниципальных     принятия Федерального закона     службы Московской области
      служащих в Московской области"                                          "Об основах муниципальной
                                                                              службы в Российской Федерации"

9.4.  Подготовка проекта закона Московской области "О внесении изменений в    в трехмесячный срок после        Управление государственной и муниципальной
      Закон Московской области "Об аттестации муниципального служащего        принятия Федерального закона     службы Московской области
      органа местного самоуправления в Московской области"                    "Об основах муниципальной
                                                                              службы в Российской Федерации"

10.   Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

10.1. Подготовка проектов законов Московской области о наделении       по мере необходимости                   Заинтересованные центральные исполнительные
      органов местного самоуправления отдельными государственными                                              органы государственной власти и
      полномочиями                                                                                             государственные органы Московской области,
                                                                                                               Министерство по делам территориальных
                                                                                                               образований Московской области

10.2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления      III квартал 2006 года-                  Центральные исполнительные органы
      предоставленных им отдельных государственных полномочий          IV квартал 2008 года                    государственной власти и государственные
                                                                                                               органы Московской области, установленные
                                                                                                               соответствующими законами Московской области,
                                                                                                               Министерство по делам территориальных
                                                                                                               образований Московской области